Приложение. Порядок исполнения судебных актов, решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

Приложение
к приказу Министерства
финансов Омской области
от 23 декабря 2022 г. N 129

Порядок
исполнения судебных актов, решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета

1. Настоящий Порядок определяет действия Министерства финансов Омской области (далее - Министерство) по исполнению судебных актов по искам к Омской области о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов Омской области или их должностных лиц, в том числе в результате издания государственными органами Омской области актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Омской области (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств областного бюджета), о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств областного бюджета, по исполнению судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений Омской области, на средства бюджетных и автономных учреждений Омской области (далее - исполнительные документы), решений налогового органа о взыскании налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, на средства бюджетных и автономных учреждений Омской области (далее - решение налогового органа), в том числе по ведению учета и осуществлению хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением.

Понятия и термины используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации (далее - Бюджетный кодекс РФ).

2. Исполнительный документ, решение налогового органа в день его поступления в Министерство подлежит регистрации управлением государственной службы, кадров и документооборота Министерства (далее - управление документооборота) с присвоением ему регистрационного номера в государственной информационной системе Омской области "Единая система электронного документооборота органов исполнительной власти Омской области" (далее - ЕСЭДО) в порядке, установленном для учета входящей корреспонденции в Министерстве.

Присвоенный исполнительному документу, решению налогового органа регистрационный номер проставляется на заявлении взыскателя, приложенном к поступившему в Министерство исполнительному документу, на сопроводительном письме суда, направившего исполнительный документ, на решении налогового органа.

3. Ведение учета и осуществление хранения исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, решений налогового органа осуществляется Министерством в государственной информационной системе Омской области "Единая система управления бюджетным процессом Омской области" (далее - ГИС ЕСУБП) посредством внесения в ГИС ЕСУБП информации, предусмотренной настоящим Порядком.

Сканированные копии исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, решений налогового органа прикрепляются в ГИС ЕСУБП.

На основании внесенных в ГИС ЕСУБП данных отделом учета бюджетных операций департамента учетной политики и отчетности (далее - отдел учета бюджетных операций) ежегодно формируются и хранятся в электронном виде журналы учета и регистрации исполнительных документов, решений налогового органа, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета по формам согласно приложениям N 1 - 4 к настоящему Порядку.

4. Исполнительный документ, решение налогового органа в день их поступления в Министерство и регистрации в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка передаются управлением документооборота в управление правовой работы департамента правовой и контрольной работы Министерства (далее - правовое управление).

5. Правовое управление в течение четырех рабочих дней со дня регистрации в ЕСЭДО исполнительного документа, решения налогового органа:

1) осуществляет учет исполнительных документов, решений налогового органа посредством заполнения в ГИС ЕСУБП следующих сведений:

- номер и дата регистрации исполнительного документа, решения налогового органа в Министерстве;

- сведения об исполнительном документе, решении налогового органа (серия, номер, дата выдачи исполнительного документа, номер и дата решения налогового органа, наименование налогового органа, выдавшего решение);

- сведения о судебном акте (наименование судебного органа, номер судебного дела, наименование и дата судебного акта);

- наименование должника в исполнительном документе, решении налогового органа;

- наименование взыскателя - юридического лица или фамилия, имя, отчество взыскателя - физического лица, идентификационный номер налогоплательщика, реквизиты банковского счета взыскателя на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию по заявлению взыскателя, реквизиты для перечисления средств по решению налогового органа;

- сумма, подлежащая взысканию по исполнительному документу, решению налогового органа;

- периодичность выплат по исполнительному документу (если выплаты имеют периодический характер);

2) принимает следующие решения по исполнительному документу:

- о приеме исполнительного документа к исполнению посредством подготовки и направления должнику:

уведомления о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению по форме согласно приложению N 5 к настоящему Порядку - в случае взыскания денежных средств с главного распорядителя средств областного бюджета, представлявшего в суде интересы Омской области;

уведомления о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению по форме согласно приложению N 6 к настоящему Порядку - в случае взыскания денежных средств с казенного учреждения Омской области;

уведомления о поступлении исполнительного документа и о дате его приема к исполнению по форме согласно приложению N 7 к настоящему Порядку - в случае взыскания денежных средств с бюджетного или автономного учреждения Омской области;

- о возврате исполнительного документа и иных документов, связанных с его исполнением, взыскателю или в суд без исполнения посредством подготовки и направления взыскателю или в суд уведомления о возврате исполнительного документа по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку с указанием причины возврата;

3) осуществляет подготовку и направление в целях исполнения решения налогового органа:

- уведомления о поступлении решения налогового органа и о дате его приема к исполнению по форме согласно приложению N 9 к настоящему Порядку с приложением копии решения налогового органа - в случае взыскания денежных средств с казенного учреждения Омской области;

- уведомления о поступлении решения налогового органа и о дате его приема к исполнению по форме согласно приложению N 10 к настоящему Порядку с приложением копии решения налогового органа - в случае взыскания денежных средств с бюджетного или автономного учреждения Омской области.

6. В случае возврата исполнительного документа и иных документов, связанных с его исполнением, в суд по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем пункта 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, Министерство в соответствии с абзацем пятым пункта 3.1 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ направляет взыскателю уведомление о возврате исполнительного документа в суд по форме согласно приложению N 11 к настоящему Порядку с приложением всех поступивших от него документов.

7. Создание, учет и регистрация уведомлений, предусмотренных настоящим Порядком, осуществляется в ГИС ЕСУБП в электронном виде.

8. Уведомления, предусмотренные абзацами третьим - пятым подпункта 2, подпунктом 3 пункта 5, пунктом 15, абзацем вторым пункта 21, пунктом 22 настоящего Порядка, а также созданные посредством сканирования в одном из форматов xxx.pdf или xxx.jpg приложения к ним, направляются должнику в форме электронного документа, подписанного электронной подписью Министра финансов Омской области или уполномоченного им должностного лица, посредством ГИС ЕСУБП.

В течение трех рабочих дней со дня направления уведомления, предусмотренного настоящим пунктом, должник обязан подтвердить его получение с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного лица.

В случае если должник уклоняется от получения уведомления, предусмотренного настоящим пунктом, данное уведомление считается полученным по истечении трех рабочих дней со дня его направления.

9. Уведомления, предусмотренные абзацем шестым подпункта 2 пункта 5, пунктами 6, 13, 18, абзацем первым пункта 21, пунктом 23 настоящего Порядка, направляются взыскателю или в суд в виде документа на бумажном носителе.

Электронные копии уведомлений, предусмотренных настоящим пунктом, и приложения к ним, созданные посредством сканирования в одном из форматов xxx.pdf или xxx.jpg, хранятся в ГИС ЕСУБП.

Правовое управление или отдел учета бюджетных операций (в зависимости от инициатора направления уведомления) в сроки, предусмотренные настоящим Порядком, представляет уведомления, предусмотренные настоящим пунктом, в управление документооборота для его направления взыскателю или в суд заказным письмом с уведомлением о вручении.

Документ, удостоверяющий получение уведомлений, предусмотренных настоящим пунктом, в день его поступления в Министерство передается управлением документооборота в отдел учета бюджетных операций.

10. Правовое управление в течение одного рабочего дня со дня подписания уведомлений, предусмотренных абзацами третьим - пятым подпункта 2, подпунктом 3 пункта 5 настоящего Порядка, передает в отдел учета бюджетных операций исполнительный документ и иные документы, связанные с его исполнением, решение налогового органа.

11. Учет принятых к исполнению (возвращенных) исполнительных документов, решений налогового органа осуществляется в течение одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации и (или) документа посредством:

1) заполнения в ГИС ЕСУБП следующих сведений: - правовым управлением:

номер и дата уведомления о поступлении исполнительного документа, решения налогового органа;

номер и дата уведомления о возврате исполнительного документа, причина возврата;

- отделом учета бюджетных операций:

номер и дата уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя;

информация должника о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу, если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер;

номер и дата уведомления о приостановке операций по лицевому счету должника и возобновлении операций по лицевому счету должника;

информация о возобновлении исполнения исполнительного документа (наименование, дата и номер документа, наименование органа, его выдавшего, дата поступления документа в Министерство);

информация об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебного акта, об отмене или приостановлении исполнения судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ (наименование, дата и номер документа, наименование органа, его выдавшего, дата поступления документа в Министерство);

информация о предоставлении отсрочки, рассрочки уплаты налога, сбора, страхового взноса, пеней и штрафов (наименование, дата и номер документа, наименование органа, его выдавшего, дата поступления документа в Министерство);

информация об отзыве исполнительного документа (наименование, дата и номер документа, дата поступления документа в Министерство);

номер и дата уведомления взыскателя, налогового органа о неисполнении должником требований исполнительного документа, решения налогового органа;

номер и дата уведомления о возврате полностью исполненного исполнительного документа;

номер и дата уведомления об исполнении в полном объеме решения налогового органа;

номер и дата документа об уточнении сумм задолженности по решению налогового органа;

2) сканирования правовым управлением, отделом учета бюджетных операций исполнительных документов и иных документов, связанных с их исполнением, решений налогового органа и прикрепления их копий в ГИС ЕСУБП.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 3, 4 статьи 242.4, пунктами 3, 4 статьи 242.6 Бюджетного кодекса РФ, должник в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления направляет в ГИС ЕСУБП информацию об источнике образования задолженности и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы областного бюджета по исполнению исполнительного документа, решения налогового органа применительно к бюджетной классификации Российской Федерации текущего финансового года, информацию о дате ежемесячной выплаты по исполнительному документу, если выплаты по исполнению исполнительного документа имеют периодический характер, копию запроса-требования должника о необходимости выделения ему дополнительных лимитов бюджетных обязательств (бюджетных ассигнований) и (или) объемов финансирования расходов в целях исполнения исполнительного документа, решения налогового органа.

В случае, предусмотренном пунктом 8 части 20 статьи 30 Федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" (далее - Федеральный закон) должник одновременно с платежным документом направляет в ГИС ЕСУБП информацию о дате и сумме ежемесячной выплаты по исполнительному документу.

13. При установлении факта необходимости уточнения реквизитов банковского счета взыскателя отдел учета бюджетных операций в течение одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации осуществляет подготовку и направление взыскателю уведомления об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя по форме согласно приложению N 12 к настоящему Порядку.

Отдел учета бюджетных операций в течение одного рабочего дня со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 3.2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса РФ, абзацем четвертым пункта 6 части 20 статьи 30 Федерального закона для представления уточненных реквизитов банковского счета взыскателя осуществляет подготовку уведомления о возврате исполнительного документа, по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку, с указанием причины возврата.

14. Казенное учреждение Омской области "Областной центр учета и казначейства" обеспечивает исполнение требований исполнительного документа, решения налогового органа посредством проведения платежей на лицевых счетах должника в соответствии с требованиями, установленными законодательством, с учетом информации, содержащейся в ГИС ЕСУБП.

15. При нарушении должником требований, установленных статьями 242.4, 242.6 Бюджетного кодекса РФ, частью 20 статьи 30 Федерального закона, отдел учета бюджетных операций в течение одного рабочего дня со дня приостановления операций по расходованию средств на лицевых счетах должника осуществляет подготовку и направление должнику:

1) уведомления о приостановлении операций по расходованию средств по форме согласно приложению N 13 к настоящему Порядку - при организации исполнения исполнительных документов;

2) уведомления о приостановлении операций по расходованию средств по форме согласно приложению N 14 к настоящему Порядку - при организации исполнения решений налогового органа.

16. Операции по лицевым счетам должника не приостанавливаются при поступлении в Министерство документа, подтверждающего исполнение решения налогового органа, документа об отсрочке, о рассрочке или об отложении исполнения судебных актов, документа, отменяющего или приостанавливающего исполнение судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, либо документа об отсрочке или о рассрочке исполнения решения налогового органа.

Документы, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, в день поступления в Министерство регистрируются управлением документооборота в СЭДО и передаются в правовое управление.

17. Правовое управление в течение четырех рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка:

1) осуществляет правовую экспертизу документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка, и подготавливает правовое заключение;

2) направляет правовое заключение, предусмотренное подпунктом 1 настоящего пункта, в отдел учета бюджетных операций для исполнения документов, предусмотренных пунктом 16 настоящего Порядка.

18. В случае неисполнения должником исполнительного документа в течение трех месяцев со дня его поступления в Министерство отдел учета бюджетных операций в течение десяти рабочий дней со дня истечения трехмесячного срока осуществляет подготовку и направление взыскателю:

1) уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа по форме согласно приложению N 15 к настоящему Порядку - в случае взыскания денежных средств с главного распорядителя средств областного бюджета;

2) уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа по форме согласно приложению N 16 к настоящему Порядку - в случае взыскания денежных средств с казенного учреждения Омской области;

3) уведомления о неисполнении должником требований исполнительного документа по форме согласно приложению N 17 к настоящему Порядку - в случае взыскания денежных средств с бюджетного или автономного учреждения Омской области.

В случае неисполнения должником решения налогового органа в течение трех месяцев со дня его поступления в Министерство отдел учета бюджетных операций в течение десяти рабочих дней со дня истечения трехмесячного срока осуществляет подготовку уведомления о неисполнении решения налогового органа по форме, утвержденной приказом Федерального казначейства от 16 марта 2017 года N 8н "Об утверждении формы уведомления о неисполнении решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств, отраженных на лицевых счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента).

19. При поступлении в Министерство заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа, указанное заявление в день его поступления регистрируется управлением документооборота в СЭДО и передается в правовое управление.

20. Правовое управление в течение четырех рабочих дней со дня получения заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа:

1) осуществляет правовую экспертизу заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа и подготавливает правовое заключение;

2) направляет правовое заключение, предусмотренное подпунктом 1 настоящего пункта, в отдел учета бюджетных операций для исполнения документов, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.

21. Отдел учета бюджетных операций в течение одного рабочего дня со дня получения правового заключения, предусмотренного пунктом 20 настоящего Порядка, осуществляет подготовку и направление взыскателю уведомления о возврате исполнительного документа по форме согласно приложению N 8 к настоящему Порядку с приложением полностью или частично неисполненного исполнительного документа с отметкой Министерства о его неисполнении или частичном исполнении с указанием размера перечисленной суммы.

В случае отзыва исполнительного документа взыскателем в соответствии с абзацем вторым пункта 11 части 20 статьи 30 Федерального закона отдел учета бюджетных операций делает отметку в исполнительном документе о его неисполнении или частичном исполнении, с указанием размера перечисленной суммы, а также о времени нахождения данного документа в Министерстве и направляет в течение одного рабочего дня со дня направления уведомления, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, учредителю бюджетного (автономного) учреждения Омской области уведомление о возвращении исполнительного документа взыскателю для его исполнения в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве по форме согласно приложению N 18 к настоящему Порядку.

22. При поступлении в Министерство в период приостановления операций по расходованию средств на лицевом счете должника (за исключением операций по исполнению исполнительных документов, решений налоговых органов, операций по осуществлению расходов на обеспечение по обязательному социальному страхованию, иных расходов на оказание медицинской помощи из бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, а также распоряжений, предусматривающих перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), перечисление удержанных налогов и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование в связи с указанными расчетами) заявления взыскателя об отзыве исполнительного документа, копии судебного акта об отсрочке, рассрочке, приостановлении исполнения исполнительного документа или документа об отмене ранее принятого судебного акта, на основании которого был выдан предъявленный в Министерство исполнительный документ, а также при оплате должником исполнительного документа, решения налогового органа отдел учета бюджетных операций в течение одного рабочего дня со дня поступления соответствующего документа осуществляет подготовку и направление должнику уведомления о возобновлении операций по расходованию средств по форме согласно приложению N 19 к настоящему Порядку.

23. При исполнении в полном объеме исполнительного документа отдел учета бюджетных операций в течение двадцати рабочих дней со дня исполнения в полном объеме исполнительного документа осуществляет подготовку и направление в суд уведомления о возврате полностью исполненного исполнительного документа по форме согласно приложению N 20 к настоящему Порядку, к которому прилагается исполнительный документ с отметкой Министерства о его полном исполнении с указанием размера перечисленной суммы.

При исполнении в полном объеме решения налогового органа отдел учета бюджетных операций в течение двадцати рабочих дней со дня исполнения в полном объеме решения налогового органа осуществляет подготовку и направление в налоговый орган уведомления об исполнении в полном объеме решения налогового органа по форме согласно приложению N 21 к настоящему Порядку.

24. Оригинал исполнительного документа на период его исполнения хранится в отделе учета бюджетных операций.

Хранение документов, связанных с исполнением исполнительных документов и решений налогового органа, осуществляется отделом учета бюджетных операций в соответствии с требованиями законодательства об архивном деле в Российской Федерации.