Определение Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 июня 2014 г. N Ф08-5012/14 по делу N А32-35526/2013

г. Краснодар

23 июня 2014 г.

Дело N А32-35526/2013

Судья Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа Илюшников С.М. при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы индивидуального предпринимателя Белозерова Геннадия Александровича (г. Краснодар, ИНН 231000001226) на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 по делу N А32-35526/2013 установил следующее.

Белозеров Г.А. (далее - предприниматель) подал кассационную жалобу на решение суда первой инстанции от 28.02.2014 по данному делу (жалоба поступила в суд кассационной инстанции вместе с делом 20.06.2014). Предметом спора является требование об отмене нормативного акта: постановления главы муниципального образования город Краснодар от 28.02.2007 N 182 "О размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город Краснодар". Кассационная жалоба подана через суд первой инстанции нарочно 07.05.2014 и зарегистрирована отделом делопроизводства суда в 12 часов 10 минут, о чем свидетельствует календарный штемпель суда на первом листе жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено Кодексом.

Поскольку предметом спора по данному делу является оспаривание нормативного правового акта, то в силу части 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение Арбитражного суда Краснодарского края от 28.02.2014 (дата объявления резолютивной части - 24.02.2014) подлежало обжалованию в суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вступления в законную силу.

Решение арбитражного суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вступает в законную силу немедленно после принятия (часть 4 статьи 195 Кодекса).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 113 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальные сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало процессуального срока. Процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока. Если окончание процессуального срока, исчисляемого месяцами, приходится на месяц, который соответствующего числа не имеет, срок истекает в последний день этого месяца (часть 2 статьи 114 Кодекса).

Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в информационном письме от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъяснил, что определение дня окончания процессуального срока осуществляется в соответствии со статьей 114 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что обжалуемое предпринимателем решение суда по делу об оспаривании нормативного правового акта вынесено 28.02.2014 (дата объявления резолютивной части решения - 24.02.2014). Таким образом, с учетом части 2 статьи 114 и части 7 статьи 195 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации месячный срок подачи кассационной жалобы на решение суда от 28.02.2014 начал течь с 01.03.2014 и истек 28.03.2014 (этот день пришелся на пятницу - рабочий день). Кассационная жалоба подана предпринимателем нарочно непосредственно в суд первой инстанции 07.05.2014 в 12 часов 10 минут. Таким образом, просрочка процессуального срока на подачу кассационной жалобы составила 40 дней.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу кассационной жалобы с аргументированным обоснованием уважительности причины пропуска процессуального срока предприниматель не заявил. Арбитражный суд не вправе по собственной инициативе и без ходатайства заявителя восстанавливать пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы.

Из протокола судебного заседания от 24.02.2014, вводной и резолютивной частей решения суда от 28.02.2014 видно, что Белозеров Г.А. лично участвовал в судебном заседании; суд разъяснил участвующим в деле лицам срок и порядок обжалования судебного акта.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах кассационную жалобу надлежит возвратить заявителю на основании пункта 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возвращение кассационной жалобы не препятствует повторному обращению с кассационной жалобой в арбитражный суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения. При повторной подаче жалобы следует заявить ходатайство о восстановлении срока и аргументировать уважительность причины пропуска процессуального срока на подачу жалобы. Кроме того, заявителю следует учесть, что в нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к жалобе не приложен документ (почтовая квитанция и пр.), подтверждающий направление или вручение другим участвующим в деле лицам (в данном случае, в адрес администрации МО г. Краснодар; 350000, г. Краснодар, ул. Красная, 122) копии кассационной жалобы

Руководствуясь статьями 195, 273 и 276, пунктом 2 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить кассационную жалобу индивидуальному предпринимателю Белозерову Г.А. по адресу: 355002, г. Краснодар, ул. Колхозная, 20, кв. 53.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в месячный срок со дня его вынесения порядке, установленном статьей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Приложение: кассационная жалоба на 2-х листах и приложенные к жалобе документы: определение от 28.04.2014 о возвращении апелляционной жалобы (1 л.); копия решения от 28.02.2014 (5 л.); копия справки N 547184 об инвалидности (1 л.).

Всего на 9 листах.

Судья

С.М. Илюшников