Приложение. Изменения, вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"

Приложение
к постановлению
Правительства
Ростовской области
от 13.12.2022 N 1069

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Ростовской области от 15.10.2018 N 638 "Об утверждении государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"

В приложении N 1:

1. Раздел "Характеристика участия муниципальных образований в Ростовской области в реализации государственной программы "Охрана окружающей среды в Ростовской области" изложить в редакции:

"Характеристика участия муниципальных образований в Ростовской области в реализации государственной программы "Охрана окружающей среды в Ростовской области"

В рамках реализации государственной программы предусматривается участие муниципальных образований в Ростовской области в мероприятиях по:

обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

ликвидации несанкционированных свалок в границах городов и наиболее опасных объектов накопленного экологического вреда окружающей среде;

рекультивации загрязненных земельных участков (полигонов ТКО);

реализации инициативных проектов;

обустройству (созданию) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и приобретению контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и/или крупногабаритных отходов;

закупке контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов.

Кроме того, государственной программой предусмотрены показатели в разрезе отдельных муниципальных образований в Ростовской области по мероприятиям, реализуемым минприроды Ростовской области в рамках подпрограммы "Охрана окружающей среды в Ростовской области" (основные мероприятия 1.3 "Мониторинг состояния окружающей среды" и 1.5 "Мероприятия по сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира").

Сведения о показателях по муниципальным образованиям в Ростовской области приведены в приложении N 5 к государственной программе.

Распределение субсидий по муниципальным образованиям и направлениям расходования средств приведено в приложении N 6 к государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальной собственности, приведен в приложении N 7 к государственной программе.

Перечень инвестиционных проектов (объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности) приведен в приложении N 8 к государственной программе.

Порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Ростовской области на осуществление закупки контейнеров для раздельного накопления твердых коммунальных отходов приведен в приложении N 11 к государственной программе.

Порядок предоставления субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Ростовской области на обустройство (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и/или крупногабаритных отходов приведен в приложении N 12 к государственной программе.".

2. Дополнить приложением N 12 к государственной программе Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" следующего содержания:

"Приложение N 12
к государственной программе
Ростовской области
"Охрана окружающей среды
и рациональное природопользование"

Порядок
предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Ростовской области на обустройство (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и/или крупногабаритных отходов

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления в целях реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" субсидии из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Ростовской области на обустройство (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления твердых коммунальных отходов и/или крупногабаритных отходов (далее соответственно - мероприятие, субсидия, муниципальные образования, ТКО, КГО).

2. Исполнительным органом Ростовской области, уполномоченным на предоставление субсидии, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее - министерство).

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета.

4. Под контейнерами для накопления ТКО понимаются мусоросборники, предназначенные для складирования ТКО, за исключением КГО.

Под бункером для накопления КГО понимается мусоросборник, предназначенный для складирования КГО.

5. Для предоставления субсидии на реализацию мероприятия органы местного самоуправления муниципальных образований направляют в министерство по межведомственной системе электронного документооборота и делопроизводства "Дело" (далее - система "Дело") следующие документы:

заявку на предоставление субсидии с обоснованием потребности муниципального образования в реализации мероприятия, составленную по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

заверенную в установленном порядке копию муниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятия;

выписку из местного бюджета, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства для реализации мероприятия;

в случае отсутствия в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства для реализации мероприятия, гарантийное обязательство (в письменной форме), подписанное главой администрации муниципального образования, о том, что финансирование мероприятия, необходимое для его исполнения, будет предусмотрено в бюджете (сводной бюджетной росписи) муниципального образования в году предоставления субсидии;

письменное обязательство, подписанное главой администрации муниципального образования, о размещении контейнеров и/или бункеров для накопления ТКО и/или КГО в местах (на площадках) накопления ТКО, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации и включенных в реестр мест (площадок) накопления ТКО;

письменное обязательство, подписанное главой администрации муниципального образования, об обустройстве (создании) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации;

наличие в правовом акте органа местного самоуправления муниципального образования кодов бюджетной классификации доходов для предоставления субсидий, закрепленных за соответствующими главными администраторами доходов местных бюджетов.

6. Муниципальное образование определяет расчет (обоснование начальной максимальной цены контракта) стоимости обустройства (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, контейнеров и/или бункеров для накопления ТКО и/или КГО методом сопоставимых рыночных цен.

7. Условиями предоставления субсидии муниципальному образованию являются:

7.1. Наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства на реализацию мероприятия, в соответствии с пунктом 2 Положения о порядке расчета по муниципальным образованиям уровня софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 28.12.2011 N 302 "Об уровне софинансирования субсидий местным бюджетам для софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения", необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии.

7.2. Наличие расчета (обоснование начальной максимальной цены контракта) стоимости мероприятия методом сопоставимых рыночных цен, утвержденного главой администрации муниципального образования.

8. Документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка, регистрируются министерством в день их поступления по системе "Дело".

9. Министерство по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствия муниципального образования условиям предоставления субсидии, указанным в пункте 7 настоящего Порядка;

представления неполного пакета документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.

Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет муниципальному образованию уведомление о принятом решении с указанием причин отказа.

10. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого между министерством и органом местного самоуправления муниципального образования (далее - Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательством порядке.

11. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления муниципального образования представляет в министерство по системе "Дело" следующие документы:

11.1. Согласованные с финансовым органом соответствующего муниципального образования копии документов:

договоров (изменений к договорам) или муниципальных контрактов (изменений к муниципальным контрактам) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

накладных и (или) актов приемки-передачи, и (или) счетов-фактур (при поставке товаров);

актов выполненных работ (услуг) и (или) счетов, и (или) счетов-фактур, справок о стоимости работ (при выполнении работ, оказании услуг).

11.2. Заявку на перечисление субсидии, подписанную главой администрации муниципального образования.

11.3. Копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случае осуществления финансовым органом муниципального образования функций, связанных с исполнением местного бюджета).

11.4. В случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Ростовской области (далее - УФК) - копию информации УФК о приеме к исполнению отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета (в случае передачи УФК отдельных функций финансового органа муниципального образования, связанных с исполнением местного бюджета).

При наличии заключенного соглашения об осуществлении УФК отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, соответствующего положениям части 2 статьи 2 Федерального закона от 27.12.2019 N 479-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части казначейского обслуживания и системы казначейских платежей", вместо копии информации УФК, предусмотренной настоящим абзацем, в министерство представляется копия указанного соглашения.

12. В случае изменения реквизитов финансового органа муниципального образования орган местного самоуправления муниципального образования обязан письменно уведомить министерство об их изменении.

13. Результатом предоставления субсидии является количество обустроенных (созданных) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО, количество приобретенных контейнеров и/или бункеров для накопления ТКО и/или КГО по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии.

14. Орган местного самоуправления муниципального образования по форме, в порядке и в сроки, предусмотренные Соглашением, представляет в министерство отчетность об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений результата предоставления субсидии.

15. Ответственность за достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящим Порядком сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.

Муниципальное образование несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком при невыполнении им условий Соглашения.

16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результата предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, и если в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии в соответствии с Соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из местного бюджета в областной бюджет определяется в порядке, установленном приказом министерства финансов Ростовской области от 24.12.2020 N 256 "О порядке взыскания в доход областного бюджета неиспользованных остатков межбюджетных трансферов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансферов, имеющих целевое назначение, межбюджетных трансферов бюджетам государственных внебюджетных фондов".

17. Основанием для освобождения муниципального образования от применения меры ответственности, предусмотренной пунктом 16 настоящего Порядка, является документально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимой силы, предусмотренных пунктом 19.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам, установленных постановлением Правительства Ростовской области от 30.08.2012 N 834, препятствующих исполнению обязательств по достижению значения результата предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением (далее - обстоятельство непреодолимой силы).

Документы, подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляются органом местного самоуправления муниципального образования в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии.

Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по исполнению обязательств по достижению значений результата предоставления субсидии, предусмотренных Соглашением, и персональной ответственности должностных лиц муниципальных образований, ответственных за нарушение указанных обязательств.

18. Применение к муниципальному образованию меры ответственности, предусмотренной пунктом 16 настоящего Порядка, не освобождает муниципальное образование от обязанности по достижению значений результата предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением.

19. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется министерством путем сравнения установленного Соглашением планового значения результата предоставления субсидии и фактически достигнутых значений результата предоставления субсидии.

20. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Контроль за целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, осуществляется финансовыми органами муниципальных образований и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

Приложение
к Порядку предоставления субсидий
из областного бюджета бюджетам
муниципальных образований в целях
софинансирования расходных обязательств
муниципальных образований в Ростовской
области на обустройство (создание) мест
(площадок) накопления (в том числе
раздельного накопления) твердых
коммунальных отходов и приобретение
контейнеров и/или бункеров для накопления
твердых коммунальных отходов
и/или крупногабаритных отходов

                                 Заявка

                на предоставление субсидии из областного

           бюджета бюджетам муниципальных образований в целях

    софинансирования расходных обязательств муниципальных образований

     в Ростовской области на обустройство (создание) мест (площадок)

  накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных

    отходов и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления

       твердых коммунальных отходов и/или крупногабаритных отходов

     ______________________________________________________________

     (наименование муниципального образования в Ростовской области)

на   предоставление  в  202 __  году  субсидии  из  областного    бюджета

бюджету муниципального образования _______________ в Ростовской области в

целях софинансирования расходных обязательств муниципального  образования

_______________  в  Ростовской  области  на  предоставление   субсидии из

областного   бюджета   бюджетам   муниципальных       образований в целях

софинансирования  расходных  обязательств  муниципальных    образований в

Ростовской области на обустройство (создание) мест (площадок)  накопления

(в том числе раздельного накопления) ТКО и приобретение контейнеров и/или

бункеров для накопления ТКО и/или КГО.

                 Общая потребность муниципального образования

           "_________________" в Ростовской области в обустройстве

        (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного

          накопления) ТКО и приобретение контейнеров и/или бункеров

     для накопления ТКО и/или КГО по состоянию на  первое  число  месяца,

             предыдущего месяцу подготовки настоящей заявке

N п/п	Данные	Единица измерения	Значения
1	2	3	4
1.	Количество мест (площадок) накопления, необходимых для обустройства (создания)	штук
2.	Общая потребность в контейнерах, в том числе (2 = 2.1 + 2.2)	штук
2.1.	Для смешанного накопления твердых коммунальных отходов	штук
2.2.	Для раздельного накопления твердых коммунальных отходов	штук
3.	Общая потребность в бункерах	штук
4.	Всего бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств на обустройство (создание) мест (площадок) накопления (в том числе раздельного накопления) ТКО и приобретение контейнеров и/или бункеров для накопления ТКО и/или КГО, в том числе:	рублей
	размер бюджетных ассигнований, планируемый к предоставлению из областного бюджета;	рублей
	размер бюджетных ассигнований, планируемый к предоставлению из местного бюджета	рублей

        Глава

______________________       _______________     _________________

    администрации       М.П.     подпись              (Ф.И.О.)

   муниципального

    образования

в Ростовской области                                            ".

Начальник управления документационного обеспечения Правительства Ростовской области

В.В. Лозин