Постановление Правительства Пермского края от 14 декабря 2022 г. N 1078-п "Об утверждении Положения об Агентстве по делам молодежи Пермского края и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Пермского края от 14 декабря 2022 г. N 1078-п
"Об утверждении Положения об Агентстве по делам молодежи Пермского края и о внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края"

В соответствии со статьей 17 Закона Пермского края от 07 сентября 2007 г. N 107-ПК "О системе исполнительных органов государственной власти Пермского края", указом губернатора Пермского края от 27 октября 2022 г. N 102 "Об образовании Агентства по делам молодежи Пермского края и о внесении изменений в указ губернатора Пермского края от 16 ноября 2020 г. N 152 "О структуре исполнительных органов государственной власти Пермского края и составе Правительства Пермского края" Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Положение об Агентстве по делам молодежи Пермского края (далее - Положение);

ГАРАНТ:

Пункт 1.2 настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2023 г.

1.2. изменения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края.

2. Установить, что до 31 декабря 2022 года полномочия главного распорядителя и (или) получателя средств бюджета Пермского края в части реализации подпрограммы "Молодежная политика" государственной программы Пермского края "Образование и молодежная политика", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 03 октября 2013 г. N 1318-п, осуществляются Министерством по туризму и молодежной политике Пермского края.

3. Установить, что до 31 декабря 2022 года полномочия главного распорядителя средств бюджета Пермского края в части финансового обеспечения деятельности Агентства по делам молодежи Пермского края как получателя средств бюджета Пермского края, находящегося в ведении Министерства по туризму и молодежной политике Пермского края, осуществляются Министерством по туризму и молодежной политике Пермского края.

4. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 1.2 настоящего постановления, раздела III Положения, вступающих в силу с 01 января 2023 года.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя председателя Правительства Пермского края (по вопросам информационного развития, туризма и молодежной политики).

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства Пермского края
от 14.12.2022 N 1078-п

Положение
об Агентстве по делам молодежи Пермского края

I. Общие положения

1.1. Агентство по делам молодежи Пермского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по формированию региональной политики в сфере молодежной политики, а также осуществляющим государственное управление и реализацию в указанной сфере государственной политики Пермского края и единой государственной политики Российской Федерации.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере молодежной политики, Уставом Пермского края, законами Пермского края, указами и распоряжениями губернатора Пермского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Пермского края, распоряжениями председателя Правительства Пермского края и настоящим Положением.

1.3. Агентство самостоятельно в осуществлении своих полномочий, установленных действующим законодательством и настоящим Положением, подотчетно в своей деятельности Правительству Пермского края. Координацию деятельности Агентства осуществляет председатель Правительства Пермского края или заместитель председателя Правительства Пермского края в соответствии с распределением обязанностей председателя Правительства Пермского края, заместителей председателя Правительства Пермского края и иных членов Правительства Пермского края, утверждаемым председателем Правительства Пермского края.

1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами государственной власти Пермского края, органами местного самоуправления, организациями и гражданами.

1.5. Агентство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Министерстве финансов Пермского края и в соответствии с требованиями законодательства в органах Федерального казначейства.

1.6. Агентство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также необходимые для осуществления своей деятельности иные печати, штампы и бланки.

1.7. Агентство, реализуя права юридического лица, участвует в гражданских правоотношениях в соответствии с действующим законодательством, выступает истцом и ответчиком в суде в защиту интересов Пермского края по вопросам, входящим в компетенцию Агентства.

1.8. Финансирование Агентства осуществляется за счет средств бюджета Пермского края в установленном законодательством порядке.

1.9. Полное наименование Агентства - Агентство по делам молодежи Пермского края.

1.10. Местонахождение Агентства: 614000, г. Пермь, ул. Ленина, 66.

1.11. Реорганизация и ликвидация Агентства производятся в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

II. Цель деятельности Агентства

Целью деятельности Агентства является реализация в Пермском крае единой государственной политики в сфере молодежной политики.

ГАРАНТ:

Раздел III настоящего постановления вступает в силу с 1 января 2023 г.

III. Функции Агентства

3.1. Агентство в сфере молодежной политики осуществляет функции уполномоченного органа, обеспечивающего реализацию региональной политики Пермского края в указанной сфере, в том числе:

3.1.1. разрабатывает и реализует региональные программы по основным направлениям в сфере молодежной политики с учетом социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Пермского края;

3.1.2. организует деятельность специалистов по работе с молодежью, имеющих соответствующую профессиональную квалификацию и осуществляющих трудовую деятельность в инфраструктуре молодежной политики, в том числе содействует подготовке и дополнительному профессиональному образованию кадров, работающих с молодежью;

3.1.3. организует и осуществляет мониторинг реализации молодежной политики на территории Пермского края, в том числе путем социологических исследований;

3.1.4. осуществляет координацию взаимодействия исполнительных органов государственной власти Пермского края по реализации государственных программ (подпрограмм) Пермского края, содержащих мероприятия основных направлений реализации молодежной политики, указанных в части 1 статьи 6 Федерального закона от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации";

3.1.5. обеспечивает организацию и проведение публичных мероприятий по вопросам молодежной политики;

3.1.6. осуществляет подготовку ежегодного доклада о положении молодежи в Пермском крае в установленном законодательством порядке;

3.1.7. обеспечивает ведение регионального реестра молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой;

3.1.8. осуществляет методическое руководство исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований Пермского края и содействие им в разработке и реализации мер по реализации молодежной политики на территориях муниципальных образований Пермского края;

3.1.9. участвует по решению Правительства Пермского края в формировании объектов инфраструктуры молодежной политики в Пермском крае и обеспечении их деятельности;

3.1.10. оказывает поддержку и содействие деятельности общественных организаций и движений, представляющих интересы детей и молодежи, развитию общественных молодежных инициатив;

3.1.11. обеспечивает создание условий для обеспечения здорового образа жизни, нравственного и духовного развития молодежи, реализации профессиональных возможностей молодежи, развития добровольческого движения в молодежной среде и развития международного молодежного сотрудничества, в том числе поддержку участия молодежи и молодежных объединений в работе форумов, конференций и фестивалей международного, федерального, окружного и регионального уровней;

3.1.12. обеспечивает создание условий для эффективной реализации научно-технического и творческого потенциала молодежи, стимулирования ее инновационной деятельности;

3.1.13. обеспечивает создание условий для участия молодежи в социально-экономическом, политическом и культурном развитии Пермского края, в том числе через механизмы государственной поддержки деятельности молодежных и детских общественных объединений, их проектов и программ;

3.1.14. организует мероприятия по содействию общественной, гражданской, социально-экономической, творческой, трудовой активности молодежи;

3.1.15. организует мероприятия по информированию молодежи об их правах и обязанностях, проводимых мероприятиях, затрагивающих интересы молодежи, ходе реализации молодежной политики в Пермском крае;

3.1.16. организует и осуществляет финансирование отдельных мероприятий в сфере молодежной политики в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Пермского края;

3.1.17. ведет рейтинг эффективности реализации молодежной политики на территории региона субъектами осуществления молодежной политики;

3.1.18. участвует в пределах своей компетенции в противодействии экстремистской деятельности и терроризму в молодежной среде;

3.1.19. осуществляет взаимодействие с федеральными исполнительными органами государственной власти и их территориальными органами в сфере молодежной политики;

3.1.20. осуществляет образование координационных или совещательных органов в сфере молодежной политики;

3.1.21. принимает участие в развитии регионального, межрегионального и международного сотрудничества в сфере молодежной политики;

3.1.22. осуществляет иные полномочия и функции в сфере молодежной политики в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

3.2. Агентство для достижения поставленной цели осуществляет следующие функции общего значения:

3.2.1. участвует в установленном порядке в разработке проектов соглашений, договоров Пермского края с другими субъектами Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти по вопросам, находящимся в компетенции Агентства, обеспечивает выполнение обязательств Пермского края по указанным соглашениям и договорам;

3.2.2. осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края;

3.2.3. принимает решение о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений по согласованию с Министерством по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края;

3.2.4. формирует, утверждает и обеспечивает выполнение государственного задания на оказание государственных услуг подведомственными государственными учреждениями в соответствии с законодательством;

3.2.5. осуществляет управление и контроль за деятельностью подведомственных государственных учреждений, проводит мониторинг результативности финансово-хозяйственной деятельности подведомственных государственных учреждений по предоставлению государственных услуг;

3.2.6. обеспечивает реализацию федеральных программ в установленной сфере деятельности на территории Пермского края;

3.2.7. обеспечивает разработку и реализацию государственных программ Пермского края в установленной сфере деятельности на территории Пермского края;

3.2.8. осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджетов, администратора доходов бюджета, в том числе в отношении подведомственных государственных учреждений с закреплением за ними соответствующих расходов в соответствии с бюджетным законодательством;

3.2.9. осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление государственной статистической отчетности в установленной сфере деятельности, обеспечение ее достоверности;

3.2.10. осуществляет внесение в установленном порядке предложений губернатору Пермского края по представлению работников соответствующих сфер к государственным и ведомственным наградам Российской Федерации;

3.2.11. осуществляет прием физических и юридических лиц, обеспечение своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений физических и юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;

3.2.12. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

3.2.13. участвует в оказании гражданам бесплатной юридической помощи в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Агентства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

3.2.14. в пределах своей компетенции участвует в разработке плана гражданской обороны и защиты населения Пермского края; планирует мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования подведомственных государственных учреждений в военное время; осуществляет меры по поддержанию сил и средств гражданской обороны в состоянии постоянной готовности;

3.2.15. осуществляет координацию проведения подведомственными государственными учреждениями мероприятий по соблюдению требований к обеспечению безопасности зданий и сооружений в процессе эксплуатации и мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

3.2.16. запрашивает и получает от исполнительных органов государственной власти, иных государственных органов и органов местного самоуправления, организаций и должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления задач, возложенных на Агентство; передает в установленном порядке информацию указанным органам, организациям;

3.2.17. осуществляет внутренний финансовый контроль в пределах установленных полномочий;

3.2.18. утверждает нормативные затраты на обеспечение функций Агентства и требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых Агентством;

3.2.19. организует разработку и разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Пермского края в сфере деятельности Агентства, осуществляет подготовку отзывов по проектам федеральных законов, заключений на проекты законов Пермского края, иных нормативных правовых актов, а также вносит предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов в установленном порядке;

3.2.20. издает правовые акты, в том числе нормативные правовые акты, по вопросам, относящимся к компетенции Агентства;

3.2.21. осуществляет подготовку и представление в Правительство Пермского края проектов нормативных правовых актов, определяющих порядок, сроки и критерии отбора муниципальных образований, расположенных на территории Пермского края, бюджетам которых могут предоставляться субсидии и иные межбюджетные трансферты из бюджета Пермского края в части средств, главным распорядителем которых является Агентство;

3.2.22. представляет в установленном порядке интересы губернатора Пермского края, Правительства Пермского края в судах, иных государственных органах, органах местного самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Агентства;

3.2.23. осуществляет оценку качества оказания социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг, подготавливает и выдает заключения о соответствии качества оказываемых социально ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям оценки качества оказания общественно полезных услуг в сферах, отнесенных к ведению Агентства;

3.2.24. обеспечивает доступ к информации о деятельности Агентства, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, в соответствии с Федеральным законом от 09 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

3.2.25. обеспечивает рассмотрение обращений граждан в соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

3.2.26. осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд в установленных сферах деятельности в соответствии с действующим законодательством;

3.2.27. обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.3. Агентство осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края.

IV. Права Агентства

Для достижения поставленной цели и реализации функций и полномочий Агентство имеет право:

4.1. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и юридических лиц материалы, необходимые для работы Агентства;

4.2. представлять по поручению губернатора Пермского края и Правительства Пермского края интересы Пермского края на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении Агентства;

4.3. учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, благодарственные письма);

4.4. создавать рабочие группы, комиссии, советы, коллегии, научно-консультативные и экспертные советы для решения вопросов, отнесенных к ведению Агентства;

4.5. привлекать в установленном порядке для решения вопросов, входящих в компетенцию Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

4.6. осуществлять совершенствование финансового и материального обеспечения подведомственных государственных учреждений за счет оптимизации расходов бюджетных ассигнований и внебюджетных источников;

4.7. организовывать проведение инвентаризации материальных ценностей подведомственных государственных учреждений;

4.8. координировать в пределах своей компетенции деятельность подведомственных государственных учреждений по подготовке и повышению квалификации специалистов для государственных учреждений;

4.9. разрабатывать и вносить в соответствующие исполнительные органы государственной власти Пермского края предложения по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в подведомственных государственных учреждениях;

4.10. вносить на рассмотрение губернатору Пермского края и Правительству Пермского края предложения по совершенствованию законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, отнесенным к ведению Агентства;

4.11. Агентство обладает иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пермского края, необходимыми для решения возложенных на него задач и реализации функций и полномочий.

V. Руководство и организация деятельности Агентства

5.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором Пермского края.

5.2. Руководитель Агентства:

5.2.1. осуществляет руководство деятельностью Агентства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство задач и осуществление его функций и полномочий;

5.2.2. имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности председателем Правительства Пермского края по представлению руководителя Агентства;

5.2.3. планирует, организует и контролирует деятельность Агентства;

5.2.4. подписывает приказы Агентства, дает поручения и указания, подлежащие обязательному исполнению государственными гражданскими служащими Пермского края в Агентстве и работниками Агентства, занимающими должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Пермского края (далее - работники Агентства), проверяет их исполнение;

5.2.5. вносит по согласованию с заместителем председателя Правительства Пермского края предложения председателю Правительства Пермского края об утверждении предельной штатной численности и фонда должностных окладов Агентства;

5.2.6. утверждает штатное расписание Агентства в пределах утвержденной предельной штатной численности и фонда должностных окладов Агентства по согласованию с уполномоченным структурным подразделением Администрации губернатора Пермского края;

5.2.7. утверждает положения о структурных подразделениях, должностные регламенты государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве и должностные инструкции работников Агентства;

5.2.8. назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве и работников Агентства, заключает с ними служебные контракты и трудовые договоры;

5.2.9. организует работу по формированию кадрового резерва, проведению аттестации государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве;

5.2.10. поощряет и привлекает к дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве и работников Агентства; устанавливает размеры стимулирующих выплат; проводит квалификационные экзамены, присваивает классные чины;

5.2.11. организует мероприятия по профессиональному развитию государственных гражданских служащих Пермского края в Агентстве;

5.2.12. осуществляет иные функции представителя нанимателя (работодателя) в соответствии с законодательством;

5.2.13. в соответствии со своей компетенцией утверждает методические рекомендации, инструкции, положения, порядки и иные акты;

5.2.14. подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени Агентства, действует без доверенности от имени Агентства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени Агентства в порядке, установленном законодательством;

5.2.15. открывает лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета в соответствующих органах казначейства, подписывает финансовые документы;

5.2.16. назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных государственных учреждений;

5.2.17. согласовывает назначение на должность и освобождение от должности главных бухгалтеров и заместителей руководителей подведомственных государственных учреждений;

5.2.18. представляет в установленном порядке государственных служащих Пермского края в Агентстве и работников Агентства, осуществляющих деятельность в установленных сферах, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Пермского края, Почетной грамотой и Благодарственным письмом губернатора Пермского края, Почетной грамотой и благодарностью Правительства Пермского края;

5.2.19. награждает благодарственными письмами, почетными грамо