Приказ Министерства культуры Ставропольского края от 12 декабря 2022 г. N 683 "О мерах по организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве культуры Ставропольского края"

В целях реализации Положения об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве культуры Ставропольского края, утвержденного приказом министерства культуры Ставропольского края от 09 декабря 2022 г. N 677, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Карту рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности министерства культуры Ставропольского края (далее - министерство) на 2023 - 2025 годы.

1.2. План мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в министерстве на 2023 - 2025 годы.

1.3. Ключевые показатели оценки эффективности функционирования в министерстве антимонопольного комплаенса на 2023 - 2025 годы.

2. Руководителям структурных подразделений министерства:

2.1. Организовать работу в возглавляемых структурных подразделениях в соответствии с настоящим приказом.

2.2. Предоставлять информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в министерстве на 2023 - 2025 годы, в отдел правовой и кадровой работы и финансово-экономический отдел.

3. Отделу организационной работы (Шутенко И.С.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Антимонопольный комплаенс".

4. Отделу организационной работы (Шутенко И.С.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.

Министр

Т.И. Лихачева

УТВЕРЖДЕНА

приказом министерства культуры

Ставропольского края

от 12 декабря 2022 г. N 683

Карта
рисков нарушения антимонопольного законодательства в деятельности министерства культуры Ставропольского края на 2023 - 2025 годы

N	Выявленные риски	Описание рисков	Причины возникновения рисков	Мероприятия по минимизации и устранению рисков	Уровень риска	Наличие (отсутствие) остаточных рисков	Вероятность повторного возникновения рисков
1.	Осуществление закупок для обеспечения нужд Ставропольского края	вероятность выдачи министерству культуры Ставропольского края (далее - министерство) предупреждения, возбуждения в отношении него дела о нарушении антимонопольного законодательства и привлечения должностных лиц министерства к административной ответственности	нарушение министерством требований Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ) при проведении закупок	Соблюдение требований Федерального закона N 44-ФЗ при проведении закупок	Высокий	имеется вероятность остаточных рисков	средняя
2.	Разработка законов Ставропольского края, нормативных правовых актов Губернатора Ставропольского края и Правительства Ставропольского края (далее - нормативные правовые акты)	издание нормативных правовых актов, противоречащих требованиям антимонопольного законодательства	проведение юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов без проведения анализа проектов нормативных правовых актов на соответствие требованиям антимонопольного законодательства	проведение анализа проектов нормативных правовых актов Ставропольского края на соответствие требованиям антимонопольного законодательства	низкий	имеется вероятность остаточных рисков	низкая
3.	Издание нормативных правовых актов министерства	издание правовых актов министерства, противоречащих требованиям антимонопольного законодательства	проведение юридической экспертизы проектов правовых актов министерства без проведения анализа проектов правовых актов министерства на соответствие требованиям антимонопольного законодательства	проведение юридической экспертизы проектов правовых актов министерства на соответствие требованиям антимонопольного законодательства	низкий	имеется вероятность остаточных рисков	низкая

УТВЕРЖДЕНЫ

приказом министерства культуры

Ставропольского края

от 12 декабря 2022 г. N 683

Ключевые показатели
оценки эффективности функционирования в министерстве культуры Ставропольского края антимонопольного комплаенса на 2023 - 2025 годы

N	Наименование показателя	Показатель	Значение показателя	Оценка в баллах
1	2	3	4	5
1.	Количество предписаний о нарушении антимонопольного законодательства, выданных Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю за последние три года		высокая эффективность - 0 существенная эффективность - 1-5 незначительная эффективность - 6-10 низкая эффективность - более 10	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
2.	Количество привлечений должностных лиц министерства к административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства		высокая эффективность - 0 существенная эффективность - 1-4 незначительная эффективность - 5-9 низкая эффективность - более 10	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
3.	Количество возбужденных в отношении министерства дел по фактам нарушения антимонопольного законодательства		высокая эффективность - 0 существенная эффективность - 1-4 незначительная эффективность - 5-9 низкая эффективность - более 10	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
4.	Доля нормативных правовых актов министерства, имеющих риски нарушения антимонопольного законодательства, в отношении которых проведена правовая и антикоррупционная экспертиза с целью минимизации таких рисков		высокая эффективность - 100% существенная эффективность - 80-60% незначительная эффективность 60- 40% низкая эффективность - менее 40%	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
5.	Количество сотрудников министерства, прошедших обучение, переподготовку и повышение квалификации в сфере организации закупочной деятельности в течение отчетного периода		высокая эффективность - более 7 существенная эффективность - 6-4 незначительная эффективность - 3-1 низкая эффективность - 0	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
6.	Количество проведенных отделом правового обеспечения министерства обучающих мероприятий для сотрудников министерства, направленных на повышение правовой грамотности и предотвращение нарушений антимонопольного законодательства		высокая эффективность - более 4 существенная эффективность - 3-4 незначительная эффективность - 1-2 низкая эффективность - 0	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
7.	Доля жалоб граждан на деятельность министерства от общего количества жалоб деятельность министерства как государственного заказчика в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд		высокая эффективность - менее 20 существенная эффективность - 20-40 незначительная эффективность - 40-60 низкая эффективность - более 60	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
8.	Количество нормативных правовых актов министерства, в которых были выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в ходе проведения правовой и антикоррупционной экспертизы		высокая эффективность - 0 существенная эффективность - 1-4 незначительная эффективность - 5-9 низкая эффективность - более 10	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
9.	Количество проектов нормативных правовых актов министерства, в которых были выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства в ходе проведения правовой и антикоррупционной экспертизы		высокая эффективность - 0 существенная эффективность - 1-4 незначительная эффективность - 5-9 низкая эффективность - более 10	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0
10.	Количество вступивших в законную силу решений судов общей юрисдикции и арбитражных судов, которыми признаются недействительными нормативные правовые акты министерства, незаконными действия (бездействие) министерства в части нарушения антимонопольного законодательства		высокая эффективность - 0 существенная эффективность - 1-4 незначительная эффективность - 5-9 низкая эффективность - более 10	высокая эффективность - 10 существенная эффективность - 7 незначительная эффективность - 4 низкая эффективность - 0

УТВЕРЖДЕН

приказом министерства культуры

Ставропольского края

от 12 декабря 2022 г. N 683

План ("дорожная карта")
мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края на 2023 - 2025 годы

N п/п	Наименование мероприятия	Механизм реализации мероприятия	Планируемый результат	Срок исполнения мероприятия	Ответственное структурное подразделение
1. Выявление и оценка рисков нарушения антимонопольного законодательства
1.1.	Анализ выявленных в министерстве культуры Ставропольского края (далее - министерство) нарушений антимонопольного законодательства	Сбор сведений о наличии нарушений антимонопольного законодательства за предыдущие 3 года (наличие предостережений, предупреждений, штрафов, жалоб, возбужденных дел об административных правонарушениях)	Составление перечня нарушений антимонопольного законодательства в деятельности министерства	Ежегодно	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства.
1.2.	Анализ нормативных правовых актов министерства на соответствие требованиям антимонопольного законодательства по направлениям деятельности структурных подразделений	Разработка и обеспечение размещения на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) перечня нормативных правовых актов министерства, подлежащих анализу, в соответствии с требованиями Постановления Правительства Ставропольского края от 01.11.2019 N 484-п	Подготовка сводного доклада с обоснованием целесообразности (нецелесообразности) внесения изменений в нормативные правовые акты министерства Размещение сводного доклада на официальном сайте министерства	Ежегодно	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства.
1.3.	Мониторинг и анализ практики применения министерством антимонопольного законодательства	Сбор следующих сведений: а) соблюдение сроков исполнения обязательств по государственным контрактам на закупку товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, заключенных министерством; б) ведение министерством претензионно-исковой работы; в) правоприменительная практика Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю	Своевременное обращение в Арбитражный суд Ставропольского края в рамках ведения претензионно-исковой работы Доведение информации о правоприменительной практике в сфере антимонопольного законодательства до сотрудников структурных подразделений министерства	Ежеквартально	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства.
1.4.	Проведение ознакомления с Положением об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в министерстве (далее - Положение) при приеме на работу в министерство	Ознакомление лиц, принимаемых на работу в министерство с Положением. Доведение информации об изменениях, вносимых в Положение, до структурных подразделений министерства	Своевременное уведомление структурных подразделений министерства об изменениях, вносимых в Положение	Постоянно	Отдел правовой и кадровой работы министерства
1.6.	Выявление возможного конфликта интересов среди гражданских служащих министерства	Анализ информации, содержащейся в анкетах гражданских служащих министерства о местах работы родственников и свойственников гражданских служащих министерства, и возможности возникновения конфликта интересов при исполнении гражданскими служащими министерства должностных обязанностей	Отсутствие случаев конфликта интересов при исполнении гражданскими служащими министерства должностных обязанностей	Ежегодно	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства.
1.7.	Проведение систематической оценки эффективности разработанных и реализуемых мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства	Составление Карты рисков нарушения антимонопольного законодательства, которая содержит описание выявленных рисков, с указанием причин их возникновения, информации о мероприятиях по минимизации и устранению рисков, об уровне риска, о наличии (отсутствии) остаточных рисков и о вероятности повторного возникновения рисков	Карта рисков нарушения антимонопольного законодательства	Ежегодно	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства.
2. Мероприятия по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
2.1.	Внесение изменений и утверждение Плана мероприятий ("дорожная карта") по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в министерстве культуры Ставропольского края на 2023 - 2025 год	Составление перечня мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства, которые будут проведены в 2023 - 2025 году	Плана мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства в министерстве строительства и архитектуры Ставропольского края на 2023 - 2025 год	по мере необходимости	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства
3. Оценка эффективности функционирования антимонопольного комплаенса
3.1.	Утверждение ключевых показателей на 2023 - 2025 год	Составление перечня ключевых показателей, согласно которым рассчитывается эффективность антимонопольного комплаенса в министерстве	Ключевые показатели эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в министерстве на 2023 - 2025 год	по мере необходимости	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства
3.2.	Проведение оценки достижения ключевых показателей эффективности антимонопольного комплаенса в министерстве	Подсчет суммарного показателя эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в министерстве и включение данной информации в Доклад	Увеличение значения суммарного показателя эффективности функционирования антимонопольного комплаенса в министерстве	по мере необходимости	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства
4. Доклад об антимонопольном комплаенсе в министерстве
4.1	Формирование доклада об антимонопольном комплаенсе за 2023 - 2025 г.г.	В доклад включается информация о функционировании антимонопольного комплаенса в министерстве в течение 2023 - 2025 г.г. согласно Плану мероприятий по снижению рисков антимонопольного законодательства на 2023 - 2025 год	Доклад об антимонопольном комплаенсе в министерстве за 2023 - 2025 год	Один раз в год	Финансово-экономический отдел; Отдел правовой и кадровой работы министерства
4.2.	Утверждение доклада об антимонопольном комплаенсе	Доклад об антимонопольном комплаенсе утверждается протоколом заседания общественного совета при министерстве. Утвержденный доклад направляется в министерство экономического развития Ставропольского края в целях формирования сводного доклада об антимонопольном комплаенсе	Утвержденный доклад об антимонопольном комплаенсе в 2023 - 2025 году	До 01 апреля 2023 - 2025 г.г.	Отдел правовой и кадровой работы министерства