Постановление Правительства Ивановской области от 20 декабря 2022 г. N 763-п "О внесении изменений в постановление Правительства Ивановской области от 05.06.2014 N 229-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:

Внести в постановление Правительства Ивановской области от 05.06.2014 N 229-п "Об утверждении государственной программы Ивановской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области" следующие изменения:

1. Преамбулу изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Ивановской области от 14.04.2022 N 175-п "О порядке разработки и реализации государственных программ Ивановской области", от 03.09.2013 N 358-п "О переходе к формированию областного бюджета на основе государственных программ Ивановской области" Правительство Ивановской области постановляет:".

2. В приложении к постановлению:

2.1. Раздел 1 "Паспорт государственной программы Ивановской области" признать утратившим силу.

2.2. Раздел 2 "Анализ текущей ситуации в сфере реализации государственной программы Ивановской области" изложить в следующей редакции:

"Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Ивановской области "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области"

1. Оценка текущего состояния ситуации в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности Ивановской области

Государственная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности" (далее - государственная программа) основывается на принципах государственной политики в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности, установленных Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также учитывает накопленный опыт реализации мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности. Программа разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.02.2021 N 161 "Об утверждении требований к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации".

В 2008 году Указом Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики" была определена цель по снижению к 2020 году энергоемкости валового внутреннего продукта Российской Федерации не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом. Для ее достижения в 2010 году Правительством Ивановской области была утверждена региональная программа "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Ивановской области на 2010 - 2020 годы", которая с 2014 года была переведена в статус государственной программы.

В настоящее время экономика Ивановской области характеризуется повышенной энергоемкостью по сравнению со средними показателями по Российской Федерации.

Энергоемкость валового внутреннего продукта в 2020 году (далее - ВВП) Российской Федерации в 2,5 раза выше среднемирового уровня и в 2,5 - 3,5 раза выше, чем в развитых странах.

В свою очередь, энергоемкость валового регионального продукта (далее - энергоемкость ВРП) Ивановской области превышает показатель энергоемкости ВВП Российской Федерации в 1,93 раза.

В результате реализации мер по энергосбережению, предусмотренных государственной программой, удалось достичь снижения энергоемкости ВРП Ивановской области к 2020 году на 53,05% в ценах 2007 года.

В результате осуществленных в рамках I этапа реализации государственной программы мероприятий и проектов, внедрения новых технологий годовая экономия топливно-энергетических ресурсов составила свыше 34 тыс. т. у.т. В денежном выражении это более 686 млн рублей в ценах соответствующих лет.

В 2014 - 2021 годах была проделана большая работа по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в государственных учреждениях.

Исполнительными органами государственной власти Ивановской области, областными государственными учреждениями разработаны и реализованы собственные планы (программы) по энергосбережению.

Реализация программ энергосбережения осуществлялась и в муниципальных образованиях Ивановской области. Как правило, основными мероприятиями таких программ являлись установка приборов учета потребления топливно-энергетических ресурсов и замена оборудования муниципальных учреждений на энергосберегающее.

По итогам 2021 года на территории Ивановской области были заключены 14 энергосервисных договоров (контрактов) на модернизацию системы уличного освещения и один договор (контракт) на установку автоматизированного индивидуального теплового пункта (АИТП) на общую сумму 740,123 млн руб.

Уровень оснащения многоквартирных домов Ивановской области общедомовыми приборами учета потребляемых коммунальных ресурсов в течение последних лет существенно не увеличивается, а по некоторым видам коммунальных ресурсов снижается, что обусловлено необходимостью финансирования работ по установке общедомовых приборов учета и поддержанию их в работоспособном состоянии за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах. Указанные расходы являются обременительными для собственников жилых помещений, особенно в малоэтажных многоквартирных домах.

Схемы теплоснабжения поселений, городских округов региона утверждены во всех 96 муниципальных образованиях Ивановской области, имеющих централизованное теплоснабжение потребителей.

По данным предприятий энергетического комплекса Ивановской области, основными мероприятиями в области энергосбережения в указанный период реализации государственной программы являлись: реконструкция и модернизация теплогенерирующего оборудования и тепловых сетей, оптимизация режима работы трансформаторов, их замена, замена существующих электрических проводов на провода с большим сечением.

С 2016 года в Ивановской области ежегодно проходит Всероссийский Фестиваль энергосбережения #ВместеЯрче. Цель фестиваля - популяризация профессий топливно-энергетического комплекса и культуры бережливого отношения к природе, а также демонстрация современных энергоэффективных технологий. В рамках фестиваля в образовательных учреждениях, дошкольных образовательных учреждениях проводятся интерактивные экскурсии на объекты ТЭК, викторины, выставки рисунков, тематические онлайн-уроки, квесты, игры и другие мероприятия. Организована система проведения профессиональных семинаров для специалистов бюджетной сферы Ивановской области с целью информирования об изменениях федерального и регионального законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

2. Описание приоритетов и целей государственной политики в сфере реализации государственной программы

Государственная программа направлена на обеспечение повышения конкурентоспособности, финансовой устойчивости, энергетической и экологической безопасности экономики Ивановской области, а также на рост уровня и качества жизни населения за счет реализации потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе модернизации, технологического развития и перехода к рациональному и экологически ответственному использованию энергетических ресурсов.

Целью государственной программы является повышение энергетической эффективности, обеспечивающей снижение энергоемкости валового регионального продукта.

Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются:

1. Снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа, сокращение потерь энергоресурсов.

2. Сокращение расхода бюджетных средств на возмещение выпадающих доходов теплоснабжающим организациям при государственном регулировании тарифов на тепловую энергию для населения.

По результатам реализации государственной программы энергоемкость ВРП Ивановской области должна снизиться к 2030 на 20% к уровню 2016 года.

3. Задачи государственного управления, способы их эффективного решения в сфере реализации государственной программы

Для достижения заданных целей в государственном секторе, в жилищном фонде, в системах коммунальной инфраструктуры и транспортном комплексе Ивановской области необходимо обеспечить решение следующих задач:

повышение энергетической эффективности;

сокращение расходов бюджетов на обеспечение энергетическими ресурсами государственных учреждений, органов государственной власти Ивановской области;

сокращение потерь энергетических ресурсов при их передаче, в том числе в системах коммунальной инфраструктуры;

повышение уровня оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов;

увеличение количества объектов, использующих в качестве источников энергии вторичные энергетические ресурсы и (или) возобновляемые источники энергии;

увеличение количества высокоэкономичных в части использования моторного топлива и электрической энергии транспортных средств, транспортных средств, оборудованных электродвигателями, транспортных средств, относящихся к объектам, имеющим высокий класс энергетической эффективности, а также увеличение количества транспортных средств, в отношении которых проведены мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, в том числе по замещению бензина и дизельного топлива, используемых транспортными средствами в качестве моторного топлива, альтернативными видами моторного топлива - природным газом, газовыми смесями, используемыми в качестве моторного топлива (далее - газовые смеси), сжиженным углеводородным газом, электрической энергией, иными альтернативными видами моторного топлива с учетом доступности использования, близости расположения к источникам природного газа, газовых смесей, электрической энергии, иных альтернативных видов моторного топлива и экономической целесообразности такого замещения.".

2.3. Раздел 3 "Целевые индикаторы (показатели) государственной программы Ивановской области" признать утратившим силу.

2.4. Приложения 1, 2 признать утратившими силу.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.

Губернатор Ивановской области

С.С. Воскресенский