Постановление Правительства Тверской области от 23 декабря 2022 г. N 767-пп "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Тверской области"

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Правительство Тверской области постановляет:

1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 23.11.2021 N 638-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве" (далее в настоящем пункте - Положение), следующие изменения:

1) в разделе I Положения:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта 1 пункта 1 настоящего постановления вступает в силу не ранее вступления в силу поправок к Уставу Тверской области

в абзаце первом пункта 4 слова "исполнительными органами государственной власти Тверской области" заменить словами "исполнительными органами Тверской области";

в пункте 5:

подпункт 1 дополнить абзацем девятым следующего содержания:

"иные должностные лица Минконтроля Тверской области, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по региональному контролю;";

подпункт 2 дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:

"иные должностные лица Минтранса Тверской области, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по региональному контролю";

подпункт 3 пункта 7 признать утратившим силу;

2) в разделе III Положения:

пункт 22 изложить в следующей редакции:

"22. В случае наличия у контролирующего органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контролирующий орган объявляет контролируемому лицу Предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.";

пункт 28 изложить в следующей редакции:

"28. Возражение рассматривается одним из должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, без участия контролируемого лица в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения в контролирующем органе.";

3) пункт 60 раздела IV изложить в следующей редакции:

"60. Индивидуальный предприниматель или гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в контролирующий орган информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее - Обращение) в следующих случаях:

1) временная нетрудоспособность индивидуального предпринимателя (гражданина);

2) наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию индивидуального предпринимателя (гражданина) при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства);

3) нахождение индивидуального предпринимателя (гражданина) в служебной командировке, в отпуске в ином населенном пункте.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится контролирующим органом на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для Обращения.";

4) пункт 88 раздела VII Положения изложить в следующей редакции:

"88. Индикативными показателями являются:

1) количество плановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

2) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

3) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

4) общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

5) количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

6) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;

7) количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

8) количество Предостережений, объявленных за отчетный период;

9) количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

10) количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

11) сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

12) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

13) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;

14) общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

15) количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода;

16) количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

17) количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

18) общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период;

19) количество жалоб, в отношении которых контролирующим органом был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

20) количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения контролирующего органа либо о признании действий (бездействия) должностных лиц контролирующего органа недействительными, за отчетный период;

21) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контролирующего органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

22) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц контролирующего органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;

23) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.";

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

4) в приложении 2 к Положению:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Объявление контролируемому лицу в течение одного года, предшествующего году принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, двух или более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований.";

пункт 6 признать утратившим силу.

2. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 23.11.2021 N 639-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее в настоящем пункте - Положение), следующие изменения:

1) в разделе I Положения:

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Должностными лицами, уполномоченными на осуществление регионального контроля (далее - уполномоченные должностные лица), являются:

1) Министр Тверской области по обеспечению контрольных функций (далее - Министр);

2) заместитель Министра;

3) начальник отдела лицензирования и лицензионного контроля управления дорожного и лицензионного контроля Министерства (далее - Отдел);

4) заместитель начальника Отдела;

5) главный консультант Отдела;

6) консультант Отдела;

7) главный специалист-эксперт Отдела;

8) ведущий эксперт Отдела;

9) иные должностные лица Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по региональному контролю.";

пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются:

1) Министр;

2) заместитель Министра.";

2) пункт 13 раздела II Положения изложить в следующей редакции:

"13. В целях оценки риска при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Министерство использует следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

1) объявление контролируемому лицу в течение одного года, предшествующего году принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия, двух или более предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - Предостережение);

2) отсутствие в ЕГАИС зафиксированной информации об объеме оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции непрерывно на протяжении более 60 календарных дней в течение одного года, предшествующего году принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия;

3) неоднократное (два и более раза в течение одного года, предшествующего году принятия решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия) привлечение контролируемого лица к административной ответственности за нарушения в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.";

3) в разделе III Положения:

пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу Предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.";

в пункте 20 слово "Министра" заменить словами "одного из должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения,";

пункт 25 изложить в следующей редакции:

"25. Возражение рассматривается одним из должностных лиц, указанных в пункте 6 настоящего Положения, без участия контролируемого лица в течение 20 рабочих дней со дня регистрации возражения в Министерстве.";

в подпункте 2 пункта 31 слово "невозможным" заменить словом "возможным";

4) в разделе IV Положения:

в пункте 42 слова "статьи 57" заменить словами "части 1 статьи 57";

в пункте 43 слово "Министра" заменить словами "должностных лиц Министерства, указанных в пункте 6 настоящего Положения";

пункт 56 изложить в следующей редакции:

"56. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом, вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее - Обращение) в следующих случаях:

1) временная нетрудоспособность индивидуального предпринимателя;

2) наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих присутствию индивидуального предпринимателя при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (военные действия, катастрофа, стихийное бедствие, эпидемия и другие чрезвычайные обстоятельства);

3) нахождение индивидуального предпринимателя в служебной командировке, в отпуске в ином населенном пункте.

В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится Министерством на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для Обращения.";

5) пункт 83 раздела VII Положения изложить в следующей редакции:

"83. Индикативными показателями являются:

1) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

2) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период;

3) общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

4) количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

5) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период;

6) количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

7) количество Предостережений, объявленных за отчетный период;

8) количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период;

9) количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период;

10) сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период;

11) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период;

12) количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период;

13) общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

14) количество учтенных объектов контроля, отнесенных к категориям риска, по каждой из категорий риска на конец отчетного периода;

15) количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

16) количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные (надзорные) мероприятия, за отчетный период;

17) общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, за отчетный период;

18) количество жалоб, в отношении которых Министерством был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

19) количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке, по итогам рассмотрения которых принято решение о полной либо частичной отмене решения Министерства либо о признании действий (бездействия) должностных лиц Министерства недействительными, за отчетный период;

20) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период;

21) количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц Министерства, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период;

22) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.".

3. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 23.11.2021 N 640-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости" (далее в настоящем пункте - Положение), следующие изменения:

1) в разделе I Положения:

пункт 5 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

"7) иные должностные лица Министерства, в должностные обязанности которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией входит осуществление полномочий по региональному контролю";

в пункте 7:

в подпункте 2 слова "Федерального закона N 248-ФЗ" заменить словами "Федерального закона N 214-ФЗ";

подпункт 6 признать утратившим силу;

2) пункт 13 раздела II Положения изложить в следующей редакции:

"13. В целях оценки риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при принятии решения о проведении и выборе вида внепланового контрольного (надзорного) мероприятия Министерство использует следующие индикаторы риска нарушения обязательных требований:

1) наличие сведений о непринятии контролируемым лицом мер по обеспечению соблюдения обязательных требований, указанных в предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований (далее - Предостережение);

2) наличие сведений об отклонении от примерных графиков реализации проекта строительства, включающих информацию об этапах и о сроках его реализации, в том числе предполагаемом сроке получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящихся (создаваемых) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости более чем на три месяца.";

3) в разделе III Положения:

подпункт 3 пункта 15 изложить в следующей редакции:

"3) объявление Предостережения;";

пункт 19 изложить в следующей редакции:

в подпункте 2 пункта 31 слово "невозможным" заменить словом "возможным";

4) пункт 69 раздела V Положения изложить в следующей редакции:

"69. Акт составляется уполномоченным должностным лицом по типовой форме, утвержденной Приказом N 151, за исключением акта наблюдения за соблюдением обязательных требований, составляемого по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, и акта выездного обследования, составляемого по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению.";

5) пункт 86 раздела VII Положения изложить в следующей редакции:

"86. Индикативными показателями являются:

1) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период;

3) общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

6) количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

7) количество Предостережений, объявленных за отчетный период;

13) общее количество учтенных объектов контроля на конец отчетного периода;

15) количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

17) общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период;

18) количество жалоб, в отношении которых Министерством был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

4. Внести в Положение о региональном государственном строительном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 10.12.2021 N 668-пп "О региональном государственном строительном надзоре" (далее в настоящем пункте - Положение), следующие изменения:

1) пункт 15 раздела I Положения изложить в следующей редакции:

"15. Индивидуальный предприниматель или гражданин, являющиеся контролируемыми лицами, вправе представить в Министерство информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия (далее - Обращение) в следующих случаях:

1) временная нетрудоспособность индивидуального предпринимателя (гражданина);

2) в разделе II Положения:

абзац второй пункта 26 изложить в следующей редакции:

"В случае наличия у Министерства сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, Министерство объявляет контролируемому лицу Предостережение и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.";

пункт 34 изложить в следующей редакции:

"34. Объявленные Предостережения, результаты рассмотрения Возражений на объявленные Предостережения подлежат учету, а соответствующие данные используются для проведения иных профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, установленных в настоящем Положении.";

3) в первом предложении пункта 92 раздела IV Положения слова "статьи 57" заменить словами "части 1 статьи 57";

4) пункт 120 раздела VI Положения изложить в следующей редакции:

"120. Индикативными показателями являются:

1) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период на основании программы проверок;

2) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий, предусмотренных подпунктом 1 настоящего пункта;

3) количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия Объекта надзора параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения Объекта надзора от таких параметров, за отчетный период;

4) общее количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием, проведенных за отчетный период;

7) количество обязательных профилактических визитов, проведенных за отчетный период;

8) количество Предостережений, объявленных за отчетный период;

14) общее количество учтенных Объектов надзора на конец отчетного периода;

15) количество учтенных контролируемых лиц на конец отчетного периода;

17) общее количество жалоб, поданных контролируемыми лицами в досудебном порядке за отчетный период;

18) количество жалоб, в отношении которых Министерством был нарушен срок рассмотрения, за отчетный период;

22) количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению регионального надзора и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.".

5. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, утвержденное постановлением Правительства Тверской области от 22.12.2021 N 715-пп "О региональном государственном контроле (надзоре) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома" (далее - Положение), следующие изменения:

1) в разделе I Положения:

пункт 5 дополнить подпунктом 7 следующего содержания:

подпункт 14 пункта 7 признать утратившим силу;

2) пункт 13 раздела II Положения изложить в следующей редакции:

2) наличие сведений об отклонении лица от примерных графиков реализации проекта строительства строящегося (создаваемого) многоквартирного дома более чем на 3 месяца.";

3) пункт 19 раздела III Положения изложить в следующей редакции:

4) подпункт 2 пункта 70 раздела VI Положения изложить в следующей редакции:

"2) Актов, предписаний об устранении нарушений обязательных требований;";