Приложение

Приложение
к изменениям, которые вносятся
в постановление Администрации
Алтайского края
от 24.06.2010 N 266

Приложение 5

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Алтайского края
от 24.06.2010 N 266

Порядок
прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения

1. Общие положения

1. Настоящий порядок разработан в соответствии со статьей 21 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - "Закон Российской Федерации "О недрах") и устанавливает правила прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения.

2. Право пользования недрами в отношении участков недр местного значения:

1) прекращается по истечении установленного лицензией на пользование недрами срока пользования участком недр;

2) может быть досрочно прекращено в соответствии с частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

3) может быть приостановлено в соответствии с частью первой статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О недрах";

4) может быть ограничено в соответствии с частью первой статьи 20.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

3. В случае наличия на участке недр, право пользования которым досрочно прекращается по заявлению пользователя недр, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, досрочное прекращение права пользования недрами допускается при наличии у пользователя недр согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, либо подписанного в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

4. В случае наличия на участке недр, осуществление права пользования которым приостанавливается по заявлению пользователя недр, горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, подлежащих консервации или ликвидации в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья населения, охраны окружающей среды, сохранности зданий и сооружений, включая сохранность горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, приостановление осуществления права пользования недрами допускается при наличии у пользователя недр согласованного в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, либо подписанного в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами.

5. Дата досрочного прекращения права пользования недрами определяется календарной датой или событием. Период приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами определяется периодом времени или наступлением определенного события.

2. Требования к заявлению и прилагаемым к нему документам и сведениям, информации, являющимся основаниями для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами

6. Основаниями для начала процедуры досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами являются:

1) информация, полученная при осуществлении полномочий Уполномоченным органом, из федеральных информационных систем и государственных информационных ресурсов Федерального агентства по недропользованию, а также от уполномоченных органов государственной власти, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), и иных уполномоченных органов государственной власти о возникновении случаев, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 2 настоящего порядка;

2) заявление пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами;

3) информация о ликвидации юридического лица - пользователя недр, полученная из единого государственного реестра юридических лиц с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы;

4) информация о прекращении физическим лицом - пользователем недр деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, полученная из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей с использованием интернет-сервиса, размещенного на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

7. Информация, представляемая в соответствии с подпунктом 1 пункта 6 настоящего порядка уполномоченными федеральными органами государственной власти, наделенными полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), а также иными уполномоченными органами государственной власти, о возникновении случаев, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 2 настоящего порядка, представляется в произвольной форме.

8. Заявление пользователя недр в соответствии с подпунктом 2 пункта 6 настоящего порядка должно содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес электронной почты (при наличии), почтовый адрес, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

2) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;

3) момент досрочного прекращения права пользования недрами (в случае подачи заявления о досрочном прекращении права пользования недрами) или период приостановления осуществления права пользования недрами (в случае подачи заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами);

4) основания досрочного прекращения права пользования недрами или приостановления осуществления права пользования недрами.

К заявлению прилагаются:

1) информация о выполнении пользователем недр условий пользования недрами по лицензии на пользование недрами;

2) реквизиты решения о согласовании в порядке, предусмотренном статьей 23.2 Закона Российской Федерации "О недрах", технического проекта консервации и ликвидации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (в случае наличия на участке недр горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами);

3) реквизиты заключения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, предусмотренного статьей 29 Закона Российской Федерации "О недрах", либо реквизиты подписанного в соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О недрах" акта о ликвидации или консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами (в случае подачи заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами по основанию, предусмотренному частью первой статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О недрах");

4) документы, подтверждающие возникновение обстоятельства, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О недрах" (в случае подачи заявления о приостановлении осуществления права пользования недрами);

5) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени пользователя недр - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми такое физическое лицо обладает правом действовать от имени пользователя недр без доверенности) (далее - "руководитель пользователя недр"). В случае если от имени пользователя недр действует иное лицо, заявление должно содержать также подлинник доверенности на осуществление действий от имени пользователя недр, заверенный печатью пользователя недр (при наличии) и подписанный руководителем пользователя недр (для юридического лица) или иным уполномоченным руководителем пользователя недр лицом. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем пользователя недр, заявление должно содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица.

9. Заявление и прилагаемые к нему документы, указанные в пункте 8 настоящего порядка, представляются в Уполномоченный орган.

10. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подаются с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - "Портал") или портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" (далее - "Личный кабинет недропользователя") лично или почтовым отправлением.

В случае подачи заявления с использованием Портала, Личного кабинета недропользователя заявление и прилагаемые к нему документы представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

В случае подачи заявления лично или почтовым отправлением заявление и прилагаемые к нему документы должны быть скреплены печатью заявителя (при наличии) (для юридического лица) и подписаны заявителем либо уполномоченным руководителем заявителя лицом. Заявление и прилагаемые документы представляются в бумажном виде в одном экземпляре.

11. В соответствии с частью второй статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах" заявление о досрочном прекращении права пользования недрами должно быть подано пользователем недр не позднее шести месяцев до запрашиваемой им даты досрочного прекращения права пользования недрами.

12. Документы и (или) информация, указанные в пункте 6 настоящего порядка, представляются в Уполномоченный орган.

13. Уполномоченный орган, в который в соответствии с пунктом 9 настоящего порядка было направлено заявление, в срок, не превышающий 21 рабочий день с даты регистрации заявления, проверяет содержание заявления и прилагаемых документов на предмет соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего порядка, а также соблюдение срока представления заявления, предусмотренного пунктом 11 настоящего порядка.

В случае несоответствия представленного заявления и документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего порядка, и (или) подачи заявления с нарушением срока, предусмотренного пунктом 11 настоящего порядка, поступившее заявление не подлежит рассмотрению, о чем Уполномоченный орган уведомляет заявителя с использованием Портала или Личного кабинета недропользователя и (или) по адресу электронной почты, указанному в заявлении (при наличии), или почтовым отправлением по адресу, указанному в заявке, в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

4. Рассмотрение документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами Уполномоченным органом

14. В случае если запрашиваемый пользователем недр срок приостановления осуществления права пользования недрами не соответствует требованиям рационального использования и охраны недр, установленных частью первой статьи 23 Закона Российской Федерации "О недрах", и (или) утвержденной проектной документации, предусмотренной статьями 23.2 и 36.1 Закона Российской Федерации "О недрах", Уполномоченный орган принимает решение об установлении иного срока приостановления осуществления права пользования недрами, соответствующего таким требованиям и утвержденной проектной документации.

15. По результатам рассмотрения комплекта документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами, предусмотренного пунктами 6-8 настоящего порядка, Уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

1) о досрочном прекращении права пользования недрами;

2) о приостановлении осуществления права пользования недрами;

3) об ограничении права пользования недрами;

4) о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах", и необходимости повторного рассмотрения документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами или ограничению права пользования недрами по истечении срока, предусмотренного подпунктом 5 пункта 19 настоящего порядка;

5) об отказе в досрочном прекращении права пользования недрами или о приостановлении осуществления права пользования недрами по заявлению пользователя недр;

6) о прекращении процедуры без осуществления досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами.

16. Решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Уполномоченным органом при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных частью второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах". При этом в случаях, предусмотренных подпунктами 2-4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Уполномоченным органом по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях, предусмотренного разделом 5 настоящего порядка, при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.

В случае рассмотрения заявления пользователя недр о досрочном прекращении права пользования недрами решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Уполномоченным органом при условии, что заявление о досрочном прекращении права пользования недрами соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего порядка, а также подано в срок, установленный частью второй статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах".

17. Решение о приостановлении осуществления права пользования недрами принимается Уполномоченным органом при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по приостановлению осуществления права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных частью первой статьи 20.1 Закона Российской Федерации "О недрах".

В случае рассмотрения и анализа заявления пользователя недр о приостановлении осуществления права пользования недрами решение о приостановлении осуществления права пользования недрами принимается Уполномоченным органом при условии, что заявление о приостановлении осуществления права пользования недрами соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящего порядка.

18. Решение об ограничении права пользования недрами принимается Уполномоченным органом при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по ограничению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных частью первой статьи 20.2 Закона Российской Федерации "О недрах".

19. Решение о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях, предусмотренного частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах", принимается Уполномоченным органом при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами установлено наличие случаев, предусмотренных подпунктами 2-4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах".

20. Решение о прекращении процедуры без досрочного прекращения права пользования недрами, приостановления осуществления права пользования недрами или ограничения права пользования недрами принимается Уполномоченным органом при условии, что по результатам рассмотрения и анализа документов по досрочному прекращению права пользования недрами, приостановлению осуществления права пользования недрами и ограничению права пользования недрами установлено отсутствие случаев, предусмотренных подпунктами 2-4 пункта 2 настоящего порядка.

5. Оформление уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях и направление его пользователю недр

21. В соответствии с частью четвертой статьи 21 Закона Российской Федерации "О недрах" в случаях, предусмотренных подпунктами 2-4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах", решение о досрочном прекращении права пользования недрами принимается Уполномоченным органом по истечении не менее трех и не более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, что в указанный срок пользователь недр не устранил эти нарушения.

22. В случае принятия Уполномоченным органом решения о направлении в адрес пользователя недр уведомления о допущенных им нарушениях уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа, осуществляющее организационное обеспечение рассмотрения заявления, в течение 5 рабочих дней с даты подписания решения Уполномоченного органа оформляет уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях.

23. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях должно содержать:

1) сведения о пользователе недр, в том числе для юридического лица - полное наименование, его организационно-правовая форма, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика, а для иностранного лица - в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика;

2) адрес электронной почты (при наличии);

3) государственный регистрационный номер лицензии на пользование недрами и дату ее государственной регистрации;

4) информацию о возникновении случаев, предусмотренных подпунктами 2-4, 6 и 7 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации "О недрах";

5) срок устранения нарушений, который не может быть менее трех и более двенадцати месяцев со дня доставки пользователю недр или его представителю письменного уведомления о допущенных им нарушениях;

6) требования к информации об устранении нарушений, которая должна быть представлена пользователем недр, с указанием срока и способа ее представления;

7) предупреждение о возможном досрочном прекращении права пользования недрами в случае неустранения нарушения в указанный в уведомлении срок.

24. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях подписывается руководителем (уполномоченным заместителем руководителя) Уполномоченного органа. Уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях оформляется в виде электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона "Об электронной подписи", или в виде бумажного документа.

25. Должностное лицо Уполномоченного органа, осуществляющее организационное обеспечение рассмотрения заявления, в течение 2 рабочих дней с даты оформления уведомления о допущенных пользователем недр нарушениях размещает указанное уведомление в Личном кабинете недропользователя, а также направляет на электронную почту пользователя недр (при наличии).

В случае если пользователь недр не зарегистрирован в Личном кабинете недропользователя, уведомление о допущенных им нарушениях направляется заказным письмом с уведомлением о вручении.

Уведомление считается доставленным пользователю недр и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного лица, не было ему вручено либо пользователь недр или его представитель не ознакомились с ним.

6. Размещение информации о прекращении права пользования недрами, в том числе досрочном, приостановлении осуществления права пользования недрами и ограничении права пользования недрами в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами

26. Запись о прекращении права пользования недрами вносится в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", в автоматическом режиме не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем истечения срока действия лицензии на пользование недрами.

27. В случае принятия Уполномоченным органом решения о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или ограничении права пользования недрами в течение 1 рабочего дня со дня размещения в федеральной государственной информационной системе "Автоматизированная система лицензирования недропользования" в государственный реестр участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренный статьей 28 Закона Российской Федерации "О недрах", вносится запись о досрочном прекращении права пользования недрами, приостановлении осуществления права пользования недрами или ограничении права пользования недрами.

В случае если пользователь недр не зарегистрирован в Личном кабинете недропользователя, Уполномоченный орган уведомляет пользователя недр о принятом решении заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения. В случае если заявление представлено через Портал, уведомление о принятом решении направляется пользователю недр с использованием Портала в течение 1 рабочего дня со дня принятия решения Уполномоченного органа.