Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

1.1. На основании подпункта 6 пункта 1 статьи 7.1-1 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон о занятости населения), в соответствии с Положением о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2021 г. N 336 (далее - Положение), Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения (далее - Комитет) осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты (далее - также Контроль).

1.2. Контролируемыми лицами являются работодатели (юридические лица, индивидуальные предприниматели), осуществляющие деятельность на территории Республики Северная Осетия-Алания, численность работников у которых составляет 35 человек и более.

1.3. Согласно положениям статьи 13 Закона о занятости населения, государство, путем установления квоты для приема на работу инвалидов обеспечивает дополнительные гарантии гражданам, относящимся к категории инвалид.

1.4. Установив работодателям квоту для приема на работу инвалидов в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьи 13.2 Закона о занятости населения, государство способствует повышению конкурентоспособности инвалидов на рынке труда.

1.5. Обязанность работодателей, предусмотренная пунктом 3 статьи 25 Закона о занятости населения, в части предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информации о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов, позволяет обеспечить непрерывный контроль выполнения квоты.

1.6. Объектом контроля является деятельность контролируемых лиц, связанная с выполнением установленной квоты для приема на работу инвалидов, с соблюдением следующих обязательных требований в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов (далее также - обязательные требования):

1) резервирование рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов;

2) выделение, а в случае необходимости создание в течение месяца со дня введения квоты, рабочих мест для трудоустройства граждан в соответствии с решением об установлении квоты, минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

3) трудоустройство инвалидов в счет установленных квот, в том числе по направлениям органов службы занятости населения;

4) ежемесячное представление в органы службы занятости информации о выполнении квоты, наличии свободных мест для приема на работу инвалидов, в соответствии с установленной квотой, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах.

1.7. Проблемы, на решение которых направлена программа профилактики:

- не исполнение работодателями требований законодательства в области квотирования рабочих мест, в части создания (выделения) рабочих мест для трудоустройства инвалидов в счет установленной квоты;

- высокие квалификационные и профессиональные требования, заявленные работодателями к соискателям из числа граждан относящихся к категории инвалид;

- не исполнение работодателями требований законодательства в области занятости населения, в части предоставления информации о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов;

- низкая заработная плата, предлагаемая работодателями для соискателей из числа инвалидов;

1.8. Способы решения вышеуказанных проблем:

- повышение уровня информированности работодателей об обязанностях в сфере квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов;

- оказание методической помощи работодателям по соблюдению законодательства в области занятости населения и квотирования рабочих мест для инвалидов;

- оказание содействия в подборе персонала на квотируемые рабочие места.

1.9. В целях предупреждения в 2022 году нарушений контролируемыми лицами обязательных требований законодательства в области квотирования рабочих мест для приема на работу инвалидов, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, Комитет осуществляет информирование контролируемых лиц вопросам соблюдения обязательных требований посредством размещения сведений предусмотренных частью 3 стать 46 Федерального закона N 248-ФЗ на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (trud.alania.gov.ru) в разделе "Контроль и надзор" (далее - официальный сайт).

Кроме этого Комитет осуществляет консультирование контролируемых лиц по телефону либо при личном обращении. В ходе консультирования даются разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением Контроля. Также на официальном сайте размещена информация о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований.

Для добровольного определения контролируемыми лицами уровня соблюдения ими обязательных требований, Положением предусмотрена самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование). С этой целью на официальном сайте размещена форма проверочного листа, позволяющая проведение контролируемыми лицами самообследования.

Контролируемые лица по итогам самообследования могут принять декларацию соблюдения обязательных требований (далее - декларация) и направить ее в Комитет, который осуществляет ее регистрацию и размещает на своем официальном сайте. Форма декларации утверждена приказом Комитета от 21.02.2022 г. N 20-д и также размещена на официальном сайте.