Приложение. Порядок предоставления гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет" на финансовое обеспечение реализации программы развития

Приложение
к постановлению Правительства
Оренбургской области
от 20.12.2022 N 1396-пп

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет" на финансовое обеспечение реализации программы развития

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок предусматривает цель, условия, механизм предоставления и размер гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет" на финансовое обеспечение реализации программы развития государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет" (далее - грант).

2. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение реализации программы развития федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет" в части мероприятий имущественного комплекса.

3. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта на соответствующий финансовый год, является министерство образования Оренбургской области (далее - министерство).

Получателем гранта является федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет" (далее - грантополучатель).

Грант предоставляется министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка.

4. Информация о гранте размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Оренбургской области о внесении изменений в закон Оренбургской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период).

II. Условия и порядок предоставления гранта

5. Грант предоставляется при наличии следующих условий:

1) соответствие грантополучателя на дату подачи заявления о предоставлении гранта следующим требованиям:

а) не должен получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Оренбургской области на цель, установленную пунктом 2 настоящего Порядка;

б) не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

в) не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

г) не должен находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

д) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей;

2) согласие грантополучателя на осуществление министерством проверок соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверок органом государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта;

3) обязательство грантополучателя о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

4) наличие программы развития грантополучателя, предусматривающей мероприятия, соответствующие цели предоставления гранта, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

5) обязательство грантополучателя по ведению аналитического раздельного учета по операциям со средствами областного бюджета, предоставляемыми в целях реализации настоящего Порядка;

6) запрета приобретения грантополучателем, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, за счет полученных из областного бюджета средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением результатов предоставления гранта иных операций, определенных настоящим Порядком.

6. В целях получения гранта грантополучатель представляет в министерство в срок, не превышающий 3 рабочих дней после опубликования настоящего Порядка, следующие документы:

1) заявление о предоставлении гранта, оформленное по форме согласно приложению к настоящему Порядку, подписанное руководителем грантополучателя или иным уполномоченным лицом (далее - заявление);

2) копии учредительных документов, а также копию документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление;

3) справки, подписанные руководителем грантополучателя или иным уполномоченным лицом, о том, что на дату подачи заявления грантополучатель:

а) не является получателем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 2 настоящего Порядка;

б) не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

в) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

г) не находится в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;

д) не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей;

4) согласие грантополучателя на осуществление министерством проверок соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверок органом государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в соглашение о предоставлении гранта;

5) гарантийное письмо о недопущении направления средств гранта на приобретение средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком;

6) копия программы развития грантополучателя, предусматривающей мероприятия, соответствующие цели предоставления гранта, указанной в пункте 2 настоящего Порядка;

7) обязательство по ведению аналитического раздельного учета по операциям со средствами областного бюджета, представляемым в целях реализации настоящего Порядка.

Документы, указанные в настоящем пункте (далее - документы), представляются грантополучателем в министерство на бумажном носителе либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, на адрес электронной почты министерства.

Документы на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя грантополучателя или уполномоченным им лицом и скреплены печатью (при наличии).

Грантополучатель несет ответственность за достоверность информации, содержащейся в документах.

7. Министерство регистрирует поступившие от грантополучателя документы в день их поступления, осуществляет проверку соответствия грантополучателя и представленных им документов требованиям, указанным в пунктах 5, 6 настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней со дня получения документов принимает решение о предоставлении гранта либо об отказе в предоставлении гранта с указанием оснований для отказа.

Министерство запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, справку налогового органа о наличии (об отсутствии) у грантополучателя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающей 300 тыс. рублей. Грантополучатель вправе самостоятельно предоставить указанные документы.

Проверка соответствия грантополучателя требованиям, предусмотренным пунктом 5 настоящего Порядка, осуществляется путем сопоставления сведений, изложенных в документах, со сведениями, полученными министерством в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также из государственных и муниципальных информационных систем, открытых и общедоступных информационных ресурсов, являющихся официальными источниками соответствующей информации.

8. Основаниями для отказа грантополучателю в предоставлении гранта являются:

несоответствие грантополучателя требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) таких документов;

установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерству в бюджете Оренбургской области на цель предоставления гранта.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении гранта министерство не позднее 2 рабочих дней со дня принятия такого решения направляет грантополучателю письменное уведомление с обоснованием причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении гранта.

В случае устранения причин, послуживших основаниями для отказа в предоставлении гранта, грантополучатель вправе повторно представить документы в министерство.

Министерство рассматривает повторно представленные документы в порядке и срок в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка.

9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении гранта заключает с грантополучателем соглашение о предоставлении гранта по типовой форме, утвержденной министерством финансов Оренбургской области (далее - соглашение).

В соглашение должны быть включены положения, содержащие:

условие о запрете приобретения грантополучателем, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, за счет полученных из областного бюджета средств гранта иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением цели предоставления гранта иных операций, определенных настоящим Порядком;

согласие грантополучателя на осуществление в отношении него проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство грантополучателя о включении в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, условия о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по таким договорам (соглашениям) (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки министерством соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения грантополучателем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

обязательство грантополучателя по ведению аналитического раздельного учета по операциям со средствами областного бюджета, предоставляемыми в целях реализации настоящего Порядка.

10. В случае отказа грантополучателя от заключения соглашения либо нарушения им указанного в пункте 9 настоящего Порядка срока его заключения грантополучатель признается уклонившимся от заключения соглашения и утрачивает право на получение гранта.

11. Грант предоставляется в размере 27 000 000 (двадцать семь миллионов) рублей.

Средства гранта направляются на ремонт фасада здания учебного корпуса N 1 государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет", являющегося объектом культурного наследия регионального значения "Гимназия мужская", 1868 - 1869 гг., 1904 г., 1938 г. (г. Оренбург, ул. Советская, 19/ул. Правды, 5/пер. Каширина, 18).

Срок использования гранта составляет не более 12 месяцев со дня его получения.

12. Перечисление гранта осуществляется министерством однократно в соответствии с соглашением в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству на цель предоставления гранта, на расчетный счет, открытый грантополучателем в кредитной организации, на основании документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в течение 10 рабочих дней со дня заключения соглашения.

13. Результатом предоставления гранта является осуществление ремонта фасада здания учебного корпуса N 1 государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет", являющегося объектом культурного наследия регионального значения "Гимназия мужская", 1868 - 1869 гг., 1904 г., 1938 г. (г. Оренбург, ул. Советская, 19/ул. Правды, 5/ пер. Каширина, 18).

14. Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления гранта) (далее - характеристика) является:

площадь отремонтированного фасада здания учебного корпуса N 1 государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Оренбургский государственный педагогический университет", являющегося объектом культурного наследия регионального значения "Гимназия мужская", 1868 - 1869 гг., 1904 г., 1938 г. (г. Оренбург, ул. Советская, 19/ул. Правды, 5/пер. Каширина, 18).

Значение характеристики устанавливается соглашением.

15. Грантополучатель представляет по формам, определенным типовой формой соглашения, установленной министерством финансов Оренбургской области:

отчет о достижении результата предоставления гранта и его характеристики - не позднее 10 рабочего дня второго года, следующего за годом предоставления гранта;

отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, - ежеквартально, не позднее 10 рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, с приложением заверенных надлежащим образом подтверждающих документов.

16. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления грантополучателем дополнительной отчетности.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

IV. Порядок осуществлении контроля за соблюдением условий и порядка предоставления грантов и ответственность за их нарушение

17. Министерство осуществляет проверку соблюдения грантополучателем условий и порядка предоставления гранта, в том числе в части достижения результата предоставления гранта и его характеристики. Органом государственного финансового контроля осуществляется проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Грантополучатель осуществляет возврат средств гранта в областной бюджет в случаях:

недостижения результата предоставления гранта и характеристики, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка;

нарушения грантополучателем условий предоставления гранта, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля.

19. В случае недостижения по состоянию на 31 декабря года, следующего за годом предоставления гранта, результата предоставления гранта и значения характеристики, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка, грантополучатель обеспечивает возврат средств в областной бюджет до 15 марта года, следующего за годом предоставления гранта, на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Возврат средств гранта осуществляется в размере, пропорциональном недостижению значения характеристики результата предоставления гранта, указанного в соглашении.

Документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих достижению результата предоставления гранта и характеристики, указанных в пунктах 13, 14 настоящего Порядка, является основанием для освобождения грантополучателя от ответственности, установленной настоящим пунктом.

20. В случае выявления обстоятельств, послуживших основаниями для возврата средств гранта, министерство в течение 15 календарных дней со дня выявления таких обстоятельств направляет грантополучателю письменное уведомление с требованием о возврате средств гранта в областной бюджет с указанием оснований для возврата средств гранта.

Возврат средств гранта осуществляется грантополучателем в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления с требованием о возврате средств гранта:

в течение финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03221 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации";

после окончания финансового года, в котором установлено нарушение, - на счет 03100 "Средства поступлений, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

21. В случае неисполнения грантополучателем и (или) лицами, получившими средства на основании договоров, заключенных с грантополучателем, обязанности по возврату средств в областной бюджет в порядке и сроки согласно настоящему Порядку их взыскание осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.