Приложение N 2. Порядок взаимодействия управления контрактной системы администрации города Кемерово с муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями

Приложение N 2
к постановлению администрации
города Кемерово
от 14.12.2022 N 3879

Порядок
взаимодействия управления контрактной системы администрации города Кемерово с муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями

1. Общие положения

1.1. Порядок взаимодействия управления контрактной системы администрации города Кемерово с муниципальными заказчиками и муниципальными бюджетными учреждениями (далее - порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами.

1.2. В настоящем порядке используются основные понятия, определенные Законом о контрактной системе.

1.3. Уполномоченный орган определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и муниципальных бюджетных учреждений, осуществляющих закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджета города, и иных средств в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе (далее - заказчики), за исключением случаев осуществления закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии со статьей 93 Закона о контрактной системе.

1.4. Уполномоченный орган и заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных нужд обязаны руководствоваться действующим законодательством, регламентирующим отношения в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд и настоящим порядком.

2. Права и обязанности заказчиков

2.1. Заказчики обязаны:

2.1.1. До размещения в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) плана-графика закупок товаров, работ, услуг зарегистрироваться в реестре заказчиков, который ведется уполномоченным органом.

2.1.2. Сформировать и разместить в единой информационной системе план-график закупок в соответствии с порядком и сроками, установленными Законом о контрактной системе.

2.1.3. Ежемесячно, не позднее, чем за 10 календарных дней до начала очередного месяца предоставлять заместителю Главы города, в ведении которого находится заказчик, перечень закупок товаров, работ, услуг, планируемых для размещения в единой информационной системе в предстоящем месяце, для согласования обоснованности предметов закупок, начальных (максимальных) цен контрактов и количества закупаемых товаров, работ, услуг. Согласованный перечень предоставляется заместителю Главы города, начальнику управления экономического развития не позднее, чем за 5 календарных дней до начала очередного месяца.

2.1.3.1. Согласовать заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с главными распорядителями средств городского бюджета, которым они подведомственны, до направления ее в уполномоченный орган.

2.1.4. Направлять заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), отмену или изменение условий осуществляемой закупки в уполномоченный орган в электронной (на любом электронном носителе) формах, подписанные руководителем заказчика или уполномоченным им лицом с приложением документа, подтверждающего его полномочия.

2.1.5. Не позднее, чем за 9 рабочих дней до даты размещения извещения об осуществлении закупки в единой информационной системе предоставлять в уполномоченный орган заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) отдельно по каждому лоту.

2.1.6. Устанавливать в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) национальный режим в отношении товаров, происходящих из иностранных государств или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами в соответствии с Законом о контрактной системе.

2.1.7. Определять и обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, начальную цену единицы товара, работы, услуги, а также определять начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта. Обоснованность устанавливаемой начальной (максимальной) цены контракта, начальной цены единицы товара, работы, услуги подтверждается путем представления заказчиками соответствующих расчетов или материалов изучения рынка посредством применения, методов, определенных в статье 22 Закона о контрактной системе.

2.1.8. Принимать решение о выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

2.1.9. Предоставлять преимущества при осуществлении закупки в соответствии с Законом о контрактной системе:

учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;

организациям инвалидов;

субъектам малого предпринимательства;

социально ориентированным некоммерческим организациям.

2.1.9.1. Определять объем осуществляемых закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с требованиями статьи 30 Закона о контрактной системе.

2.1.10. Устанавливать требования к участникам закупки в соответствии с Законом о контрактной системе.

2.1.11. Составлять описание объекта закупки согласно правилам, содержащимся в статье 33 Закона о контрактной системе.

2.1.12. Разрабатывать проект контракта, содержащий предмет и прочие условия его исполнения.

2.1.13. Устанавливать требования к обеспечению заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с Законом о контрактной системе.

2.1.14. Устанавливать размер обеспечения исполнения контракта, требования к такому обеспечению, порядок предоставления такого обеспечения, требования к обеспечению гарантийных обязательств в соответствии с Законом о контрактной системе.

2.1.15. Устанавливать критерии оценки конкурсных заявок при проведении открытого конкурса в электронной форме на закупку товаров, работ, услуг в соответствии с Законом о контрактной системе.

2.1.16. При поступлении от участника закупки запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки в части разъяснения положений, сформированных на основании заявки заказчика на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), подготавливать и направлять в уполномоченный орган ответ на запрос в соответствии с Законом о контрактной системе.

В течение 1 дня со дня поступления от уполномоченного органа запроса о разъяснении положений извещения об осуществлении закупки в письменной и (или) электронной форме в отношении закупаемых товаров, работ, услуг предоставлять ответ в письменной форме в уполномоченный орган.

2.1.17. Представлять предложения о включении в состав комиссии по осуществлению закупок, формируемой уполномоченным органом, своих специалистов по письменному требованию уполномоченного органа в случае необходимости привлечения таких специалистов.

2.1.18. С момента завершения электронных процедур открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок в электронной форме и оформления протоколов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществлять в порядке и сроки, установленные Законом о контрактной системе, дальнейшие действия, в том числе направлять сведения о заключенном контракте, его изменении, расторжении, исполнении в орган, уполномоченный на ведение реестра контрактов.

2.1.19. В случае признания в соответствии с Законом о контрактной системе открытых конкурсов, открытых аукционов, запросов котировок в электронной форме несостоявшимися и незаключения контракта принимать решение и уведомлять уполномоченный орган о дальнейшем размещении данной закупки в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

2.2. Заказчики имеют право:

2.2.1. В ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) уполномоченным органом не позднее срока, установленного Законом о контрактной системе, принимать решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или о внесении изменений условий исполнения осуществляемой закупки путем направления в уполномоченный орган письменной и (или) электронной заявок на отмену или изменение условий исполнения осуществляемой закупки. Заявка должна соответствовать требованиям Закона о контрактной системе и настоящему порядку.

2.2.2. Давать письменные разъяснения в отношении закупаемого товара, работы, услуги уполномоченному органу.

3. Обязанности уполномоченного органа

3.1. Уполномоченный орган обязан:

3.1.1. Принимать все документы, связанные с определением поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, поступающие в уполномоченный орган от заказчиков в сроки, установленные настоящим порядком.

3.1.2. Оказывать консультационную и методологическую помощь по размещению заказчиками плана-графика закупок в единой информационной системе, а также по внесению заказчиками изменений в него в случаях, предусмотренных Законом о контрактной системе.

3.1.3. До начала проведения закупки принимать решение о создании комиссии по осуществлению закупки, определять ее состав и порядок работы, назначать председателя комиссии.

3.1.4. Включать в состав комиссий по осуществлению закупок преимущественно лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.1.5. В течение 2 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки от заказчика на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) проводить ее проверку на соответствие утвержденным планам-графикам закупок товаров, работ, услуг.

Если по результатам проведения проверки уполномоченным органом выявлены нарушения, то такая заявка возвращается заказчику с указанием причины возврата.

3.1.6. В течение 4 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки от заказчика на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) проводить проверку на соответствие требованиям Закона о контрактной системе информации, содержащейся в заявке.

Если по результатам проведения проверки информации, содержащейся в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), уполномоченным органом выявлены нарушения Закона о контрактной системе, то такая заявка возвращается заказчику с указанием причины возврата. В случае неустранения заказчиком замечаний, указанных в качестве причины возврата заявки, уполномоченный орган осуществляет дальнейшие действия по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) только после получения письменного согласия руководителя заказчика на опубликование информации о закупке с замечаниями уполномоченного органа.

3.1.7. Возвращать заказчику в течение 2 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), отмену или изменение условий исполнения осуществляемой закупки в случае пропуска им срока предоставления таких заявок, установленных настоящим порядком, или ненадлежащего составления таких заявок.

Направлять, в случае необходимости, в письменной форме запросы заказчикам для уточнения информации, содержащейся в таких заявках.

3.1.8. В случае соответствия заявок на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям Закона о контрактной системе и условиям настоящего порядка в течение 2 рабочих дней формировать и размещать извещение об осуществлении закупки.

3.1.9. Размещать в единой информационной системе в соответствии с Законом о контрактной системе ответы на запросы о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, представленных заказчиками в соответствии с настоящим порядком.

3.1.10. При поступлении в уполномоченный орган заявки на отмену закупки либо изменение условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещать извещение об отмене закупки либо извещение о внесении изменений в проводимую закупку в сроки, установленные Законом о контрактной системе.

3.1.11. Определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения, и настоящим порядком.