Приложение

Приложение к постановлению
Правительства Ивановской области
от 15.12.2022 N 732-п

Приложение 27
к подпрограмме

Порядок
предоставления грантов в форме субсидий на реализацию инновационного проекта по созданию и обеспечению функционирования "Ресурсного класса" для обучающихся с расстройством аутистического спектра на базе муниципальных общеобразовательных организаций

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет общие положения о предоставлении грантов в форме субсидий муниципальным общеобразовательным некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, расположенным на территории Ивановской области, на реализацию инновационного проекта по созданию и обеспечению функционирования "Ресурсного класса" для обучающихся с расстройством аутистического спектра на базе муниципальных общеобразовательных организаций (далее соответственно - грант, инновационный проект, РАС, образовательная организация), устанавливает цели, условия и порядок предоставления гранта, а также требования к отчетности, требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение.

1.2. Грант предоставляется на реализацию инновационного проекта в целях:

оплаты труда педагогических работников образовательной организации, участвующих в реализации инновационного проекта;

приобретения специального оборудования для реализации инновационного проекта.

1.3 Предоставление гранта осуществляется в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в областном бюджете на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств - Департаменту образования Ивановской области (далее - Департамент).

1.4. К категории получателей гранта, имеющих право на получение гранта, относятся образовательные организации.

Критерием отбора является соответствие образовательной организации требованиям к участникам отбора, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

1.5. Отбор получателей гранта (далее - отбор) проводится Департаментом путем запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и критериям отбора, установленным пунктом 1.4 настоящего Порядка, и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.6. При формировании проекта закона об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период) сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал).

2. Порядок проведения отбора

2.1. Не позднее 30 рабочего дня со дня доведения Департаментом финансов Ивановской области в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств до Департамента как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, на едином портале, а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет размещается объявление о проведении отбора с указанием:

а) сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

б) даты начала подачи или окончания приема заявок участников отбора, которая не может быть ранее 5 календарного дня, следующего за днем размещения объявления проведении отбора;

в) наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Департамента;

г) результата предоставления гранта в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Порядка;

д) доменного имени, и (или) указателей страниц интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - системы "Электронный бюджет") или иного сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

е) требований к участникам отбора, установленных пунктом 2.2 настоящего Порядка, и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора, в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка;

з) порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки участников отбора;

и) правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 2.5 настоящего Порядка;

к) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

л) срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - Соглашение);

м) условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения;

н) даты размещения результатов отбора на едином портале (в случае проведения отбора в системе "Электронный бюджет") или на ином сайте, на котором обеспечивается проведение отбора (с размещением указателя страницы сайта на едином портале), а также при необходимости на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14 календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

2.2. Требования, которым должны соответствовать участники отбора на первое число месяца, в котором в Департамент представляются документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка:

а) у участника отбора должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Ивановской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ивановской областью;

б) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в) участники отбора не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

г) участники отбора не должны получать средства из бюджета Ивановской области на основании иных нормативных правовых актов Ивановской области на цели, установленные пунктом 1.2 настоящего Порядка;

д) у участника отбора должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

е) участник отбора не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

ж) наличие у участника отбора класса, в котором осуществляется образовательная деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

з) использование участником отбора при осуществлении образовательной деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам специальных учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения и индивидуального пользования;

и) наличие у участника отбора помещения для реализации инновационного проекта;

к) наличие в штатном расписании участника отбора должностей педагогических работников для реализации инновационного проекта.

2.3. Для участия в отборе участник отбора представляет в Департамент следующие документы:

заявку по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

обоснование (расчеты) планируемых расходов гранта;

копию лицензии на осуществление образовательной деятельности или выписку из реестра лицензий;

копии документов, подтверждающих наличие в образовательной организации класса, в котором осуществляется образовательная деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам;

копии документов, подтверждающих использование при осуществлении образовательной деятельности по адаптированным основным общеобразовательным программам специальных учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения и индивидуального пользования;

копии документов, подтверждающих наличие у образовательной организации помещения для реализации инновационного проекта;

копии документов, подтверждающих наличие в штатном расписании образовательной организации должностей педагогических работников для реализации инновационного проекта;

согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации, на участие в получении гранта, оформленное на бланке указанного органа, за подписью руководителя органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя образовательной организации.

2.4. Документы, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, представляются в Департамент на бумажном носителе и заверяются подписью руководителя и печатью (при наличии) участника отбора.

Ответственность за достоверность представляемых документов несут участники отбора.

2.5. Порядок рассмотрения Департаментом заявок участников отбора на предмет их соответствия установленным в объявлении о проведении отбора требованиям.

Департамент рассматривает документы в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня их представления в Департамент, в следующем порядке:

а) в день получения документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, осуществляется их регистрация в порядке поступления в журнале регистрации входящей корреспонденции;

б) Департамент в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, представленных участниками отбора в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Порядка, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает следующие сведения в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами:

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц);

сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

Участники отбора вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем подпункте, по собственной инициативе;

в) Департамент осуществляет проверку документов и принимает одно из следующих решений:

о предоставлении гранта участнику отбора;

об отклонении заявки участника отбора;

г) в случае принятия решения о предоставлении гранта Департамент включает участника отбора в реестр получателей субсидии и заключает с ним Соглашение в порядке, установленном пунктом 3.1 настоящего Порядка;

д) в случае принятия решения об отклонении заявки участника отбора Департамент направляет участнику отбора письменное уведомление об отклонении заявки участника отбора с указанием причин для отклонения заявки в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.7 настоящего Порядка.

2.6. Информация о результатах рассмотрения заявок участников отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в срок, не превышающий 14 календарных дней со дня принятия Департаментом одного из решений, указанных в подпункте "в" пункта 2.5 настоящего Порядка.

Информация о результатах рассмотрения заявок, размещаемая на едином портале, а также на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включает следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения заявок;

информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

наименование получателя (получателей) гранта, с которым заключается Соглашение, и размер предоставляемого ему гранта.

2.7. Основания для отклонения заявки участника отбора на стадии рассмотрения и оценки заявок:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверность предоставленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;

д) участник отбора не относится к категории получателей гранта, имеющих право на получение гранта, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка.

2.8. Отклонение заявки не является препятствием для повторного направления участником отбора заявки в случае устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявки участника отбора.

Повторное направление заявки после устранения причин, послуживших основанием для отклонения заявки, и последующее рассмотрение заявки осуществляются в порядке, установленном пунктами 2.3 - 2.5 настоящего Порядка.

3. Порядок и условия предоставления гранта

3.1. Грант предоставляется на основании Соглашения, заключаемого между Департаментом и образовательной организацией в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов Ивановской области.

3.2. Дополнительные соглашения к Соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются по форме и в порядке, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.3. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в Соглашение, являются:

согласие образовательной организации на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка и условий предоставления гранта;

условие о запрете приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

наличие в договорах (соглашениях), заключенных в целях исполнения обязательств по Соглашению, согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по указанным договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Департаментом и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

условие о согласовании Департаментом и образовательной организацией новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Департаменту как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год и плановый период, приводящего к невозможности предоставления грантов в размере, определенном в Соглашении.

3.4. Грант предоставляется в размере, определяемом по формуле:

, где:

- объем гранта, предусмотренный i-й общеобразовательной организации, расположенной на территории Ивановской области, признанной Департаментом соответствующей требованиям отбора;

- общий объем средств областного бюджета, определенный Департаментом на предоставление гранта в рамках лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента как получателя средств областного бюджета в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие образования Ивановской области", утвержденной Постановлением Правительства Ивановской области от 19.12.2019 N 450-п;

- общее количество общеобразовательных организаций, расположенных на территории Ивановской области, признанных Департаментом соответствующими требованиям отбора.

3.5. Департамент финансов Ивановской области в течение 7 рабочих дней со дня поступления от Департамента заявки на доведение объемов финансирования перечисляет денежные средства для выплаты гранта на лицевой счет Департамента, открытый в Управлении Федерального казначейства по Ивановской области.

3.6. Департамент в течение 3 рабочих дней со дня поступления денежных средств для выплаты гранта на лицевой счет Департамента перечисляет грант на расчетный или корреспондентский счет, открытый образовательной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

4. Результаты использования гранта

4.1. Грант имеет целевой характер и не может быть использован образовательной организацией на цели, не предусмотренные пунктом 1.2 настоящего Порядка.

4.2. Эффективность использования гранта оценивается Департаментом на основании сравнения планируемых и достигнутых образовательной организацией значений показателя результата предоставления гранта (далее - результат).

Результатом предоставления гранта является создание и обеспечение функционирования "Ресурсного класса" для обучающихся с расстройством аутистического спектра в общеобразовательных организациях.

5. Требования к отчетности

5.1. В целях проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта образовательная организация в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Департамент:

а) отчет о достижении значений результата представления гранта, составленный по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области;

б) отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, составленный по форме, установленной типовой формой соглашения, утвержденной Департаментом финансов Ивановской области.

5.2. Департамент вправе устанавливать в Соглашении сроки и формы представления образовательными организациями дополнительной отчетности.

6. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением порядка и условий предоставления гранта и ответственности за их нарушение

6.1. Департамент осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта.

Органы государственного финансового контроля Ивановской области осуществляют проверку соблюдения получателями гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Выражение согласия получателя гранта на осуществление указанных в настоящем пункте проверок осуществляется путем подписания Соглашения.

6.2. Департамент проводит мониторинг достижения результата предоставления гранта исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

6.3. Ответственность за достоверность информации, пред