Статья 7. Требования по организации озеленения территории городского поселения город Лебедянь, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями

Статья 7. Требования по организации озеленения территории городского поселения город Лебедянь, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями

1. Требования по организации озеленения территории городского поселения город Лебедянь, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, распространяются на все озелененные территории города Лебедянь, за исключением земельных участков, относящихся к городским лесам, а также земельных участков, находящихся в собственности физических и юридических лиц.

Содержание и ремонт элементов озеленения на территориях общего пользования осуществляются в соответствии с нормативно-производственным регламентом содержания озелененных территорий, утвержденным Приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 10.12.1999 N 145 "Об утверждении Нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий".

2. Выделяются следующие категории озелененных территорий:

- озелененные территории общего пользования;

- озелененные территории ограниченного пользования;

- озелененные территории специального назначения.

Работы по содержанию и ремонту зеленых насаждений на территориях общего пользования финансируются из бюджета городского поселения город Лебедянь.

3. Создание и развитие озелененных территорий общего пользования осуществляется в соответствии с Генеральным планом города Лебедяни, Правилами землепользования и застройки города Лебедяни, местными нормативами градостроительного проектирования городского поселения город Лебедянь Лебедянского муниципального района Липецкой области.

Создание и развитие озелененных территорий ограниченного пользования осуществляется в строгом соответствии с проектной документацией, разработанной в соответствии с действующим законодательством, Правилами землепользования и застройки города Лебедяни, а также с учетом документации по планировке территории при ее наличии.

Создание и развитие озелененных территорий специального назначения осуществляются в порядке, установленном соответствующими нормативами и Правилами землепользования и застройки города Лебедяни, и в строгом соответствии с проектной документацией, разработанной в соответствии с действующим законодательством.

4. Компенсационное озеленение является обязательным при уничтожении или повреждении зеленых насаждений и производится в ближайший сезон, подходящий для высадки зеленых насаждений.

Размер площади и (или) количество зеленых насаждений компенсационного озеленения не может быть меньше площади и (или) количества уничтоженных (снесенных, изъятых) зеленых насаждений.

Компенсационное озеленение предусматривает воспроизводство зеленых насаждений равноценными или более ценными и устойчивыми к условиям окружающей среды породами зеленых насаждений.

5. При проектировании строительства или реконструкции объектов следует предусматривать озеленение откосов, подпорных стенок, глухих торцов и стен зданий крытых автостоянок, выступающих над поверхностью земли инженерных коммуникаций и сооружений, упрощенных и глухих ограждений территорий с использованием вьющихся, ползучих и стелющихся растений.

При отсутствии естественного озеленения территорий, прилегающих к предприятиям и организациям, необходимо предусматривать дополнительное озеленение в виде вазонов и цветочниц.

Разрешается посадка цветов в порядке личной инициативы граждан на балконах, а также у входов в многоквартирные дома и на внутриквартальных территориях.

Послепосадочный уход за зелеными насаждениями в течение года обеспечивается производителем работ по посадке зеленых насаждений.

6. При разработке проектной документации, строительстве, реконструкции объектов капитального строительства и линейных объектов, а также их эксплуатации должны разрабатываться мероприятия по максимальному сохранению зеленых насаждений. Данные мероприятия согласовываются с отделом архитектуры и градостроительства администрации Лебедянского муниципального района в порядке, установленном нормативным правовым актом.

При вводе объектов капитального строительства и линейных объектов в эксплуатацию приемка работ по озеленению на предмет их соответствия проектным решениям осуществляется отделом архитектуры и градостроительства администрации Лебедянского муниципального района.

В случае невозможности сохранения зеленых насаждений на участках, отводимых под строительство или реконструкцию, застройщик обязан собственными силами либо с привлечением обслуживающей (эксплуатирующей) организации за счет собственных средств на основании соответствующих договоров выполнить все виды работ по пересадке зеленых насаждений до полной приживаемости, оплатить восстановительную стоимость зеленых насаждений, попадающих под снос и произвести компенсационное озеленение.

7. Строительные или другие организации, осуществляющие работы, связанные с нарушением почвенного слоя, обязаны снять и сохранить плодородный слой почвы для использования его в благоустройстве территории, а также восстановить прилегающие земельные участки с зелеными насаждениями, которые были затронуты строительными работами (в том числе газоны - с посевом газонных трав) с осуществлением послепосадочного ухода за ними до полной приживаемости. При работе с растительным грунтом следует предохранять его от загрязнения, размыва, выветривания и смешивания с нижележащим нерастительным грунтом.

Некапитальные строения, сооружения (сезонное кафе, сезонные аттракционы) должны размещаться на срок согласно разрешению, выданному в установленном порядке.

Рекультивацию земельных участков с восстановлением травяного покрова, нарушенного в связи с размещением некапитальных строений, сооружений (сезонное кафе, сезонные аттракционы) осуществляют их владельцы по окончании сезона.

Данный вид работ проводится собственными силами либо посредством привлечения юридических и (или) физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, за счет средств владельцев некапитальных строений, сооружений (сезонное кафе, сезонные аттракционы) на основании соответствующих договоров.

На особо охраняемых природных территориях не допускаются действия, причиняющие вред природным объектам.

8. Вынужденный снос, обрезку или пересадку зеленых насаждений на озелененных территориях города Лебедянь следует проводить на основании акта обследования зеленых насаждений оценочной комиссии (далее - акт), утвержденного председателем оценочной комиссии только после полной оплаты стоимости возмещения ущерба (восстановительной стоимости). Вынужденный снос зеленых насаждений, произрастающих на территориях, работы по благоустройству которых осуществляются за счет средств бюджета города Лебедянь, производится на основании акта, без начисления и оплаты восстановительной стоимости.

Состав оценочной комиссии утверждается распоряжением администрации Лебедянского муниципального района.

Расчет стоимости возмещения ущерба (восстановительной стоимости) при вынужденном сносе зеленых насаждений производит администрация Лебедянского муниципального района.

Для получения акта заявителю необходимо подать заявление в администрацию Лебедянского муниципального района. Выход оценочной комиссии осуществляется не позднее 22 дней с момента регистрации заявления. Срок составления акта 5 дней с момента выхода оценочной комиссии. Срок действия акта составляет 1 год.

Вынужденный снос зеленых насаждений допускается в случаях:

- строительства, реконструкции и ремонта объектов капитального строительства и линейных объектов, прокладки и ремонта подземных и надземных коммуникаций;

- санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений;

- удаления аварийных деревьев и кустарников;

- восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями (только при наличии заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора);

- устранения последствий ураганов, землетрясений и других стихийных бедствий.

Акт обследования зеленых насаждений при строительстве, реконструкции, сносе и обрезке экземпляров деревьев, выполняющих ландшафтно-образующую роль, согласовывается с главным архитектором Лебедянского района (Приложение 5).

Акт обследования зеленых насаждений при выполнении работ по ремонту и содержанию зеленых насаждений согласовывается с начальником отдела ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации Лебедянского района (Приложение 6).

Вынужденный снос зеленых насаждений осуществляется за счет средств заказчика (застройщика).

За 3 дня до начала производства работ заявитель уведомляет члена комиссии, указанного в акте.

Вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков осуществляется производителем работ в течение 3 дней с момента начала работ.

Оценочная комиссия осуществляет контроль за фактически выполненными работами в соответствии с актом.

При производстве аварийных работ снос зеленых насаждений может производиться до получения акта. В этом случае лицо, производящее аварийные работы, обязано незамедлительно подать заявление в администрацию Лебедянского муниципального района.

При сносе (повреждении) зеленых насаждений, с нарушением порядка, установленного настоящей статьей, расчет возмещения ущерба (восстановительной стоимости) производится отделом ЖКХ, благоустройства и дорожного хозяйства администрации Лебедянского муниципального района. Ущерб, причиненный повреждением или уничтожением зеленых насаждений, входящих в систему озеленения территории городского поселения город Лебедянь подлежит возмещению в полном объеме.

При отсутствии добровольного возмещения ущерба лицами, причинившими вред муниципальному образованию, посредством повреждения или уничтожения (сноса) зеленых насаждений, входящих в систему озеленения территории городского поселения город Лебедянь, ущерб взыскивается в судебном порядке.

9. Расчет возмещения ущерба (восстановительной стоимости) при вынужденном и произведенном с нарушением установленного порядка сносе (повреждении) зеленых насаждений осуществляется в следующем порядке:

а) расчет восстановительной стоимости при вынужденном сносе зеленых насаждений (Вс):

Деревья:

Вс1 = Е x Кд x Км x Кс x N (1), где:

Е - фактическая стоимость саженца в текущих ценах, единовременные затраты по очистке и планировке территорий, посадке деревьев, текущие затраты на уход, накладные расходы, плановая прибыль, НДС;

Кд - коэффициент, отражающий диаметр сносимого дерева:

Кд = 1 + Д / 100, где:

Д - диаметр сносимого дерева (см);

Км - коэффициент, отражающий местонахождение:

Км = 2 - для озелененных территорий общего пользования;

Км = 1,5 - для озелененных территорий ограниченного пользования;

Км = 1,5 - для озелененных территорий специального назначения, кроме особо охраняемых природных территорий местного значения;

Км = 0,5 - для зеленых насаждений, расположенных в охранных зонах инженерных коммуникаций и сооружений;

Км = 3 - для территорий города, относящихся к особо охраняемым природным территориям местного значения;

Кс - коэффициент, отражающий качественное состояние зеленых насаждений:

Кс = 1 - для зеленых насаждений в хорошем состоянии;

Кс = 0,8 - для зеленых насаждений в удовлетворительном состоянии;

Кс = 0,5 - для зеленых насаждений в неудовлетворительном состоянии;

Кс = 0 - для сухостойных зеленых насаждений.

Качественное состояние деревьев (диаметр ствола на высоте 1,3 м - 8 и более см) определяется по следующим признакам:

- хорошее - дерево здоровое, нормально развитое, признаков болезней и вредителей нет; повреждений ствола и скелетных ветвей, ран и дупел нет;

- удовлетворительное - дерево здоровое, но с замедленным ростом, неравномерно развитой кроной, недостаточно облиственное с наличием незначительных повреждений и небольших дупел;

- неудовлетворительное - дерево сильно ослабленное, ствол имеет искривления; крона слабо развита; наличие усыхающих или усохших ветвей; прирост однолетних побегов незначительный, суховершинность; механические повреждения ствола значительные, имеются дупла;

- сухостойное - дерево, прекратившее жизнедеятельность, засохшее, но стоящее на корню;

N - количество сносимых деревьев.

Кронирование (посадка на пень) деревьев приравнивается к причинению значительного вреда дереву. Восстановительная стоимость в этом случае рассчитывается:

Вс2 = Вс1 / 2 (2)

В случае гибели ранее кронированного дерева ответственность возлагается на заказчика (застройщика), производившего работы по кронированию дерева. Восстановительная стоимость ранее кронированного дерева:

Вс3 = Вс2 (3)

Кустарники:

Вс4 = Е x Кв x Км x Кс x N (4), где:

Е - фактическая стоимость саженца в текущих ценах, единовременные затраты по очистке и планировке территорий, посадке кустарника, текущие затраты на уход, накладные расходы, плановая прибыль, НДС;

Кв - коэффициент, отражающий возраст кустарника:

Кв = 1,5 - возраст кустарника до 5 лет;

Кв = 2 - возраст кустарника 5 - 10 лет;

Кв = 2,5 - возраст кустарника более 10 лет;

Км - коэффициент, отражающий местонахождение;

Кс - коэффициент, отражающий качественное состояние зеленых насаждений.

Качественное состояние кустарника определяется по следующим признакам:

- хорошее - кустарники нормально развитые, здоровые, густо облиственные по всей высоте, сухих и отмирающих ветвей нет. Механических повреждений и поражений болезнями нет. Окраска и величина листьев нормальные;

- удовлетворительное - кустарники здоровые, с признаками замедленного роста, недостаточно облиственные, с наличием усыхающих побегов, кроны односторонние, сплюснутые, ветви частично снизу оголены; имеются незначительные механические повреждения, повреждения вредителями;

- неудовлетворительное - ослабленные, переросшие, сильно оголенные снизу, листва мелкая, имеются усохшие ветви и слабо облиственные, с сильными механическими повреждениями, поражение болезнями.

- N - количество сносимых кустарников.

Газон:

Вс5 = Е x Км x Кс x N (5), где:

Е - фактическая стоимость посадочного материала в текущих ценах, единовременные затраты по очистке и планировке территорий, посадке газона, текущие затраты на уход, накладные расходы, плановая прибыль, НДС;

Км - коэффициент, отражающий местонахождение;

Кс - коэффициент, отражающий качественное состояние зеленых насаждений.

Качественное состояние газонов определяют по следующим признакам:

- хорошее - поверхность хорошо спланирована, травостой густой однородный, равномерный, регулярно стригущийся, цвет интенсивно зеленый; сорняков и мха нет;

- удовлетворительное - поверхность газона с заметными неровностями, травостой неровный с примесью сорняков, нерегулярно стригущийся, цвет зеленый, плешин и вытоптанных мест нет;

- неудовлетворительное - травостой изреженный, неоднородный, много широколистных сорняков, окраска газона неровная, с преобладанием желтых оттенков, много мха, плешин, вытоптанных мест.

- N - площадь изъятого газона.

Цветники:

Вс6 = Е x Км x Кс x N (6), где:

Е - фактическая стоимость посадочного материала в текущих ценах, единовременные затраты по очистке и планировке территорий, посадке цветников, текущие затраты на уход, накладные расходы, плановая прибыль, НДС;

Км - коэффициент, отражающий местонахождение;

Кс - коэффициент, отражающий качественное состояние зеленых насаждений.

Качественное состояние цветников из многолетних растений определяют по следующим признакам:

- хорошее - поверхность тщательно спланирована, почва хорошо удобрена, растения хорошо развиты, равные по качеству, отпада нет, уход регулярный, сорняков нет;

- удовлетворительное - поверхность грубо спланирована с заметными неровностями, почва слабо удобрена, растения нормально развиты, отпад заметен, сорняки единичны, ремонт цветников нерегулярный;

- неудовлетворительное - почва не удобрена, поверхность спланирована грубо, растения слабо развиты, отпад значительный, сорняков много.

N - площадь сносимого цветника;

б) расчет восстановительной стоимости за причинение вреда зеленым насаждениям (Вв):

Деревья:

Вв1 = Вс1 / Кд x Кпд x Ку (7), где:

Кпд - коэффициент, учитывающий степень повреждения:

Кпд = 0,3 при повреждении скелетных ветвей;

Кпд = 0,5 при повреждении ствола;

Кпд = 0,3 при повреждение корней;

Кпд = 0,4 в случаях обдира коры;

В случаях нанесения нескольких повреждений коэффициент Кпд суммируется.

Кпд = 2 - при значительном повреждении, повлекшем гибель растения.

Ку - коэффициент увеличения восстановительной стоимости при повреждении:

Ку = 4 для физических лиц;

Ку = 6 для должностных лиц;

Ку = 7 для юридических лиц.

Кустарники:

Вв2 = Вс4 / Кв x Кпк x Ку (8), где:

Кпк - коэффициент, учитывающий степень повреждения:

Кпк = 0,5 при уничтожении ветвей;

Кпк = 0,5 при повреждении корней;

В случаях нанесения нескольких повреждений коэффициент Кпк суммируется.

Кпк = 2 - при значительном повреждении, повлекшем гибель растения.

Ку - коэффициент увеличения восстановительной стоимости при повреждении:

Ку = 4 для физических лиц;

Ку = 6 для должностных лиц;

Ку = 7 для юридических лиц.

Газоны:

Вв3 = Вс5 x Кпг x Ку (9), где:

Кпг - коэффициент, учитывающий степень повреждения:

Кпг = 0,5 при уничтожении менее 50% площади газона;

Кпг = 1 при уничтожении более 50% площади газона;

Кпг = 2 - при значительном повреждении газона, повлекшем гибель травянистой растительности на всей его площади.

Ку - коэффициент увеличения восстановительной стоимости при повреждении:

Ку = 4 для физических лиц;

Ку = 6 для должностных лиц;

Ку = 7 для юридических лиц.

Цветник:

Вв4 = Вс6 x Кпц x Ку (10), где:

Кпц - коэффициент, учитывающий степень повреждения:

Кпц = 0,5 при уничтожении менее 50% площади цветника;

Кпц = 1 при уничтожении более 50% площади цветника;

Кпц = 2 - при значительном повреждении цветника, повлекшем гибель растительности на всей его площади.

Ку - коэффициент увеличения восстановительной стоимости при повреждении:

Ку = 4 для физических лиц;

Ку = 6 для должностных лиц;

Ку = 7 для юридических лиц.

в) расчет восстановительной стоимости при сносе зеленых насаждений, с нарушением установленного порядка (Внс):

Деревья:

Внс1 = Вс1 (при Кс = 1) x Ку (11), где:

Ку - коэффициент увеличения восстановительной стоимости при незаконном сносе:

Ку = 4 для физических лиц;

Ку = 6 для должностных лиц;

Ку = 7 для юридических лиц;

Кустарники:

Внс2 = Вс4 (при Кс = 1) x Ку (12)

Ку - коэффициент увеличения восстановительной стоимости при незаконном сносе:

Ку = 4 для физических лиц;

Ку = 6 для должностных лиц;

Ку = 7 для юридических лиц;

Газон:

Внс3 = Вс5 (при Кс = 1) x Ку (13)

Ку - коэффициент увеличения восстановительной стоимости при незаконном сносе:

Ку = 4 для физических лиц;

Ку = 6 для должностных лиц;

Ку = 7 для юридических лиц;

Цветники:

Внс4 = Вс6 (при Кс = 1) x Ку (14)

Ку - коэффициент увеличения восстановительной стоимости при незаконном сносе:

Ку = 4 для физических лиц;

Ку = 6 для должностных лиц;

Ку = 7 для юридических лиц.

10. Средства, полученные в счет возмещения убытков за повреждение, вынужденное уничтожение (снос) зеленых насаждений, входящих в систему озеленения территории городского поселения город Лебедянь, зачисляются заказчиком (застройщиком) в доход бюджета городского поселения город Лебедянь и расходуются на восстановление, содержание и выполнение охранных мероприятий озелененных территорий.

Средства, полученные в счет возмещения убытков за повреждение, уничтожение (снос) зеленых насаждений, входящих в систему озеленения территории городского поселения город Лебедянь, без получения акта, зачисляются в доход бюджета городского поселения город Лебедянь и расходуются на городские природоохранные мероприятия.

11. Площадь озеленения санитарно-защитных зон (СЗЗ) территорий производственного назначения должна определяться проектным решением в соответствии с требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов".

12. При создании элементов озеленения следует учитывать принципы организации комфортной пешеходной среды, комфортной среды для общения, насыщения востребованных жителями общественных пространств элементами озеленения, а также создания на озелененных территориях благоустроенной сети пешеходных и велосипедных дорожек, центров притяжения людей.

Работы по озеленению следует планировать в комплексе, обеспечивающем для всех жителей возможность для занятий спортом и общения, физический комфорт и улучшение визуальных и экологических характеристик городской среды.

Конструкции, применяемые для вертикального озеленения, следует выполнять из долговечных и огнестойких материалов. В случае использования в них древесины она должна быть предварительно пропитана антипиренами. В местах крепления конструкции к фасаду следует обеспечить сохранность наружных ограждений озеленяемого объекта.

Озеленение детских игровых и спортивных площадок следует производить по периметру. Не допускается посадка деревьев и кустарников, имеющих блестящие листья, дающих большое количество летящих семян, обильно плодоносящих и рано сбрасывающих листву. Для ограждения детских игровых и спортивных площадок возможно применять вертикальное озеленение.

При проектировании озеленения учитываются минимальные расстояния посадок деревьев и кустарников до зданий, инженерных коммуникаций и сооружений.

При озеленении территории общественных пространств и объектов рекреации, в том числе с использованием крышного и вертикального озеленения, предусматривается устройство газонов, автоматических систем полива и орошения, цветочное оформление.

При наличии утвержденного проекта комплексного благоустройства устройство озеленения территории городского поселения город Лебедянь выполняется в соответствии с ним.