Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 10 июня 2002 г. N КА-А40/3657-02 Суд отказал в иске о взыскании штрафа за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя, поскольку истец не пользуется правами налогового органа и не может взыскивать штрафы на основании норм Налогового кодекса РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 10 июня 2002 г. N КА-А40/3657-02

Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (МРО ФСС России) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Благотворительному фонду "Помоги ближнему" о взыскании штрафа в размере 5000 руб. за нарушение установленного законом срока подачи заявления о постановке на учет в качестве страхователя в исполнительном органе ФСС России.

Решением суда от 27 февраля 2002 г., оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 23 апреля 2002 г., в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с выводами суда, МРО ФСС России в кассационной жалобе просит отменить вышеназванный судебный акт по основаниям неправильного применения судом ст. 11 ФЗ Российской Федерации "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000 N 118-ФЗ, ст. 10 Федерального закона Российской Федерации "О бюджете Фонда социального страхования на 2000 год" от 02.01.2000 N 24-ФЗ, ст.ст. 34.1, 116 Налогового кодекса Налогового кодекса Российской Федерации.

До рассмотрения жалобы МРО ФСС РФ заявлено ходатайство о ее разрешении в отсутствие представителя заявителя.

Данное ходатайство судом кассационной инстанции удовлетворено.

Федеральный арбитражный суд Московского округа, изучив материалы дела, проверив в порядке ст. 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального права и соблюдения норм процессуального права, не находит оснований к отмене обжалованного судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением МРО ФСС N 121 от 29.05.01 ответчик на основании п. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации привлечено к налоговой ответственности в виде штрафа в сумме 5000 руб. за нарушение срока постановки на учет в страховом органе в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Отказывая в иске, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о незаконном привлечении ответчика к налоговой ответственности по вышеназванной норме права и обоснованно указал на то, что с введением в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации с 01.01.2001 истец утратил право налоговых органов по привлечению к налоговой ответственности и поэтому не вправе применять предусмотренные Налоговым кодексом РФ санкции к спорным правоотношениям.

Из материалов дела усматривается, что ответчик зарегистрирован в Московской регистрационной палате 07.05.01. С заявлением о регистрации в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в МРО ФСС России обратился 29.05.01.

Доводы жалобы о том, что ответчик подлежит ответственности по п. 1 ст. 116 Налогового кодекса Российской Федерации, не состоятельны, поскольку нормы налогового законодательства на спорные правоотношения не распространяются.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24.07.98 N 125-ФЗ, статья 19 которого предусматривает самостоятельную ответственность за уклонение страхователя от регистрации у страховщика.

При таких обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит предусмотренных ст. 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалованного судебного акта.

Дело рассмотрено арбитражным судом первой инстанции полно, всесторонне, с правильным применением норм материального права и без нарушений норм процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

решение от 24 февраля 2002 г. и постановлением апелляционной инстанции Арбитражного суда г. Москвы от 23 апреля 2002 г. по делу N А40-44222/01-80-464 оставить без изменения.