Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Амурской области от 03.12.2007 N 428-ОЗ "О Законодательном Собрании Амурской области" (с учетом изменений, внесенных Законами Амурской области от 12.12.2007 N 434-ОЗ, от 17.04.2008 N 17-ОЗ, от 02.03.2009 N 177-ОЗ, от 03.07.2009 N 227-ОЗ, от 30.03.2010 N 321-ОЗ, от 30.03.2010 N 322-ОЗ, от 05.07.2010 N 353-ОЗ, от 02.03.2012 N 10-ОЗ, от 06.04.2012 N 28-ОЗ, от 26.04.2013 N 176-ОЗ, от 08.10.2013 N 238-ОЗ, от 11.03.2014 N 330-ОЗ, от 17.03.2015 N 504-ОЗ, от 08.02.2016 N 647-ОЗ, от 30.05.2016 N 685-ОЗ, от 05.12.2016 N 19-ОЗ, от 02.11.2017 N 136-ОЗ, от 30.01.2018 N 181-ОЗ, от 01.02.2019 N 318-ОЗ, от 10.06.2019 N 372-ОЗ, от 06.03.2020 N 487-ОЗ, от 30.11.2020 N 632-ОЗ, от 02.03.2021 N 691-ОЗ, от 08.09.2021 N 807-ОЗ) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в статье 1:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 21.12.2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации"), Уставом (основным Законом) Амурской области законодательный орган Амурской области - Законодательное Собрание Амурской области (далее - Законодательное Собрание) является постоянно действующим представительным и единственным законодательным органом государственной власти Амурской области.

Законодательное Собрание осуществляет полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами Амурской области (далее - законы области), в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие граждан, проживающих на территории Амурской области (далее - область).";

б) в части 5 слово "правомочно" заменить словами "вправе осуществлять свои полномочия";

3) статьи 2 - 5 изложить в новой редакции:

"Статья 2. Правовая основа деятельности Законодательного Собрания

Образование, формирование, деятельность Законодательного Собрания, его полномочия и ответственность, порядок взаимодействия с органами государственной власти и с иными органами, входящими в единую систему публичной власти в области, основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом, иными законами и нормативными правовыми актами области.

Статья 3. Основные полномочия Законодательного Собрания

1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", Уставом (основным Законом) Амурской области Законодательное Собрание:

1) принимает Устав (основной Закон) Амурской области и поправки к нему;

2) обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

3) осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в пределах полномочий области;

4) заслушивает представленный Губернатором Амурской области (далее - Губернатор области) ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Амурской области (далее - Правительство области), в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;

5) заслушивает информацию о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области. В соответствии с частями 6 и 7 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" определяет порядок участия в заседаниях Законодательного Собрания руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области и в соответствии с частью 8 статьи 11 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" определяет порядок участия в заседаниях Законодательного Собрания руководителей исполнительных органов Амурской области (далее - исполнительные органы области) и должностных лиц органов местного самоуправления в области;

6) осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами области.

2. Законом области:

1) утверждаются областной бюджет и отчет о его исполнении, представленные Губернатором области;

2) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, устанавливается порядок проведения выборов в органы местного самоуправления на территории области;

3) утверждается порядок осуществления стратегического планирования в области;

4) в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах устанавливаются, вводятся в действие (прекращают действие) налоги и сборы, определяются налоговые ставки (ставки сборов), порядок и сроки уплаты налогов, сборов, устанавливаются (отменяются) налоговые льготы (льготы по сборам) и (или) основания и порядок их применения;

5) утверждаются бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области и отчет о его исполнении;

6) устанавливается порядок управления и распоряжения собственностью области, в том числе акциями (долями участия, паями) области в уставных (складочных) капиталах организаций;

7) утверждаются заключение и расторжение договоров области;

8) устанавливается порядок назначения и проведения референдума области;

9) устанавливаются порядок проведения выборов в Законодательное Собрание, порядок проведения выборов Губернатора области;

10) устанавливаются административно-территориальное устройство области и порядок его изменения;

11) в пределах полномочий, определенных федеральным законом, осуществляется наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями области;

12) устанавливаются статус, полномочия, состав и порядок деятельности контрольно-счетной палаты Амурской области (далее - контрольно-счетная палата области);

13) устанавливается система наград в Амурской области;

14) регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами области к ведению и полномочиям области.

3. Постановлением Законодательного Собрания:

1) принимается регламент Законодательного Собрания и решаются вопросы внутреннего распорядка его деятельности;

2) назначаются на должность и освобождаются от должности председатель контрольно-счетной палаты области, заместитель (заместители) председателя и аудиторы контрольно-счетной палаты области, уполномоченный по правам человека в Амурской области, а также иные должностные лица области, если такой порядок предусмотрен Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами области;

3) оформляется согласие на назначение на должность первых заместителей председателя Правительства области;

4) назначаются выборы в Законодательное Собрание, выборы Губернатора области;

5) назначается референдум области в случаях, предусмотренных законом области;

6) оформляется решение о недоверии (доверии) Губернатору области, а также решение о недоверии (доверии) первым заместителям председателя Правительства области, в назначении которых на должность Законодательное Собрание принимало участие в соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области;

7) утверждается соглашение об изменении границ области;

8) одобряется проект договора о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти области;

9) утверждаются структура и штатная численность контрольно-счетной палаты области;

10) оформляются иные решения по вопросам, отнесенным Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами области к ведению Законодательного Собрания.

4. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленных Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами области, осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль:

1) за соблюдением и исполнением законов области;

2) за исполнением областного бюджета, исполнением бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Амурской области;

3) за соблюдением установленного порядка распоряжения собственностью области.

5. Законодательное Собрание вправе давать поручения депутатам. Указанные поручения оформляются постановлением Законодательного Собрания.

6. Группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов вправе внести в Законодательное Собрание мотивированное предложение о выражении недоверия Губернатору области в случаях, установленных статьей 30 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору области принимается двумя третями голосов от установленного числа депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора области от должности в соответствии с частью 4 статьи 29 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Группа депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов вправе также внести в Законодательное Собрание мотивированное предложение о выражении недоверия первым заместителям председателя Правительства области, на назначение которых Законодательное Собрание давало согласие.

Решение Законодательного Собрания о выражении недоверия первым заместителям председателя Правительства области, на назначение которых Законодательное Собрание давало согласие, принимается большинством голосов от числа избранных депутатов и оформляется постановлением Законодательного Собрания.

Решение Законодательного Собрания о выражении недоверия первым заместителям председателя Правительства области, на назначение которых Законодательное Собрание давало согласие, направляется Губернатору области для немедленного освобождения их от должности.

7. Законодательное Собрание в пределах и формах, установленных Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами области, осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, настоящим Законом и иными законами области.

Статья 4. Состав и порядок формирования Законодательного Собрания

1. В соответствии с Уставом (основным Законом) Амурской области Законодательное Собрание состоит из 27 депутатов, избираемых на основе пропорционально-мажоритарной избирательной системы.

Срок полномочий депутатов одного созыва составляет пять лет.

Девять депутатов Законодательного Собрания избираются на основе пропорциональной избирательной системы по единому избирательному округу, включающему в себя всю территорию области.

Восемнадцать депутатов Законодательного Собрания избираются на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по одномандатным избирательным округам, образуемым на территории области.

2. Депутатом может быть избран гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, обладающий в соответствии с федеральным законом пассивным избирательным правом и достигший возраста 21 года.

Порядок подготовки и проведения выборов депутатов регулируется федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области и законами области.

3. Депутаты осуществляют депутатскую деятельность в Законодательном Собрании на профессиональной (постоянной) основе или без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

Число депутатов, осуществляющих депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе, устанавливается законом области.

Право осуществлять депутатскую деятельность на профессиональной (постоянной) основе должно быть предоставлено не менее чем одному депутату, избранному в составе каждого списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании.

4. Статус депутата регулируется Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом (основным Законом) Амурской области, Законом Амурской области от 27.02.1995 N 3-ОЗ "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области" (далее - Закон Амурской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области"), настоящим Законом, иными законами области.

Условия осуществления депутатом депутатской деятельности и гарантии депутатской деятельности установлены Уставом (основным Законом) Амурской области, Законом Амурской области от 13.12.2006 N 260-ОЗ "О государственных должностях Амурской области" (далее - Закон Амурской области "О государственных должностях Амурской области"), Законом Амурской области "О статусе депутата Законодательного Собрания Амурской области".

Статья 5. Досрочное прекращение полномочий Законодательного Собрания

1. Полномочия Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случае:

1) принятия Законодательным Собранием решения о досрочном прекращении его полномочий.

Решение в этом случае принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов по инициативе не менее чем одной трети от установленного числа депутатов;

2) вступления в силу решения Амурского областного суда о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) роспуска Законодательного Собрания Губернатором области по основаниям, которые предусмотрены частью 2 или 3 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

4) роспуска Законодательного Собрания Президентом Российской Федерации по основаниям, которые предусмотрены частью 7 статьи 14 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

2. В случае принятия решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания назначаются внеочередные выборы в Законодательное Собрание в соответствии с федеральным законом, Уставом (основным Законом) Амурской области и (или) законом области. Указанные выборы проводятся в сроки, установленные Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

4) в пункте 5 статьи 6 слова "Законодательного Собрания" заменить словами ", создаваемые в Законодательном Собрании (далее - депутатские группы, депутатские фракции)";

5) пункт 1.1 части 1 статьи 7 признать утратившим силу;

6) в статье 8 слова "отчетов и информации о деятельности губернатора и Правительства области" заменить словами "ежегодного отчета Губернатора области о результатах деятельности Правительства области, информации о деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области";

7) статью 9 изложить в новой редакции:

"Статья 9. Заседание Законодательного Собрания

Основной формой работы Законодательного Собрания является заседание Законодательного Собрания.

Заседания Законодательного Собрания являются открытыми, за исключением предусмотренных Регламентом Законодательного Собрания случаев, при которых Законодательным Собранием могут проводиться закрытые заседания и заседания в форме заочных голосований.

Порядок созыва и проведения заседаний Законодательного Собрания определяется Регламентом Законодательного Собрания.";

8) части 1 и 2 статьи 10 изложить в новой редакции:

"1. Первое заседание Законодательного Собрания созывается в четвертую пятницу со дня избрания депутатов в правомочном составе. Первое заседание Законодательного Собрания открывает и ведет его до избрания председателя Законодательного Собрания старейший по возрасту депутат.

2. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" первое заседание вновь избранного Законодательного Собрания может быть созвано Губернатором области ранее срока, указанного в части 1 настоящей статьи.";

9) в статье 11:

а) в абзаце третьем части 1 слово "председатель" заменить словами "председатель Законодательного Собрания";

б) в части 2:

абзац первый изложить в новой редакции:

"2. Председатель Законодательного Собрания возглавляет Законодательное Собрание и организует его деятельность. Председатель Законодательного Собрания подотчетен Законодательному Собранию и может быть освобожден от должности досрочно путем тайного голосования.";

в абзаце втором слово "председателем" заменить словами "председателем Законодательного Собрания";

в абзаце третьем:

в первом предложении слова "очередном или внеочередном" исключить;

во втором предложении слово "председатель" заменить словами "председатель Законодательного Собрания", слова "после подачи" заменить словами "после дня подачи";

в) пункт 4.1 части 4 изложить в новой редакции:

"4.1) дает поручения депутатам, замещающим государственные должности области, указанные в части 1 статьи 16 настоящего Закона, а также депутатам, замещающим в Законодательном Собрании должности заместителя председателя Законодательного Собрания, заместителя председателя комитета Законодательного Собрания и осуществляющим свою деятельность без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе);";

10) в статье 12:

а) в абзаце первом части 1:

в первом предложении слова "первом или втором" исключить;

во втором предложении слова "заместителя председателя" заменить словами "заместителя председателя Законодательного Собрания";

б) в части 2:

в абзаце втором:

в первом предложении слова "заместителем председателя" заменить словами "заместителем председателя Законодательного Собрания";

во втором предложении слова "очередном либо внеочередном" исключить;

в третьем предложении слова "заместитель председателя" заменить словами "заместитель председателя Законодательного Собрания", слова "после подачи" заменить словами "после дня подачи";

в) части 3 и 4 изложить в новой редакции:

"3. Заместитель председателя Законодательного Собрания может осуществлять свою деятельность как на профессиональной (постоянной) основе, так и без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе).

Постановлением Законодательного Собрания может быть установлено, что деятельность заместителя председателя Законодательного Собрания совмещается с деятельностью по должности председателя комитета Законодательного Собрания.

Количество заместителей председателя Законодательного Собрания, входящих в структуру Законодательного Собрания, устанавливается постановлением Законодательного Собрания.

Если в структуру Законодательного Собрания входит один заместитель председателя Законодательного Собрания, он выполняет поручения председателя Законодательного Собрания.

В случаях отсутствия председателя Законодательного Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей функции председателя Законодательного Собрания по распоряжению председателя Законодательного Собрания исполняет заместитель председателя Законодательного Собрания, осуществляющий свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, или председатель комитета Законодательного Собрания.

4. Если в структуру Законодательного Собрания входят несколько заместителей председателя Законодательного Собрания, разграничение между ними обязанностей устанавливается постановлением Законодательного Собрания. Указанным постановлением один из заместителей председателя Законодательного Собрания, осуществляющих свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, может быть наделен полномочиями по исполнению функций председателя Законодательного Собрания в случаях отсутствия председателя Законодательного Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей.

Если указанным постановлением ни один из заместителей председателя Законодательного Собрания, осуществляющих свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, не наделен полномочиями по исполнению функций председателя Законодательного Собрания, в случаях отсутствия председателя Законодательного Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей исполнение функций председателя Законодательного Собрания по его распоряжению возлагается на одного из заместителей председателя Законодательного Собрания, осуществляющих свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, или председателя комитета Законодательного Собрания.

При отсутствии распоряжения председателя Законодательного Собрания, указанного в абзаце пятом части 3 настоящей статьи, абзаце втором настоящей части, в случаях отсутствия председателя Законодательного Собрания или невозможности выполнения им своих обязанностей исполнение функций председателя Законодательного Собрания возлагается на одного из заместителей председателя Законодательного Собрания, осуществляющих свою деятельность на профессиональной (постоянной) основе, или председателя комитета Законодательного Собрания постановлением Законодательного Собрания с указанием срока его действия.";

11) в статье 13:

а) в частях 2 и 4 слова "на первом или втором заседаниях Законодательного Собрания" исключить;

б) в части 6 слова "профессиональной постоянной основе" заменить словами "профессиональной (постоянной) основе";

в) в части 7 слова "на непрофессиональной (непостоянной) основе" заменить словами "без отрыва от основной деятельности (на непостоянной основе)";

12) в статье 14:

а) наименование дополнить словом "(фракции)";

б) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" депутаты, избранные в составе списков кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании, входят в депутатские объединения - депутатские фракции, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".

Депутатская фракция включает в себя всех депутатов (депутата), избранных (избранного) в составе соответствующего списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов. В депутатские фракции могут входить также депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, и депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";

в) часть 7 изложить в новой редакции:

"7. Депутаты, избранные по одномандатным избирательным округам, а также депутаты, избранные в составе списков кандидатов политических партий, указанных в части 4 статьи 16 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", вправе образовывать депутатские объединения - депута