Приложение N 1. Порядок предоставления из бюджета муниципального образования г. Казани субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории города Казани

Приложение N 1
к постановлению Исполнительного
комитета г. Казани
от 7 декабря 2022 г. N 4221

Порядок
предоставления из бюджета муниципального образования г. Казани субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории города Казани

1. Настоящий порядок определяет процедуру предоставления субсидий из бюджета муниципального образования г. Казани организациям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани (далее - субсидии).

2. Целью предоставления субсидии является возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории города Казани. Бесплатный проезд детям граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории города Казани, обеспечивается посредством выдачи им именных электронных проездных билетов (транспортная карта), введенных в соответствии с постановлением Исполнительного комитета г. Казани от 10.10.2022 N 3434 "О мерах социальной поддержки детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории города Казани".

3. Субсидии предоставляются участнику, прошедшему отбор на право получения субсидии (далее - отбор), в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных уполномоченному органу Исполнительного комитета г. Казани (далее - Уполномоченный орган) по соответствующим кодам классификации расходов бюджетов в сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования г. Казани, на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

4. Субсидии, предусмотренные в бюджете муниципального образования г. Казани на соответствующий финансовый год, учитываются на лицевом счете Уполномоченного органа, открытом в Территориальном отделении Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан г. Казани.

5. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее пятнадцатого рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

6. Субсидии предоставляются организациям на возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани.

7. Получатели субсидии определяются комиссией, состав которой утверждается постановлением Исполнительного комитета г. Казани, по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений (заявок), направленных организациями для участия в отборе (далее - участники отбора), исходя из соответствия участников отбора категориям, критериям отбора и очередности поступления заявок.

8. Информация о проведении отбора получателей субсидии размещается Уполномоченным органом на официальном портале органов местного самоуправления города Казани в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (https://kzn.ru/meriya/ispolnitelnyy-komitet/komitet-po-transportu/konkursy/) (далее - официальный сайт).

9. Объявление о проведении отбора получателей субсидии размещается на едином портале, а также на официальном сайте не менее чем за десять календарных дней до дня начала приема предложений (заявок) с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участниками отбора), которые не могут быть ранее десяти календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, местонахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Уполномоченного органа;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований к участникам отбора в соответствии с пунктом 11 настоящего порядка и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора в соответствии с пунктами 12, 13, 14 настоящего порядка;

- порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;

- правил рассмотрения заявок;

- результата предоставления субсидии, определенного пунктом 26 настоящего порядка;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение);

- условий признания победителя (победителей) уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

10. Критериями отбора являются следующие:

- организация осуществляет деятельность по перевозке пассажиров транспортом общего пользования в г. Казани согласно муниципальным контрактам на выполнение регулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам г. Казани и (или) свидетельству об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам пригородного сообщения;

- организация осуществляет перевозку детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани;

- организация владеет материально-техническими средствами для осуществления перевозки жителей г. Казани.

11. Участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора, должен соответствовать следующим требованиям:

- не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; в случае наличия задолженности вправе представить копии платежных поручений о полном погашении этой задолженности до даты подачи заявки;

- не имеет просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования г. Казани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования г. Казани;

- не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- не является получателем средств из бюджета муниципального образования г. Казани в соответствии с иными правовыми актами на цели, совпадающие с целями предоставления субсидий.

12. Для участия в отборе на получение субсидии участник отбора на получение субсидии представляет Уполномоченному органу следующие документы:

- заявку по форме согласно приложению N 1 к настоящему порядку за подписью руководителя или иного уполномоченного лица;

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя (уполномоченного лица);

- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации всех уровней, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется проведение отбора. В случае наличия задолженности заявитель вправе представить копии платежных поручений о полном погашении этой задолженности до даты подачи заявки;

- документ, подтверждающий отсутствие задолженности по возврату в бюджет муниципального образования г. Казани субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед бюджетом муниципального образования г. Казани, подписанный руководителем и главным бухгалтером и скрепленный печатью (при наличии) получателя субсидии;

- документ, подтверждающий, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- копию лицензии на осуществление хозяйственной деятельности в случае осуществления заявителем лицензируемых видов деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (при наличии);

- документ, подтверждающий наличие муниципальных контрактов (договоров) на выполнение регулярных перевозок по муниципальным маршрутам г. Казани и (или) свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при осуществлении регулярных перевозок по межмуниципальным маршрутам пригородного сообщения;

- копию договора с оператором Автоматизированной системы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте г. Казани.

Копии представленных документов должны быть заверены участником отбора и скреплены печатью (при наличии).

Участник отбора несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в представленных заявке и документах.

Каждый участник вправе подать одну заявку на участие в отборе.

13. Участник отбора направляет в адрес Уполномоченного органа одно предложение (заявку), в том числе согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора предложении (заявке), иной информации об участнике отбора, связанной с отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

14. Участник отбора имеет право отозвать заявку в любое время до истечения срока завершения отбора.

15. Уполномоченный орган в течение срока проведения отбора, установленного в объявлении о проведении отбора, регистрирует заявки в день их поступления с указанием даты их приема и направляет в Комиссию по предоставлению субсидий организациям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с перевозкой детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани (далее - комиссия) для рассмотрения.

16. Комиссия в пятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня окончания срока проведения отбора рассматривает представленные Уполномоченным органом документы и принимает решение об определении победителей отбора либо об отклонении заявки. Решение об определении победителей отбора оформляется в форме протокола подведения итогов отбора согласно приложению N 2 к настоящему порядку.

17. Комиссия не позднее четырнадцатого календарного дня, следующего за днем определения победителей отбора, размещает на едином портале и на официальном сайте информацию о результатах отбора, содержащую следующие сведения: дату, время и место проведения рассмотрения заявок; информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены; информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки; наименования победителей отбора и размер предоставляемой им субсидии.

18. Основаниями для отклонения заявки на стадии ее рассмотрения являются:

- несоответствие участников отбора требованиям, указанным в пункте 11 настоящего порядка;

- несоответствие представленной участником отбора заявки и документов требованиям к заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о местонахождении и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;

- несоответствие участников отбора критериям, указанным в пункте 10 настоящего порядка;

- представление неполного комплекта документов;

- отсутствие лимита бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 2 настоящего порядка.

19. Уполномоченный орган:

- в десятидневный срок со дня размещения на едином портале и на официальном сайте информации о результатах отбора на основании решения комиссии о предоставлении субсидии получателям субсидии должен подписать соглашение с победителем отбора;

- соглашение заключается в соответствии с типовой формой, установленной приказом Финансового управления Исполнительного комитета г. Казани от 26.04.2021 N 12.

20. В соглашении предусматриваются:

- объем, цель, условия и порядок предоставления субсидии;

- сроки перечисления субсидии;

- порядок расторжения соглашения (договора) в случае нарушения условий, установленных настоящим порядком;

- согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

- порядок, сроки и форма представления отчетности о достижении результата предоставления субсидий;

- значение результата предоставления субсидий;

- о согласии получателя субсидии на осуществление в отношении него Уполномоченным органом, предоставляющим субсидии, проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов ее предоставления, а также проверки органами государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение.

При необходимости Уполномоченный орган заключает с получателями субсидии дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения.

21. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган ежемесячно следующие документы по формам, установленным соглашением:

- заявку на получение субсидии;

- расчет размера субсидии на возмещение недополученных доходов за отчетный месяц (справка-расчет);

- копии документов, подтверждающих отсутствие задолженности по налогам и сборам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации всех уровней, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации, на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи документов. В случае наличия задолженности заявитель вправе представить копии платежных поручений о полном погашении этой задолженности до даты подачи заявки;

- отчет агента автоматизированной системы оплаты проезда на городском пассажирском транспорте г. Казани за отчетный месяц, подтверждающий количество поездок (транзакций), совершенных детьми граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани, по именным электронным проездным билетам.

Копии представленных документов должны быть заверены получателем субсидии и скреплены печатью (при наличии).

22. Уполномоченный орган регистрирует документы, указанные в пункте 21 настоящего порядка, в день их поступления и передает комиссии для рассмотрения.

23. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 21 настоящего порядка, рассматривает представленные документы и принимает решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии. Решение о предоставлении субсидии оформляется в форме заключения согласно приложению N 3 к настоящему порядку.

24. Уполномоченный орган:

- в десятидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня принятия решения о предоставлении субсидии осуществляет перечисление денежных средств со своего лицевого счета на расчетные счета, открытые получателям субсидии в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях;

- субсидия за декабрь текущего финансового года перечисляется Уполномоченным органом до 31 декабря текущего финансового года в размере причитающихся субвенций за ноябрь текущего финансового года согласно представленным справкам-расчетам, указанным в пункте 21 настоящего порядка.

В случае если субсидии, предоставленные на декабрь текущего года, превышают субсидии, причитающиеся организациям за этот месяц, сумма превышения подлежит возврату Уполномоченному органу.

В случае если субсидии, предоставленные за декабрь текущего финансового года, менее субсидий, причитающихся организациям за указанный период, недостающая сумма перечисляется Уполномоченным органом до 31 января года, следующего за текущим.

25. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 21 настоящего порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.

26. Результат предоставления субсидии - возмещение недополученных доходов, связанных с перевозкой детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани.

27. Показателем результативности предоставления субсидий является наличие факта предоставления бесплатного проезда детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани по именным электронным проездным билетам (далее - показатель результативности).

Получатель субсидии представляет в адрес Уполномоченного органа отчетность о достижении показателей результативности по форме, установленной соглашением о предоставлении субсидии, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным годом.

28. Размер субсидии исчисляется по следующей формуле:

Рсуб. = Пдет.моб. х Т,

где:

Рсуб. - размер субсидии организации в связи с оказанием транспортных услуг детям граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани, по именным электронным проездным билетам;

Пдет.моб. - количество совершенных за отчетный месяц поездок детей граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации с территории г. Казани, по именным электронным проездным билетам на пассажирском транспорте организации (фактическое количество транзакций по данным оператора автоматизированной системы оплаты проезда за отчетный месяц);

Т - действующий тариф на перевозки пассажиров в городском сообщении для оплаты проезда билетами длительного пользования "на 100 поездок" по каждому виду транспорта, установленные постановлениями Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам и Кабинета Министров Республики Татарстан.

29. Предоставленная субсидия подлежит возврату в полном объеме в доход бюджета г. Казани в тридцатидневный срок, исчисляемый в рабочих днях, со дня получения соответствующего требования Уполномоченного органа в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля.

30. В случае отказа от добровольного возврата в доход бюджета города Казани средств они подлежат взысканию Уполномоченным органом в принудительном порядке в тридцатидневный срок в соответствии с законодательством Российской Федерации.

31. В соответствии с законодательством Российской Федерации Уполномоченный орган осуществляет проверку соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органы государственного (муниципального) финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

32. Ответственность за достоверность документов, представляемых получателями субсидий в Уполномоченный орган, возлагается на соответствующих должностных лиц и руководителей получателя субсидии.

33. Контроль за использованием бюджетных средств осуществляет Уполномоченный орган.