Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2022 г. N 265 "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Решение городской Думы города Нижнего Новгорода от 14 декабря 2022 г. N 265
"О бюджете города Нижнего Новгорода на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов"

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 29 Устава города Нижнего Новгорода

ГОРОДСКАЯ ДУМА решила:

1. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2023 год:

общий объем доходов в сумме 48 626 851 298,26 руб.;

общий объем расходов в сумме 50 901 638 285,95 руб.;

размер дефицита в сумме 2 274 786 987,69 руб.

2. Утвердить основные характеристики бюджета города Нижнего Новгорода на 2024 и 2025 годы:

общий объем доходов на 2024 год в сумме 50 630 521 257,14 руб., на 2025 год в сумме 46 958 044 638,36 руб.;

общий объем расходов на 2024 год в сумме 51 601 991 132,45 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 655 188 715,81 руб., на 2025 год в сумме 46 022 481 207,96 руб., в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 339 682 320,40 руб.;

размер дефицита на 2024 год в сумме 971 469 875,31 руб., размер профицита на 2025 год в сумме 935 563 430,40 руб.

3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2024 года в размере 17 490 961 473,71 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода в валюте Российской Федерации на 01 января 2024 года в размере 0,00 руб.

4. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2025 года в размере 18 462 431 349,02 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода в валюте Российской Федерации на 01 января 2025 года в размере 0,00 руб.

5. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Нижнего Новгорода на 01 января 2026 года в размере 17 526 867 918,62 руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям города Нижнего Новгорода в валюте Российской Федерации на 01 января 2026 года в размере 0,00 руб.

6. Установить, что объем расходов на обслуживание муниципального долга города Нижнего Новгорода не должен превышать 8 процентов утвержденного общего объема расходов бюджета на соответствующий год, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

7. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2023 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2023 год согласно приложению N 1.

8. Утвердить в пределах общего объема доходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2024 - 2025 годы, утвержденного пунктом 2 настоящего решения, распределение по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации на 2024 - 2025 годы согласно приложению N 2.

9. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2023 год, утвержденного пунктом 1 настоящего решения:

9.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2023 год согласно приложению N 3.

9.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2023 год согласно приложению N 4.

9.3. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2023 год согласно приложению N 5.

10. Утвердить в пределах общего объема расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2024 - 2025 годы, утвержденного пунктом 2 настоящего решения:

10.1. Распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2024 - 2025 годы согласно приложению N 6.

10.2. Ведомственную структуру расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2024 - 2025 годы согласно приложению N 7.

10.3. Распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам и подгруппам видов расходов классификации расходов бюджета города Нижнего Новгорода на 2024 - 2025 годы согласно приложению N 8.

11. Утвердить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов согласно приложению N 9.

12. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2023 год в сумме 756 427 795,00 руб.

13. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств, на 2024 год в сумме 756 427 795,00 руб., на 2025 год в сумме 756 427 795,00 руб.

14. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2023 год в сумме 25 630 589 200,00 руб.

15. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год в сумме 25 394 442 500,00 руб., на 2025 год в сумме 19 228 834 800,00 руб.

16. Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2023 год в сумме 180 000 000,00 руб.

17. Утвердить объем резервного фонда администрации города Нижнего Новгорода на 2024 год в сумме 179 600 738,14 руб., на 2025 год в сумме 176 817 856,72 руб.

18. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Нижнего Новгорода на 2023 год и на плановый период 2024 - 2025 годов согласно приложению N 10.

19. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2023 год в сумме 109 117 900,00 руб.

20. Утвердить объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2024 год в сумме 112 855 110,00 руб., на 2025 год в сумме 124 113 281,00 руб.

21. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2023 год в сумме 2 520 000,00 руб.

22. Утвердить объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, на 2024 год в сумме 2 520 000,00 руб., на 2025 год в сумме 2 520 000,00 руб.

23. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2023 год согласно приложению N 11.

24. Утвердить Перечень доходов и расходов муниципального дорожного фонда муниципального образования город Нижний Новгород на 2024 - 2025 годы согласно приложению N 12.

25. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2023 году за счет межбюджетных субсидий из бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 13.

26. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций по объектам муниципальной собственности города Нижнего Новгорода, софинансирование капитальных вложений в которые осуществляется в 2024 - 2025 годах за счет межбюджетных субсидий из бюджета Нижегородской области, согласно приложению N 14.

27. Утвердить распределение субсидии на компенсацию расходов на организацию бесплатной перевозки обучающихся, проживающих на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, на 2023 год согласно приложению N 15.

28. Утвердить распределение субсидии на компенсацию расходов на организацию бесплатной перевозки обучающихся, проживающих на территории муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, на 2024 - 2025 годы согласно приложению N 16.

29. Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям и физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, осуществляющим социально значимую деятельность в интересах муниципального образования городской округ город Нижний Новгород, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

29.1. На возмещение затрат частным дошкольным образовательным организациям, реализующим основную общеобразовательную программу дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.2. На возмещение затрат частным общеобразовательным организациям, осуществляющим образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, в связи с оказанием услуг по предоставлению дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.3. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов, не относящихся к капитальному ремонту, в целях предупреждения возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, а также в связи с выполнением работ (оказанием услуг) по капитальному ремонту общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.4. На возмещение затрат в связи с осуществлением деятельности в сфере управления многоквартирными домами на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.5. На возмещение затрат по оплате коммунальных услуг и на содержание зданий негосударственных образовательных учреждений религиозных организаций, расположенных на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.6. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат по благоустройству в целях содержания имущества в многоквартирном доме на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.7. На финансовое обеспечение затрат на городское наружное освещение на сетях наружного освещения, находящихся в муниципальной собственности города Нижнего Новгорода.

29.8. На возмещение затрат на благоустройство дворовых территорий в рамках муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода".

29.9. На возмещение затрат на проведение работ по обеспечению освещения дворовых и (или) общественных территорий в рамках муниципальной программы "Формирование комфортной городской среды города Нижнего Новгорода".

29.10. На возмещение недополученных доходов банно-оздоровительных предприятий, оказывающих услуги в общих отделениях бань на территории городского округа город Нижний Новгород по регулируемым администрацией города Нижнего Новгорода тарифам.

29.11. На финансовое обеспечение расходов по оплате энергосервисного контракта.

29.12. На возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства в целях создания и (или) развития либо модернизации производства товаров (работ, услуг).

29.13. На поддержку начинающих субъектов малого предпринимательства и (или) физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" в виде предоставления грантов.

29.14. На возмещение части затрат предприятий в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа метрополитеном на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.15. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат по модернизации (капитально-восстановительному ремонту) вагонов метрополитена города Нижнего Новгорода по концессионному соглашению.

29.16. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с осуществлением деятельности по оказанию услуг по содержанию общего имущества (элементов общего имущества) многоквартирных домов при выборе способа управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.17. На финансовое обеспечение затрат на ремонт, реконструкцию электрических сетей и установок освещения на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.18. На возмещение затрат на содержание (эксплуатацию) станции снеготаяния Нижегородского района по концессионному соглашению.

29.19. На финансовое обеспечение (возмещение) затрат на проведение технического перевооружения котельного оборудования объектов банно-оздоровительных предприятий на территории городского округа город Нижний Новгород.

29.20. На финансовое обеспечение затрат (части затрат) по концессионному соглашению, заключенному в отношении мероприятия "Реконструкция Нижегородской станции аэрации" (плата концедента).

29.21. На оплату капитального гранта и операционного платежа по концессионному соглашению в отношении объектов наружного освещения, находящихся в собственности города Нижний Новгород.

30. Установить, что субсидии некоммерческим организациям, не являющимся муниципальными учреждениями, предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода, в следующих случаях:

30.1. На финансовое обеспечение затрат по выполнению работ, связанных с реализацией социально значимых проектов организаций, включенных в перечень победителей городского конкурса социальных проектов "Открытый Нижний".

30.2. На предоставление субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Общественное самоуправление Нижнего Новгорода".

30.3. На предоставление субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Центр поддержки социальных проектов Нижнего Новгорода".

30.4. На предоставление субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Аналитический центр города Нижнего Новгорода".

30.5. На предоставление субсидии в виде имущественного взноса в целях финансового обеспечения уставной деятельности автономной некоммерческой организации "Центр поддержки предпринимательства города Нижнего Новгорода".

30.6. На финансовое обеспечение затрат организации, признанной победителем конкурсного отбора получателя субсидии, по выполнению работ, связанных с реализацией проекта "Новый городовой".

30.7. На предоставление субсидий (грантов в форме субсидий) на финансовое обеспечение проектов Марафона культурных событий "Культурный район".

31. Установить, что гранты в форме субсидии частным образовательным организациям, организациям, осуществляющим обучение, индивидуальным предпринимателям, государственным образовательным организациям, муниципальным образовательным организациям, в отношении которых муниципальным образованием город Нижний Новгород не осуществляются функции и полномочия учредителя, включенным в реестр поставщиков образовательных услуг в рамках системы персонифицированного финансирования, в связи с оказанием услуг по реализации дополнительных общеобразовательных программ в рамках системы персонифицированного финансирования предоставляются в порядке, установленном администрацией города Нижнего Новгорода.

32. Установить, что погашение кредиторской задолженности по ранее принятым бюджетным обязательствам осуществляется в пределах выделенных объемов финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных, муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений.

Обязательства, принятые муниципальными казенными, муниципальными бюджетными, муниципальными автономными учреждениями сверх утвержденных объемов финансового обеспечения их деятельности, не подлежат оплате за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода.

33. Установить, что если муниципальные правовые акты, устанавливающие бюджетные обязательства, реализация которых осуществляется за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, противоречат решению городской Думы города Нижнего Новгорода "О бюджете города Нижнего Новгорода на 2023 год и плановый период 2024 - 2025 годов", применяется указанное решение.

Муниципальные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города Нижнего Новгорода, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет города Нижнего Новгорода или в случае сокращения расходов по конкретным направлениям расходов бюджета города Нижнего Новгорода и после внесения изменений в настоящее решение.

34. Рекомендовать администрации города Нижнего Новгорода не принимать решения, приводящие к увеличению численности работников учреждений и организаций, без указания источника финансирования.

35. Установить, что средства муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений, полученные от приносящей доход деятельности, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений и отражаются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами муниципальных бюджетных, муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, учитываются на казначейском счете, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода.

36. Установить, что доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным бюджетным и муниципальным автономным учреждениям города Нижнего Новгорода, в полном объеме учитываются в планах финансово-хозяйственной деятельности указанных учреждений, отражаются на лицевых счетах муниципальных бюджетных и муниципальных автономных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, и направляются в качестве дополнительного источника финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

37. Муниципальные бюджетные и муниципальные автономные учреждения города Нижнего Новгорода в установленном администрацией города Нижнего Новгорода порядке обеспечивают возврат в бюджет города Нижнего Новгорода средств в объеме остатков субсидий, предоставленных в отчетном году на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), образовавшихся в связи с недостижением установленных муниципальным заданием показателей, характеризующих объем муниципальных услуг (работ), на основании отчета о выполнении муниципального задания, представленного отраслевому (функциональному) органу администрации города Нижнего Новгорода, осуществляющему функции и полномочия учредителя муниципального бюджетного или муниципального автономного учреждения города Нижнего Новгорода.

38. Установить, что средства муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, полученные от приносящей доход деятельности, доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности и переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, в полном объеме учитываются в доходах и расходах бюджета города Нижнего Новгорода и включаются в бюджетные сметы муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, указанными в абзаце первом настоящего пункта, отражаются на лицевых счетах муниципальных казенных учреждений города Нижнего Новгорода, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода, направляются на обеспечение деятельности указанных учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, переданного в оперативное управление муниципальным казенным учреждениям города Нижнего Новгорода, направляются в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования на содержание и развитие материально-технической базы указанных учреждений.

Средства, полученные от приносящей доход деятельности, безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, не использованные муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода и оставшиеся на 01 января текущего года на лицевом счете бюджета города, открытом в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области, используются муниципальными казенными учреждениями города Нижнего Новгорода в текущем финансовом году после утверждения городской Думой города Нижнего Новгорода решения о внесении изменений в настоящее решение.

39. Установить, что на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый департаменту строительства и капитального ремонта администрации города Нижнего Новгорода в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают задатки, внесенные участниками аукционов по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Новгород, и государственная собственность на которые не разграничена, в пределах полномочий, определенных федеральным законодательством и законодательством Нижегородской области.

40. Установить, что в 2023 - 2025 годах на лицевой счет по учету средств, полученных во временное распоряжение, открытый комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в установленном порядке в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода, поступают следующие средства:

40.1. Задатки, внесенные участниками аукционов (конкурсов):

по продаже права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород;

по продаже права на заключение договоров аренды и купли-продажи земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Нижний Новгород, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, уполномоченным органом по управлению и распоряжению которыми определена администрация города Нижнего Новгорода.

40.2. Обеспечения исполнения муниципальных контрактов и гарантийных обязательств по муниципальным контрактам.

40.3. Суммы налога на добавленную стоимость:

оплаченные физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, по договорам купли-продажи в собственность муниципального имущества;

оплаченные покупателями по договорам купли-продажи права на заключение договоров аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования город Нижний Новгород.

41. Установить, что после уплаты налоговых сборов и иных обязательных платежей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города Нижнего Новгорода, а также осуществления возврата задатков согласно аукционной (конкурсной) документации вышеуказанные средства в полном объеме зачисляются в бюджет города Нижнего Новгорода.

42. Установить, что средства в валюте Российской Федерации, поступающие во временное распоряжение муниципальных учреждений города Нижнего Новгорода, в соответствии с муниципальными правовыми актами города Нижнего Новгорода учитываются на лицевых счетах, открытых им в департаменте финансов администрации города Нижнего Новгорода.

Финансовые операции со средствами, поступающими во временное распоряжение муниципальных учреждений, проводятся департаментом финансов администрации города Нижнего Новгорода через казначейский счет, открытый в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области.

43. Установить, что на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета, могут направляться:

43.1. Остатки средств бюджета города Нижнего Новгорода, сложившиеся по состоянию на 01 января текущего года, в полном объеме без учета сумм, направленных на источники внутреннего финансирования дефицита бюджета города Нижнего Новгорода.

43.2. Остатки средств с условием их возврата не позднее последнего рабочего дня текущего финансового года:

на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами муниципальных бюджетных и автономных учреждений города Нижнего Новгорода, открытом департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области;

на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета города Нижнего Новгорода;

на казначейском счете для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, муниципальными бюджетными и автономными учреждениями города Нижнего Новгорода, открытом департаменту финансов администрации города Нижнего Новгорода в Управлении федерального казначейства по Нижегородской области.

43.3. Средства кредитов, привлеченных от кредитных организаций.

43.4. Средства бюджетных кредитов, привлеченных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на покрытие временного кассового р