Приложение. Порядок предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на возмещение затрат организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, в связи с ранее осуществленными вложениями в объекты капитального строительства

Приложение
утверждено
приказом
Министерства ЖКХ и энергетики РС (Я)
от 2 декабря 2022 г. N 649-ОД

Порядок
предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на возмещение затрат организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, в связи с ранее осуществленными вложениями в объекты капитального строительства

I. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) - главный распорядитель бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств, доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период).

Государственный комитет по ценовой политике Республики Саха (Якутия) (далее - регулирующий орган) - уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющий государственное регулирование тарифов на территории Республики Саха (Якутия);

организация - юридическое лицо (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальный предприниматель, имеющие право на получение субсидии в соответствии с настоящим Порядком.

1.3. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат организаций, оказывающих услуги водоснабжения и водоотведения, в связи с ранее осуществленными вложениями в объекты капитального строительства, в рамках реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2020 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 15.09.2021 г. N 345.

1.4. Предоставление субсидий организациям осуществляется в пределах бюджетных средств, предусмотренных Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству.

1.5. К категории получателей субсидии относятся юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения.

1.6. Критериями отбора при предоставлении субсидии являются следующие показатели:

осуществление участником отбора деятельности по забору, очистке и распределению воды;

наличие у участника отбора затрат прошлых периодов регулирования, связанных с ранее осуществленными вложениями в объекты капитального строительства, не предусмотренных регулирующим органом в тарифах на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и услуги водоотведения.

1.7. Способом проведения отбора получателей субсидии является запрос предложений (заявок).

1.8. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона (решения) о бюджете (закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете).

II. Порядок проведения отбора получателей субсидии

2.1. Отбор получателей субсидии производится на основании запроса предложений. Получатель субсидии определяется на основании заявлений о предоставлении субсидии, направленных участниками отбора, исходя из соответствия участника категориям, установленным пунктом 1.5 настоящего Порядка, и критериям отбора, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка, и очередности поступления заявлений.

2.2. Объявление о проведении отбора (далее - объявление) утверждается приказом Министерства и размещается на едином портале и на официальном сайте Министерства в сети Интернет по адресу: https://mingkh.sakha.gov.ru (далее - официальный сайт Министерства) не позднее трех рабочих дней со дня издания приказа.

2.3. В объявлении о проведении отбора указываются:

- дата размещения объявления;

- сроки проведения отбора;

- даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адреса электронной почты Министерства;

- результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3.14 настоящего Порядка;

- доменное имя сетевого адреса и/или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи предложений (заявок) участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию предложений (заявок), подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктами 2.5 и 2.6 настоящего Порядка;

- порядок отзыва предложений (заявок) участников отбора, порядок их возврата, определяющего в том числе основания для возврата, порядок внесения изменений в предложения (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 2.7 настоящего Порядка;

- правила рассмотрения и оценки предложений (заявок) участников отбора в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления в соответствии с пунктом 2.8 настоящего Порядка;

- срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;

- условия признания победителя (победителей) отбора, уклонившимся от заключения соглашения;

- дата размещения информации о результатах рассмотрения предложений (заявок) на едином портале, а также на официальном сайте Министерства, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.4. Требования, которым должен соответствовать участник отбора на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор:

у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у участника отбора в 2022 году может быть неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не превышающая 300 тыс. рублей;

у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Саха (Якутия);

участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

участник отбора не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

участник отбора не должен получать средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

участник отбора не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера.

2.5. Для участия в отборе участник отбора подает заявление о предоставлении субсидии с приложением документов, установленных в пункте 3.2 настоящего Порядка, в Министерство на бумажном носителе или на адрес электронной почты Министерства, указанный в объявлении.

В заявке указывается согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемом участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на обработку персональных данных (для физического лица).

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя (или лица, временно исполняющим его обязанности) и печатью организации.

2.6. Заявление о предоставлении субсидии оформляется по форме согласно Приложения N 1 к настоящему Порядку, подписывается руководителем (или лицом, временно исполняющим его обязанности) и скрепляется печатью организации.

2.7. Участник отбора вправе вносить одно заявление и изменения в него или отказаться от участия в отборе в любое время до дня и времени окончания установленного срока приема заявлений путем подачи соответствующего заявления в Министерство, подписанного руководителем организации (или лицом, временно исполняющим его обязанности).

2.8. Участник отбора в течение срока проведения отбора, указанного в пункте 2.3 настоящего Порядка, вправе обратиться в Министерство за разъяснением положений объявления письменно или устно.

Устная консультация оказывается по контактным номерам должностных лиц Министерства, указанным в объявлении.

В случае письменного обращения участника отбора за разъяснениями положений объявления, Министерство направляет ответ с разъяснениями участнику отбора в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления обращения в Министерство.

2.9. В целях определения получателя субсидии в Министерстве приказом создается комиссия. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии. Количество членов комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря, должно составлять не менее 7 (семи) человек.

2.10. Комиссия в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания срока подачи (приема) заявлений участников отбора рассматривает, проверяет заявления и приложенные к ним документы на предмет их соответствия требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5 и 2.4 настоящего Порядка и в объявлении о проведении отбора, и принимает соответствующее решение.

2.11. Основанием для отклонения заявлений участника отбора на стадии рассмотрения и проверки заявок является:

- несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктами 1.4, 1.5 и 2.4 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

- недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

- подача участником отбора заявления после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

2.12. Количество получателей субсидии определяется комиссией исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете на соответствующий финансовый год.

2.13. Решение комиссии по результатам рассмотрения заявлений участников отбора оформляется в виде протокола заседания комиссии, подписываемого всеми участвовавшими в заседании членами комиссии.

2.14. Результаты рассмотрения заявок на участие в отборе размещаются Министерством на едином портале, а также на сайте Министерства не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем подписания протокола об определении победителя отбора и включают следующие сведения:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявлений;

- информацию об участниках отбора, заявления которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявления которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положения объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

III. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Дата, на которую получатель субсидии должен соответствовать требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка - первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором проводится отбор.

3.2. Перечень документов, представляемых получателем субсидии: заявление о предоставлении субсидии согласно пунктов 2.5 и 2.6. настоящего Порядка;

справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом) подтверждающая отсутствие у получателя субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

справка, подтверждающая отсутствие у получателя субсидии просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по форме согласно Приложения N 2 к настоящему Порядку;

справка, подтверждающая, что участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

справка об отсутствии в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;

справка, подтверждающая, что лицо, претендующее на получение субсидии, не получает средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, по форме согласно Приложения N 3 к настоящему Порядку;

справка, подтверждающая, что лицо, претендующее на получение субсидии, не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения (в произвольной форме, за подписью руководителя или (иным уполномоченным лицом);

справка, подтверждающая, что лицо, претендующее на получение субсидии, не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг;

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) (в случае предоставления индивидуальному предпринимателю - выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) со сроком действия не более месяца на дату подачи заявки на предоставление субсидии;

выписка из реестра акционеров юридического лица в случае предоставления юридическому лицу в форме акционерного общества, либо иной документ, подтверждающий соответствие получателя субсидии требованию, указанному в седьмом абзаце пункта 2.4 настоящего Порядка;

справка (письмо) регулирующего органа об отсутствии в утвержденных тарифах прошлых периодов регулирования затрат, на возмещение которых предоставляется субсидия в целях настоящего Порядка;

копии документов, подтверждающих фактические расходы участника отбора (договора, счет-фактуры, акты выполненных работ, платежные поручения, реестр платежных поручений, выписки по расчетным счетам, заверенные подписью руководителя и печатью участника отбора); опись вложенных документов.

3.3. Основаниями для отказа получателю в предоставлении субсидии являются:

несоответствие получателя требованиям, установленным в пункте 2.4, непредставление (предоставление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка;

установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

При непредставлении получателем каких-либо документов Министерство запрашивает их у получателя, который в течение 3 (трех) календарных дней с момента получения запроса должен предоставить их в Министерство.

3.4. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год и плановый период, доведенных в установленном порядке до Министерства.

3.5. Размер субсидии определяется по следующей формуле:

, где:

С - субсидия, рублей;

- объем затрат организации в связи с ранее осуществленными вложениями в объекты капитального строительства, рублей;

- объем затрат организации в связи с ранее осуществленными вложениями в объекты капитального строительства, вошедших в утвержденные тарифы прошлого периода регулирования на услуги водоснабжения и водоотведения, рублей.

3.6. В целях настоящего Порядка к затратам относятся затраты, организации, направ