Решение Городской Думы города Калуги от 14 декабря 2022 г. N 282 "О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы города Калуги от 14 декабря 2022 г. N 282
"О бюджете муниципального образования "Город Калуга" на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

На основании статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 и статьей 49 Устава муниципального образования "Город Калуга", Городская Дума города Калуги решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета муниципального образования "Город Калуга" (далее - Калуги) на 2023 год:

- общий объем доходов бюджета Калуги в сумме 17 525 915,6 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 10 915 377,6 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета Калуги в сумме 17 525 915,6 тыс. рублей;

- общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги в сумме 368 678,5 тыс. рублей;

- нормативную величину резервного фонда Городской Управы города Калуги в сумме 20 000,0 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2024 года в сумме 2 838 410,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги в сумме 150 000,0 тыс. рублей;

- дефицит (профицит) бюджета Калуги отсутствует.

2. Утвердить основные характеристики бюджета Калуги на 2024 год и на 2025 год:

- общий объем доходов бюджета Калуги на 2024 год в сумме 13 435 117,0 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 6 626 415,4 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 13 308 735,7 тыс. рублей, в том числе объем безвозмездных поступлений в сумме 6 282 065,6 тыс. рублей;

- общий объем расходов бюджета Калуги на 2024 год в сумме 13 435 117,0 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 171 000,0 тыс. рублей, и на 2025 год в сумме 12 995 485,7 тыс. рублей, в том числе условно утверждаемые расходы в сумме 352 000,0 тыс. рублей;

- общий объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Калуги на 2024 год в сумме 276 619,6 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 54 339,0 тыс. рублей;

- нормативную величину резервного фонда Городской Управы города Калуги на 2024 год в сумме 20 000,0 тыс. рублей и на 2025 год в сумме 20 000,0 тыс. рублей;

- верхний предел муниципального внутреннего долга на 1 января 2025 года в сумме 2 838 410,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей, на 1 января 2026 года в сумме 2 525 160,0 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. рублей;

- объем расходов на обслуживание муниципального долга Калуги на 2024 год в сумме 175 000,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 190 000,0 тыс. рублей;

- дефицит (профицит) бюджета Калуги в 2024 году отсутствует, профицит бюджета Калуги на 2025 год в сумме 313 250,0 тыс. рублей.

3. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета Калуги:

- на 2023 год - согласно приложению N 1 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов - согласно приложению N 2 к настоящему решению.

4. Утвердить в составе ведомственной структуры расходов бюджета Калуги перечень главных распорядителей средств бюджета Калуги, разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и непрограммных направлений деятельности), групп и подгрупп видов расходов бюджета Калуги на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложениям N 1 и N 2 к настоящему решению.

5. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

- на 2023 год - согласно приложению N 3 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов - согласно приложению N 4 к настоящему решению.

6. Утвердить распределение бюджетных ассигнований бюджета Калуги по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджетов:

- на 2023 год - согласно приложению N 5 к настоящему решению;

- на плановый период 2024 и 2025 годов - согласно приложению N 6 к настоящему решению.

7. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год в сумме 2 311 395,3 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 1 728 784,3 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 1 631 453,8 тыс. рублей.

8. Установить с 1 октября 2023 года с учетом уровня индексации, принятого для государственных служащих, уровень индексации размеров должностных окладов лиц, замещающих муниципальные должности, и должностных окладов муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в муниципальном образовании "Город Калуга", сложившихся на 1 января 2023 года, в размере 5,5 процентов.

9. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, предоставляются:

9.1. В следующих случаях:

9.1.1. По управлению образования города Калуги в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие образования в муниципальном образовании "Город Калуга":

- на возмещение затрат в связи с оказанием услуг по получению гражданами дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях, не являющихся некоммерческими организациями, и у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, расположенных на территории муниципального образования "Город Калуга", включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

9.1.2. По управлению социальной защиты города Калуги:

- в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Социальная поддержка граждан в муниципальном образовании "Город Калуга":

- на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, связанных с перевозкой пассажиров по месячным льготным проездным билетам в городском электрическом транспорте (троллейбус) и в городском автомобильном транспорте (автобус), осуществляющим перевозки пассажиров по муниципальным городским маршрутам регулярного сообщения;

- на возмещение недополученных доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в связи с предоставлением права бесплатного проезда отдельным категориям граждан в городском электрическом транспорте (троллейбус) и в городском автомобильном транспорте (автобус), осуществляющим перевозки пассажиров по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.

9.1.3. По управлению экономики и имущественных отношений города Калуги:

- в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия":

- на компенсацию части затрат на реализованное молоко с учетом молочной продуктивности коров;

- на компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на приобретение оборудования, специальной техники в отрасли животноводства;

- на компенсацию части затрат, произведенных в текущем финансовом году, на известкование кислых почв, мелиорацию земель (проведение культуртехнических мероприятий), агрохимическое обследование почв, оказание несвязанной поддержки сельхозтоваропроизводителей в отрасли растениеводства, приобретение элитных семян, техническую модернизацию сельскохозяйственного производства в отрасли растениеводства (приобретение сельскохозяйственной техники);

- в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Экономическое развитие":

- на компенсацию части затрат, связанных с приобретением оборудования, за исключением затрат, связанных с приобретением: оборудования для осуществления оптовой и розничной торговли, транспортных средств, специальной и сельскохозяйственной техники, в том числе прицепного и навесного оборудования к ним, оборудования, предназначенного для передачи в пользование третьим лицам;

- на компенсацию затрат, связанных с созданием собственного дела;

- на компенсацию затрат, связанных с обучением персонала, необходимым для осуществления его производственно-хозяйственной деятельности;

- на компенсацию затрат, связанных с участием в выставках, ярмарках, форумах, семинарах, конференциях, "круглых столах".

9.1.4. По управлению жилищно-коммунального хозяйства города Калуги:

- в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения муниципального образования "Город Калуга":

- на возмещение затрат на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг по жилым помещениям муниципального жилищного фонда до их заселения и неиспользуемым муниципальным нежилым помещениям, расположенным в многоквартирных домах;

- на финансовое обеспечение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в целях исполнения судебных актов;

- в рамках муниципальной программы муниципального образования "Город Калуга" "Формирование современной городской среды":

- на возмещение затрат в связи с выполнением работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных жилых домов, поставленных на государственный кадастровый учет.

9.1.5. Муниципальным унитарным предприятиям муниципального образования "Город Калуга" на увеличение уставного фонда.

9.2. В следующем порядке:

- категории и (или) критерии отбора получателей субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий устанавливаются в соответствии с положениями, утверждаемыми Городской Управой города Калуги;

- выделение субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Калуги на текущий финансовый год и плановый период;

- предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения (договора), заключенного главным распорядителем бюджетных средств с получателем субсидии, за исключением случаев, установленных законодательством;

- контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляет главный распорядитель бюджетных средств и орган муниципального финансового контроля;

- в случае нарушения получателями субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в бюджет Калуги;

- в случае установления фактов нецелевого использования субсидий, а также представления документов, содержащих недостоверную информацию, средства, полученные в виде субсидий, подлежат возврату в бюджет Калуги.

10. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном Городской Управой города Калуги.

11. Определить главными распорядителями бюджетных средств муниципального дорожного фонда Калуги управление городского хозяйства города Калуги, управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений города Калуги. Установить, что средства муниципального дорожного фонда Калуги расходуются в соответствии с Порядком формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования "Город Калуга", утвержденным решением Городской Думы города Калуги от 20.11.2013 N 139.

12. Установить, что доходы от:

- платы за негативное воздействие на окружающую среду направляются на цели, предусмотренные пунктом 1 статьи 16.6 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- административных штрафов за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования направляются на цели, предусмотренные пунктом 1 статьи 75.1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

- платежей по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, а также от платежей, уплачиваемых при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде вследствие нарушений обязательных требований, направляются на цели, предусмотренные пунктом 1 статьи 78.2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

Поступившие в бюджет Калуги доходы, предусмотренные настоящим пунктом, носят целевой характер и используются в соответствии с планом мероприятий, утвержденным уполномоченным органом исполнительной власти Калужской области.

13. Учесть в доходах бюджета Калуги объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета бюджету Калуги в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов, согласно приложению N 7 к настоящему решению.

14. Утвердить источники финансирования дефицита бюджета Калуги на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 8 к настоящему решению.

15. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Калуги на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению N 9 к настоящему решению.

16. Установить нормативы зачисления в бюджет Калуги по отдельным видам доходов в соответствии с приложением N 10 к настоящему решению.

17. Утвердить по управлению финансов города Калуги объем средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований бюджета Калуги:

- на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Калуги, на 2023 год в сумме 31 200,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 45 000,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 25 000,0 тыс. рублей;

- на обеспечение сбалансированности бюджета в ходе его исполнения на 2023 год в сумме 67 562,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 73 277,4 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 41 616,4 тыс. рублей;

- на реализацию Указов Президента Российской Федерации в части оплаты труда отдельным категориям работников на 2023 год в сумме 27 862,4 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 38 197,4 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 38 190,5 тыс. рублей;

- на повышение оплаты труда отдельным категориям работников с 1 октября 2023 года на 5,5 процентов на 2023 год в сумме 28 810,3 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 122 225,8 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 100 349,1 тыс. рублей;

- на выплату единовременного денежного вознаграждения муниципальным служащим, высвобождаемым в связи с выходом на пенсию по старости, на 2023 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей, на 2024 год в сумме 6 000,0 тыс. рублей, на 2025 год в сумме 3 000,0 тыс. рублей.

18. Установить, что в 2023 году управление финансов города Калуги в соответствии со статьей 242.26 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляет казначейское сопровождение следующих целевых средств:

1) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий бюджетным и автономным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам в случае, если указанные средства перечисляются в соответствии с условиями договоров (соглашений) о предоставлении субсидий в порядке финансового обеспечения затрат на сумму 50 000,0 тыс. рублей и более;

2) авансовые платежи по муниципальным контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг в случаях, если сумма контракта (договора) превышает 50 000,0 тыс. рублей, а также авансовые платежи по контрактам (договорам) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг, заключаемым на сумму более 5 000,0 тыс. рублей исполнителями (подрядчиками) и соисполнителями (субподрядчиками) в рамках исполнения указанных муниципальных контрактов (договоров) о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг.

19. Установить, что в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете в случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись в соответствии с решением руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете:

- по обращениям главных распорядителей средств бюджета Калуги и контрольных органов местного самоуправления на сумму средств, использованных не по целевому назначению, выявленных в результате контрольных мероприятий, в соответствии с законодательством;

- в случае необходимости уточнения кодов бюджетной классификации расходов бюджета Калуги в текущем финансовом году;

- в случае принятия муниципальных программ муниципального образования "Город Калуга", ведомственных целевых программ и (или) внесения в них изменений, предусматривающих выделение средств бюджета Калуги на реализацию программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, установленных настоящим решением;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований в рамках реализации муниципальных программ, а также других централизованных мероприятий между исполнителями этих мероприятий и (или) по кодам бюджетной классификации расходов бюджета Калуги;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Калуги на осуществление переданных государственных полномочий;

- в части увеличения бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов бюджета Калуги на сумму средств, необходимых для выполнения условий софинансирования по государственным федеральным и областным программам, и по субсидиям, предоставленным из бюджетов других уровней бюджету Калуги, в том числе путем введения новых кодов бюджетной классификации расходов бюджета Калуги в случае необходимости выполнения условий софинансирования федеральных и областных программ и мероприятий;

- в части перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в связи с экономией по результатам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования "Город Калуга";

- в случае перераспределения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Калуги главному распорядителю бюджетных средств на предоставление бюджетным и автономным учреждениям субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и на субсидии на иные цели;

- в части перераспределения объема средств, зарезервированных в составе бюджетных ассигнований, утвержденных пунктом 17 настоящего решения;

- в других случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

21. Установить, что, если в процессе исполнения бюджета Калуги в 2023 году происходит снижение объема поступлений доходов бюджета Калуги и (или) поступлений из источников финансирования дефицита бюджета Калуги, приводящее к недостаточности средств для исполнения бюджетных обязательств, по сравнению с утвержденным годовым объемом бюджетных ассигнований не более чем на 10 процентов годовых назначений и более чем на 10 процентов, но по срокам, не превышающим 6 месяцев, управление финансов города Калуги вправе приостановить финансирование расходов капитального и инвестиционного характера, по которым не возникли гражданско-правовые обязательства, в порядке, установленном правовым актом Городской Управы города Калуги.

При недостаточности средств для исполнения бюджетных обязательств свыше 10 процентов годовых назначений сроком более 6 месяцев Городская Управа города Калуги вправе принять решение о введении режима сокращения бюджетных ассигнований, кроме сокращения расходов на обеспечение текущей деятельности учреждений и на исполнение публичных нормативных обязательств.

22. Иные вопросы, возникающие в ходе исполнения бюджета Калуги, разрешать в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

23. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2023 года и подлежит официальному опубликованию.

24. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на Главу городского самоуправления города Калуги Моисеева Ю.Е. и комитеты Городской Думы города Калуги.

Глава городского самоуправления города Калуги

Ю.Е. Моисеев