Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 20 декабря 2022 г. N 580 "Об утверждении правил предоставления субсидий некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания" (документ не действует)

Постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания
от 20 декабря 2022 г. N 580
Об утверждении правил предоставления субсидий некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания"

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 г. N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам-производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 413 "О государственной программе Республики Северная Осетия-Алания "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2024 годы" Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания".

2. Абзац второй пункта 9, пункт 28 Правил предоставления субсидий некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания", утвержденных настоящих постановлением, вступают в силу с 1 января 2023 года.

Председатель Правительства Республики Северная Осетия-Алания

Б. Джанаев

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Республики Северная Осетия-Алания

от 20 декабря 2022 г. N 580

Правила
предоставления субсидий некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания"

I. Общие положения

1. Настоящие Правила устанавливают условия, порядок и цели предоставления субсидий некоммерческой организации "Фонд развития туризма Республики Северная Осетия-Алания" (далее соответственно - субсидия, Фонд) в пределах средств, выделяемых из республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания.

Субсидия Фонду предоставляется в рамках Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания "Развитие туристско-рекреационного комплекса Республики Северная Осетия-Алания" на 2014 - 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 15 ноября 2013 г. N 413 (далее - Госпрограмма).

2. Субсидия носит целевой характер и предоставляется Фонду для реализации направлений, способствующих достижению целей и результатов Госпрограммы.

3. Направлениями предоставления субсидии являются:

1) организация, проведение и участие в выставках, форумах, ярмарках, фестивалях, презентациях, научно-практических конференциях, семинарах, совещаниях, стажировках, экспозициях, конгрессах совместно с заинтересованными организациями, как на территории Республики Северная Осетия-Алания, так и за ее пределами, включая иностранные государства;

2) изготовление и распространение фото- и видеоматериалов о туристских ресурсах Республики Северная Осетия-Алания;

3) формирование и распространение информации о туристских ресурсах Республики Северная Осетия-Алания на российском и международном туристских рынках;

4) финансирование мероприятий, направленных на продвижение туристского потенциала и туристского продукта Республики Северная Осетия-Алания на региональные и международные рынки, а также создание положительного имиджа Республики Северная Осетия-Алания (далее - мероприятия);

5) организация и проведение блог-туров, региональных информационных и ознакомительных туров для российских и международных туроператоров и средств массовой информации (далее - туры);

6) оплата по договорам оказания услуг в рамках подготовки, реализации мероприятий, туров;

7) рекламная деятельность, в том числе подготовка сообщений для радио и телевидения, а также полиграфическое исполнение рекламных материалов;

8) оплата труда работников в соответствии с заключаемыми трудовыми договорами, оплата труда специалистов, привлеченных на основании гражданско-правовых договоров;

9) разработка и реализация проектов благоустройства туристских объектов показа, туристских маршрутов и троп на территории Республики Северная Осетия-Алания;

10) создание и функционирование объектов придорожного сервиса, санитарных зон и других туристских сервисов на территории Республики Северная Осетия-Алания.

4. Главным распорядителем средств, указанных в пункте 1 настоящих Правил, является Комитет Республики Северная Осетия-Алания по туризму (далее - Комитет).

5. Сведения о субсидии, подлежащей предоставлению в соответствии с настоящими Правилами, размещаются на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) не позднее 15-ого рабочего дня, следующего за днем принятия закона о бюджете, закона о внесении изменений в закон о бюджете).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

6. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и на плановый период, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания и доведенных до Комитета как главного распорядителя в установленном порядке.

7. Субсидия предоставляется Фонду в соответствии с порядком и условиями, определенными соглашением о предоставлении субсидии между главным распорядителем и Фондом (далее - Соглашение).

8. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания, и содержит следующие положения:

а) цели предоставления субсидии;

б) условия и сроки предоставления субсидии;

в) обязательство Фонда о соблюдении условий и порядка предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и Соглашением;

г) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

д) порядок, форма и сроки представления Фондом отчета об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчета о достижении значений результатов (показателей) предоставления субсидии;

е) ежегодные значения показателей (результатов) предоставления субсидии и обязанность Фонда по их достижению;

ж) результаты предоставления субсидии, их значения и обязанность Фонда по их достижению;

з) согласие Фонда, лиц, получающих на основании договоров, заключенных с Фондом, средства субсидий, (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление в отношении их проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля соблюдения порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и на включение таких положений в Соглашение;

и) возможность осуществления Фондом затрат, источником финансового обеспечения которых является не использованный в отчетном финансовом году остаток субсидии, при принятии Комитетом решения о наличии потребности в указанных средствах в порядке, установленном Правительством Республики Северная Осетия-Алания;

к) порядок согласования новых условий Соглашения или расторжении Соглашения;

л) условия и порядок заключения дополнительных соглашений к Соглашению, в том числе дополнительного соглашения о расторжении Соглашения (при необходимости);

м) порядок и сроки возврата Фондом в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания средств субсидии в случае нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных Комитетом и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений показателей (результата) предоставления субсидии;

н) запрет на приобретение Фондом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Фондом, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

о) согласование новых условий Соглашения или расторжения Соглашения при недостижении согласия в случае уменьшения Комитету как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств и невозможности предоставления гранта в размере, определенном в Соглашении.

9. Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Соглашения, должен соответствовать следующим требованиям:

ГАРАНТ:

Абзац второй пункта 9 Правил вступает в силу с 1 января 2023 г.

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в республиканский бюджет Республики Северная Осетия-Алания субсидий и бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Северная Осетия-Алания;

неисполненные обязательства по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах у Фонда не превышают 300 тысяч рублей;

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

Фонд не получает средства из республиканского бюджета на основании иных нормативно-правовых актах Республики Северная Осетия-Алания на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

10. Для заключения Соглашения Фонд представляет в Комитет следующие документы:

а) подписанная (подписанные) руководителем (иным уполномоченным лицом) справка (справки) о соответствии Фонда требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил;

б) предварительная смета расходов на обеспечение деятельности Фонда, источником финансового обеспечения которых является субсидия, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом).

11. Ответственность за достоверность представляемых в Комитет документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, несет Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Датой представления документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, считается день их поступления в Комитет.

12. Комитет в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, рассматривает их, проверяет полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о заключении Соглашения либо об отказе в заключении Соглашения, о чем уведомляет Фонд в течение 5 рабочих дней.

13. Основаниями для отказа в заключении Соглашения являются:

а) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным в пункте 10 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

14. Субсидия перечисляется Министерством финансов Республики Северная Осетия-Алания Комитету на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Республике Северная Осетия-Алания, в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю.

15. Комитет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации осуществляет перечисление субсидии на лицевой счет Фонда, открытый в российской кредитной организации, ежеквартально в размере, определенном на основании плана-графика перечисления субсидии, являющегося приложением к Соглашению, при предоставлении Фондом главному распорядителю в срок до 20 числа месяца, в котором планируется перечисление субсидии, документов, в том числе:

заявки на предоставление субсидии, в которой указываются наименование и реквизиты организации, объем запрашиваемой субсидии и цели, на которые направляется субсидия;

финансово-экономическое обоснование объема запрашиваемой субсидии с приложением подтверждающих документов;

при соблюдении иных условий, в том числе на финансовое обеспечение расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

16. Результатами предоставления субсидии являются в том числе:

количество организованных и проведенных Фондом мероприятий, способствующих развитию туризма (выставки, форумы, ярмарки, фестивали, презентации, научно-практические конференции, семинары, совещания, стажировки, экспозиции, конгрессы и другие);

количество мероприятий, способствующих развитию туризма, в которых Фонд принял участие (выставки, форумы, ярмарки, фестивали, презентации, научно-практические конференции, семинары, совещания, стажировки, экспозиции, конгрессы и другие);

количество изготовленных фото- и видеоматериалов о туристских ресурсах Республики Северная Осетия-Алания;

проведение маркетингового исследования в сфере туризма и формирование справочного материала по результатам проведенного исследования;

количество подготовленных публикаций, брошюр, буклетов, методической литературы и других печатных материалов, касающихся сферы туризма;

количество организованных и проведенных блог-туров, региональных информационных и ознакомительных туров для российских и международных туроператоров и средств массовой информации;

количество организованных и проведенных программ и мероприятий, направленных на развитие физической культуры и массового спорта, отдыха и оздоровления, а также пропаганду здорового образа жизни;

количество проектов по созданию (развитию) перспективных туристских территорий и туристских ресурсов в Республике Северная Осетия-Алания, в том числе природных, исторических, социально-культурных объектов, включающих объекты туристского показа и объекты активного туризма;

количество организованных и проведенных профессиональных и рейтинговых конкурсов в сфере туризма;

количество реализованных проектов благоустройства туристских объектов показа, туристских маршрутов и троп на территории Республики Северная Осетия-Алания;

количество созданных и функционирующих объектов придорожного сервиса, санитарных зон и других туристских сервисов на территории Республики Северная Осетия-Алания;

количество созданных и введенных в эксплуатацию программных продуктов в сфере туризма;

количество созданных и обеспеченных наполнением ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере развития туризма в Республике Северная Осетия-Алания;

количество созданных и функционирующих туристских информационных центров;

количество разработанных и паспортизированных туристских маршрутов в Республике Северная Осетия-Алания.

III. Порядок предоставления отчетности об использовании субсидии

17. Фонд представляет в Комитет:

заверенный директором на бумажном и электронных носителях отчет о достижении значений показателей (результатов) предоставления субсидии, в соответствии с типовой формой Соглашения - ежемесячно, но не позднее седьмого рабочего дня месяца, следующего за отчетным;

отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в соответствии с типовой формой Соглашения - ежемесячно не позднее седьмого рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

К отчету о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, прилагаются документы, подтверждающие расходы Фонда за прошедший месяц.

18. Главный распорядитель средств вправе устанавливать в Соглашении дополнительные сроки и формы предоставления отчета о расходовании субсидии.

V. Осуществление контроля предоставления субсидии

19. Комитет как получатель бюджетных средств проводит проверку соблюдения Фондом порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии.

Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

20. Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств.

21. Субсидия подлежит возврату в случае:

нарушения Фондом условий предоставления субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем или органами государственного финансового контроля;

недостижения показателей (результатов) использования субсидии, устанавливаемых главным распорядителем в Соглашении.

22. При выявлении Комитетом по результатам проверок фактов, указанных в пункте 21 настоящих Правил и (или) Соглашением, либо при поступлении в Комитет из органов государственного финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, Комитет в течение семи рабочих дней со дня поступления материалов либо установления указанных фактов направляет Фонду письменное требование о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств в размере и сроки, определенные в указанном требовании.

23. Возврат субсидии осуществляется в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с бюджетным законодательством в случае установления факта, предусмотренного:

абзацем вторым пункта 21 настоящих Правил, в размере 100 процентов суммы полученной субсидии;

абзацем третьим пункта 21 настоящих Правил, в сумме, рассчитанной по формуле:

где:

V _{возврата} - сумма субсидии, подлежащая возврату;

V _{субсидии} - размер субсидии, предоставленной Фонду в отчетном финансовом году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей и результатов использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя (результата) использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

24. При расчете объема средств, подлежащих возврату, в размере субсидии, предоставленной Фонду в финансовом году (V _{субсидии}), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti/Si, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное Соглашением.

25. Фонд возвращает неиспользованный остаток субсидии в доход республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания в случае решения Комитета об отсутствии потребности в направлении не использованного в текущем году остатка субсидии на цели, указанные в пункте 2 настоящих Правил, в срок до 1 февраля года, следующего за годом, в котором предоставляется субсидия.

26. В случае невыполнения Фондом в установленный срок требования о возврате субсидии Комитет обеспечивает взыскание субсидии в судебном порядке.

27. В случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении, согласование новых условий Соглашения осуществляется по соглашению Комитета и Фонда и оформляется в виде дополнительного соглашения.

При недостижении согласия по новым условиям Соглашения оно подлежит расторжению.

ГАРАНТ:

Пункт 28 Правил вступает в силу с 1 января 2023 г.

28. Комитет и органы государственного финансового контроля проводят мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.