Статья 19. Особенности исполнения бюджета Тамбовской области

Статья 19. Особенности исполнения бюджета Тамбовской области

1. Зарезервировать бюджетные ассигнования по разделу "Общегосударственные вопросы":

подразделу "Резервные фонды" на резервный фонд Правительства Тамбовской области на 2023 год в сумме 205 932,0 тыс. рублей, на 2024 год - в сумме 122 000,0 тыс. рублей, на 2025 год - в сумме 130 000,0 тыс. рублей;

подразделу "Другие общегосударственные вопросы" на финансовое обеспечение мероприятий национальных проектов по указам Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", реализацию мероприятий государственных программ Российской Федерации, не связанных с реализацией национальных проектов, но софинансируемых из федерального бюджета, мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, а также иных решений, принимаемых Правительством Тамбовской области, на 2023 год в объеме 530 048,1 тыс. рублей, на 2024 год - 659 365,9 тыс. рублей, на 2025 год - 814 264,7 тыс. рублей.

2. Установить, что в соответствии с пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации основанием для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области в 2023 году является использование (перераспределение) зарезервированных в составе утвержденных статьей 5 настоящего Закона:

1) бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тамбовской области для финансирования непредвиденных расходов, возникших в текущем финансовом году, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций и их последствий, а также иных мероприятий, предусмотренных утвержденным порядком использования бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тамбовской области;

2) бюджетных ассигнований, указанных в абзаце третьем части 1 настоящей статьи, в соответствии с утвержденным порядком использования средств, зарезервированных в бюджете Тамбовской области.

3. Установить, что в 2023 году в соответствии с пунктом 8 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 58 Закона Тамбовской области от 28 октября 2005 года N 369-З "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тамбовской области" дополнительными основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета Тамбовской области без внесения изменений в закон о бюджете Тамбовской области являются:

1) принятие решения Правительства Тамбовской области о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на реализацию государственной программы Тамбовской области, в пределах общей суммы утвержденных в настоящем Законе бюджетных ассигнований по государственной программе Тамбовской области между подпрограммами, мероприятиями данной программы и между главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области;

2) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в случае изменения способа финансового обеспечения его предоставления (долевое участие в строительстве, приобретение жилья, проведение реконструкции и капитального ремонта);

3) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области, в целях обеспечения уплаты главным распорядителем средств бюджета Тамбовской области и (или) областными государственными учреждениями, находящимися в его ведении, налогов во все уровни бюджетов, а также на исполнение решений налоговых органов о взыскании налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета Тамбовской области;

4) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятий и (или) капитальное строительство объектов, приобретение объектов недвижимого имущества с участием софинансирования из федерального бюджета, в целях обеспечения выполнения условий заключенных Тамбовской областью соглашений с федеральными органами исполнительной власти;

5) в соответствии с решениями, принимаемыми проектными комитетами по реализации на территории Тамбовской области национальных проектов, в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов (программ) в случаях:

перераспределения бюджетных ассигнований между реализуемыми Тамбовской областью региональными проектами, между текущим финансовым годом и плановым периодом в пределах общего объема расходов бюджета на соответствующий финансовый год;

увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации региональных проектов, за счет уменьшения бюджетных ассигнований, не отнесенных настоящим Законом на указанные цели;

перераспределения бюджетных ассигнований между мероприятиями региональных проектов, реализуемых Тамбовской областью, и между главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области;

экономии, образовавшейся по результатам заключения муниципальных контрактов на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд муниципального образования области, источником финансового обеспечения которой являются межбюджетные трансферты из бюджета Тамбовской области;

отсутствия по состоянию на 1 сентября 2023 года принятых бюджетных обязательств;

6) изменение (уточнение) бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе для отражения расходов за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и обособленного направления расходов в целях достижения результата регионального проекта, направленного на достижение соответствующего результата федерального проекта, входящего в состав национального проекта;

7) уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тамбовской области (за исключением субвенций), при принятии решения о применении бюджетных мер принуждения в форме сокращения предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тамбовской области (за исключением субвенций и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований Тамбовской области) на основании уведомлений органов государственного финансового контроля области о применении бюджетных мер принуждения;

8) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение судебных актов, между главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области в целях своевременного их исполнения;

9) уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области, на сумму экономии бюджетных средств, полученной по итогам проведения закупок товаров, работ и услуг;

10) перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов в пределах средств, предусмотренных соответствующим главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области, в целях выполнения условий предоставления из федерального бюджета дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета Тамбовской области, предоставляемых в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации, а также иных межбюджетных трансфертов;

11) поступление в доходы бюджета Тамбовской области целевых добровольных пожертвований для областных государственных казенных учреждений;

12) поступление в доходы бюджета Тамбовской области средств, полученных областными государственными казенными учреждениями в качестве возмещения ущерба при возникновении страховых случаев;

13) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области на предоставление субсидий областным государственным учреждениям, включая субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими государственных заданий, между разделами, подразделами, классификации расходов бюджетов, целевыми статьями расходов бюджета Тамбовской области;

14) увеличение бюджетных ассигнований сверх общего объема бюджетных ассигнований, утвержденного настоящим Законом, за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, фактически полученных при исполнении бюджета Тамбовской области сверх утвержденных настоящим Законом доходов;

15) увеличение или уменьшение бюджетных ассигнований текущего финансового года и планового периода, предусмотренных за счет целевых межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в соответствии с:

правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и (или) соглашениями (дополнительными соглашениями) о предоставлении целевых межбюджетных трансфертов бюджету Тамбовской области;

лимитами бюджетных обязательств по целевым межбюджетным трансфертам, доведенными главными распорядителями бюджетных средств федерального бюджета расходными расписаниями;

заключения дополнительных соглашений с главными распорядителями бюджетных средств федерального бюджета, изменяющих объемы целевых межбюджетных трансфертов бюджету Тамбовской области;

16) увеличение или уменьшение бюджетных ассигнований в соответствии с заключенными договорами, предусматривающими предоставление безвозмездных поступлений в бюджет Тамбовской области;

17) увеличение или уменьшение бюджетных ассигнований текущего финансового года и планового периода, предусматриваемых за счет бюджетных кредитов из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, в соответствии с решениями Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации по предоставлению Тамбовской области бюджетных кредитов;

18) увеличение объема бюджетных ассигнований на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов Правительством Тамбовской области;

19) перераспределение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области, предусмотренных в настоящем Законе (за исключением направлений расходов, указанных в пункте 4.2 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации);

20) увеличение или уменьшение бюджетных ассигнований Дорожного фонда Тамбовской области текущего финансового года в соответствии с абзацами девятым - двенадцатым пункта 4 статьи 179.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

21) перераспределение бюджетных ассигнований по кодам бюджетной классификации расходов, относящимся к непрограммным, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области;

22) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных на материальное обеспечение деятельности сенаторов Российской Федерации и их помощников в Тамбовской области, а также обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы и их помощников в избирательных округах;

23) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных настоящим Законом на реализацию инициативных проектов, между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами в соответствии с принятыми правовыми актами Правительства Тамбовской области;

24) перераспределение бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций и предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Тамбовской области в связи с детализацией мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), включенных в областную адресную инвестиционную программу;

25) принятие решения Правительства Тамбовской области об увеличении бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Тамбовской области сверх установленного в части 1 настоящей статьи за счет:

направления не использованных по состоянию на 1 января 2023 года межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, возвращенных в доходы бюджета Тамбовской области и не учтенных при утверждении общего объема доходов бюджета Тамбовской области на 2023 год;

направления бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Тамбовской области субсидий бюджетам муниципальных образований Тамбовской области в случае отсутствия по истечении 30 дней после вступления в силу закона области о внесении изменений в настоящий Закон заключенных соглашений о предоставлении субсидий из бюджета Тамбовской области;

направления бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Тамбовской области бюджетам муниципальных образований Тамбовской области иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, в случае нарушения сроков, предусмотренных частью седьмой статьи 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

уменьшения объема зарезервированных бюджетных ассигнований по разделу "Общегосударственные вопросы" подразделу "Другие общегосударственные вопросы";

26) увеличение бюджетных ассигнований на сумму остатков средств федерального бюджета по согласованию с главным администратором бюджетных средств федерального бюджета и предоставление из бюджета Тамбовской области местным бюджетам субсидий и иных целевых межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являлись указанные межбюджетные трансферты;

27) перераспределение бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета Тамбовской области, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджета Тамбовской области в пределах предусмотренных средств в целях выполнения условий предоставления субсидий и иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета и имеющих целевое назначение безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, безвозмездных поступлений от государственных организаций;

28) перераспределение бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области, в целях финансирования расходов, связанных с доставкой и пересылкой денежных средств для предоставления мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

29) увеличение бюджетных ассигнований главным распорядителям средств бюджета Тамбовской области по разделам, подразделам, целевым статьями и видам расходов классификации расходов бюджета за счет целевых средств, предоставляемых бюджету Тамбовской области, публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" в соответствии с принятым ею решением;

30) внесение изменений в наименование целевой статьи расходов бюджета Тамбовской области, относящихся к расходам на реализацию региональных проектов (расходам на достижение целей национальных проектов), в случае если в течение финансового года по указанной целевой статье кассовые расходы бюджета не осуществлялись;

31) отсутствие по состоянию на 1 сентября 2023 года принятых бюджетных обязательств;

32) перераспределение в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области по целевой статье "Социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" классификации расходов бюджетов, между разделами, подразделами и видами расходов классификации расходов бюджетов в случае изменения потребности в бюджетных ассигнованиях на предоставление межбюджетных трансфертов бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на основании отчета Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Тамбовской области о произведенных расходах, связанных с досрочным выходом на пенсию безработных граждан;

33) принятие решения Правительства Тамбовской области о перераспределении бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на финансовое обеспечение объектов инфраструктуры для реализации новых инвестиционных проектов, между государственными программами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами и видами расходов классификации расходов бюджета Тамбовской области.

4. Установить, что в 2023 году уменьшение общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств бюджета Тамбовской области на уплату налога на имущество организаций, земельного налога и транспортного налога, для направления их на иные цели без внесения изменений в настоящий Закон не допускается.

5. Установить, что в случае сокращения в 2023 году поступлений доходов в бюджет Тамбовской области, расходами, подлежащими финансированию в полном объеме в пределах средств, предусмотренных в бюджете Тамбовской области на 2023 год на эти цели, являются:

1) оплата труда и начисления на нее;

2) уплата налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

3) предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан;

4) обслуживание государственного долга Тамбовской области;

5) страховые взносы на обязательное медицинское страхование неработающего населения Тамбовской области;

6) дотации бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на выравнивание бюджетной обеспеченности;

7) субвенции бюджетам муниципальных образований Тамбовской области на реализацию органами местного самоуправления Тамбовской области передаваемых им отдельных государственных полномочий;

8) мероприятия по реализации федеральных проектов на территории Тамбовской области.

6. Установить, что:

1) законодательные и иные нормативные правовые акты, приводящие к увеличению расходов в 2023 году за счет средств бюджета Тамбовской области и (или) снижению доходов бюджета Тамбовской области, в том числе за счет предоставления налоговых льгот и льгот по неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Тамбовской области, принимаются и реализуются только при наличии соответствующих дополнительных поступлений в бюджет Тамбовской области и внесения изменений в настоящий Закон, предусматривающих компенсацию увеличения расходов и (или) снижения доходов;

2) выделение бюджетных ассигнований на принятие новых видов расходных обязательств или увеличение бюджетных ассигнований на исполнение существующих видов расходных обязательств может осуществляться с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в закон о бюджете либо в текущем финансовом году после внесения соответствующих изменений в настоящий Закон при наличии соответствующих источников дополнительных поступлений в бюджет и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета;

3) действие пункта 1 настоящей части не распространяется на средства, предоставляемые из бюджета Тамбовской области в соответствии с решениями, предусмотренными частью 21 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2022 года N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году", пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и основаниями, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, и на средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом;

4) действие пункта 2 настоящей части не распространяется:

на средства предоставляемые бюджету Тамбовской области в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 457-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации";

на средства, предоставляемые из бюджета Тамбовской области в соответствии с решениями, предусмотренными частью 21 статьи 10 Федерального закона от 21 ноября 2022 года N 448-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации, признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации и об установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2023 году", пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и основаниями, предусмотренными частью 3 настоящей статьи, и на средства, зарезервированные в составе бюджетных ассигнований, утвержденных настоящим Законом.

7. Установить, что:

в 2023 году операции со средствами от приносящей доход деятельности, получаемыми областными государственными автономными учреждениями, осуществляются на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений и отражаются на соответствующих лицевых счетах, открытых областным государственным автономным учреждениям в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в порядке, установленном Федеральным казначейством;

остатки средств от приносящей доход деятельности, получаемых областными государственными автономными учреждениями, находящиеся по состоянию на 1 января 2023 года на счетах в кредитных организациях, в срок до 1 февраля 2023 года подлежат перечислению на соответствующие лицевые счета, открываемые областным государственным автономным учреждениям в Управлении Федерального казначейства по Тамбовской области в порядке, установленном Федеральным казначейством.