Приложение 2

Приложение 2
к постановлению Правительства
Иркутской области
от 20 декабря 2022 г. N 1026-пп

"Приложение 2
к государственной программе
Иркутской области "Реализация
государственной национальной политики
в Иркутской области" на 2019 - 2025 годы

Паспорт
подпрограммы "Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на национальной и религиозной почве" на 2019 - 2025 годы государственной программы Иркутской области "Реализация государственной национальной политики в Иркутской области" на 2019 - 2025 годы (далее соответственно - подпрограмма, государственная программа)

Наименование государственной программы	Государственная программа Иркутской области "Реализация государственной национальной политики в Иркутской области" на 2019 - 2025 годы
Наименование Подпрограммы	"Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на национальной и религиозной почве" на 2019 - 2025 годы
Ответственный исполнитель Подпрограммы	Министерство по молодежной политике Иркутской области
Участники Подпрограммы	1. Аппарат Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 2. Управление делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области. 3. Министерство культуры Иркутской области
Цель Подпрограммы	Обеспечение защиты прав и свобод граждан, внедрение в социальную практику культуры межэтнического и межконфессионального общения, совершенствование системы профилактических мер антиэкстремистской направленности, предупреждение ксенофобных проявлений, социально-культурная адаптация и интеграция иностранных граждан
Задачи Подпрограммы	1. Воспитание культуры межэтнического и межконфессионального общения, профилактика враждебности и нетерпимости на языковой, религиозной и национальной почве. 2. Формирование позиции противодействия и противостояния экстремизму путем снижения социально-психологической напряженности в обществе и гармонизации национальных, межнациональных (межэтнических) отношений. 3. Усиление межнациональной сплоченности общества с помощью культурной деятельности, направленной на профилактику экстремизма и предотвращение межнациональных конфликтов. 4. Осуществление учета и анализа динамики межэтнических процессов в обществе в целях предупреждения межнациональных конфликтов. 5. Материально-техническое обеспечение мероприятий по профилактике экстремистских проявлений
Сроки реализации Подпрограммы	2019 - 2025 годы
Целевые показатели Подпрограммы	1) доля молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей; 2) численность участников мероприятий в сфере профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве; 3) количество проведенных мероприятий в сфере профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве
Перечень основных мероприятий Подпрограммы	1) повышение межнациональной терпимости среди граждан, содействие национально-культурному развитию народов, проживающих на территории Иркутской области; 2) разработка и реализация эффективных мер и механизмов в области гармонизации национальных, межнациональных (межэтнических) отношений, противодействия экстремизму и снижения социально-психологической напряженности в обществе; 3) осуществление в Иркутской области культурной деятельности, обеспечивающей социальную сплоченность общества, профилактику экстремизма и предотвращение национальных конфликтов; 4) разработка и реализация системы мер раннего учета и предупреждения межнациональных конфликтов на основе аналитического мониторинга межэтнических процессов; 5) материально-техническое обеспечение мероприятий по профилактике экстремистских проявлений
Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав Подпрограммы	Ведомственные целевые программы в составе Подпрограммы не предусмотрены
Перечень региональных проектов, входящих в состав Подпрограммы	Региональные проекты в составе подпрограммы не предусмотрены
Прогнозная (справочная) оценка ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы	Общий объем финансирования по годам реализации составляет: 2019 год - 5 609,8 тыс. рублей; 2020 год - 3 518,6 тыс. рублей; 2021 год - 5 105,2 тыс. рублей; 2022 год - 10 208,2 тыс. рублей; 2023 год - 8 800,6 тыс. рублей; 2024 год - 5 007,2 тыс. рублей; 2025 год - 5 007,2 тыс. рублей. Объем финансирования за счет средств областного бюджета по годам реализации составляет: 2019 год - 5 609,8 тыс. рублей; 2020 год - 3 518,6 тыс. рублей; 2021 год - 5 105,2 тыс. рублей; 2022 год - 5 988,7 тыс. рублей; 2023 год - 6 466,7 тыс. рублей; 2024 год - 5 007,2 тыс. рублей; 2025 год - 5 007,2 тыс. рублей. Прогнозный объем финансирования за счет средств федерального бюджета по годам реализации составляет: 2022 год - 4 219,5 тыс. рублей; 2023 год - 2 333,9 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы	1) снижение доли молодежи, проявляющей нетерпимость по отношению к людям других национальностей, до 7,6%; 2) численность участников мероприятий в сфере профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве - 170 018 человек за весь период реализации государственной программы; 3) количество проведенных мероприятий в сфере профилактики экстремизма на национальной и религиозной почве - 137 за весь период реализации государственной программы

Актуальность Подпрограммы "Комплексные меры профилактики экстремистских проявлений на национальной и религиозной почве" на 2019 - 2025 годы вызвана необходимостью выработки системного, комплексного подхода к решению проблемы профилактики экстремистских проявлений.

Экстремизм в современных условиях стал основным источником угроз для населения нашей страны, в том числе и для жителей Иркутской области.

В последние годы экстремизм приобретает международный характер, его проявления становятся все опаснее, создают реальную угрозу для безопасности государства.

В этой связи государственная политика в сфере борьбы с этими опасными социальными явлениями является важным звеном в системе мер, направленных на обеспечение национальной безопасности России.

На сегодняшний день одной из основных проблем является рост террористической деятельности, сопутствующий наращиванию потенциала и превращению экстремистских группировок во влиятельные структуры; усиление жесткости и безнаказанности действий экстремистов; многообразие форм деятельности, стремление добиться общественного резонанса, устрашения населения.

Расширяется информационная, идеологическая, психологическая, ресурсная взаимосвязь экстремистских сообществ и групп.

Важным условием формирования гражданского общества является установление культуры межэтнического и межконфессионального общения, признание прав каждого гражданина вне зависимости от его национальной принадлежности на реализацию своих прав и свобод.

Исторически Иркутская область является регионом, где проживают представители всех национальностей, религий, рас, культур. Многие из них сумели сохранить элементы этнокультурной идентичности. Население Иркутской области накопило большой опыт межнационального общения и контакта и традиционно придерживается позитивного уровня межнационального общения и контактов.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" в целях противодействия экстремистской деятельности федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляют профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские, меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

На протяжении последних лет лидеры основных религиозных организаций и национально-культурных объединений в Иркутской области участвуют в работе различных советов и комиссий, действующих при Правительстве Иркутской области, по гуманитарным и социальным вопросам.

Систематических исследований проявлений экстремизма в Иркутской области в настоящее время не проводится и, соответственно, нет подкрепления организации работы теоретико-методологическими средствами, что создает дополнительные трудности в разработке профилактических мероприятий, ограничивает возможности осуществления противодействия экстремистским проявлениям. Проблема экстремизма еще не получила серьезного теоретического толкования в социально-правовом, этнонациональном и социокультурном плане. Необходимость исследования экстремизма признается большинством современных ученых, но, тем не менее, уровень мониторинговых исследований, целостно отражающий сложные проблемы формирования экстремизма, на сегодняшний день недостаточен.

Опасную ситуацию