Статья 14. Порядок проведения земляных работ

Статья 14. Порядок проведения земляных работ

1. Все виды земляных работ на территории городского поселения город Лебедянь (кроме территорий, принадлежащих на праве собственности физическим и юридическим лицам) следует производить только при наличии разрешения на осуществление земляных работ (далее - разрешение) (Приложение 7). Разрешение на осуществление земляных работ не требуется при наличии разрешения на строительство объектов капитального строительства.

Выдача разрешения осуществляется уполномоченным органом администрации Лебедянского муниципального района, определенным правовым актом в порядке и сроки, предусмотренные административным регламентом администрации Лебедянского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на осуществление земляных работ на территории городского поселения город Лебедянь".

В целях исключения возможности разрытия вновь построенных, реконструированных, отремонтированных объектов (проезжих частей автомобильных дорог, тротуаров, скверов и других объектов благоустройства территории городского поселения город Лебедянь), организации, которые в предстоящем году планируют осуществлять работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту инженерных коммуникаций и сооружений, в срок до 1 октября года, предшествующего строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту - информируют уполномоченный орган о намеченных работах с указанием предполагаемых сроков производства работ.

Запрещается производство земляных работ без разрешения или на основании разрешения, срок действия которого истек, а также запрещается производство плановых земляных работ на основании разрешения, выданного на производство аварийных земляных работ.

2. Для получения разрешения при проведении плановых земляных работ заявитель представляет заявление в уполномоченный орган. В заявлении указывается наименование уполномоченного органа, наименование заявителя (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для физического лица или индивидуального предпринимателя), место планируемого осуществления земляных работ, реквизиты разрешения на строительство (указывается в случае если для прокладки, переноса или переустройства инженерных коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство).

К заявлению прилагаются следующие документы:

- фото места планируемого осуществления плановых земляных работ до начала проведения земляных работ;

- географические координаты места производства плановых земляных работ;

- копия приказа о назначении лица, ответственного за производство плановых земляных работ (для юридического лица);

- копия проекта на строительство, реконструкцию инженерных сетей и объектов инфраструктуры, согласованного с заинтересованными службами (владельцами инженерных коммуникаций и (или) земельных участков в районе проведения плановых земляных работ), отвечающими за сохранность указанного имущества. При ремонте инженерных сетей и объектов инфраструктуры - схема участка плановых земляных работ (схемы из исполнительной документации);

- график производства плановых земляных работ с указанием даты начала и окончания работ с учетом восстановления нарушенного благоустройства в пределах запрашиваемого срока;

- согласованная с уполномоченным органом схема движения транспорта и пешеходов, в случае если производство плановых земляных работ осуществляется на проезжих частях и тротуарах;

- копия договора с юридическими и (или) физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями о восстановлении дорожного покрытия и благоустройства с указанием графика и сроков выполнения работ (в случаях, когда проводимые плановые земляные работы повлекут вскрытие или повреждение дорожного покрытия и (или) работы по восстановлению дорожных покрытий и благоустройства будут выполняться силами иных лиц);

- гарантийное письмо о восстановлении комплексного благоустройства в соответствии с конструкцией дорожной одежды, согласно Приложению 9 и в сроки, определенные графиком плановых земляных работ;

- лист согласования (Приложение 8).

Основаниями для отказа в предоставлении разрешения при проведении плановых земляных работ являются:

- представление заявителем неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим пунктом;

- проведение запланированных праздничных или общегородских мероприятий в месте проведения работ в сроки, указанные в графике производства работ;

- планирование заявителем производства плановых земляных работ на вновь построенных, реконструированных, отремонтированных в текущем году объектах (проезжих частях автомобильных дорог, тротуаров, скверов и других объектах благоустройства территории городского поселения город Лебедянь);

- отсутствие разрешения на строительство в случае, если для строительства или реконструкции инженерных сооружений и коммуникаций требуется выдача разрешения на строительство в соответствии с действующим законодательством.

3. Для получения разрешения при проведении аварийных земляных работ заявитель представляет заявление в уполномоченный орган.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- фото места планируемого осуществления аварийных земляных работ до начала проведения аварийных земляных работ;

- географические координаты места производства аварийных земляных работ;

- копия приказа о назначении лица, ответственного за производство работ (для юридических лиц);

- схема участка аварийных земляных работ (схемы из исполнительной документации);

- график производства аварийных земляных работ с восстановлением нарушенных элементов благоустройства;

- копия договора с юридическими и (или) физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями о восстановлении дорожного покрытия и благоустройства с указанием графика и сроков выполнения работ (в случаях, когда проводимые аварийные земляные работы повлекут вскрытие или повреждение дорожного покрытия и (или) работы по восстановлению дорожных покрытий и благоустройства будут выполняться силами иных лиц);

- гарантийное письмо о восстановлении комплексного благоустройства в соответствии с конструкцией дорожной одежды, согласно Приложению 9 и в сроки, определенные графиком аварийных земляных работ (при проведении аварийных земляных работ в зимний период).

Основания для отказа в предоставлении разрешения при проведении аварийных земляных работ отсутствуют.

4. Разрешение на производство плановых земляных работ выдается на срок согласно графику производства земляных работ, указанному в заявлении. В случае корректировки проектных решений в процессе работ, заявителю для продления срока разрешения необходимо за 3 рабочих дня до окончания срока действия выданного разрешения обратиться в уполномоченный орган для внесения соответствующих изменений в разрешение.

5. Разрешение на производство аварийных земляных работ выдается на 30 дней. Срок действия разрешения может быть продлен однократно, но не более чем на 30 дней.

Для продления срока действия разрешения заявитель представляет заявление в уполномоченный орган за 3 рабочих дня до окончания срока действия выданного разрешения.

К заявлению необходимо приложить следующие документы:

- копия действующего разрешения;

- новый график производства работ;

- схемы участка работ с указанием выполненных и незавершенных объемов работ;

- копии документов о продлении ранее полученных согласований по условиям производства работ.

По истечении указанного времени заявителю выдается разрешение на продление срока производства земляных работ.

6. Организация и производство всех земляных работ, производимых как с применением механических средств и технических устройств, так и без такового, создающих шум повышенного уровня, препятствующий отдыху и досугу граждан в месте их жительства или пребывания, в период времени: с 22 до 8 часов - в рабочие дни, с 20 часов до 10 часов - в воскресные дни и в установленные законодательством Российской Федерации нерабочие праздничные дни, за исключением мероприятий по предотвращению и ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных и иных бедствий, а также других чрезвычайных ситуаций; неотложных работ по обеспечению и восстановлению функционирования объектов жизнеобеспечения населения области, не допускается.

7. Плановые земляные работы осуществляются в следующем порядке:

1) перед началом производства плановых земляных работ представителем уполномоченного органа осуществляется фотосъемка места проведения плановых земляных работ, составляется в произвольной форме акт о состоянии территории с указанием наличия (отсутствия) в зоне производства плановых земляных работ зеленых насаждений, усовершенствованного покрытия дорог, элементов благоустройства. Акт подписывается заявителем и представителем уполномоченного органа;

2) в случае указания в согласовании к проекту на строительство, реконструкцию инженерных сетей и объектов инфраструктуры на необходимость вызова на место осуществления работ представителей организаций, согласовавших указанный проект, для участия в определении местоположения коммуникаций на местности, их вскрытии, обратной засыпки, освидетельствовании скрытых работ и проведении испытаний заявитель обязан официально уведомить соответствующие организации за 3 рабочих дня до начала осуществления работ;

3) до начала производства плановых земляных работ производителю работ необходимо осуществить следующие мероприятия по обустройству места проведения работ:

- установить ограждение с учетом требований ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ";

- оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов;

- установить информационные щиты (аншлаги) с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика (заявителя), производителя работ, номеров их телефонов, должности и фамилии лица, ответственного за производство плановых земляных работ, даты начала и окончания производства плановых земляных работ;

- организовать освещение мест производства плановых земляных работ в темное время суток при отсутствии уличного освещения, в том числе информационных щитов (аншлагов);

4) при производстве плановых земляных работ производителем работ должны обеспечиваться санитарное состояние территории, прилегающей к месту работ, безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы к местам общего пользования;

5) при производстве плановых земляных работ связанных с разрытием грунта и снятием растительного слоя (чернозема) необходимо переместить их в место, указанное в разрешении. Материалы, конструкции, грунт допускается складировать не ранее чем за сутки до начала работ в пределах ограждаемых территорий или в местах, предусмотренных проектом производства работ;

6) для принятия необходимых мер по предупреждению повреждений действующих подземных сооружений, геодезических знаков, производитель работ, обязан за сутки до начала работ обеспечить явку на место представителей организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, подземных сооружений в районе работ, и установить совместно с ними точное расположение существующих коммуникаций и сетей. В случае нахождения на месте работ геодезических знаков производитель работ, обязан незамедлительно уведомить об этом отдел архитектуры и градостроительства администрации Лебедянского муниципального района, а также принять меры, обеспечивающие их сохранность;

7) при обнаружении в месте производства плановых земляных работ подземных сетей, не указанных в проекте, производителем работ на место должны быть вызваны представители организаций, осуществляющих их эксплуатацию, а также проинформированы уполномоченный орган и отдел ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации Лебедянского муниципального района. Одновременно должны быть приняты меры к защите обнаруженных подземных сетей от повреждений;

8) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт подземных коммуникаций на улично-дорожной сети на территории городского поселения город Лебедянь следует проводить закрытым способом (без повреждения покрытий) или открытым способом (при невозможности проведения работ закрытым способом). Целесообразность применения того или иного способа ведения работ определяется при проектировании с учетом конкретных условий и согласовании с владельцем дороги;

9) открытый способ производства плановых земляных работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту подземных коммуникаций на улично-дорожной сети города с усовершенствованным покрытием допускается лишь по истечении гарантийного срока, установленного с момента их строительства, реконструкции или выполнения капитального ремонта, Разрешение на производство земляных работ открытым способом на проезжей части дорог выдается после принятия в установленном порядке решения о закрытии либо ограничении движения транспортных средств на период проведения работ;

10) во время выполнения работ лицо, ответственное за производство плановых земляных работ, обязано находиться на месте проведения работ, имея при себе разрешение, график производства работ и предоставлять указанные документы по первому требованию сотрудников уполномоченного органа;

11) после выполнения плановых земляных работ должно быть произведено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия (с восстановлением конструкций дорожной одежды, существовавших до начала производства земляных работ в соответствии с Приложением 9), бортового камня, тротуарной плитки и элементов озеленения. При проведении земляных работ в зимний период восстановление нарушенного благоустройства необходимо производить в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

12) следует осуществлять фотофиксацию всех этапов восстановления нарушенного благоустройства территории и предоставить при приемке работ по восстановлению нарушенного благоустройства фотоматериалы послойного восстановления конструкции дорожной одежды (фотоматериалы должны быть четкими, иметь привязку к местности, указание даты фотографирования и содержать замеры толщины дорожной одежды с использованием измерительных средств и приборов).

8. Аварийные земляные работы осуществляются в следующем порядке:

1) при возникновении аварийной ситуации на инженерных коммуникациях и сооружениях в процессе их эксплуатации или в связи с проведением строительных работ или работ по реконструкции, приведших к нарушению их нормального функционирования, организация, эксплуатирующая указанные инженерные сооружения и коммуникации, должна немедленно направить на ликвидацию аварии аварийную бригаду под руководством лица, ответственного за производство аварийных работ, назначенного приказом руководителя производителя работ, с одновременной отправкой телефонограммы об аварии в адрес уполномоченного органа и организаций, имеющих смежные с местом аварии инженерные сети и сооружения, при необходимости ограничения или закрытия проезда - в адрес отдела ГИБДД УМВД России по Лебедянскому району, Единой диспетчерской службы Липецкой области. Лицо, ответственное за производство аварийных работ, должно иметь при себе служебное удостоверение и копию телефонограммы об аварии;

2) при производстве аварийных земляных работ согласование условий выполнения аварийных земляных работ осуществляется непосредственно на месте аварии совместно с представителями всех заинтересованных служб и организаций. Фотосъемку места проведения аварийных земляных работ производит лицо, ответственное за производство аварийных работ, с последующим представлением фотоматериалов в уполномоченный орган;

3) после получения телефонограммы об аварии организации, имеющие смежные с местом аварии коммуникации, обязаны немедленно направить на место аварии своих представителей с исполнительными чертежами, в которых должно быть указано расположение подведомственных им сооружений и инженерных коммуникаций на местности;

4) при организации работ по ликвидации аварии на инженерных коммуникациях и сооружениях производителю работ следует:

- установить ограждение с учетом требований ОДМ 218.6.019-2016. Отраслевой дорожный методический документ. "Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ";

- оборудовать и обозначить указателями и знаками пути объезда транспорта и прохода пешеходов;

- установить информационные щиты (аншлаги) с указанием наименования и местонахождения объекта, названия заказчика (заявителя), производителя работ, номеров их телефонов, должности и фамилии лица, ответственного за производство аварийных земляных работ, даты начала и окончания производства аварийных земляных работ;

- организовать освещение мест производства аварийных земляных работ в темное время суток при отсутствии уличного освещения, в том числе информационных щитов (аншлагов);

5) при необходимости немедленной ликвидации последствий аварии на инженерных сооружениях и коммуникациях заявитель обращается в уполномоченный орган с заявлением о получении разрешения на производство аварийных земляных работ одновременно с производством работ по устранению аварийной ситуации. Если авария произошла в нерабочее время, заявление о получении разрешения на производство аварийных земляных работ подается в первый рабочий день, следующий за днем, в который произошла авария;

6) после завершения аварийных земляных работ в течение 2 рабочих дней должно быть произведено комплексное восстановление нарушенного благоустройства территории, в том числе дорожного покрытия (с восстановлением конструкций дорожной одежды, существовавших до начала производства земляных работ в соответствии с Приложением 9), бортового камня, тротуарной плитки и элементов озеленения. При проведении земляных работ в зимний период восстановление нарушенного благоустройства необходимо производить в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи;

7) следует осуществлять фотофиксацию всех этапов восстановления нарушенного благоустройства территории и предоставить при приемке работ по восстановлению нарушенного благоустройства фотоматериалы послойного восстановления конструкции дорожной одежды (фотоматериалы должны быть четкими, иметь привязку к местности, с указанием даты фотографирования и содержать замеры толщины дорожной одежды с использованием измерительных средств и приборов);

8) наледи, образовавшиеся из-за аварий на инженерных сооружениях и коммуникациях, ликвидируются организациями, эксплуатирующими указанные инженерные сооружения и коммуникации самостоятельно либо на основании договора с юридическими и (или) физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

9. Контроль за сроками производства земляных работ осуществляет уполномоченный орган.

10. Выданное разрешение должно быть закрыто после окончания работ. Разрешение признается закрытым при отсутствии замечаний и подписании акта принятия восстановленного благоустройства (Приложение 10).

При проведении аварийных земляных работ в зимний период нарушенные элементы благоустройства должны быть восстановлены в зимнем варианте (планировка грунта; выполнение мероприятий по восстановлению конструкций дорожной одежды, предусмотренных Приложением 9) и сданы в срок, определенный разрешением. Заявитель обязан поддерживать нарушенный участок дороги, тротуара в состоянии, пригодном для беспрепятственного проезда транспорта и прохода пешеходов до закрытия выданного разрешения.

Восстановление элементов благоустройства в полном объеме в соответствии с нормативными требованиями производится в весенний период при наступлении благоприятных погодных условий, но не позднее 1 мая.

Земляные работы считаются оконченными после полного завершения работ по комплексному восстановлению нарушенного благоустройства территории и подписания акта принятия восстановленного благоустройства.

11. За 3 рабочих дня до окончания проведения земляных работ, включая работы по комплексному восстановлению нарушенного благоустройства, заявитель направляет телефонограмму в уполномоченный орган о готовности к передаче восстановленного благоустройства, после чего согласовывает дату и время сдачи объекта. Объект предъявляется к сдаче только после выполнения работ по комплексному восстановлению нарушенного благоустройства территории.

Приемка выполненных работ по комплексному восстановлению нарушенного благоустройства территории и контроль за качеством восстановления нарушенного благоустройства после производства земляных работ осуществляется представителем уполномоченного органа, представителем управляющей организации; в случае непосредственного управления многоквартирным домом: члены совета многоквартирного дома, либо один из собственников помещений (в том числе председатель совета многоквартирного дома), иное лицо, указанное в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, либо имеющее полномочия, удостоверенные доверенностью, выданной в письменной форме такому лицу всеми или большинством собственников помещений в таком доме.

12. Заявитель восстанавливает нарушенное благоустройство собственными силами самостоятельно или посредством привлечения юридических и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

Заключение договора с юридическими и (или) физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями не освобождает заявителя от ответственности за восстановление нарушенного благоустройства в установленные сроки, выполнение гарантийных обязательств и за качество выполняемых работ.

13. При прокладке коммуникаций под проезжей частью дорог в случае, если ширина траншеи нарушенного благоустройства превышает 2/3 ширины проезжей части, восстановление покрытия выполняется на полную ширину. При прокладке коммуникаций под тротуарами, если ширина тротуара не превышает 1,5 м или ширина траншеи нарушенного благоустройства превышает 1/2 ширины тротуара, восстановление покрытия производится на всю ширину тротуара. При прокладке коммуникаций под парковками, примыкающими к проезжей части дорог, восстановление дорожной конструкции следует выполнять в соответствии с нормативными требованиями к дорожной конструкции, примыкающей к проезжей части.

14. По окончании работ заявитель представляет в уполномоченный орган заверенную заводом-изготовителем копию документа о качестве асфальтобетонной смеси, паспорт-накладную на асфальтобетонную смесь, с приложением фотоматериалов послойного восстановления конструкции дорожной одежды (фотоматериалы должны быть четкими, иметь привязку к местности, указание даты фотографирования и содержать замеры толщины дорожной одежды с использованием измерительных средств и приборов).

15. Заявитель в течение 48 месяцев со дня подписания акта принятия восстановленного благоустройства несет ответственность за качество восстановленного благоустройства.

Заявитель при производстве работ на объектах, находящихся на гарантии (проезжих частях дорог, тротуарах, скверах), несет ответственность за качество восстановленного благоустройства в течение всего гарантийного срока данного объекта.

Заявитель обязан в течение гарантийного срока самостоятельно осуществлять мониторинг восстановленных объектов и элементов благоустройства на предмет выявления дефектов для принятия своевременных мер по их устранению. Провалы, просадки грунта, дорожного покрытия, тротуара устраняет за свой счет в течение 5 рабочих дней со дня их обнаружения.

Заявитель несет ответственность за ущерб, причиненный элементам благоустройства, имуществу третьих лиц в ходе производства всех земляных работ, а также в период гарантийного срока.