Приложение 2. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Вологодского муниципального округа

УТВЕРЖДЕН
решением Представительного
Собрания Вологодского
муниципального округа
от 20.12.2022 N 127
(приложение 2)

Порядок
проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Вологодского муниципального округа (далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

30 мая 2023 г.

1. Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Вологодского муниципального округа разработан в соответствии с действующим законодательством, регулирующим вопросы муниципальной службы, Трудовым кодексом Российской Федерации и определяет мероприятия, предшествующие заключению трудового договора, при принятии руководителем органа местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органа администрации Вологодского муниципального округа, наделенного правами юридического лица), обладающего правами представителя нанимателя (работодателя), решения о проведении конкурса на замещение вакантных должностей, относящихся к ведущей и главной группам должностей муниципальной службы (далее - вакантная должность).

1.1. Под конкурсом на замещение вакантной должности (далее - конкурс) понимается процедура отбора кандидатов на замещение вакантной должности в органах местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органах администрации Вологодского муниципального округа, наделенных правами юридического лица), которая производится путем оценки профессионального уровня претендентов на замещение вакантной должности, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на основании коллегиального мнения.

1.2. Задачи конкурса:

1) формирование высокопрофессионального кадрового состава органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа;

2) повышение эффективности работы по подбору и расстановке кадров.

1.3. Конкурс на замещение вакантной должности в органах местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органах администрации Вологодского муниципального округа, наделенных правами юридического лица), обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также право муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.

2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным муниципальным правовым актом администрации Вологодского муниципального округа, принятым на основании типовых квалификационных требований, утвержденных законом Вологодской области, и необходимым для замещения вакантной должности (далее - гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе).

2.1. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

2.2. При проведении конкурса не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами кандидата на замещение вакантной должности.

2.3. Конкурс в органах местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органах администрации Вологодского муниципального округа, наделенных правами юридического лица) объявляется по решению руководителя вышеуказанных органов (представителя нанимателя (работодателя)) при наличии вакантной должности, отсутствии резерва муниципальных служащих и кандидатов на замещение вакантной должности.

3. Конкурс не проводится:

1) при заключении срочного трудового договора;

2) при назначении на должность муниципальной службы лица, состоящего в резерве управленческих кадров;

3) при назначении на отдельные должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которым связано с допуском к сведениям, составляющим государственную тайну.

4. Конкурс проводится в два этапа:

первый этап - проверка представленных документов на их соответствие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы;

второй этап - непосредственная оценка уровня профессиональных знаний, навыков и качеств, необходимых для замещения вакантной должности у претендентов;

5. Конкурсная комиссия не позднее чем за 20 календарных дней до дня проведения конкурса публикует в средствах массовой информации, а также размещает на официальном сайте Вологодского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о проведении конкурса, включающую:

1) наименование вакантной должности с указанием структурного подразделения и органа местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органа администрации Вологодского муниципального округа, наделенного правами юридического лица);

2) условия проведения конкурса;

3) дату, время и место проведения конкурса;

4) сроки и место представления документов для участия в конкурсе;

5) требования, предъявляемые к претенденту и квалификационные требования, предъявляемые к должности муниципальной службы;

6) проект трудового договора;

7) сведения об источнике дополнительной информации (должностные лица, контактный телефон, др.).

6. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию:

1) личное заявление с просьбой об участии в конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

5) копию трудовой книжки и (или) сведения о трудовой (служебной) деятельности (за исключением, когда трудовая деятельность осуществляется впервые), заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) или иные документы, подтверждающие трудовую деятельность гражданина;

6) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования либо документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением, когда трудовой договор заключается впервые);

7) свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета - для военнообязанных лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма 001-ГС/у);

10) сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера за год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе;

11) сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе, об имуществе и обязательствах имущественного характера (для граждан, претендующих на замещение должности муниципальной службы, включенной в перечень, утверждаемый постановлением администрации Вологодского муниципального округа);

12) сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в сети "Интернет", на которых размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие его идентифицировать, по форме, установленной Правительством Российской Федерации, за 3 календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу;

13) справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования, либо о прекращении уголовного дела;

14) согласие на обработку персональных данных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

6.1. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, помимо документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, вправе также представить иные документы (характеристики, рекомендации, отзывы, копии документов о присвоении почетных званий, классного чина, дипломатического ранга, воинского, специального звания, награждении государственными наградами и т.п.).

7. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет непосредственный прием и регистрацию документов, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы;

2) информирует председателя конкурсной комиссии в день рассмотрения документов о всех недостатках и замечаниях, имеющихся в представленных документах.

8. Конкурсная комиссия на своем заседании рассматривает представленные претендентами документы в течение 10 календарных дней после окончания срока, указанного в публикации о проведении конкурса, и принимает решение о допуске претендентов к участию в конкурсе или об отказе в допуске.

К участию в конкурсе не допускаются граждане, несвоевременно и не в полном объеме представившие документы, а также представившие документы с нарушением правил их оформления.

Не допускаются также к участию в конкурсе граждане в связи с несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности или в связи с ограничениями, установленными ст. 13 Федерального закона от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Уведомление о допуске или об отказе в допуске к участию в конкурсе направляется секретарем конкурсной комиссии гражданам, претендующим на участие в конкурсе, по электронной почте либо вручается лично под роспись в течение 3 рабочих дней со дня принятия данного решения. Уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе должно содержать основания такого отказа.

9. Второй этап проведения конкурса заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается председателем конкурсной комиссии. Секретарь конкурсной комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до начала второго этапа конкурса направляет посредством электронной почты либо вручает лично под роспись уведомление о дате, месте и времени его проведения гражданам, допущенным к участию в конкурсе. Проведение второго этапа конкурса осуществляется при наличии не менее двух кандидатов, допущенных конкурсной комиссией для участия в конкурсе.

Оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов осуществляется путем проведения с кандидатами индивидуального собеседования, а также компьютерного тестирования по вопросам, связанным с исполнением обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует кандидат. Очередность применения методов оценки при проведении конкурса, а также необходимость применения метода оценки определяется конкурсной комиссией.

Индивидуальное собеседование проводится после изучения и оценки представленных кандидатом документов, с приглашением руководителя органа местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органа администрации Вологодского муниципального округа, наделенного правами юридического лица) либо руководителя структурного подразделения органа местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органа администрации Вологодского муниципального округа, наделенного правами юридического лица), на замещение должности в котором претендует кандидат.

Компьютерное тестирование кандидатов проводится в целях определения их профессиональных, организаторских и личностных качеств по перечню вопросов, связанных с муниципальной службой, противодействием коррупции и квалификационными требованиями к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей. Тесты могут разрабатываться как непосредственно в органах местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органах администрации Вологодского муниципального округа, наделенных правами юридического лица), так и по заказу органов местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органов администрации Вологодского муниципального округа, наделенных правами юридического лица) специализированными учреждениями, отдельными специалистами.

Каждый член конкурсной комиссии по 5-балльной системе раздельно оценивает результаты тестирования, индивидуального собеседования и других применяемых методов оценки.

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен. - Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области от 30 мая 2023 г. N 269

См. предыдущую редакцию

10. Победившим считается кандидат, соответствующий квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы и получивший наибольшее количество баллов (в сумме) за выполнение конкурсных заданий. При равном количестве набранных баллов конкурсная комиссия голосованием определяет одного из кандидатов для назначения на вакантную должность. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата.

Каждый участник конкурса уведомляется в письменной форме о результатах конкурса в течение 7 календарных дней со дня его проведения. Уведомление о результатах конкурса направляется секретарем конкурсной комиссии участнику конкурса по электронной почте либо вручается лично под роспись.

Документы участников конкурса передаются на хранение в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органа администрации Вологодского муниципального округа, наделенного правами юридического лица).

Документы кандидатов, в отношении которых принято решение о включении в резерв управленческих кадров, передаются в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления Вологодского муниципального округа (органа администрации Вологодского муниципального округа, наделенного правами юридического лица).

Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, подлежат возвращению по их письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса, после чего подлежат уничтожению.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен. - Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области от 30 мая 2023 г. N 269

См. предыдущую редакцию

11. Конкурс признается несостоявшимся в следующих случаях:

1) если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие установленным квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен;

2) документы для участия в конкурсе представили менее чем два кандидата;

3) в результате отзыва заявлений кандидатами, если на конкурс заявлено менее двух кандидатов;

4) документы для участия в конкурсе представили менее чем два кандидата, отвечающих установленных квалификационным требованиям по должности муниципальной службы;

5) в результате отказа кандидатов от участия в конкурсе, если участие в конкурсе приняло менее двух кандидатов.

12. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

Информация об изменениях:

Приложение 2 дополнено пунктом 13. - Решение Представительного Собрания Вологодского муниципального округа Вологодской области от 30 мая 2023 г. N 269

13. Представитель нанимателя (работодатель) в течение 30 календарных дней со дня проведения конкурса заключает трудовой договор и назначает на должность муниципальной службы кандидата, победившего в конкурсе, а в случае его отказа - следующего кандидата, получившего наибольшее количество баллов.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется правовым актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.