Приложение. Положение об организации торговли при проведении праздничных, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий на территории городского округа Жигулевск Самарской области

Приложение
к постановлению администрации
городского округа Жигулевск
от 22.12.2022 N 2355

Положение
об организации торговли при проведении праздничных, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий на территории городского округа Жигулевск Самарской области

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации торговли при проведении праздничных, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий на территории городского округа Жигулевск (далее - Положение):

а) регулирует отношения, возникающие между администрацией городского округа Жигулевск Самарской области (далее - Администрация) и хозяйствующими субъектами при осуществлении розничной торговли и оказании населению услуг общественного питания в нестационарных торговых объектах при проведении праздничных, спортивно-массовых и культурно-массовых мероприятий, имеющих краткосрочный характер (далее - праздничное мероприятие);

б) определяет правила организации торговли и общественного питания в дни проведения праздничных мероприятий на территории городского округа Жигулевск (далее - праздничная торговля), а также требования, предъявляемые к хозяйствующим субъектам при осуществлении ими праздничной торговли на территории городского округа Жигулевск.

1.2. Требования, предъявляемые к участникам праздничной торговли на территории городского округа Жигулевск обязательны для исполнения всеми хозяйствующими субъектами.

1.3. Участие хозяйствующих субъектов в праздничной торговле осуществляется на основании разрешения на размещение объекта праздничной торговли (далее - Разрешение) по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению в соответствии со схемой размещения объектов праздничной торговли.

1.4. Разрешение оформляется на основании заявки на право размещения объекта праздничной торговли на территории городского округа Жигулевск (далее - Заявка), подаваемой хозяйствующими субъектами по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.5. Действие Положения распространяется:

1) на хозяйствующих субъектов в сферах розничной торговли и общественного питания и не применяются к отношениям, связанным с организацией размещения нестационарных аттракционов в период проведения праздничных и иных культурно-массовых мероприятий на территории городского округа Жигулевск, размещение которых регулируется отдельным муниципальным правовым актом.

2) на организацию праздничной торговли в праздничные и иные культурно-массовые мероприятия, организатором которых является Администрация.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Основные термины и определения

2.1. Праздничная торговля - оказание хозяйствующими субъектами услуг розничной торговли и общественного питания вне стационарного места их расположения на предоставленных торговых местах на территории проведения праздничных мероприятий, имеющих краткосрочный характер.

2.2. Участники праздничной торговли (хозяйствующий субъект) - зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо, применяющее специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", а также гражданин (глава крестьянского (фермерского) хозяйства, член такого хозяйства, гражданин, ведущий личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством), которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства.

2.3. Зоны торговли - локальные территории, на которых организуется праздничная торговля при проведении праздничных и иных культурно-массовых мероприятий.

2.4. Нестационарные объекты праздничной торговли - объекты розничной торговли и общественного питания, предназначенные для выездной торговли.

2.5. Торговое рабочее место - место (оборудование), используемое для продажи товаров и оказания услуг общественного питания при проведении праздничных мероприятий.

2.6. Ассортимент товаров - набор товаров, объединенный по какому-либо одному или совокупности признаков, предназначенный для продажи населению.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Порядок организации праздничной торговли

3.1. Дата, место проведения праздничной торговли определяется постановлением администрации городского округа Жигулевск об организации и проведении праздничного мероприятия.

3.2. Организатором праздничной торговли (далее - Организатор) является Администрация в лице отдела стратегического планирования, инвестиций и малого бизнеса администрации городского округа Жигулевск (далее - Отдел).

3.3. Извещение об организации праздничной торговли размещается на официальном сайте Администрации и должно содержать существенные условия организации праздничной торговли и участия в ней хозяйствующих субъектов при проведении праздничной торговли по форме согласно приложению N 3 к настоящему Положению.

3.4. Количество нестационарных объектов праздничной торговли, схема их размещения (далее - Схема), ассортиментный перечень товаров и услуг общественного питания в рамках праздничного мероприятия устанавливается Отделом по согласованию с организационным комитетом праздничного мероприятия с учетом масштаба мероприятия, размеров территории, на которой проводится праздничное мероприятие. Каждому объекту в Схеме присваивается номер.

3.5. Отдел при разработке Схемы вправе комплектовать зоны торговли различными видами хозяйственной деятельности в соответствии с установленным на данное массовое мероприятие ассортиментным перечнем товаров и услуг общественного питания.

3.6. В случае, когда количество Заявок превышает количество мест, установленных на праздничное мероприятие для праздничной торговли, места распределяются по итогам рассмотрения поступивших Заявок организационным комитетом праздничного мероприятия, исходя из даты и времени поступления Заявки в Администрацию.

3.7. Хозяйствующие субъекты (далее - Заявители), указанные в пункте 2.2 настоящего Положения, желающие принять участие в праздничной торговле во время проведения праздничного мероприятия на территории городского округа Жигулевск, направляют в Администрацию Заявки в письменном виде с подписью Заявителя с приложением следующих документов:

а) для юридических лиц - копии документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

б) для индивидуальных предпринимателей - копии документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

в) для физических лиц, применяющих специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" - копию справки о постановке на учет физического лица в качестве налогоплательщика на профессиональный доход;

г) для граждан, являющихся главой (членом) крестьянского (фермерского) хозяйства, а также граждан, ведущих личное подсобное хозяйство или занимающийся садоводством, огородничеством, животноводством, которые являются производителями и осуществляют продажу товаров собственного производства - документ, подтверждающий ведение крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства или занятие садоводством, огородничеством, животноводством;

д) для всех категорий участников праздничной торговли - согласие на обработку персональных данных по форме согласно приложению N 4 к настоящему Положению.

3.8. Заявки на участие в праздничной торговле принимаются в сроки, указанные в извещении об организации праздничной торговли.

3.9. Отдел принимает Заявки на бумажном носителе или электронном виде (скан) в сроки и по адресу, указанные в извещении об организации праздничной торговли в рабочие дни и в рабочее время.

3.10. Заявки регистрируются в журнале регистрации заявок на право размещения объекта праздничной торговли на территории городского округа Жигулевск по форме согласно приложению N 5 к настоящему Положению.

3.11. Соответствие Заявки требованиям Положения рассматривает Отдел. По итогам рассмотрения Заявки Заявителю выдается Разрешение.

3.12. Основанием для отказа в выдаче Разрешения являются:

а) нарушение сроков подачи Заявки;

б) отсутствие полного пакета документов, указанных в пункте 3.7 настоящего Положения;

в) недостоверная информация, предоставленная Заявителем;

г) указанный в Заявке ассортиментный перечень товаров или услуг общественного питания не предусмотрен к осуществлению (реализации) в рамках проведения праздничного мероприятия;

д) наличие информации о ранее допущенных Заявителем нарушений действующего законодательства и (или) требований настоящего Положения;

е) отсутствие условий для выполнения требований, указанных в разделе 4 настоящего Положения;

ж) отсутствие свободных торговых мест, предусмотренных для праздничной торговли в рамках праздничного мероприятия.

3.13. Уведомление об отказе в выдаче Разрешения по форме согласно приложению N 6 к настоящему Положению за подписью лица, уполномоченного на выдачу Разрешения, направляется Заявителю в течение 2-х рабочих дней с даты принятия решения об отказе.

3.14. В день проведения праздничного мероприятия уполномоченные сотрудники Отдела осуществляют расстановку объектов праздничной торговли при условии выполнения требований настоящего Положения.

3.15. Размещение объектов праздничной торговли на территории городского округа Жигулевск производится только в местах, определенных в Разрешении.

3.16. Самовольное установление объектов праздничной торговли не допускается. Самовольно установленные (перемещенные, увеличенные по площади) и несоответствующие Схеме объекты торговли, подлежат демонтажу силами владельца.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Требования, предъявляемые к участникам праздничной торговли при проведении праздничных мероприятий

4.1. В целях создания единой эстетической композиции праздничной торговли во время проведения праздничного мероприятия при условии осуществления хозяйствующим субъектом торговой деятельности и (или) предоставление услуг с применением легких, быстровозводимых конструкций - шатров, палаток в рекомендованных цветах герба городского округа Жигулевск: зеленый/серебряный/синий, сочетание данных цветов.

4.2. Участники праздничной торговли должны быть готовыми к работе за 1 (один) час до начала мероприятий.

4.2.1. Участники праздничной торговли обязаны:

1) соблюдать требования в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, ветеринарии, требования, предъявляемые к продаже отдельных видов товаров, права потребителей, антитеррористической защищенности и иные требования, предусмотренные действующим законодательством;

2) осуществлять деятельность и устанавливать оборудование только в пределах предоставленного места;

3) обеспечить наличие документов:

а) подтверждающих постановку на учет в налоговом органе и о государственной регистрации в качестве юридического лица (индивидуального предпринимателя, самозанятого гражданина, крестьянского (фермерского) хозяйства);

б) разрешение на размещение объекта праздничной торговли, выданное Организатором;

в) товарно-сопроводительных документов на реализуемый товар;

г) документов, подтверждающих качество и безопасность реализуемых товаров (в том числе сертификаты или декларации о соответствии, либо их копии, заверенные в установленном порядке, ветеринарные свидетельства, удостоверения качества);

д) личной медицинской книжки продавца с отметкой о прохождении медосмотра (при реализации продовольственных товаров, оказании услуг общественного питания);

е) документов, подтверждающих проведение обязательных вакцинаций (при необходимости);

ж) разрешение на осуществление иностранным гражданином на территории Российской Федерации трудовой деятельности в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Указанные документы должны храниться у продавца в течение всего времени осуществления деятельности по продаже товаров (оказанию услуг) в период праздничной торговли и предъявляться по требованию Организатора, контролирующих органов и покупателей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) соблюдать ассортиментный перечень товаров и услуг общественного питания, утвержденный для праздничной торговли;

5) продажа товаров должна осуществляться при наличии:

а) фирменных нагрудных знаков (бейджей), чистой униформой продавца (обслуживающего персонала) с указанием его фамилии, имени, отчества (при наличии);

б) санитарной одежды (халат, фартук, перчатки, головной убор);

в) условий для соблюдения санитарных правил и правил личной гигиены;

г) наличия единообразных и четко оформленных ценников с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара;

д) расчета с покупателями за товары с применением контрольно-кассовых машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

6) обеспечить выполнение требований к объекту нестационарной торговли и торговым местам:

а) объект должен отвечать современным требованиям эстетической привлекательности, не нарушать архитектурно-художественный облик территории, где проводится праздничное мероприятие;

б) объект должен иметь вывеску с указанием фирменного наименования, места его нахождения, юридического адреса, а также наименования юридического лица, либо фамилии, имени, отчества (при наличии) индивидуального предпринимателя, самозанятого гражданина, крестьянского (фермерского) хозяйства);

в) торговое место должно быть празднично оформлено, оснащено специализированным торгово-технологическим оборудованием и инвентарем, обеспечивающим сохранение качества и безопасность товаров при хранении и реализации, оптимальное размещение и выкладку товаров;

г) торговые места для реализации услуг общественного питания в обязательном порядке должны быть оборудованы посадочными местами для посетителей в пропорции не менее 4-6 посадочных мест;

д) торговое место должно быть обеспечено в достаточном количестве посудой одноразового использования, упаковочным материалом, салфетками, скатертями, урнами для сбора мусора и другими предметами материально-технического оснащения, необходимых для праздничной торговли;

е) если продажа товаров осуществляется с использованием средств измерений (весов, гирь, мерных емкостей, метров и других), продавцами на торговом месте измерительные приборы должны быть установлены таким образом, чтобы в наглядной и доступной форме обеспечивать процессы взвешивания товаров, определения их стоимости, также их отпуска.

При установке и использовании нестационарного объекта не повреждать асфальтовое покрытие территории в местах проведения праздничного мероприятия, не использовать для установки оборудования металлические штыри, колья и иные предметы, повреждающие асфальтовое покрытие.

В течение времени проведения мероприятия участники праздничной торговли обязаны поддерживать порядок и чистоту, выбрасывать мусор только в специально отведенные для этой цели контейнеры. По окончании работы обеспечить уборку прилегающей территории и вынос мусора;

7) создать безопасные условия для работы персонала и отдыха посетителей;

8) освободить торговое место в течение 2 (двух) часов после завершения праздничного мероприятия.

4.3. При проведении праздничной торговли не допускается розничная продажа:

а) товаров, реализация которых запрещена законодательными актами на территории Российской Федерации, а также товаров, которые не имеют сопроводительных документов (товаротранспортная накладная, документов, которые удостоверяют качество и безопасность товара и др.), наличие которых обусловлено нормативными документами и актами;

б) продовольственных товаров, если отсутствуют условия для соблюдения санитарных норм и правил, температурных режимов, условий хранения и реализации этих товаров;

в) алкогольной продукции, табака, табачных изделий или никотинсодержащей продукции;

г) напитков в стеклянной таре;

д) драгоценных металлов, камней и изделий из них;

е) технически сложных и габаритных товаров;

ж) пиротехнических изделий.

4.4. При наличии замечаний, нарушений, в том числе обоснованных жалоб потребителей, связанных с размещением объекта праздничной торговли, владельцем нестационарного объекта принимаются меры по их устранению, в противном случае объект подлежит закрытию.

4.5. Участник праздничной торговли имеет право:

а) осуществлять деятельность на предоставленном месте.

б) обращаться к Организатору для решения вопросов по организации работы.

4.6. Места для осуществления праздничной торговли предоставляются на срок, не превышающий срок, указанный в Разрешении.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Права и обязанности Организатора.

5.1. Организатор имеет право:

а) определять конкретное место (места) для осуществления праздничной торговли;

б) контролировать соблюдение требований по осуществлению праздничной торговли для хозяйствующих субъектов, участвующих в проведении мероприятий;

в) отказать хозяйствующему субъекту в выдаче Разрешения, в случаях, установленных пунктом 3.12 настоящего Положения.

5.2. Организатор обязан:

а) опубликовать извещение об организации праздничной торговли на официальном сайте Администрации;

б) предоставить хозяйствующему субъекту место для участия в праздничной торговле согласно заявке, при соответствии последнего условиям участия в праздничной торговле и наличии свободных мест;

в) организовать работу в соответствии с настоящим Положением;

г) оперативно рассматривать обращения участников праздничной торговли, принимать меры по существу обращений, относящиеся к компетенции Организатора.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Ответственность

6.1. За нарушение санитарных правил, правил в сфере благоустройства, требований безопасности при эксплуатации объектов, а также невыполнение требований и условий размещения объектов, указанных в настоящем Положении, руководители хозяйствующих субъектов - участники праздничной торговли несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6.2. При причинении вреда объектам внешнего благоустройства на городских территориях общего пользования юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны возместить причиненный ущерб в полном объеме.

6.3. Контроль за соблюдением требований настоящего Положения осуществляет Организатор.

6.4. В случае выявления нарушений при осуществлении праздничной торговли, хозяйствующий субъект несет административную ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.