Приложение. План мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Липецкой области на 2022 - 2029 годы

Приложение
к распоряжению
Правительства Липецкой области
"Об утверждении
плана мероприятий по
росту доходного потенциала,
оптимизации расходов
бюджета и сокращению
государственного долга
Липецкой области
на 2022 - 2029 годы"

План
мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов и сокращению государственного долга Липецкой области на 2022 - 2029 годы

N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные исполнители	Срок реализации	Целевой показатель	Значение целевого показателя								Ожидаемый результат (бюджетный эффект (тыс. руб.)
					2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	2026 год	2027 год	2028 год	2029 год
1. Мероприятия по росту налоговых и неналоговых доходов
1.	Усиление межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Липецкой области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в регионе, правоохранительными органами и органами местного самоуправления по выполнению мероприятий, направленных на повышение собираемости налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году по сравнению с уровнем истекшего финансового года, улучшения их администрирования и укрепления налоговой дисциплины.	Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области, структурные подразделения Правительства Липецкой области	Ежеквартально	Рост налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета области (к предыдущему году)	75,0%	95,0%	101,0%	101,0%	101,0%	101,0%	101,0%	101,0%	х	х	2 000 000,0	3 000 000,0	3 000 000,0	3 000 000,0	3 000 000,0	3 000 000,0
2.	Мониторинг эффективности налоговых льгот (налоговых расходов). Проведение оценки эффективности налоговых расходов, обусловленных налоговыми льготами, установленными законодательством Липецкой области. Подготовка предложений об отмене неэффективных налоговых расходов.	Управление экономического развития Липецкой области, управление финансов Липецкой области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Липецкой области	Ежегодно, не позднее 20 августа	Удельный вес налоговых льгот, предоставленных законодательством Липецкой области в общем объеме налоговых доходов консолидированного бюджета Липецкой области	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	Не более 5%	х	3 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
3.	Проведение работы по улучшению администрирования по региональным налогам и специальным налоговым режимам. Мониторинг Законов Липецкой области, регулирующих региональные налоги и специальные налоговые режимы в части оптимизации налоговой нагрузки	Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области	Ежегодно, не позднее 1 декабря	Рост поступлений региональных налогов, а также налогов, взимаемых в связи с применением специальных налоговых режимов	105%	103%	102%	102%	102%	102%	102%	102%	500 000,0	200 000,0	100 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0	200 000,0
4.	Проведение мероприятий, направленных на увеличение поступлений по налогу на доходы физических лиц за счет адресной работы с работодателями, выплачивающими заработную плату ниже МРОТ или среднеотраслевого уровня по видам экономической деятельности, легализации теневой занятости, выявления организаций и индивидуальных предпринимателей, занимающихся предпринимательской деятельностью без регистрации в налоговом органе.	Управление социальной политики Липецкой области, отраслевые исполнительные органы государственной власти Липецкой области	Постоянно	Рост поступлений налога на доходы физических лиц (к предыдущему году)	100,4%	100,4%	100,4%	100,4%	100,4%	100,4%	100,4%	100,4%	100 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0
5.	Повышение собираемости налогов, сборов, платежей и сокращение недоимки путем усиления межведомственного взаимодействия с налоговыми органами	Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области	В течение года	Повышение собираемости налогов, снижение недоимки (к предыдущему году)	99%	99%	99%	99%	99%	99%	99%	99%	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0	50 000,0
6.	Внедрение комплексов фотовидеофиксации в целях выявления нарушений правил дорожного движения на территории Липецкой области	Управление дорог и транспорта Липецкой области	Постоянно	Превышение доходов от штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения с применением технических средств, работающих в автоматическом режиме, к базовому периоду	224,5%	213,2%	202,6%	192,4%	192,4%	192,4%	192,4%	192,4%	113 699,0	103 446,75	93 706,25	84 456,0	84 456,0	84 456,0	84 456,0	84 456,0
7.	Улучшение инвестиционного климата на территории Липецкой области	Управление инвестиций и инноваций Липецкой области	Постоянно	Совершенствование механизмов внедрения требований Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе	Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта РФ по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе реализуется в полном объеме	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
8.	Улучшение инвестиционного климата на территории Липецкой области	Управление инвестиций и инноваций Липецкой области	Постоянно	Разработка Регионального инвестиционного стандарта	Внедрение Регионального инвестиционного стандарта	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х	х
9.	Оптимизация состава и структуры государственного имущества Липецкой области	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Количество организованных в порядке приватизации продаж объектов областного недвижимого имущества, торгов на право заключения договоров в отношении объектов недвижимости, находящихся в областной собственности	25 ед.	25 ед.	25 ед.	25 ед.	25 ед.	25 ед.	25 ед.	25 ед.	69 002,0	12 100,0	649 158,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0	1 000,0
10.	Повышение эффективности управления в акционерных обществах, имеющих долю участия Липецкой области в уставных капиталах	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Часть чистой прибыли, приходящейся на доли в уставных (складочных) капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Липецкой области, подлежащая перечислению в областной бюджет	35%	35%	35%	35%	35%	35%	35%	35%	71 133,0	1 544,0	1 746,0	1 746,0	1 746,0	1 746,0	1 746,0	1 746,0
11.	Повышение эффективности управления областными государственными унитарными предприятиями	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Часть прибыли, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей унитарных предприятий, созданных Липецкой областью, подлежащая перечислению в областной бюджет	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	не менее 50%	22 696,0	6 391,0	6 630,0	6 980,0	6 980,0	6 980,0	6 980,0	6 980,0
12.	Вовлечение в хозяйственный оборот областного имущества и земельных участков	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	Ежегодно до 1 апреля	Количество вовлеченных в хозяйственный оборот объектов имущества казны Липецкой области (без учета земельных участков) по отношению к общему количеству объектов имущества казны Липецкой области (кроме объектов, ограниченных в обороте)	96,3%	96,6%	97,0%	97,3%	97,3%	97,3%	97,3%	97,3%	х	х	х	х	х	х	х	х
				Площадь вовлеченных в хозяйственный оборот земельных участков казны Липецкой области по отношению к общей площади земельных участков области	94,0%	94,0%	95,0%	95,0%	95,0%	95,0%	95,0%	95,0%	х	х	х	х	х	х	х	х
13.	Повышение эффективности управления и распоряжения областным имуществом (за исключением доходов от приватизации), а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района	Управление имущественных и земельных отношений Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Сумма доходов от управления и распоряжения областным имуществом (за исключением доходов от приватизации), а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории городского округа город Липецк и сельских поселений, входящих в состав Липецкого муниципального района, поступивших соответственно в областной бюджет, бюджет городского округа город Липецк и бюджет Липецкого муниципального района	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0	426 600,0
Бюджетный эффект от реализации мероприятий по росту налоговых и неналоговых доходов, всего:													1 353 130,0	903 081,75	3 428 840,25	3 871 782,00	3 871 782,00	3 871 782,00	3 871 782,00	3 871 782,00
II. Мероприятия по оптимизации расходов бюджета
14	Обеспечение формирования бюджета Липецкой области на основе программно-целевого принципа	Управление финансов Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 декабря	Удельный вес программных расходов к общему объему расходов областного бюджета	96%	96%	96%	96%	96%	96%	96%	96%	х	х	х	х	х	х	х	х
15	Проведение мероприятий по увеличению собственных доходов областных государственных учреждений	Главные распорядители средств областного бюджета, осуществляющие функции и полномочия учредителей в отношении областных государственных учреждений	Ежегодно при формировании областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период	Увеличение собственных доходов областных государственных учреждений от оказания платных услуг (работ), компенсаций (% к прошлому году)	110%	110%	110%	110%	110%	110%	110%	110%	344 006,7	378 407,4	416 248,1	457 872,9	503 660,2	554 026,2	609 428,8	670 371,7
16.	Модернизация (реконструкция) систем теплоснабжения с применением энергосберегающих оборудования и технологий в Добринском муниципальном районе	Управление энергетики и тарифов Липецкой области	2018 год	Экономия энергетических ресурсов, тут	413,5	413,5	413,5	413,5	413,5	413,5	413,5	413,5	7343,9	7343,9	7343,9	7343,9	7343,9	7343,9	7343,9	7343,9
17.	Модернизация (реконструкция) системы теплоснабжения с. Волово (установка котельной на пеллетах)	Управление энергетики и тарифов Липецкой области	2018 год	Экономия энергетических ресурсов, тут	15	15	15	15	15	15	15	15	388,0	388,0	388,0	388,0	388,0	388,0	388,0	388,0
18.	Модернизация (реконструкция) котельных применением энергосберегающих оборудования и технологий в г. Липецке	Управление энергетики и тарифов Липецкой области	2018 год	Экономия энергетических ресурсов, тут	250	250	250	250	250	250	250	250	9583,5	9583,5	9583,5	9583,5	9583,5	9583,5	9583,5	9583,5
19.	Модернизация и реконструкция объектов наружного освещения и светофорных объектов в г. Липецке	Управление энергетики и тарифов Липецкой области	2018 год	Экономия энергетических ресурсов, тут	120	120	120	120	120	120	120	120	2 444,5	2 444,5	2 444,5	2 444,5	2 444,5	2 444,5	2 444,5	2 444,5
20.	Модернизация (реконструкция) котельных с применением энергосберегающих оборудования (автоматизация и диспетчеризация) в Грязинском муниципальном районе	Управление энергетики и тарифов Липецкой области	2018 год	Экономия энергетических ресурсов, тут	130	130	130	130	130	130	130	130	3 436,6	3 436,6	3 436,6	3 436,6	3 436,6	3 436,6	3 436,6	3 436,6
21.	Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности	Исполнительные органы государственной власти Липецкой области	2018 - 2024 годы	Снижение объемов потребления энергетических ресурсов	На 0,2% (в сопоставимых условиях 2009 года)	На 0,2% (в сопоставимых условиях 2009 года)	На 0,2% (в сопоставимых условиях 2009 года)	На 0,1% (в сопоставимых условиях 2009 года)	На 0,1% (в сопоставимых условиях 2009 года)	На 0,1% (в сопоставимых условиях 2009 года)	На 0,1% (в сопоставимых условиях 2009 года)	На 0,1% (в сопоставимых условиях 2009 года)	20 523,0	20 606,0	20 670,0	20 712,0	20 712,0	20 712,0	20 712,0	20 712,0
22.	Контроль за целевым и эффективным расходованием средств областного бюджета	Управление финансов Липецкой области	Постоянно	Соотношение объема проверенных средств областного бюджета и общей суммы расходов областного бюджета года, предшествующего отчетному (без учета расходов по обслуживанию государственного долга)	Более 15%	х	х	х	х	х	х	х	1 200,0	х	х	х	х	х	х	х
23.	Повышение эффективности использования бюджетных ассигнований Дорожного фонда области	Управление дорог и транспорта Липецкой области	Постоянно	Экономия бюджетных средств по результатам проведения аукционов и эффективных технологий ведения работ	0,1% от общего объема выделенных средств	0,1% от общего объема выделенных средств	0,1% от общего объема выделенных средств	0,1% от общего объема выделенных средств	0,1% от общего объема выделенных средств	0,1% от общего объема выделенных средств	0,1% от общего объема выделенных средств	0,1% от общего объема выделенных средств	6 640,0	6 774,0	8 215,0	8 215,0	8 215,0	8 215,0	8 215,0	8 215,0
24.	Сокращение объемов незавершенного строительства автомобильных дорог регионального значения и искусственных сооружений на них	Управление дорог и транспорта Липецкой области	Постоянно	Снижение объемов незавершенного строительства региональных дорог, км	19,2	18,2	17,2	16,2	16,2	16,2	16,2	16,2	28 401,3	27 401,3	26 401,3	25 401,3	25 401,3	25 401,3	25 401,3	25 401,3
25.	Сокращение объемов незавершенного строительства объектов социальной инфраструктуры	Управление строительства и архитектуры Липецкой области	Постоянно	Объем незавершенного строительства, тыс. руб.	1306295,0	1295095,0	1289295,0	1283795,0	1283795,0	1283795,0	1283795,0	1283795,0	12 850,0	11 200,0	5 800,0	5 500,0	5 500,0	5 500,0	5 500,0	5 500,0
26.	Повышение эффективности расходования бюджетных средств на закупку товаров (работ, услуг) для государственных нужд	Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области с подведомственными учреждениями	Постоянно	Экономия бюджетных средств по результатам конкурентных закупок (снижение начальной (максимальной) цены на торгах)	8%	8%	8%	8%	8%	8%	8%	8%	1 020 000,0	1 030 000,0	1 040 000,0	1 050 000,0	1 050 000,	1 050 000,	1 050 000,	1 050 000,
27.	Осуществление закупок для государственных нужд на конкурентной основе (конкурсы, аукционы, запрос котировок и предложений)	Управление финансов Липецкой области, исполнительные органы государственной власти Липецкой области с подведомственными учреждениями	Постоянно	Доля конкурентных закупок в стоимостном выражении	55%	55%	55%	55%	55%	55%	55%	55%	х	х	х	х	х	х	х	х
28.	Выполнение утвержденных требований к закупаемым главными распорядителями бюджетных средств, подведомственными им казенными и бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг, их потребительским свойствам и иным характеристикам	Главные распорядители средств областного бюджета, областные казенные и бюджетные учреждения	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Выполнение утвержденных требований	да	да	да	да	да	да	да	да	х	х	х	х	х	х	х	х
29.	Организация работы по преобразованию муниципальных образований	Управление внутренней политики Липецкой области	Ежегодно до 1 декабря	Количество преобразованных муниципальных образований	2	2	4	2	2	2	2	2	х	х	х	х	х	х	х	х
30.	Оценка качества управления финансами муниципальных районов и городских округов области	Управление финансов Липецкой области	Ежегодно, до 1 сентября по итогам первого полугодия; до 1 мая по итогам отчетного года	Количество муниципальных районов и городских округов Липецкой области, имеющих высокое и надлежащее качество управления муниципальными финансами	13	14	14	14	14	14	14	14	х	х	х	х	х	х	х	х
31.	Предоставление субсидий из областного бюджета на поддержку местных инициатив	Управление жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области	Ежегодно	Количество проектов с привлечением граждан и организаций к решению вопросов местного значения	17	10	10	10	10	10	10	10	3 633,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0	1 240,0
32.	Проведение мониторинга бюджетов муниципальных образований Липецкой области	Управление финансов Липецкой области	Постоянно	Применение требований статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации в отношении всех муниципальных образований области	да	да	да	да	да	да	да	да	х	х	х	х	х	х	х	х
33.	Осуществление расчета объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований области по критерию выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности	Управление финансов Липецкой области	Ежегодно	Определение объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности по критерию выравнивания бюджетной обеспеченности	да	да	да	да	да	да	да	да	х	х	х	х	х	х	х	х
Бюджетный эффект от реализации мероприятий по оптимизации расходов бюджета, всего:													1 460 450,5	1 498 825,2	1 541 770,9	1 592 137,7	1 637 925,0	1 688 291,0	1 743 693,6	1 804 636,5
III. Мероприятия по сокращению государственного долга
34.	Поддержание объема государственного долга Липецкой области на уровне не более 37% годового объема доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений	Управление финансов Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Объем государственного долга Липецкой области без учета задолженности по бюджетным кредитам, представленным из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов к общему объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений	не более 33%	не более 32%	не более 31%	не более 31%	не более 31%	не более 31%	не более 31%	не более 31%	х	х	х	х	х	х	х	х
35.	Эффективное управление государственным долгом Липецкой области	Управление финансов Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Доля расходов на обслуживание государственного долга области в общем объеме расходов бюджета Липецкой области, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации	не более 5%	не более 5%	не более 5%	не более 5%	не более 5%	не более 5%	не более 5%	не более 5%	х	х	х	х	х	х	х	х
36.	Обеспечение своевременного исполнения долговых обязательств области с целью сохранения репутации добросовестного заемщика	Управление финансов Липецкой области	Постоянно	Объем просроченной задолженности по долговым обязательствам области и обслуживанию государственного долга области	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	х	х	х	х	х	х	х	х
37.	Проведение максимально гибкой политики заимствований, позволяющей оперативно заменять одни долговые инструменты другими в зависимости от текущей конъюнктуры финансового рынка	Управление финансов Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Экономия расходов на обслуживание долга	не менее 5% к первоначальному плану	не менее 5% к первоначальному плану	не менее 5% к первоначальному плану	не менее 5% к первоначальному плану	не менее 5% к первоначальному плану	не менее 5% к первоначальному плану	не менее 5% к первоначальному плану	не менее 5% к первоначальному плану	28 500,0	29 000,0	29 500,0	29 500,0	29 500,0	29 500,0	29 500,0	29 500,0
38	Обеспечение равномерного распределения долговой нагрузки по годам	Управление финансов Липецкой области	Постоянно	Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию государственного долга Липецкой области, возникшего по состоянию на 1 января текущего финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств к общему объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и дотаций из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. При расчете показателя в годовой сумме платежей по погашению и обслуживанию государственного долга области не учитывается сумма платежей по погашению и обслуживанию бюджетных кредитов, предоставленных из федерального бюджета бюджету области на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов	не более 13%	не более 13%	не более 13%	не более 13%	не более 13%	не более 13%	не более 13%	не более 13%	х	х	х	х	х	х	х	х
39.	Оптимизация структуры государственного долга Липецкой области	Управление финансов Липецкой области	Постоянно	Доля краткосрочных долговых обязательств (без учета бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счете бюджета субъекта РФ) в общем объеме государственного долга в соответствующем финансовом году	не более 15%	не более 15%	не более 15%	не более 15%	не более 15%	не более 15%	не более 15%	не более 15%	х	х	х	х	х	х	х	х
40.	Анализ финансового состояния принципала после предоставления государственной гарантии Липецкой области	Управление финансов Липецкой области	Постоянно, не реже 1 раза в год	Отсутствие выплат по выданным гарантиям	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	0 руб.	7 692,0	7 692,0	7 692,0	7 692,0	7 692,0	7 692,0	7 692,0	7 692,0
41.	Использование государственных ценных бумаг в качестве долгосрочного источника финансирования дефицита областного бюджета	Управление финансов Липецкой области	Ежегодно, по состоянию на 1 января	Привлекаемые заимствования в виде государственных ценных бумаг в общем объеме привлекаемых рыночных заимствований без учета оборотов в рамках возобновляемых кредитных линий	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%	не менее 30%	х	х	х	х	х	х	х	х
Бюджетный эффект от реализации мероприятий по сокращению государственного долга, всего													36 192,00	36 692,00	37 192,00	37 192,00	37 192,00	37 192,00	37 192,00	37 192,00
Бюджетный эффект от реализации плана мероприятий по росту доходного потенциала, оптимизации расходов бюджета и сокращению государственного долга, итого:													2 849 772,5	2 438 598,95	5 007 803,15	5 501 111,7	5 546 899,0	5 597 265,0	5 652 667,6	5 713 610,5