Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам (восьмого созыва) о проекте федерального закона N N 232909-8 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О семеноводстве", внесенном Правительством РФ (не действует)

Заключение Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по аграрным вопросам
(восьмого созыва)
о проекте федерального закона N N 232909-8 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О семеноводстве"
внесен Правительством РФ

Досье на проект федерального закона

Комитет Государственной Думы по аграрным вопросам рассмотрел проект федерального закона N 232909-8 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О семеноводстве", внесённый Правительством Российской Федерации, и отмечает следующее.

30 декабря 2021 года принят Федеральный закон N 454-ФЗ "О семеноводстве", который в целом вступает в силу в 2023 году.

Семеноводство является основополагающей отраслью в агропромышленном комплексе, которая занимается массовым размножением семян районированных сортов для осуществления сортосмены и сортообновления, при производстве которых принимаются меры, обеспечивающие сохранение их чистосортности, биологических и урожайных качеств.

Требования об осуществлении государственного надзора в области семеноводства, контроля сортовых и посевных качеств семян сельскохозяйственных растений и их фитосанитарного состояния необходимы для мониторинга состояния качества семян и обеспечения безопасности конечной продукции, то есть безопасности страны - продовольственной и экологической.

Положения Федерального закона от 30.12.2021 N 454-ФЗ "О семеноводстве" направлены на создание условий для развития эффективного рынка семян в Российской Федерации, развития семеноводства как отрасли, информирование отечественных производителей и потребителей семян о наличии на рынке качественного посевного материала с заданными характеристиками, необходимыми для воспроизводства в конкретных условиях РФ и получения гарантированного урожая, повышение качества самого семенного материала, совершенствование нормативно-правовой базы в сфере семеноводства семян сельскохозяйственных растений, устранение избыточных административных барьеров в указанной сфере.

Федеральный закон вступает в силу 1 сентября 2023 года, положения касающиеся введения генетической паспортизации вступают в силу с 1 сентября 2024 года.

Вместе с тем, в целях снижения административной и финансовой нагрузки на физических лиц, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц при осуществлении деятельности в области семеноводства сельскохозяйственных растений в сложившейся геополитической ситуации, законопроектом предлагается изменить срок вступления в силу трех положений и статей Федерального закона от 30 декабря 2021 г. N 454-ФЗ "О семеноводстве", устанавливающих обязательные требования, в частности:

- положения устанавливающие обязательные требования к хранению, производству, использованию семян сельскохозяйственных растений и положения устанавливающие обязательные требования к уплате государственной пошлины за рассмотрение заявок на внесение сведений о сортах и гибридах сельскохозяйственных растений в Государственный реестр сортов и гибридов сельскохозяйственных растений, допущенных к использованию - предлагается установить срок вступления в силу 01 сентября 2021 года;

- положения, устанавливающие обязательные требования к оформлению генетического паспорта - 01 сентября 2025 года.

Комитет поддерживает предлагаемые законопроектом изменения и считает, что они будут способствовать созданию условий для развития эффективного рынка семян в Российской Федерации и развития семеноводства как отрасли.

С учетом изложенного, Комитет по аграрным вопросам поддерживает проект федерального закона N 232909-8 "О внесении изменения в статью 32 Федерального закона "О семеноводстве", внесённый Правительством Российской Федерации, и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении.

Председатель комитета

В.И. Кашин