Решение Курского городского Собрания от 8 декабря 2022 г. N 15-7-РС "О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск" (с изменениями и дополнениями)

Решение Курского городского Собрания от 8 декабря 2022 г. N 15-7-РС
"О Порядке создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск"

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уставом города Курска Курское городское Собрание решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск".

2. Признать утратившими силу решения Курского городского Собрания:

от 10 декабря 2015 года N 114-5-РС "О порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск" (газета "Городские известия" от 21 февраля 2015 года N 23);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного решения следует читать как "10 февраля"

от 2 апреля 2019 года N 73-6-РС "О внесении изменений в решение Курского городского Собрания от 10 февраля 2015 года N 114-5-РС "О Порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск" (газета "Городские известия" от 13 апреля 2019 года N 45);

от 30 августа 2022 года N 257-6-РС "О внесении изменений в решение Курского городского Собрания от 10 февраля 2015 года N 114-5-РС "О Порядке создания и использования на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск" (газета "Городские известия" от 6 сентября 2022 года N 71).

3. Администрации города Курска привести свои правовые акты в соответствие с настоящим решением.

4. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава г. Курска

И.В. Куцак

Председатель Курского городского Собрания

В.В. Токарев

Утвержден
решением Курского
городского Собрания
от 8 декабря 2022 г. N 15-7-РС

Порядок
создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск"

1. Предмет регулирования настоящего Порядка

1.1. Порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск" (далее - Порядок), разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Порядок регулирует процедуру создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск".

1.3. Решение о создании и об использовании парковок на платной основе, о прекращении такого использования принимается в форме правового акта Администрации города Курска, в котором указывается: место расположения парковки, количество машино-мест, режим работы парковки, время действия платного использования парковочных мест, размер платы за пользование на платной основе парковками, порядок и способы внесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке, эвакуация (перемещение) транспортного средства.

1.4. Размер платы за пользование на платной основе парковками определяется правовым актом Администрации города Курска на основании методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск", утверждаемой правовым актом Администрации города Курска.

1.5. Плата за пользование парковкой (парковочными местами) является доходом бюджета муниципального образования "Город Курск". Средства, полученные в качестве платы за пользование парковкой, подлежат зачислению в бюджет города Курска.

1.6. Действие настоящего Порядка распространяется на все автомобильные дороги общего пользования местного значения в границах муниципального образования "Город Курск", находящиеся в собственности муниципального образования "Город Курск".

2. Основные понятия и определения

2.1. Для целей настоящего Порядка используется следующие основные понятия:

1) автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог;

2) парковка - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования "Город Курск" и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению Администрации города Курска;

3) бесплатная парковка - парковка, специально оборудованная в установленном порядке для организации временного размещения транспортных средств, на которой плата с владельцев транспортных средств за пользование парковкой не взимается;

4) платная парковка - парковка, специально оборудованная в установленном порядке для организации временного размещения транспортных средств за плату;

5) парковочное место - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место на парковке, предназначенное для размещения одного транспортного средства;

6) оператор - отраслевой орган Администрации города Курска или муниципальное учреждение, уполномоченное правовым актом Администрации города Курска на осуществление функций по эксплуатации платных парковок и взиманию платы за пользование парковками на платной основе;

7) пользователь парковки - лицо, управляющее транспортным средством, въехавшее на парковку и разместившее на парковочном месте транспортное средство;

8) парковочные разрешения участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, представляют собой записи в электронном виде в реестре парковочных разрешений участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Для целей настоящего Порядка также используются термины и понятия в том же значении, что и в Федеральном законе от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в Федеральном законе от 29 декабря 2017 года N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

3. Порядок создания парковок на территории муниципального образования "Город Курск"

3.1. Размещение парковок должно осуществляться с учетом обеспечения экологической безопасности и снижения негативного воздействия на окружающую среду, здоровье и благополучие населения.

3.2. Парковки являются общедоступными.

3.3. Платные и бесплатные парковки не предназначены для длительного хранения транспортных средств. Риски угона и ущерба, причиненного транспортным средствам третьими лицами на платной или бесплатной парковке, владельцы транспортных средств несут самостоятельно.

3.4. Все технические средства организации дорожного движения, установленные на платной парковке, все стационарные и мобильные объекты, предназначенные для функционирования парковки, в том числе объекты взимания платы, объекты видеонаблюдения, являются частью парковки.

3.5. Размещение парковок не должно создавать помех другим участникам дорожного движения, снижать безопасность дорожного движения.

3.6. Парковки предназначены для круглосуточного использования.

4. Адреса участков автомобильных дорог, предназначенных для организации парковок на территории муниципального образования "Город Курск"

4.1. Участок автомобильной дороги, предназначенный для организации парковки, должен иметь индивидуальный адрес, состоящий из наименования (номера) дороги и расстояния до участка дороги (м), на котором расположена парковка (парковочные места), исчисляемого от начала дороги.

5. Обустройство парковок (парковочных мест)

5.1. Обустройство бесплатных и платных парковок (парковочных мест) осуществляется в соответствии с проектом организации дорожного движения, согласованным отделом ГИБДД УМВД России по городу Курску.

5.2. На всех парковках, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На граждан из числа инвалидов III группы распространяются нормы Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. На указанных транспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак "Инвалид" и информация об этих транспортных средствах должна быть внесена в федеральный реестр инвалидов.

6. Принятие решения об использовании парковок на платной основе

6.1. Принятие решения о создании и об использовании, в том числе на платной основе, парковок, о прекращении такого использования осуществляется Администрацией города Курска на основании проведенных обследований автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования "Город Курск", указанных в пункте 6.3 настоящего Порядка.

6.2. Платные парковки создаются в местах, где загруженность улично-дорожной сети и стоянка транспортных средств ограничивают движение транспорта.

6.3. Администрация города Курска в лице уполномоченного органа проводит:

1) натуральное обследование автомобильных дорог города с целью выявления мест скопления транспортных средств, определения количества стоящих транспортных средств, способов постановки на стоянку, среднего времени и периодичности стоянки;

2) замеры транспортных потоков, определяет пропускную способность автомобильной дороги с целью установления возможности размещения на ней парковки.

7. Содержание парковок, расположенных на территории муниципального образования "Город Курск"

7.1. Содержание платных парковок обеспечивается уполномоченным органом Администрации города Курска непосредственно или по договорам (муниципальным контрактам) с обслуживающими улично-дорожную сеть организациями.

8. Порядок использования парковок на территории муниципального образования "Город Курск"

8.1. Пользование парковками осуществляется:

1) на безвозмездной основе;

2) на платной основе.

8.2. Пользователь парковок имеет право получать информацию о правилах пользования парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковками, порядке и способах внесения платы. Правила пользования парковками утверждаются правовым актом Администрации города Курска (далее - Правила пользования парковками).

8.3. Пользователи бесплатных парковок обязаны соблюдать Правила дорожного движения Российской Федерации, требования настоящего Порядка, Правил благоустройства территории городского округа "Город Курск", Правил пользования парковками.

8.4. Пользователям бесплатной парковки запрещается:

1) резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

2) размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

3) размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;

4) оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

5) блокировать подъезд (выезд) транспортных средств на парковку;

6) создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой другим лицам;

7) нарушать общественный порядок;

8) загрязнять территорию парковки;

9) совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

8.5. Пользователи платных парковок обязаны:

1) соблюдать требования Правил дорожного движения Российской Федерации, настоящего Порядка, Правил благоустройства территории городского округа "Город Курск", Правил пользования парковками;

2) оплачивать в установленном порядке пользование платной парковкой с учетом фактического времени пребывания на ней в соответствии с Правилами пользования парковками;

3) сохранять документ об оплате за пользование платной парковой до момента выезда с нее.

8.6. Пользователям платных парковок запрещается:

1) резервировать парковочные места и создавать иные препятствия к свободному размещению транспортных средств на парковочных местах;

2) размещать на парковочном месте, предназначенном для транспортных средств определенного вида, если это предусмотрено соответствующими дорожными знаками, транспортное средство иного вида;

3) размещать транспортное средство с нарушением границ парковочных мест;

4) оставлять транспортное средство с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками, без государственных регистрационных знаков, а равно без установленных на предусмотренных для этого местах транспортного средства государственных регистрационных знаков, а также с государственными регистрационными знаками, оборудованными с применением материалов, препятствующих или затрудняющих их идентификацию;

5) препятствовать нормальной работе пунктов оплаты;

6) блокировать въезд (выезд) транспортных средств на парковку;

7) создавать препятствия и ограничения в пользовании парковкой другим лицам;

8) нарушать общественный порядок;

9) загрязнять территорию парковки;

10) оставлять транспортное средство на платной парковке без оплаты услуг за пользование парковкой;

11) разрушать оборудование пунктов оплаты;

12) совершать иные действия, нарушающие установленный порядок использования парковок.

8.7. Оператор обязан:

1) организовать стоянку транспортных средств на парковке с соблюдением требований законодательства Российской Федерации и обеспечить беспрепятственный проезд участников дорожного движения по автомобильной дороге, исключающий образование дорожных заторов, при условии соблюдения пользователями автомобильной дороги и парковки, расположенной на ней, предусмотренных требований Правил дорожного движения Российской Федерации;

2) при обращении пользователя парковки, в том числе по его письменному заявлению, сообщать сведения, относящиеся к предоставляемым услугам по пользованию платными парковками, в том числе информацию о правилах пользования платной парковкой, о размере платы за пользование на платной основе парковкой, порядке и способах внесения соответствующего размера платы;

3) обеспечивать наличие информации о местах приема письменных претензий пользователей парковки.

8.8. Оператор не вправе оказывать предпочтение одному пользователю парковки перед другими пользователями парковки в отношении размещения транспортного средства на парковке (парковочном месте), за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Порядком.

8.9. Порядок и способы оплаты на платных парковках устанавливаются правовым актом Администрации города Курска.

8.10. Если время действия платного использования парковкой не предусмотрено соответствующими дорожными знаками, установленными непосредственно на платной парковке, то размещение транспортных средств на парковочных местах платной парковки (пользование парковочными местами) является платным круглосуточно.

8.11. Не допускается взимание с пользователей парковки иных платежей, кроме платы за пользование платной парковкой.

8.12. Оператор предоставляет пользователю парковки полную и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их выбора. Информация предоставляется на русском языке. Информация доводится до сведения пользователей парковки в пункте оплаты или местах въезда на платную парковку, а также на портале Курского парковочного пространства (http://kurskparking.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Эта информация должна содержать:

1) полное официальное наименование, адрес (место нахождения) и сведения о государственной регистрации оператора;

2) порядок оплаты услуг, предоставляемых оператором, в том числе:

- правила пользования парковкой;

- размер платы за пользование на платной основе парковкой;

- порядок и способы внесения соответствующего размера платы;

3) адрес и номер бесплатного телефона подразделения оператора, осуществляющего прием претензий пользователей парковки;

4) адреса и номера телефонов подразделений Государственной инспекции безопасности дорожного движения;

5) адрес и номер телефона органа по защите прав потребителей.

8.13. Места размещения информационных табло (при их наличии) должны соответствовать государственным стандартам, устанавливающим требования к информационным дорожным знакам.

8.14. Обработка персональных данных оператором производится в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных".

8.15. Бесплатное размещение транспортных средств на парковочных местах платных парковок (пользование парковочными местами) устанавливается для:

1) транспортных средств, используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, полиции, медицинской скорой помощи, аварийно-спасательных служб, военной автомобильной инспекции, а также транспортных средств федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, следственных органов Следственного комитета Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего специальные функции в сфере обеспечения федеральной фельдъегерской связи в Российской Федерации, используемых в связи со служебной необходимостью;

2) транспортных средств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортных средств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов;

3) транспортных средств участников Великой Отечественной войны, бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, на любых парковочных местах, за исключением мест для парковки автотранспортных средств инвалидов, обозначенных соответствующими дорожными знаками и (или) разметкой.

9. Эксплуатация, приостановление или прекращение эксплуатации парковок

9.1. Требования к эксплуатации парковок:

1) использование по назначению;

2) обеспечение надлежащего технического, санитарно-гигиенического состояния парковки в соответствии с требованиями нормативных правовых актов;

3) обеспечение безопасности дорожного движения в границах парковки и на подъездах к ней;

4) соблюдение правил противопожарной безопасности.

9.2. Эксплуатация парковок может быть приостановлена или прекращена по решению Администрации города Курска в случаях:

1) производства работ по ремонту (реконструкции) проезжей части автомобильной дороги;

2) изменения проекта организации дорожного движения;

3) проведения общегородских и массовых мероприятий (праздничные демонстрации, соревнования и др.).