Постановление Губернатора Курской области от 23 декабря 2022 г. N 443-пг "Об утверждении Положения о Министерстве культуры Курской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Губернатора Курской области от 23 декабря 2022 г. N 443-пг
"Об утверждении Положения о Министерстве культуры Курской области"

В соответствии с Уставом Курской области, постановлением Губернатора Курской области от 19.09.2022 N 261-пг "Об утверждении структуры исполнительных органов Курской области" постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве культуры Курской области.

2. Признать утратившими силу постановления Губернатора Курской области и отдельные положения постановлений Губернатора Курской области по перечню согласно приложению.

Губернатор Курской области

Р. Старовойт

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Губернатора
Курской области
от 23.12.2022 N 443-пг

Положение
о Министерстве культуры Курской области

I. Общие положения

1.1. Министерство культуры Курской области (далее - Министерство) является исполнительным органом Курской области, осуществляющим функции по реализации единой государственной политики в области культуры, искусства, кинематографии, профессионального образования в сфере культуры и искусства, дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распорядительными документами и рекомендациями Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Курской области, законами Курской области, нормативными правовыми актами Курской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство взаимодействует с Министерством культуры Российской Федерации, иными федеральными органами государственной власти, исполнительными органами Курской области, государственными органами Курской области, органами местного самоуправления, учреждениями культуры и искусства Курской области, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, другие необходимые печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.5. Структура, штатная численность и Положение о Министерстве утверждаются Губернатором Курской области.

1.6. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

1.7. Полное наименование: Министерство культуры Курской области.

1.8. Место нахождения Министерства: 305000, город Курск, улица Ленина, 11.

II. Задачи Министерства

2. Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в области профессионального искусства, кинематографии, музейного дела, народного творчества и традиционной культуры, библиотечного дела, сохранения нематериального культурного наследия, профессионального образования в сфере культуры и искусства, дополнительного образования в сфере культуры и искусства.

2.2. Организация библиотечного обслуживания населения областными государственными библиотеками.

2.3. Создание и поддержка государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации).

2.4. Организация и поддержка учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.5. Поддержка народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти).

2.6. Организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в государственных образовательных организациях, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

2.7. Организация предоставления дополнительного образования детей в государственных образовательных организациях Курской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

2.8. Организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Курской области, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя.

2.9. Создание условий для организации проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями культуры.

2.10. Проведение государственной политики по отношению к деятельности государственных музеев Курской области, музейным предметам и музейным коллекциям, находящимся в Курской области.

2.11. Реализация государственной кадровой политики в установленной сфере деятельности.

2.12. Обеспечение исполнения действующего законодательства в учреждениях, находящихся в ведении Министерства.

2.13. Содействие развитию всех видов и жанров профессионального и самодеятельного искусства, сохранению творческого наследия деятелей культуры и искусства.

2.14. Создание условий для всеобщего эстетического воспитания и массового художественного образования, прежде всего, посредством гуманитаризации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций - школ искусств, студий, курсов, любительского искусства (самодеятельного художественного творчества), а также сохранения бесплатности для населения основных услуг общедоступных библиотек.

2.15. Организация и обеспечение мобилизационной подготовки и мобилизации в Министерстве.

2.16. Организация и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Министерстве.

2.17. Содействие развитию конкуренции на соответствующем рынке.

2.18. Организация проектной деятельности, управление проектами (программами), в том числе региональными проектами, направленными на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, в рамках компетенции Министерства.

2.19. Обеспечение условий доступности для инвалидов государственных музеев, учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, и федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти), образовательных организаций, находящихся в ведении Министерства.

III. Функции Министерства

3. Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

3.1. Разрабатывает в пределах своей компетенции и вносит для принятия в установленном порядке законопроекты и проекты иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения в установленной сфере деятельности.

3.2. Осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении учреждений, находящихся в ведении Министерства.

3.3. Осуществляет государственную поддержку и модернизацию материально-технической базы в установленной сфере деятельности.

3.4. Осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения деятельности Министерства в порядке, установленном действующим законодательством.

3.5. Исполняет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и на реализацию возложенных на него функций.

3.6. Осуществляет сбор, обработку, анализ и представление в установленном порядке государственной статистической, бухгалтерской и бюджетной отчетности в сфере культуры.

3.7. Разрабатывает и реализует в установленном порядке государственные программы Курской области развития культуры, искусства, кинематографии, участвует в реализации иных областных, федеральных и межведомственных программ по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в том числе осуществляет централизованные закупки в рамках реализации этих программ в порядке и на условиях, которые устанавливаются действующим законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Курской области.

3.8. Осуществляет функции государственного заказчика государственных программ Курской области в установленной сфере деятельности Министерства.

3.9. Организует профессиональную подготовку, переподготовку работников образовательных организаций в сфере культуры и искусства, повышение квалификации педагогических работников и работников государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства.

3.10. Участвует в осуществлении мер государственной поддержки кинематографии, в том числе создании условий для проката и показа национальных фильмов.

3.11. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.12. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития в установленной сфере деятельности.

3.13. Осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с федеральными стандартами внутреннего финансового аудита, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

3.14. Координирует в пределах своей компетенции деятельность областных образовательных организаций по определению объемов и структуры подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере культуры, искусства, кинематографии.

3.15. Реализует меры государственной поддержки творческой молодежи, юных дарований.

3.16. Организует и проводит аттестацию руководителей учреждений, в отношении которых Министерство исполняет функции и полномочия учредителя.

3.17. Участвует в аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.

3.18. Взаимодействует в установленной сфере деятельности с муниципальными учреждениями культуры и муниципальными организациями дополнительного образования детей.

3.19. В установленном порядке осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Министерством к проведению мероприятий по государственному контролю.

3.20. Осуществляет государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фонда Российской Федерации, находящейся в музеях Курской области.

3.21. Подготавливает для направления в установленном порядке предложения в федеральный орган исполнительной власти, на который возложено государственное регулирование в области культуры, о включении в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, находящихся в собственности Курской области, и об исключении в случае их утраты, разрушения либо обмена на другие музейные предметы и музейные коллекции.

3.22. Осуществляет от имени Курской области имущественные и неимущественные права и обязанности в отношении музейных предметов и музейных коллекций, являющихся собственностью Курской области.

3.23. Принимает решения об управлении музейными предметами и музейными коллекциями, находящимися в государственной собственности Курской области.

3.24. Реализует меры государственной политики в сфере охраны труда в учреждениях, находящихся в ведении Министерства, в пределах полномочий и в порядке, предусмотренном трудовым законодательством.

3.25. Организует и осуществляет контроль за обеспечением мер пожарной безопасности в учреждениях, находящихся в ведении Министерства.

3.26. Осуществляет в пределах своей компетенции информационное обеспечение учреждений культуры и искусства, образовательных организаций в сфере культуры и искусства, издает справочно-информационную печатную продукцию.

3.27. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку через соответствующий орган мобилизационной подготовки и мобилизации в Министерстве.

3.28. Разрабатывает мобилизационные планы и обеспечивает их выполнение.

3.29. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, работающих в Министерстве.

3.30. Проводит мероприятия по гражданской обороне, включая подготовку необходимых сил и средств и обеспечение действий учреждений культуры в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также проведение мероприятий, направленных на защиту культурных ценностей.

3.31. Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь.

3.32. Координирует деятельность учреждений, находящихся в ведении Министерства, по оказанию бесплатной юридической помощи.

3.33. Осуществляет защиту законных интересов Курской области по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, в судах общей и специальной юрисдикции.

3.34. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.35. Формирует расчет объёма расходных обязательств, необходимых для выполнения мероприятий по мобилизации в Министерстве.

3.36. Осуществляет реализацию цифровой трансформации в курируемой сфере деятельности.

3.37. Организует и обеспечивает проведение мероприятий по защите информации в Министерстве в соответствии с действующим законодательством.

3.38. Разрабатывает ежегодные планы мероприятий по обеспечению защиты информации в Министерстве и обеспечивает их выполнение.

3.39. Организует и координирует деятельность учреждений, находящихся в ведении Министерства, по участию в конкурсах на получение грантов и их реализации.

3.40. Оказывает поддержку некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры, искусства, образования в области культуры и искусства.

3.41. Выдает заключения о соответствии качества оказываемых социально-ориентированной некоммерческой организацией общественно полезных услуг установленным критериям в соответствии с федеральным законодательством.

3.42. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства, иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в соответствии с Законом Курской области от 25 ноября 2019 года N 111-ЗКО "О порядке и условиях осуществления ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права".

3.43. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам реализации единой государственной политики области культуры, искусства, кинематографии, дополнительного образования в сфере культуры и искусства. Оказывает методическую, консультационную и практическую помощь по решению органами местного самоуправления вопросов местного значения.

3.44. Организует и проводит мероприятия по расширению гастрольной и выставочной деятельности на территории Курской области, установлению и развитию на межрегиональном и международном уровнях связей и контактов творческих коллективов, организаций культуры, искусства, кинематографии, образовательных организаций в сфере культуры.

3.45. Организует и проводит мероприятия по проектированию и установке памятников, монументов, памятных знаков, сооружаемых в соответствии с решениями органов государственной власти Курской области.

3.46. Осуществляет межрегиональное и международное культурное сотрудничество, направленное на укрепление культурных связей, участие в разработке и реализации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, подготовку аналитических материалов (обобщение имеющейся информации) международных программ по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

3.47. Во взаимодействии с Министерством экономического развития Курской области организует участие отраслевых организаций, находящихся на территории Курской области, по направлениям своей деятельности в международных выставках, конференциях, семинарах, форумах в рамках реализации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей.

3.48. Организует и проводит международные, всероссийские, региональные (областные) конкурсы, фестивали, конкурсы-фестивали, семинары, мастер-классы, научно-практические конференции, выставки и другие мероприятия в сфере культуры и искусства.

3.49. Присваивает и подтверждает в установленном порядке звания "Народный коллектив любительского художественного творчества", "Образцовый коллектив любительского художественного творчества".

3.50. Организует и реализует мероприятия по противодействию идеологии терроризма.

3.51. Осуществляет иные функции в сфере культуры в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.

3.52. Организует взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления по вопросам внедрения и развития системы проектного управления в сфере культуры.

3.53. Осуществляет реализацию в Курской области национальных, федеральных проектов (программ), обеспечивает достижение качественных результатов и соблюдение сроков реализации проектов (программ) в рамках проектного управления в соответствии с компетенцией.

3.54. Организует и непосредственно участвует в разработке и реализации проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации, основным направлениям стратегического развития Курской области, а также региональных проектов, направленных на достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов, входящих в структуру национальных проектов, в рамках компетенции.

3.55. Организует подготовку и проведение заседаний рабочих групп по реализации региональных проектов национального проекта "Культура".

3.56. Организует и реализует мероприятия по противодействию коррупции в соответствии с действующим законодательством.

3.57. Координирует действия учреждений, находящихся в ведении Министерства, по вопросам противодействия коррупции.

3.58. Формирует общественно-экспертный совет в целях внешнего экспертного сопровождения реализации проектов (программ).

3.59. Содействует реализации государственной политики в сфере добровольчества (волонтерства), способствует популяризации добровольческой (волонтерской) деятельности.

3.60. Формирует Общественный совет при Министерстве культуры Курской области в установленном порядке.

3.61. Осуществляет материально-техническое, документационное, организационное, правовое и информационное обеспечение геральдической комиссии Курской области.

IV. Права Министерства

4. Для осуществления своих задач и функций Министерство имеет право:

4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от федеральных органов исполнительной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Курской области, исполнительных органов Курской области, органов местного самоуправления, учреждений и организаций культуры и искусства, общественных и иных организаций информацию, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство полномочий.

4.2. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности.

4.3. Привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфере деятельности Министерства, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.4. Награждать почетной грамотой Министерства культуры Курской области работников учреждений культуры, образовательных организаций в сфере культуры и граждан, внесших значительный вклад в развитие отрасли культуры. Утверждать положение о почетной грамоте Министерства культуры Курской области.

4.5. В пределах сферы деятельности в установленном порядке вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

4.6. Создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

4.7. Учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации, создавать и вести в установленном порядке аккаунты в социальных сетях по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.

4.8. Представлять интересы Курской области в сфере культуры в федеральных государственных органах исполнительной власти и иных организациях.

4.9. Заключать в пределах своей компетенции договоры и соглашения о сотрудничестве в установленной сфере деятельности Министерства.

4.10. Принимать решения о:

применении в соответствии с действующим законодательством различных форм поощрения наиболее отличившихся работников, граждан и организаций, внесших значительный вклад в развитие отрасли культуры и образования в сфере культуры;

награждении победителей конкурсов, фестивалей и других творческих мероприятий.

4.11. Приобретать произведения изобразительного и декоративно-прикладного искусства, изделия мастеров народного искусства, драматургические, литературные и музыкальные произведения в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, а также осуществлять деятельность по изданию книг.

4.12. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

V. Организация деятельности Министерства

5. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Курской области.

5.1. Министр:

осуществляет общее руководство Министерством и организует его деятельность, несет персональную ответственность за осуществление задач и функций, возложенных на Министерство, и подчиненные ему структурные подразделения;

представляет Министерство и совершает юридически значимые действия от имени Министерства без доверенности;

утверждает положения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписание Министерства в пределах установленной штатной численности и фонда оплаты труда;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства (за исключением заместителей министра);

устанавливает должностные обязанности и утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства (за исключением заместителей министра);

организует прохождение государственной гражданской службы в Министерстве в соответствии с действующим законодательством о государственной гражданской службе;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей учреждений, в отношении которых Министерство осуществляет функции и полномочия учредителя, применяет к ним меры дисциплинарной ответственности;

применяет меры поощрения и дисциплинарной ответственности к работникам Министерства;

в установленном порядке вносит предложения и рекомендации по вопросам назначения и увольнения руководителей муниципальных органов управления сферы культуры;

распоряжается в пределах своей компетенции финансовыми средствами и имуществом, закрепленным за Министерством в установленном порядке;

издает в пределах своей компетенции приказы и иные правовые акты и обеспечивает контроль за их исполнением;

осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Для рассмотрения основных вопросов, входящих в задачи и функции Министерства, установленных настоящим Положением, при Министерстве создается коллегия Министерства культуры Курской области, состав и Положение о которой утверждаются министром.

5.3. При Министерстве в установленном порядке создается Общественный совет.

VI. Реорганизация и ликвидация Министерства

6.1. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующим законодательством.