Приложение. Положение об управлении социальной политики Администрации Городского округа Балашиха

Приложение
к постановлению Администрации
Городского округа Балашиха
от 13.12.2022 N 1257-ПА

Положение
об управлении социальной политики Администрации Городского округа Балашиха

1. Общие положения

1.1. Управление социальной политики Администрации Городского округа Балашиха (далее - управление) является функциональным органом Администрации Городского округа Балашиха и создан с целях реализации полномочий Администрации Городского округа Балашиха по решению на территории Городского округа вопросов местного значения, указанных в настоящем Положении.

1.2. Работа управления координируется и контролируется заместителем Главы Администрации Городского округа Балашиха, курирующим социальные вопросы.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Московской области, иными нормативно-правовыми актами Московской области, Уставом Городского округа Балашиха Московской области, решениями Совета депутатов Городского округа Балашиха, постановлениями и распоряжениями Администрации Городского округа Балашиха, постановлениями и распоряжениями Главы Городского округа Балашиха и настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Московской области, государственными органами Московской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области (далее - органы местного самоуправления), организациями.

1.5 Положение об управлении и должностные инструкции сотрудников управления согласовываются с заместителем Главы Администрации Городского округа Балашиха, курирующим вопросы социального развития, и утверждаются Главой Городского округа Балашиха.

1.6. В состав управления входят:

- отдел планирования и реализации муниципальных программ;

- отдел по социальным вопросам.

1.7. Финансирование деятельности управления осуществляется за счёт средств бюджета Городского округа Балашиха.

1.8. Управление имеет свой бланк.

2. Основные задачи управления

Основные задачи управления:

2.1. Рассмотрение обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления.

2.2. Выполнение плановых значений целевых показателей развития Городского округа (Указы Президента Российской Федерации, поручения Губернатора Московской области), закрепленных за управлением.

2.3. Взаимодействие с Министерством социального развития Московской области, с Министерством здравоохранения Московской области по выполнению программ и реализации вопросов здравоохранения, социальной политики на территории Городского округа Балашиха.

2.4. Взаимодействие с Главным управлением ПФР N 7 по г. Москве и Московской области по вопросам пенсионного обеспечения жителей Городского округа Балашиха.

2.5. Взаимодействие с Окружным управлением социального развития N 1 Министерства социального развития Московской области по вопросам социальной защиты населения и защиты прав несовершеннолетних и детей, оставшихся без попечения родителей.

2.6. Взаимодействие с Балашихинским управлением ЗАГС Главного управления записи актов гражданского состояния Московской области.

2.7. Взаимодействие с Филиалом N 9 Государственного учреждения - Московского областного регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по вопросам обеспечения населения средствами реабилитации.

2.8. Разработка, участие в формировании и выполнении муниципальных программ Городского округа Балашиха.

2.9. Реализация основных направлений государственной политики по вопросам социального характера, повышения уровня жизни населения, улучшения условий и охраны труда, соблюдения установленных гарантий в вопросах оплаты труда, обеспечения эффективной занятости населения, осуществления содействия в деятельности общественных организаций на территории Городского округа Балашиха.

3. Основные функции управления

Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Осуществляет исполнение и контроль реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха "Социальная защита населения", "Здравоохранение".

3.2. Осуществляет анализ степени достижения плановых значений целевых показателей развития Городского округа (Указы Президента Российской Федерации, поручения Губернатора Московской области), а также показателей рейтинга "Оценка эффективности работы органов местного самоуправления Московской области (городских округов и муниципальных районов) по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области", закрепленных за управлением в сферах здравоохранения и социальной защиты населения.

3.3. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции управления, и принимает по ним необходимые решения.

3.4. Осуществляет подготовку проектов правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции управления.

3.5. Организует конференции, совещания, семинары и другие подобные мероприятия по вопросам, относящимся к ведению управления.

3.6. Предоставляет органам местного самоуправления Городского округа Балашиха информацию по вопросам, относящимся к ведению управления.

3.7. Запрашивает и получает в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, а также от должностных лиц в пределах их компетенции информацию, необходимую для осуществления возложенных на управление функций.

3.8. Содействует информационному обеспечению жителей Городского округа Балашиха через средства массовой информации о проведении, семинаров, конференций, мероприятий.

3.9. Ведет личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию управления.

3.10. Обеспечивает исполнение Федерального законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, Правительства Московской области, муниципальных правовых актов в области мобилизационной подготовки в сфере своей деятельности.

3.11. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки согласно организационно-планирующих документов Городского округа Балашиха.

3.12. Участвует в разработке заключения территориального трехстороннего соглашения и осуществляет контроль за ходом его выполнения.

3.13. Выявляет и обобщает причины возникновения в организациях трудовых споров, проводит их уведомительную регистрацию.

3.14. Организует и проводит мониторинг соблюдения установленных гарантий в вопросах оплаты труда, своевременной выплаты заработной платы.

3.15. Проводит анализ уровня оплаты труда на предприятиях и в организациях Городского округа Балашиха.

3.16. Проводит оценку демографического развития населения и трудовых ресурсов, разрабатывает баланс трудовых ресурсов и занятости населения для прогноза социально-экономического развития Городского округа Балашиха.

3.17. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Городского округа Балашиха.

3.18. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, государственного контроля, работодателями, объединениями работодателей, а также профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками представительными органами в реализации государственной политики в области охраны труда на территории Городского округа Балашиха.

3.19. Принимает участие в проверках по соблюдению законодательства по охране труда на предприятиях и в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Городского округа Балашиха, проводимых органами надзора и контроля.

3.20. Организует и осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в муниципальных организациях.

3.21. Обеспечивает участие своего представителя в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

3.22. Создает и ведет банк данных существующих условий труда на уровне муниципального образования Городской округ Балашиха по результатам специальной оценки условий труда по предприятиям муниципальной собственности.

3.23. Подготавливает материалы на заседания координационных советов по охране труда и по делам инвалидам, контролирует выполнение решений координационных советов.

3.24. Предоставляет информацию по вопросам обеспечения условий и охраны труда, социального партнерства, своевременности выплаты заработной платы на территории Городского округа Балашиха в органы надзора и контроля, в Правительство Московской области.

3.25. Оказывает консультативную помощь предприятиям, организациям, учреждениям в проведении специальной оценки по условиям труда.

3.26. Организует работу муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения. Организует и контролирует выполнение решений комиссии.

3.27. Организует работу Комиссии по компенсации расходов по оплате найма (поднайма) жилого помещения медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории Городского округа Балашиха. Контролирует выполнение ее решений.

3.28. Осуществляет ведение учета общественных ветеранских организаций Городского округа Балашиха.

3.29. Обеспечивает содействие в осуществлении деятельности общественных организаций.

3.30. Оказывает помощь общественным организациям в организации и проведении мероприятий общегородской направленности.

3.31. Принимает участие в поздравлениях ветеранов с юбилеем совместно с сотрудниками Окружного управления социального развития N 1 Министерства социального развития Московской области и ветеранскими организациями.

3.32. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту и сохранение тайны в отношении информации, которая стала известна при выполнении своих функций.

3.33. Обеспечивает доступ пользователей к информации о деятельности управления в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией, законодательством Московской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Городского округа Балашиха, решениями Совета депутатов городского округа Балашиха, Уставом Городского округа Балашиха.

3.34. Осуществляет содействие в реализации проектной деятельности Правительства Московской области.

4. Функции отдела планирования и реализации муниципальных программ

4.1. Отдел планирования и реализации муниципальных программ возглавляет начальник отдела планирования и реализации муниципальных программ, который в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации Городского округа Балашиха, подчиняется начальнику управления.

4.2. Отдел планирования и реализации муниципальных программ в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

4.3. Осуществляет разработку, исполнение и контроль реализации муниципальных программ Городского округа Балашиха "Социальная защита населения", "Здравоохранение".

4.4. Осуществляет анализ степени достижения плановых значений целевых показателей развития Городского округа (Указы Президента Российской Федерации, поручения Губернатора Московской области), а также показателей рейтинга "Оценка эффективности работы органов местного самоуправления Московской области (городских округов и муниципальных районов) по обеспечению достижения целевых показателей развития Московской области", закрепленных за управлением в сферах здравоохранения и социальной защиты населения.

4.5. Организует заполнение форм отчетов по плановым значениям целевых и ключевых показателей в автоматизированной информационно-аналитической системе мониторинга (ГАСУ), относящимся к компетенции отдела.

4.6. Формирует и анализирует отчетность по выполнению Плана мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктур и беспрепятственного пользования услугами в Городском округе Балашиха ("Дорожная карта").

4.7. Формирует отчеты (комплексные, годовые, квартальные) по социальной сфере в соответствии с нормативно-правовыми актами Администрации Городского округа Балашиха.

4.8. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принимает по ним необходимые решения.

4.9. Осуществляет подготовку проектов правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции отдела.

4.10. Организует конференции, совещания, семинары и другие подобные мероприятия по вопросам, относящимся к ведению отдела.

4.11. Предоставляет органам местного самоуправления Городского округа Балашиха информацию по вопросам, относящимся к ведению управления.

4.12. Запрашивает и получает в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, а также от должностных лиц в пределах их компетенции информацию, необходимую для осуществления возложенных на отдел функций.

4.13. Содействует информационному обеспечению жителей Городского округа Балашиха через средства массовой информации о проведении, семинаров, конференций, мероприятий.

4.14. Ведет личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

4.15. Организует работу Комиссии по компенсации расходов по оплате найма (поднайма) жилого помещения медицинским работникам государственных учреждений здравоохранения Московской области, расположенных на территории Городского округа Балашиха. Контролирует выполнение ее решений.

4.16. Подготавливает материалы на заседания координационного совета по делам инвалидам, контролирует выполнение решений координационного совета.

4.17. Подготавливает материалы на заседания санитарно-противоэпидемической комиссии, контролирует выполнение её решений.

4.18. Организует работу по отработке межведомственных запросов Министерства здравоохранения о наличии жилого помещения по договору специализированного найма или прочих мер поддержки, связанных с обеспечением медработника жильем, в системе ЕИСОУ.

4.19. Осуществляет ведение учета общественных ветеранских организаций Городского округа Балашиха.

4.20. Обеспечивает содействие в осуществлении деятельности общественных организаций.

4.21. Оказывает помощь общественным организациям в организации и проведении мероприятий общегородской направленности.

4.22. Принимает участие в поздравлениях ветеранов с юбилеем совместно с сотрудниками Окружного управления социального развития N 1 Министерства социального развития Московской области и ветеранскими организациями.

4.23. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту и сохранение тайны в отношении информации, которая стала известна при выполнении своих функций.

4.24. Осуществляет содействие в реализации проектной деятельности Правительства Московской области.

5. Функции отдела по социальным вопросам

5.1. Отдел по социальным вопросам возглавляет начальник отдела социальным вопросам - заместитель начальника управления по социальной политике, который в своей деятельности руководствуется настоящим Положением, назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации Городского округа Балашиха, подчиняется начальнику управления.

5.3. Отдел по социальным вопросам в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

5.3. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц по вопросам, относящимся к компетенции отдела, и принимает по ним необходимые решения.

5.4. Осуществляет подготовку проектов правовых актов по вопросам, отнесённым к компетенции отдела.

5.5. Организует конференции, совещания, семинары и другие подобные мероприятия по вопросам, относящимся к ведению отдела.

5.6. Предоставляет органам местного самоуправления Городского округа Балашиха информацию по вопросам, относящимся к ведению отдела.

5.7. Запрашивает и получает в установленном порядке от предприятий, учреждений, организаций, независимо от их организационно-правовой формы, а также от должностных лиц в пределах их компетенции информацию, необходимую для осуществления возложенных на отдел функций.

5.8. Содействует информационному обеспечению жителей Городского округа Балашиха через средства массовой информации о проведении, семинаров, конференций, мероприятий.

5.9. Ведет личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

5.10. Обеспечивает исполнение Федерального законодательства, нормативных правовых актов Российской Федерации, Правительства Московской области, муниципальных правовых актов в области мобилизационной подготовки в сфере своей деятельности.

5.11. Организует и обеспечивает выполнение мероприятий мобилизационной подготовки согласно организационно-планирующих документов Городского округа Балашиха.

5.12. Обеспечивает реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда на территории Городского округа Балашиха.

5.13. Обеспечивает взаимодействие с органами государственной власти, государственного контроля, работодателями, объединениями работодателей, а также профессиональными союзами, их объединениями и иными уполномоченными работниками представительными органами в реализации государственной политики в области охраны труда на территории Городского округа Балашиха.

5.14. Принимает участие в проверках по соблюдению законодательства по охране труда на предприятиях и в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Городского округа Балашиха, проводимых органами надзора и контроля.

5.15. Организует и осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в муниципальных организациях.

5.16. Обеспечивает участие своего представителя в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве с тяжелым исходом и несчастных случаев на производстве со смертельным исходом.

5.17. Создает и ведет банк данных существующих условий труда на уровне муниципального образования Городской округ Балашиха по результатам специальной оценки условий труда по предприятиям муниципальной собственности.

5.18. Подготавливает материалы на заседания координационного совета по охране труда и контролирует выполнение его решений.

5.19. Предоставляет информацию по вопросам обеспечения условий и охраны труда, социального партнерства, своевременности выплаты заработной платы на территории Городского округа Балашиха в органы надзора и контроля, в Правительство Московской области.

5.20. Оказывает консультативную помощь предприятиям, организациям, учреждениям в проведении специальной оценки по условиям труда.

5.21. Участвует в разработке заключения территориального трехстороннего соглашения и осуществляет контроль за ходом его выполнения.

5.22. Выявляет и обобщает причины возникновения в организациях трудовых споров, проводит их уведомительную регистрацию.

5.23. Организует и проводит мониторинг соблюдения установленных гарантий в вопросах оплаты труда, своевременной выплаты заработной платы.

5.24. Проводит анализ уровня оплаты труда на предприятиях и в организациях Городского округа Балашиха.

5.25. Проводит оценку демографического развития населения и трудовых ресурсов, разрабатывает баланс трудовых ресурсов и занятости населения для прогноза социально-экономического развития Городского округа Балашиха.

5.26. Организует работу муниципальной комиссии по обследованию жилых помещений, входящих в состав муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда, занимаемых инвалидами и семьями, имеющими детей-инвалидов, и используемых для их постоянного проживания, а также общего имущества в многоквартирных домах, в которых расположены указанные жилые помещения. Контролирует выполнение ее решений.

5.27. Организует работу по обеспечению доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения в МКД.

5.28. Участвует в работе по отработке межведомственных запросов Министерства здравоохранения о наличии жилого помещения по договору специализированного найма или прочих мер поддержки, связанных с обеспечением медработника жильем, в системе ЕИСОУ.

5.29. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту и сохранение тайны в отношении информации, которая стала известна при выполнении своих функций.

5.30. Обеспечивает доступ пользователей к информации о деятельности отдела в порядке, установленном законодательством Российской Федерацией, законодательством Московской области, постановлениями и распоряжениями Администрации Городского округа Балашиха, решениями Совета депутатов городского округа Балашиха, Уставом Городского округа Балашиха.

5.31. Осуществляет содействие в реализации проектной деятельности Правительства Московской области.

6. Права и ответственность

Управлению для выполнения возложенных на него задач и функций предоставляется право:

6.1. Представлять Администрацию Городского округа Балашиха по всем вопросам, входящим в компетенцию управления.

6.2. Вносить на рассмотрение Администрации Городского округа Балашиха предложения по вопросам, входящим в компетенцию управления.

6.3. Участвовать в подготовке и рассмотрении Администрацией Городского округа Балашиха вопросов, относящихся к компетенции управления, готовить проекты распорядительных документов.

6.4. Запрашивать и получать в установленном порядке по вопросам, относящимся к компетенции управления, необходимую информацию от предприятий, организаций, учреждений, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории Городского округа.

6.5. Давать в пределах своей компетенции организациям, находящимся на территории муниципального образования, рекомендации по вопросам социального развития.

6.6. Принимать участие в совещаниях, семинарах, и мероприятиях, проводимых Администрацией Городского округа Балашиха и ее органами по вопросам социального развития.

6.7. Управление несёт ответственность за:

- невыполнение возложенных на него задач;

- невыполнение планов работы управления;

- несвоевременность представления информации и отчетов о работе, полноту и достоверность этой информации.

7. Организация деятельности управления

7.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Городского округа Балашиха.

7.2. Штатное расписание управления утверждается постановлением Администрации Городского округа Балашиха.

7.3. Начальник управления:

7.3.1. Организует деятельность управления и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач.

7.3.2. Отчитывается о работе управления в Городском округе Балашиха перед Главой Городского округа Балашиха.

7.3.4. Принимает участие в решении вопросов социального развития Городского округа Балашиха.

7.4. Сотрудники управления работают в соответствии с должностными инструкциями, утвержденными распоряжением Администрации Городского округа Балашиха.

7.5. Управление осуществляет работу в соответствии с Правилами внутреннего распорядка Администрации Городского округа Балашиха:

- рабочий день: (понедельник - четверг) с 9.00 до 18.15

- пятница с 9.00 до 17.00

- перерыв на обед: с 13.00 до 14.00

- выходные дни: суббота, воскресенье.