Приложение 2

Приложение 2
к приказу Департамента культуры
города Москвы
от 29.11.2022 г. N 997/ОД

Приложение 4
к приказу Департамента культуры
города Москвы
от 12 октября 2021 г. N 750/ОД

Порядок
согласования сделок с особо ценным движимым имуществом бюджетных и автономных учреждений и движимым имуществом казенных учреждений

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования сделок с особо ценным движимым имуществом бюджетных и автономных учреждений и движимым имуществом казенных учреждений (далее - Порядок) регулирует отношения, возникающие в процессе распоряжения:

- особо ценным движимым имуществом государственными бюджетными и автономными учреждениями (далее - ОЦДИ), подведомственными Департаменту культуры города Москвы;

- движимым имуществом государственными казенными учреждениями (далее - движимое имущество), подведомственными Департаменту культуры города Москвы.

1.2. Сделки с ОЦДИ/движимым имуществом - передача государственными бюджетными, автономными и казенными учреждениями, подведомственными Департаменту культуры города Москвы (далее - учреждения) (правообладателями), закрепленного за ними на праве оперативного управления ОЦЦИ/движимого имущества третьим лицам на основании договоров аренды, безвозмездного пользования, на осуществление торговой деятельности (оказания услуг) в нестационарном торговом объекте (далее - НТО), купли-продажи, мены, дарения, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении ОЦДИ/движимого имущества.

1.3. Департамент культуры города Москвы (далее - Департамент культуры) при рассмотрении заявлений учреждений о согласовании сделок с ОЦДИ/движимым имуществом оценивает целесообразность использования имущества и правомерность заключения сделок в рамках своей компетенции.

Вопрос определения размера цены по заключаемой сделке не является предметом рассмотрения (согласования) Департамента культуры.

Персональную ответственность за заключение договора на максимально выгодных условиях для учреждения несет его руководитель.

1.4. Порядок не распространяется на:

1.4.1. Сделки с ОЦДИ, предоставляемым в аренду в рамках краткосрочных сделок (аренда/безвозмездное пользование) в отношении недвижимого имущества для проведения краткосрочных культурных, просветительских и досуговых мероприятий, согласованных по сводным перечням письмами-согласованиями Департамента культуры и Департамента городского имущества города Москвы (в порядке и на условиях, установленных указанными письмами-согласованиями).

1.4.2. Распоряжение музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.

1.4.3. Распоряжение библиотечными фондами, отнесенными в установленном порядке к памятникам истории и культуры, документами Архивного фонда Российской Федерации.

1.5. Заявления о согласовании договоров аренды или безвозмездного пользования без проведения торгов на основании пункта 10 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции) с лицами, которые будут признаны победителями конкурса или аукциона на право заключения государственного контракта либо договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, рассматриваются Департаментом культуры до проведения соответствующих конкурсов или аукционов.

1.6. Заявления о согласовании договоров аренды или безвозмездного пользования без проведения торгов на основании части 3.6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции рассматриваются Департаментом культуры только в отношении ОЦДИ/движимого имущества, входящего в перечень видов имущества, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2021 г. N 1610 "Об утверждении Правил заключения без проведения конкурсов или аукционов договоров аренды, договоров безвозмездного пользования в отношении государственного или муниципального имущества, относящегося к сценическому оформлению спектакля (представления) или стационарному сценическому оборудованию и закрепленного на праве оперативного управления за государственными или муниципальными организациями культуры, для использования указанного имущества в театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях и перечня видов указанного имущества".

2. Подача заявлений

2.1. Заявления учреждений о согласовании сделок с ОЦДИ/движимым имуществом направляются в Департамент культуры с использованием:

2.1.1. Подсистемы "Облачный сервис по управлению имуществом ГУ, ГУП(КП)" Автоматизированной информационной системы "Реестр собственности города Москвы" (далее - АИС РСМ) по договорам аренды, безвозмездного пользования и иным договорам, предусматривающим переход прав в отношении ОЦДИ/движимого имущества, согласование которых предусмотрено в АИС РСМ.

2.1.2. Системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭД) по договорам на осуществление торговой деятельности (оказание услуг) в НТО, иным договорам, предусматривающим переход прав в отношении объектов ОЦДИ/движимого имущества, согласование которых не предусмотрено в АИС РСМ, за исключением пункта 2.2 Порядка.

2.2. Заявления учреждений, курируемых ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" (далее - Мосгорпарк), направляются в Департамент культуры через Мосгорпарк с использованием СЭД (п. 2.1.2) для предварительного рассмотрения.

2.3. Учреждения обязаны направлять заявления в Департамент культуры в срок разумный и достаточный для получения согласования (до момента совершения сделки (заключения договора, объявления торгов)).

2.4. До момента подачи заявления о согласовании сделки, предусматривающей отчуждение (продажу) ОЦДИ/движимого имущества в соответствии с пунктами 2.1 - 2.2 Порядка, учреждения обязаны публиковать предполагаемое к отчуждению (продаже) ОЦДИ/движимое имущество в электронной системе Департамента культуры "Обменный фонд движимого имущества" (далее - ОФДИ) в порядке, предусмотренном Положением об ОФДИ (если публикация предусмотрена Положением об ОФДИ).

3. Документы, представляемые учреждением для получения согласования

3.1. Документы, представляемые учреждением для согласования сделки с ОЦДИ/движимым имуществом:

3.1.1. Электронное заявление, сформированное в АИС РСМ (в случае подачи заявления в соответствии с пунктом 2.1.1 Порядка); заявление по форме согласно приложению к Порядку (в случае подачи заявления в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка).

3.1.2. Проект договора, предусматривающий переход прав в отношении ОЦДИ/движимого имущества.

3.1.3. Перечень передаваемого ОЦДИ/движимого имущества, сформированный автоматически в АИС РСМ (в случае подачи заявления в соответствии с пунктом 2.1.1 Порядка); пообъектный перечень передаваемого ОЦДИ/движимого имущества, подписанный руководителями, главными бухгалтерами и заверенный печатями передающей и принимающей сторон (в случае подачи заявления в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка).

3.1.4. Технико-экономическое обоснование необходимости и (или) целесообразности распоряжения ОЦДИ/движимым имуществом по форме, установленной Департаментом городского имущества города Москвы (в случае подачи заявления в соответствии с пунктом 2.1.1 Порядка).

3.1.5. Копия инвентарной карточки учета нефинансовых активов (в случае подачи заявления в соответствии с пунктом 2.1.2 Порядка).

3.1.6. Копия паспорта технического средства, свидетельства о регистрации - для транспортных средств.

3.1.7. Копия или выписка из протокола заседания Наблюдательного совета автономного учреждения о рекомендации по согласованию сделки (при наличии Наблюдательного совета).

3.1.8. Выписка из утвержденного перечня ОЦДИ с копией приказа о его утверждении (в случае подачи заявления в соответствии с пунктом 2.1.1 Порядка).

3.2. Для рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора аренды (безвозмездного пользования) без проведения торгов на основании пункта 10 части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 Порядка, представляется копия согласованной Департаментом культуры конкурсной (аукционной) документации в случае рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора аренды (безвозмездного пользования), предусматривающего предоставление государственного имущества победителю торгов для целей исполнения государственного контракта или договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг.

3.3. Для рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора аренды без проведения торгов на основании части 3.5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 Порядка, представляются:

3.3.1. Справка с информацией о соблюдении порядка, установленного частью 3.5 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в том числе:

- о сроках публикации проекта договора на сайте учреждения;

- об отсутствии у контрагента неисполненных обязательств по ранее заключенным с учреждением договорам аренды.

3.3.2. Информация об ассортименте:

- продукции и товаров, предлагаемых для реализации услуг общественного питания посетителям и работникам учреждения;

- сувенирной, издательской и аудиовизуальной продукции в целях организации розничной торговли такой продукцией для обеспечения потребностей посетителей учреждения.

3.4. Для рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора аренды (безвозмездного пользования) без проведения торгов на основании части 3.6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 Порядка, представляются:

3.4.1. Справка с информацией о соблюдении порядка, установленного частью 3.6 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, в том числе:

- о сроках публикации проекта договора на сайте учреждения;

- об отсутствии у контрагента неисполненных обязательств по ранее заключенным с учреждением договорам аренды (безвозмездного пользования).

3.4.2. Сведения о театрально-зрелищных, культурно-просветительских или зрелищно-развлекательных мероприятиях, в которых планируется использовать ОЦДИ/движимое имущество.

3.5. Для рассмотрения вопроса о согласовании заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов на основании части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 Порядка, представляются:

3.5.1. Копия ранее заключенного с арендатором договора аренды на объект ОЦДИ/движимого имущества и дополнительные соглашения к нему.

3.5.2. Справка о поступлении денежных средств от арендатора в счет оплаты арендной платы в рамках срока действия ранее заключенного договора аренды.

3.5.3. В случае заключения договора аренды на новый срок менее трех лет - копия письма арендатора о согласии на заключение договора аренды на указанный срок.

3.6. Для рассмотрения вопроса о согласовании сделки, предусматривающей отчуждение (продажу) ОЦДИ/движимого имущества, дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 Порядка, представляется справка с информацией об опубликовании ОЦДИ/движимого имущества в ОФДИ в установленном порядке (если публикация предусмотрена Положением об ОФДИ).

4. Рассмотрение заявлений

4.1. Заявления, поступившие в Департамент культуры через СЭД и АИС РСМ

4.1.1. Заявления, поступившие в Департамент культуры через СЭД, регистрируются Управлением документационного обеспечения и контроля с назначением ответственного исполнителя, срока исполнения согласно пункту 5.1 Порядка.

4.1.2. Заявления, поступившие в Департамент культуры через АИС РСМ, регистрируются Управлением документационного обеспечения и контроля в СЭД с назначением ответственного исполнителя, срока исполнения согласно пункту 5.1 Порядка.

4.1.3. Ответственными исполнителями при рассмотрении заявлений о согласовании сделок с ОЦДИ/движимым имуществом являются отраслевые управления, курирующие соответствующее учреждение, определяющие целесообразность и правомерность заключения сделок в рамках компетенции Департамента культуры.

4.1.4. Ответственный исполнитель:

- рассматривает заявление с пакетом документов, при необходимости запрашивает заключения иных структурных подразделений Департамента культуры;

- готовит письмо о согласовании либо об отказе Департамента культуры в согласовании сделки за подписью первого заместителя руководителя, заместителя руководителя Департамента культуры, курирующих соответствующие учреждения, в иных случаях за подписью первого заместителя руководителя Департамента культуры, ведущего имущественно-земельные вопросы Департамента культуры и подведомственных организаций (далее - Уполномоченное лицо).

4.2. Заявления, поступившие в Мосгорпарк через СЭД

4.2.1. В соответствии с пунктом 2.2 Порядка заявления курируемых учреждений поступают в Мосгорпарк.

4.2.2. Мосгорпарк осуществляет предварительное рассмотрение заявлений с пакетом документов и в случае несоответствия требованиям действующего законодательства и Порядка возвращает учреждению на доработку.

4.2.3. При отсутствии замечаний Мосгорпарк направляет в Департамент культуры предложения по согласованию.

Заявления таких учреждений с пакетом документов рассматриваются Департаментом культуры в порядке, установленном подразделом 4.1 Порядка.

4.3. Взаимодействие ответственного исполнителя, иных структурных подразделений, Мосгорпарка осуществляется в рамках общего срока рассмотрения заявлений в соответствии с разделом 5 Порядка.

5. Срок рассмотрения заявлений

5.1. Общий срок рассмотрения заявлений составляет 10 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте культуры, для учреждения, курируемого Мосгорпарком, - с даты регистрации в Мосгорпарке.

5.2. Срок, установленный пунктом 5.1 настоящего Порядка, может быть приостановлен в случаях:

5.2.1. Необходимости получения дополнительной информации, в том числе от третьих лиц, в порядке межведомственного взаимодействия, в целях принятия Департаментом культуры управленческого решения о согласовании сделки с ОЦДИ/движимым имуществом.

5.2.2. Необходимости дополнительной проработки вопроса возможности согласования сделки с ОЦДИ/движимым имуществом со структурными подразделениями Департамента культуры.

5.3. Срок приостановления рассмотрения заявления не может превышать 30 рабочих дней с момента приостановки.

5.4. Мосгорпарк не вправе приостанавливать рассмотрение поступивших заявлений.

5.5. При выявлении оснований для приостановления рассмотрения заявлений ответственный исполнитель в день выявления такого основания направляет в учреждение посредством СЭД соответствующее уведомление за подписью Уполномоченного лица или за подписью руководителя структурного подразделения - ответственного исполнителя.

6. Основания для отказа в согласовании

6.1. Основаниями для отказа Департамента культуры в согласовании сделок с ОЦДИ/движимым имуществом являются:

6.1.1. Нарушение требований действующего законодательства или Порядка.

6.1.2. Подача заявления ненадлежащим заявителем.

6.1.3. Отсутствие полного комплекта документов.

6.1.4. Представление документов в нечитаемом формате.

6.1.5. Выявление недостоверной, неполной или противоречивой информации, препятствующей принятию Департаментом культуры управленческого решения по вопросу согласования сделки.

6.1.6. Несоответствие цели сделки уставным целям и деятельности учреждения.

6.1.7. Несоответствие цели сделки функциональному назначению объекта имущества, подлежащего вовлечению в сделку.

6.1.8. Сделка не обоснована потребностями учреждения.

6.1.9. Сделка с вовлекаемым имуществом противоречит планам политики города Москвы.

6.1.10. Повторная подача аналогичного заявления без устранения оснований, послуживших для первоначального отказа в согласовании.

6.1.11. Несоответствие действующему законодательству конкурсной (аукционной) документации, представляемой в соответствии с пунктом 3.2 Порядка.

6.1.12. Отсутствие публикации учреждением имущества в ОФДИ в течение срока, установленного Положением об ОФДИ (если публикация предусмотрена Положением об ОФДИ).

6.1.13. Оспаривание прав на имущество в судебном порядке.

7. Результат рассмотрения заявлений

7.1. Результатом рассмотрения сделки с ОЦДИ/движимым имуществом являются:

7.1.1. Письмо о согласовании Департаментом культуры сделки, а при рассмотрении заявлений, поступивших через АИС РСМ, дополнительно размещение такого письма в АИС РСМ и согласование заявления Уполномоченным лицом с применением ЭЦП от лица Департамента культуры с автоматическим направлением заявления через АИС РСМ в Департамент городского имущества города Москвы для принятия соответствующего решения.

7.1.2. Письмо об отказе в согласовании Департаментом культуры сделки по основаниям, предусмотренным разделом 6 Порядка, а при рассмотрении заявлений, поступивших через АИС РСМ, дополнительно размещение такого письма в АИС РСМ и отказ в согласовании заявления Уполномоченным лицом с применением ЭЦП от лица Департамента культуры, с одновременным заполнением реквизитами письма поля "Причина отказа".

7.2. Письма (п. 7.1) оформляются за подписью Уполномоченного лица и направляются ответственным исполнителем учреждению с использованием СЭД.

7.3. Согласование Департамента культуры действительно в течение 6 месяцев с даты его регистрации.

7.4. В тексте договора, на заключение которого было получено согласование, должна быть указана ссылка на письмо (п. 7.1.1) с указанием его реквизитов (дата, исходящий номер), за исключением случаев, когда автоматизированные формы договоров систем города Москвы не предусматривают данной возможности.

Приложение
к Порядку согласования сделок
с особо ценным движимым
имуществом бюджетных
и автономных учреждений
и движимым имуществом
казенных учреждений

Оформляется на бланке учреждения

"___" __________ 20 ___ г. N ___

Департамент культуры города Москвы

ЗАЯВЛЕНИЕ НА СОГЛАСОВАНИЕ

сделки с ОЦДИ/движимым имуществом
	(		)
наименование учреждения-заявителя		сторона по договору
просит согласовать
на следующих условиях:

1	Обоснование необходимости заключения договора
2	Пункт (дефис, абзац) Устава учреждения, в соответствии с которым учреждение вправе заключать указанную сделку
3	Имущество, в отношении которого планируется заключение договора, с указанием его индивидуальных характеристик или определенные действия, которые должны быть совершены исполнителем, поставщиком по договору (предмет договора)
4	Целевое назначение использования имущества по договору
5	Срок действия договора (количество лет и (или) месяцев)
6	Цена по договору. Если оплату по договору осуществляет учреждение, обязательно указывается также источник финансирования
7	Контрагент (сторона) по договору
8	Основание, при котором договор может быть заключен без предварительного проведения торгов, или указание на то, что договор заключается по результатам торгов с указанием номера федерального закона, в соответствии с которым будет осуществляться сделка
9	Прочие условия

Приложения:
1.		на		л.
2.		на		л.
3.		на		л.

руководитель		подпись		ФИО