Постановление Администрации Волгоградской области от 13 декабря 2022 г. N 783-п "О дальнейших мерах по централизации бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Волгоградской области от 13 декабря 2022 г. N 783-п
"О дальнейших мерах по централизации бюджетного учета и формированию бюджетной отчетности"

В соответствии с пунктом 6 статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. N 1890 "Об общих требованиях к передаче Федеральному казначейству, финансовому органу субъекта Российской Федерации, финансовому органу муниципального образования полномочий соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местной администрации (их территориальных органов, подведомственных казенных учреждений) по начислению физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечислению, по ведению бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, по обеспечению представления такой отчетности в соответствующие государственные (муниципальные) органы", приказами Министерства финансов Российской Федерации от 01 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению", от 06 декабря 2010 г. N 162н "Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению", от 23 декабря 2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению", от 31 декабря 2016 г. N 256н "Об утверждении федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", в целях дальнейшей централизации ведения бюджетного учета и формирования бюджетной отчетности Администрация Волгоградской области постановляет:

1. Внести в постановление Администрации Волгоградской области от 25 декабря 2020 г. N 827-п "О передаче комитету финансов Волгоградской области отдельных полномочий органов исполнительной власти Волгоградской области и подведомственных им государственных казенных учреждений" (далее именуется - постановление N 827-п) следующие изменения:

1.1. В постановлении:

1) в пункте 1 абзац третий после слов "бюджетной отчетности," дополнить словами "консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений,";

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Установить, что:

1) в отношении субъектов централизованного учета, указанных в пунктах 1-17 приложения, передача централизуемых полномочий осуществляется:

в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления, ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы - с 01 января 2021 г.;

в части составления и представления консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений - с 01 марта 2024 г.;

2) в отношении субъектов централизованного учета, указанных в пунктах 18-22 приложения, передача централизуемых полномочий в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления, ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы осуществляется с 01 января 2021 г.;

3) в отношении субъекта централизованного учета, указанного в пункте 23 приложения, передача централизуемых полномочий осуществляется:

в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления - с 01 января 2021 г.;

в части ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы - с 01 марта 2024 г.;

4) в отношении субъектов централизованного учета, указанных в пунктах 24-25 приложения, передача централизуемых полномочий осуществляется:

в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления - с 01 января 2021 г.;

в части ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы - с 01 марта 2021 г.;

5) в отношении субъекта централизованного учета, указанного в пункте 26 приложения, передача централизуемых полномочий в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления, ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы осуществляется с 01 апреля 2022 г.;

6) в отношении субъекта централизованного учета, указанного в пункте 27 приложения, передача централизуемых полномочий в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления, ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы осуществляется с 01 сентября 2022 г.;

7) в отношении субъекта централизованного учета, указанного в пункте 28 приложения, передача централизуемых полномочий в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления, ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы осуществляется с 01 июля 2022 г.;

8) в отношении субъектов централизованного учета, указанных в пунктах 29-65 приложения, передача централизуемых полномочий осуществляется:

в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления - с 01 января 2023 г.;

в части ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы - с 01 марта 2023 г.;

9) в отношении субъектов централизованного учета, указанных в пунктах 66-215 приложения, передача централизуемых полномочий осуществляется:

в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления - с 01 января 2024 г.;

в части ведения бюджетного учета, включая составление и представление бюджетной отчетности, консолидированной отчетности бюджетных и автономных учреждений, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бюджетного учета, обеспечения представления такой отчетности в соответствующие государственные органы - с 01 марта 2024 г.;

10) в отношении субъектов централизованного учета, указанных в пунктах 216-220 приложения, передача централизуемых полномочий в части начисления физическим лицам выплат по оплате труда и иных выплат, а также связанных с ними обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и их перечисления осуществляется с 01 января 2024 г.".

1.2. Приложение к названному постановлению изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2. Органам исполнительной власти Волгоградской области и государственным казенным учреждениям, указанным в пунктах 29-65 приложения к постановлению N 827-п, провести:

не позднее 26 декабря 2022 г. - мероприятия по формированию перечня имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления, подлежащего передаче комитету финансов Волгоградской области;

не позднее 01 марта 2023 г. - мероприятия по оптимизации штатной численности, изменению организационной структуры соответствующих органов и учреждений.

3. Органам исполнительной власти Волгоградской области и государственным казенным учреждениям, указанным в пунктах 66-220 приложения к постановлению N 827-п, провести:

не позднее 01 июня 2023 г. - мероприятия по формированию перечня имущества, принадлежащего им на праве оперативного управления, подлежащего передаче комитету финансов Волгоградской области;

не позднее 01 марта 2024 г. - мероприятия по оптимизации штатной численности, изменению организационной структуры соответствующих органов и учреждений;

4. Утвердить перечень государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, полномочия которых по ведению бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бухгалтерского учета, обеспечение представления такой отчетности в соответствующие государственные органы подлежат передаче государственному казенному учреждению Волгоградской области "Центр бюджетного учета и отчетности", согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

5. Установить, что:

в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, указанных в пунктах 1-36 приложения 2 к настоящему постановлению, передача полномочий по ведению бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бухгалтерского учета, обеспечение представления такой отчетности в соответствующие государственные органы (далее именуются - централизуемые полномочия) осуществляется с 01 января 2023 г.;

в отношении государственных бюджетных и автономных учреждений Волгоградской области, указанных в пунктах 37-191 приложения 2 к настоящему постановлению, передача централизуемых полномочий осуществляется с 01 января 2024 г.

6. Государственным бюджетным и автономным учреждениям Волгоградской области, указанным в приложении 2 (далее именуются - субъекты централизованного учета), обеспечить заключение соглашений о передаче централизуемых полномочий в сроки, установленные в пункте 5 настоящего постановления. Форма соглашения о передаче централизуемых полномочий устанавливается государственным казенным учреждением Волгоградской области "Центр бюджетного учета и отчетности" (далее именуется - уполномоченная организация).

7. Определить, что обеспечение выполнения централизуемых полномочий осуществляется посредством государственной информационной системы Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области".

8. Установить, что централизуемые полномочия осуществляются уполномоченной организацией с учетом следующих требований:

1) применение уполномоченной организацией единых методов и способов ведения бухгалтерского учета с соблюдением требований законодательства Российской Федерации (федеральных стандартов бухгалтерского учета государственных финансов) в рамках единой учетной политики;

2) взаимодействие между уполномоченной организацией и субъектами централизованного учета по обеспечению документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления (получения) документов (сведений), необходимых для осуществления централизуемых полномочий, а также по представлению субъектам централизованного учета документов (сведений), сформированных (используемых) при осуществлении централизуемых полномочий, организуется в соответствии с правилами (графиком) документооборота, установленными комитетом финансов Волгоградской области. Правила (график) документооборота должны основываться на применении унифицированных форм документов, необходимых для осуществления централизуемых полномочий, и единых регламентов их составления, представления и обработки, обеспечивающих однократность ввода информации при формировании документов и исключение дублирования процедур сбора информации, а также на обеспечении соблюдения требований законодательства Российской Федерации о защите обрабатываемых персональных данных, а также сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации с ограниченным доступом, не содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

3) взаимодействие уполномоченной организации с Федеральной налоговой службой, Федеральной службой государственной статистики, Фондом социального страхования Российской Федерации, Пенсионным фондом Российской Федерации и иными государственными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени субъекта централизованного учета;

4) обеспечение уполномоченной организацией исполнения централизуемых полномочий в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и законодательства Волгоградской области с учетом следующих особенностей по разграничению ответственности между уполномоченной организацией и субъектами централизованного учета:

а) уполномоченная организация не несет ответственности за искажение показателей бухгалтерской отчетности в случае, если такое искажение допущено в результате несоответствия составленных субъектами централизованного учета первичных учетных документов свершившимся фактам хозяйственной жизни и (или) непередачи либо несвоевременной передачи первичных учетных документов для регистрации содержащихся в них данных в регистрах бухгалтерского учета;

б) в случае возникновения разногласий в отношении ведения бухгалтерского учета между руководителем субъекта централизованного учета и уполномоченной организацией:

данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) уполномоченной организацией к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя субъекта централизованного учета, который единолично несет ответственность за внесенную в результате этого информацию;

объект бухгалтерского учета отражается (не отражается) уполномоченной организацией в бухгалтерской отчетности на основании письменного распоряжения руководителя субъекта централизованного учета, который единолично несет ответственность за достоверность представленной информации о финансовом положении субъекта централизованного учета на отчетную дату, о финансовом результате его деятельности и движении средств за отчетный период.

9. Государственным автономным и бюджетным учреждениям Волгоградской области, перечень которых указан в приложении 3 к настоящему постановлению, не позднее 01 декабря 2023 г. обеспечить ведение бухгалтерского учета, включая составление и представление бухгалтерской отчетности, иной обязательной отчетности, формируемой на основании данных бухгалтерского учета, обеспечение представления такой отчетности в соответствующие государственные органы с использованием государственной информационной системы Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области".

10. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора Волгоградской области - председателя комитета финансов Волгоградской области Дорждеева А.В.

11. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

И.о. Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин

Вице-губернатор - руководитель аппарата Губернатора Волгоградской области

Е.А. Харичкин