Постановление министерства имущественных отношений Архангельской области от 19 декабря 2022 г. N 28-п "О внесении изменений в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для государственных бюджетных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области, подведомственных министерству имущественных отношений Архангельской области"

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", подпунктом 8 пункта 8.2 и пунктом 11 Положения о министерстве имущественных отношений Архангельской области, утвержденного постановлением Правительства Архангельской области от 5 апреля 2011 года N 99-пп, министерство имущественных отношений Архангельской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для государственных бюджетных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области, подведомственных министерству имущественных отношений Архангельской области, утвержденное постановлением министерства имущественных отношений Архангельской области от 20 января 2020 года N 1-п.

2. Государственному унитарному предприятию Архангельской области "Фонд имущества и инвестиций" в течение одного месяца со дня вступления в силу настоящего постановления внести в установленном порядке изменения в действующее на данном предприятии положение о закупке товаров, работ и услуг.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Исполняющий обязанности министра

А.Н. Сметанин

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением министерства
имущественных отношений
Архангельской области
от 19 декабря 2022 г. N 28-п

Изменения,
которые вносятся в Типовое положение о закупке товаров, работ, услуг для государственных бюджетных учреждений Архангельской области и государственных унитарных предприятий Архангельской области, подведомственных министерству имущественных отношений Архангельской области

1. Часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"2. При осуществлении закупки в ЕИС, на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, размещаются извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в такие извещение и документацию, разъяснения такой документации, протоколы, составляемые при осуществлении закупки, итоговый протокол, иная дополнительная информация, предусмотренная в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ и Положением, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящего Положения.".

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "настоящего Положения" следует читать: "настоящей статьи"

2. В статье 5:

1) Абзац первый части 1 после слов "в ЕИС" дополнить словами ", на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ,";

2) подпункт 10 части 1 исключить.

3. В статье 11:

1) дополнить частями 3.1 и 3.2 следующего содержания:

"3.1. Руководитель Заказчика, член закупочной комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ).

3.2. Членами закупочной комиссии не могут быть:

1) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах закупки (определения поставщика (исполнителя, подрядчика) при осуществлении конкурентной закупки), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в закупке, либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в закупке. Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе N 273-ФЗ;

2) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

3) иные физические лица в случаях, определенных настоящим Положением.";

2) абзац второй части 11 изложить в следующей редакции:

"Член закупочной комиссии обязан незамедлительно сообщить Заказчику, принявшему решение о создании закупочной комиссии, о возникновении обстоятельств, предусмотренных частью 3.2 статьи 11 настоящего Положения. В случае выявления в составе закупочной комиссии физических лиц, указанных в части 3.2 статьи 11 настоящего Положения, Заказчик, принявший решение о создании закупочной комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими физическими лицами, соответствующими требованиям, предусмотренным положениями части 3.2 статьи 11 настоящего Положения.

4. Часть 1.1 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"1.1. Указанный в пункте 1 настоящей статьи приоритет применяется к товарам из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, на равных условиях с товарами российского происхождения.

Происхождение товаров из Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики подтверждается сертификатами о происхождении товара, выдаваемыми уполномоченными органами (организациями), фактически действующими на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.".

5. В статье 19:

1) пункты 9 и 10 части 3 изложить в следующей редакции:

"9) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

10) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения.";

2) часть 4 после слов "в ЕИС" дополнить словами ", на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ,".

6. Пункты 16 и 17 части 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

"16) размер обеспечения заявки на участие в закупке, порядок и срок его предоставления в случае установления требования обеспечения заявки на участие в закупке;

17) размер обеспечения исполнения договора, порядок и срок его предоставления, а также основное обязательство, исполнение которого обеспечивается (в случае установления требования обеспечения исполнения договора), и срок его исполнения.".

7. В статье 22:

1) дополнить частями 4.1-4.4 следующего содержания:

"4.1. При осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства обеспечение заявок на участие в такой конкурентной закупке (если требование об обеспечении заявок установлено Заказчиком в извещении об осуществлении такой закупки, документации о конкурентной закупке) может предоставляться участниками такой закупки путем внесения денежных средств или предоставления независимой гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в такой закупке осуществляется участником такой закупки.

4.2. Независимая гарантия, предоставляемая в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, должна соответствовать следующим требованиям:

1) независимая гарантия должна быть выдана гарантом, предусмотренным частью 1 статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ;

2) независимая гарантия не может быть отозвана выдавшим ее гарантом;

3) независимая гарантия должна содержать:

а) условие об обязанности гаранта уплатить заказчику (бенефициару) денежную сумму по независимой гарантии не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем получения гарантом требования заказчика (бенефициара), соответствующего условиям такой независимой гарантии, при отсутствии предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований для отказа в удовлетворении этого требования;

б) перечень документов, подлежащих представлению заказчиком гаранту одновременно с требованием об уплате денежной суммы по независимой гарантии, в случае установления такого перечня Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 части 32 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ;

в) указание на срок действия независимой гарантии, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания срока подачи заявок на участие в такой закупке.

4.3. Несоответствие независимой гарантии, предоставленной участником закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, требованиям, предусмотренным статьей 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ, является основанием для отказа в принятии ее заказчиком.

4.4. Гарант в случае просрочки исполнения обязательств по независимой гарантии, требование об уплате денежной суммы по которой соответствует условиям такой независимой гарантии и предъявлено заказчиком до окончания срока ее действия, обязан за каждый день просрочки уплатить заказчику неустойку (пени) в размере 0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате по такой независимой гарантии.";

2) часть 8 дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

"В случаях, предусмотренных настоящей частью, денежные средства, внесенные на специальный банковский счет в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисляются банком на счет Заказчика, указанный в извещении об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в документации о такой закупке, или Заказчиком предъявляется требование об уплате денежной суммы по независимой гарантии, предоставленной в качестве обеспечения заявки на участие в конкурентной закупке с участием субъектов малого и среднего предпринимательства.".

8. Статью 23 дополнить частью 4.1 следующего содержания:

"4.1. В случае предоставления независимой гарантии в качестве обеспечения исполнения договора, заключаемого по результатам конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, в ее отношении применяются положения подпунктов 1 и 2, подпунктов "а" и "б" пункта 3 части 4.2, частей 4.3 и 4.4 статьи 22 настоящего Положения. При этом такая независимая гарантия:

1) должна содержать указание на срок ее действия, который не может составлять менее одного месяца с даты окончания предусмотренного извещением об осуществлении конкурентной закупки с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, документацией о такой закупке срока исполнения основного обязательства;

2) не должна содержать условие о представлении заказчиком гаранту судебных актов, подтверждающих неисполнение участником закупки обязательств, обеспечиваемых независимой гарантией.".

9. В абзаце первом статьи 30 слова ", запросе ценовых предложений" исключить.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Следует читать как "первом части 1 статьи"

10. В статье 33:

1) подпункт 1.2.2 исключить;

2) дополнить подпунктом 1.3.2 следующего содержания:

"1.3.2. закупка в электронном магазине.";

3) часть 9 изложить в следующей редакции:

"9. Закупка в электронном магазине - неконкурентный способ закупки, участниками которой могут быть только субъекты малого и среднего предпринимательства и самозанятые лица - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями и применяющие специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (далее - субъекты малого и среднего предпринимательства). Закупка в электронном магазине предполагает размещение поставщиками на ЭП предварительных предложений и выбор заказчиком подходящего предложения.".

11. В статье 34:

1) наименование статьи 34 изложить в следующей редакции:

"34. Конкурентные закупки в электронной форме";

2) в части 2 слова "Под закупкой" заменить словами "под конкурентной закупкой", после слова "понимается" слово "конкурентная" исключить;

3) в части 3 слово "Закупка" заменить словами "Конкурентная закупка";

4) часть 6 после слов "на участие в" дополнить словом "конкурентной".

12. В абзаце первом части 2 статьи 36 слова "закупка у" заменить словами "с участием".

13. Статью 42 исключить.

14. Пункт 17 части 1 статьи 43 исключить.

15. Раздел VII дополнить статьей 43.1 следующего содержания:

"43.1. Закупка в электронном магазине

1. Электронный магазин - аппаратно-программный комплекс, обеспечивающий проведение закупок способом, предусмотренным настоящим Положением, с обменом электронными документами или иными сведениями в электронно-цифровой форме на ЭП с использованием сети Интернет.

2. В электронном магазине могут быть закуплены только товары, работы, услуги, внесенные заказчиком в перечень, предусмотренный пунктом 8 Постановления N 1352.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Постановления" следует читать: "Положения, утвержденного постановлением"

3. Закупка в электронном магазине осуществляется в электронной форме на ЭП, предусмотренной частью 10 статьи 3.4 Федерального закона N 223-ФЗ.

4. Цена договора, заключаемого по результатам такой закупки, не может превышать 20 (двадцать) миллионов рублей и при этом не должна превышать предельно допустимую сумму закупки, предусмотренную пунктом 3 настоящей статьи.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "пунктом" следует читать: "частью"

5. Стоимость договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки в электронном магазине, включается в обязательную долю совокупного годового стоимостного объема договоров, который заказчик обязан осуществить в соответствии с подпунктом "б" пункта 4 Постановления N 1352.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Постановления" следует читать: "Положения, утвержденного постановлением"

6. Для проведения закупки в электронном магазине заказчиком размещается на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, извещение и документация о закупке. В извещении и документации указывается, что участниками закупки могут быть только СМСП. Извещение и документация должны содержать описание предмета закупки в соответствии с требованиями статьи 13 настоящего Положения. Иные сведения включаются в извещение и документацию по решению заказчика.

7. Закупка в электронном магазине предусматривает размещение участником закупки из числа СМСП на ЭП предварительного предложения о поставке товара, выполнении работы, оказании услуги.

8. Если заказчиком принято решение о размещении на ЭП извещения с установлением сроков приема от оператора ЭП предложений поставщиков, такое извещение может содержать:

- код ОКПД2;

- наименование товаров, работ, услуг;

- сведения о начальной (максимальной) цене договора либо формуле цены и максимальном значении цены договора, либо цене единицы товара, работы, услуги и максимальном значении цены договора;

- предмет закупки, а также указание функциональных характеристик (потребительских свойств), технических и качественных характеристик, эксплуатационных и иных характеристик (при необходимости) предмета закупки и/или указание конкретной марки, модели и наименования товара (при необходимости), страны происхождения товара;

- сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;

- количество (объем) необходимых к поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг;

- место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;

- дату и время окончания срока подачи предложений;

- форму, сроки и порядок оплаты договора;

- порядок заключения договора и предоставления документов, необходимых для заключения договора;

- другие сведения, которые заказчик посчитает необходимыми.

9. Из состава предварительных предложений участников оператор ЭП определяет предварительные предложения, соответствующие требованиям заказчика, указанным в части 8 настоящей статьи.

10. Из состава отобранных оператором ЭП предварительных предложений заказчик, согласно критериям оценки, определяет поставщика, с которым будет заключен договор.

Закупка в электронном магазине может быть осуществлена путем выбора конкретного предварительного предложения поставщика, предусмотренного частью 7 настоящей статьи, которое подходит под требование заказчика.

11. При проведении закупки в электронном магазине используются следующие критерии оценки заявок:

1) ценовые критерии оценки:

а) цена договора или цена за единицу товара, работы, услуги;

б) расходы на эксплуатацию, ремонт и техническое обслуживание приобретаемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги.

2) неценовые критерии оценки:

а) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

б) квалификация участников закупки, в том числе:

- наличие финансовых ресурсов, необходимых для исполнения обязательств по договору;

- наличие на праве собственности или ином праве оборудования и других материально-технических ресурсов;

- опыт работы, аналогичный предмету договора;

- деловая репутация;

- наличие трудовых ресурсов (количество и (или) квалификация) необходимых для исполнения обязательств по договору;

в) срок поставки товара (выполнения работы, оказания услуги);

г) срок предоставления гарантии качества товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг).

12. По результатам закупки в электронном магазине заказчик оформляет протокол. Протокол о закупке должен содержать следующие сведения:

- предмет закупки, дату и место подведения итогов закупки;

- наименование или фамилию, имя и отчество лица (лиц), с которым (которыми) планируется заключить договор;

- цену закупаемых товаров, работ, услуг, срок исполнения договора;

- причины, по которым лицо, с которым планируется заключить договор, не было определено.

Протокол публикуется заказчиком на официальном сайте, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 223-ФЗ, в срок не позднее трех дней со дня подведения итогов закупки.

13. По решению заказчика с выбранным участником закупки заключается договор. Заказчик может выбрать несколько таких участников и заключить с каждым из них договор на поставку части товаров, выполнение части работ, оказание части услуг либо не заключать договор ни с одним из участников закупки.

14. Договор по результатам закупки в электронном магазине заключается в электронной форме в срок не более 20 дней со дня принятия заказчиком решения о заключении такого договора.

15. Договор подлежит размещению в реестре договоров в случае, если его цена равна либо превышает сумму, указанную в пункте 1 части 15 статьи 4 Федерального закона N 223-ФЗ.

16. Срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора), заключенному по результатам закупки в электронном магазине, не должен превышать срок, установленный пунктом 28 Постановления N 1352.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. "Постановления" следует читать: "Положения, утвержденного постановлением"

17. В случае если не подано ни одного предложения или в отношении всех поданных заявок заказчик принял решение об их отклонении, закупка признается несостоявшейся и при необходимости проводится иным способом в соответствии с Положением.

18. Закупка в электронном магазине может быть осуществлена заказчиком по иным правилам, чем установлены в настоящем подразделе, а именно по правилам, утвержденным регламентом ЭП. При этом должны быть соблюдены нормы частей 2-6, 10-14 настоящей статьи.".

16. Часть 6 статьи 49 изложить в следующей редакции:

"6. Для включения в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом N 223-ФЗ, Заказчик направляет сведения об участнике закупки, уклонившемся от заключения договора, а также о поставщике (исполнителе, подрядчике), договор с которым расторгнут по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкции и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением таким поставщиком договора.".