Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

Раздел I. Анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики

В соответствии с постановлением Правительства Пензенской области от 16.09.2022 N 782-пП "Отдельные вопросы исполнительных органов Пензенской области" Департамент по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области упразднен (ликвидирован).

Согласно постановлению Правительства Пензенской области от 01.11.2022 N 936-пП "О внесении изменений в Положение о Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области, утвержденное постановлением Правительства Пензенской области от 19.07.2021 N 424-пП (с последующими изменениями)" полномочия Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области переданы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области.

Министерство жилищно-коммунального хозяйством и гражданской защиты населения Пензенской области (далее - Министерство) в соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 19.07.2021 N 424-пП (с последующими изменениями), выполняет возложенные функции по региональному государственному контролю (надзору) в области регулируемых государством цен (тарифов) и контролю за соблюдением стандартов раскрытия информации, в том числе посредством проведения плановых и внеплановых проверочных мероприятий в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 248-ФЗ), а также мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В 2022 году проведение плановых проверочных мероприятий осуществлялось Департаментом по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области (далее - Департамент) в соответствии с Федеральным законом N 248-ФЗ и нормативными правовыми актами Пензенской области. Положения действующих нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение плановых проверок в сфере ценообразования, в полной мере отвечают целям и задачам указанных контрольных мероприятий. По результатам анализа и оценки рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям субъекты хозяйствования, осуществляющие регулируемые виды деятельности на территории Пензенской области, распределены по категориям риска (высокий, средний, и низкий). Критерии отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности при организации регионального государственного контроля (надзора) в области регулируемых цен (тарифов).

Ежегодные планы проведения плановых проверок размещались на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://tarif.pnzreg.ru/taill/osushchestvlenie-kontrolno-nadzornoy-deyatelnosti/informatsiya-o-proverkakh/.

В 2022 году плановые документарные проверки в сфере газоснабжения не проводились.

Постановлением Правительства РФ от 10.03.2022 N 336 "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" (с последующими изменениями) (далее - постановление N 336) введен мораторий на проведение плановых проверок, а также введены ограничения на проведение контрольных (надзорных) мероприятий на период с 10.03.2022 по 31.12.2022.

Пунктом 9 постановления N 336 установлен запрет на возбуждение дела об административном правонарушении, если состав административного правонарушения включает в себя нарушение обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), без проведения контрольного (надзорного) мероприятия с взаимодействием, проверки и составления акта по результатам их проведения.

Департаментом утверждено руководство по соблюдению обязательных требований, выполнение которых оценивается при осуществлении Департаментом по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности (актуальная редакция от 10.12.2021).

Принят приказ Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области от 10.01.2022 N 14-од "Об утверждении перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках видов регионального государственного контроля (надзора) в сфере компетенции Департамента по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области".

С текстами указанных актов можно ознакомиться на архивной версии сайта Департамента в разделе "Осуществление контрольно-надзорной деятельности" https://tarif.pnzreg.ru/taill/osushchestvlenie-kontrolno-nadzornoy-deyatelnosti/.

Отчеты о результатах контрольной (надзорной) деятельности размещены на архивной версии сайта Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://tarif.pnzreg.ru/taill/osushchestvlenie-kontrolno-nadzornoy-deyatelnosti/pnot/opppke.php.

В целях предупреждения и предотвращения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений законодательства в области регулируемых государством цен (тарифов) на товары (услуги) на официальном сайте Департамента размещены:

- информация об установленных Департаментом ценах, тарифах, надбавках;

- перечни нормативных правовых актов и их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом регионального государственного контроля (надзора).

Проводились публичные обсуждения правоприменительной практики Департамента, обобщенные отчеты указанного мероприятия размещаются на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

28 января 2022 года на заседании Общественного совета при Департаменте прошло обсуждение доклада о реализации правоприменительной практики в Департаменте по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области за 2021 год.

Приказом Департ