Приложение N 5. Порядок расчета размера субвенций бюджетам муниципальных образований Тульской области для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Тульской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек...

Приложение N 5
к постановлению
Правительства Тульской области
от 26.12.2022 N 865

Порядок
расчета размера субвенций бюджетам муниципальных
образований Тульской области для обеспечения
государственных гарантий реализации прав на получение
общедоступного и бесплатного дошкольного образования
в муниципальных дошкольных образовательных организациях
Тульской области, общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего
образования в муниципальных общеобразовательных
организациях Тульской области, обеспечения дополнительного
образования детей в муниципальных общеобразовательных
организациях Тульской области, включая расходы на оплату
труда, приобретение учебников и учебных пособий,
средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила расчета размера субвенций бюджетам муниципальных образований Тульской области для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее - Порядок), исходя из численности обучающихся (воспитанников), норматива финансового обеспечения реализации образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом (далее - Программа дошкольного образования), нормативов финансового обеспечения реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами (далее - Программы), норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных Программ, расходов на финансовое обеспечение муниципальных малокомплектных дошкольных образовательных организаций, муниципальных дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, малокомплектных муниципальных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах (далее - расчет размера субвенций).

2. При расчете размера субвенций используется прогнозируемая на очередной финансовый год и на плановый период среднегодовая численность обучающихся (воспитанников).

3. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области из бюджета области для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), определяется по формуле:

,

где

S - общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Тульской области из бюджета области для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг);

N - количество муниципальных образований области;

Si - объем субвенции для i-го муниципального образования для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, определяется по следующей формуле:

Si = (SDiON + SOiN + SDiN + Mi - Li - SiO - SOiI),

где:

SDiON - объем субвенции для i-го муниципального образования, рассчитываемый на основе норматива финансового обеспечения реализации Программы дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

k - порядковый номер норматива финансового обеспечения реализации Программы дошкольного образования с учетом возраста воспитанников, направленности групп, наличия у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительности пребывания воспитанников в группе, режима работы организации;

- прогнозируемая на очередной финансовый год и на плановый период среднегодовая численность воспитанников, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-ого муниципального образования, с учетом возраста воспитанников, направленности групп, наличия у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительности пребывания воспитанников в группе, режима работы организации;

- норматив финансового обеспечения реализации Программы дошкольного образования с учетом возраста воспитанников, направленности групп, наличия у воспитанников ограничений по состоянию здоровья, продолжительности пребывания воспитанников в группе, режима работы организации, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного воспитанника в год;

- коэффициент, учитывающий совокупность особенностей i-го муниципального образования по обеспечению реализации образовательных программ дошкольного образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

- соотношение прогнозируемой на очередной финансовый год и на плановый период среднегодовой численности воспитанников, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области в расчете на одного педагогического работника и прогнозируемой на очередной финансовый год и на плановый период среднегодовой численности воспитанников, получающих образование по образовательной программе дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-ого муниципального образования, в расчете на одного педагогического работника (далее - соотношение численности). Значение равно 11,11;

К - поправочный коэффициент.

При этом применяются следующие условия:

для муниципальных образований с соотношением численности более 1,65 значение =2;

для муниципальных образований с соотношением численности более или равным 1,60, но менее или равным 1,65;

для муниципальных образований с соотношением численности более или равным 1,30, но менее 1,60;

для муниципальных образований с соотношением численности менее 1,3 значение =1;

Значения приведены в приложении N 1 к настоящему Порядку.

- объем субвенции для i-го муниципального образования, рассчитываемый на основе нормативов финансового обеспечения реализации Программ, определяется по следующей формуле:

,

где:

m - порядковый номер норматива финансового обеспечения реализации Программ по виду и направленности образовательных программ с учетом специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях;

- прогнозируемая на очередной финансовый год и на плановый период среднегодовая численность учащихся, получающих образование по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования соответствующего вида и направленности с учетом специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-ого муниципального образования;

- нормативы финансового обеспечения реализации Программ по виду и направленности образовательных программ с учетом специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного учащегося в год;

- коэффициент, учитывающий совокупность особенностей i-го муниципального образования по обеспечению реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, определяется по следующей формуле:

,

где:

- соотношение прогнозируемой на очередной финансовый год и на плановый период среднегодовой численности учащихся, получающих образование по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования, в расчете на одного педагогического работника общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях и прогнозируемой на очередной финансовый год и на плановый период среднегодовой численности учащихся, получающих образование по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-ого муниципального образования, в расчете на одного педагогического работника (далее - соотношение численности). Значение равно 16,67.

При этом применяются следующие условия:

для муниципальных образований с соотношением численности более 1,65 значение ;

для муниципальных образований с соотношением численности более или равным 1,60, но менее или равным 1,65 К - 1,0;

для муниципальных образований с соотношением численности более или равным 1,30, но менее 1,60 К = 0,9;

для муниципальных образований с соотношением численности менее 1,3 значение

Значения приведены в приложении N 2 к настоящему Порядку.

- объем субвенции для i-го муниципального образования, рассчитываемый на основе норматива финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных Программ, определяется по следующей формуле:

,

где:

- прогнозируемая на соответствующий финансовый год среднегодовая численность учащихся, получающих образование по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных на территории i-ого муниципального образования;

Nдо - норматив финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных Программ, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в расчете на одного учащегося в год.

- расходы на финансовое обеспечение малокомплектных дошкольных образовательных организаций, дошкольных образовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, малокомплектных общеобразовательных организаций, общеобразовательных организаций, расположенных в сельских населенных пунктах, в i-ом муниципальном образовании вне зависимости от количества обучающихся (воспитанников) определяются по следующей формуле:

,

где

- расходы по заработной плате в j-ой организации, отнесенной к малокомплектным общеобразовательным организациям, или общеобразовательным организациям, расположенным в сельских населенных пунктах, на реализацию программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в i-м муниципальном образовании определяются по следующей формуле:

,

где:

ЗПсрэ - прогнозируемая среднемесячная заработная плата педагогических работников образовательных организаций общего образования на очередной финансовый год и на плановый период;

- численность педагогических работников в j-ой организации на очередной финансовый год и на плановый период, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего общего образования;

Кдо-коэффициент, учитывающий расходы, связанные с прерыванием образовательной деятельности педагогического работника на время получения дополнительного профессионального образования. Значение равно 1,02;

- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников (за исключением педагогических работников), участвующих в реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в j-ой организации на очередной финансовый год и на плановый период;

- численность работников (за исключением педагогических работников), участвующих в реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, в j-ой организации на очередной финансовый год и на плановый период;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение равно 1,302;

12 - количество месяцев в году;

- расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации программ начального общего, основного общего, среднего общего образования в j-ой организации (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в i-м муниципальном образовании, рассчитываемые в размере 6 процентов к общему объему расходов на реализацию программ начального общего, основного общего, среднего общего образования;

- расходы по заработной плате в j-ой организации, отнесенной к малокомплектным общеобразовательным организациям, или общеобразовательным организациям, расположенным в сельских населенных пунктах, на реализацию программ дошкольного образования в i-м муниципальном образовании определяются по следующей формуле:

,

где

ЗПсро - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования Тульской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- численность педагогических работников в j-ой организации на очередной финансовый год и на плановый период, реализующих программы дошкольного образования;

- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников (за исключением педагогических работников), участвующих в реализации программ дошкольного образования в j-ой организации, на очередной финансовый год и на плановый период;

- численность работников (за исключением педагогических работников), участвующих в реализации программ дошкольного образования в j-ой организации, на очередной финансовый год и на плановый период;

- расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации программ дошкольного образования в j-ой организации (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в i-м муниципальном образовании, рассчитываемые в размере 6 процентов к общему объему расходов на реализацию программ дошкольного образования;

- расходы по заработной плате в l-ой организации, отнесенной к малокомплектным дошкольным организациям, или дошкольным организациям, расположенным в сельских населенных пунктах, в i-м муниципальном образовании определяются по следующей формуле:

,

где

ЗПсро - прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников общего образования Тульской области на очередной финансовый год и на плановый период;

- численность педагогических работников в j-ой организации на очередной финансовый год и на плановый период, реализующих программы дошкольного образования;

- прогнозируемая среднемесячная заработная плата работников (за исключением педагогических работников) в i-ой организации на очередной финансовый год и на плановый период;

- численность работников (за исключением педагогических работников) в l-ой организации на очередной финансовый год и на плановый период;

Кн - коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда на очередной финансовый год и на плановый период. Значение Кн равно 1,302;

12 - количество месяцев в году;

- расходы на приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек, используемых при реализации дошкольных программ в l-ой организации (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в i-м муниципальном образовании, рассчитываемые в размере 6 процентов к общему объему расходов на реализацию программ дошкольного образования;

Li - объем средств, предоставляемых бюджету i-ого муниципального образования из бюджета области на ежемесячные доплаты к должностному окладу педагогическим работникам за ученые степени доктора наук и кандидата наук, ежемесячные надбавки к должностному окладу педагогическим работникам за почетные звания, нагрудные знаки, нагрудные значки, повышение должностных окладов педагогическим работникам, работающим в образовательных организациях, расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), выплату пособия на санаторно-курортное лечение в соответствии с Законом Тульской области от 30 сентября 2013 года N 1989-ЗТО "Об образовании";

SOi - объем субвенций, предоставляемых бюджету i-ого муниципального образования из бюджета области для осуществления государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки родителям (законным представителям) детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам в форме семейного образования, в соответствии с Законом Тульской области от 30 ноября 2015 года N 2384-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по предоставлению меры социальной поддержки родителям (законным представителям) детей, обучающихся по основным общеобразовательным программам в форме семейного образования";

- объем субвенций, предоставляемых бюджету i-ого муниципального образования из бюджета области для осуществления государственного полномочия по предоставлению меры социальной поддержки родителям (законным представителям) детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому, в соответствии с Законом Тульской области от 29 октября 2021 года N 112-ЗТО "О наделении органов местного самоуправления отдельным государственным полномочием по предоставлению меры социальной поддержки родителям (законным представителям) детей-инвалидов, обучающихся по основным общеобразовательным программам на дому".

4. Объемы бюджетных ассигнований на предоставление из бюджета Тульской области субвенций бюджетам муниципальных образований для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях Тульской области, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях Тульской области, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), утверждаются законом о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

Перераспределение указанных объемов бюджетных ассигнований между подразделами классификации расходов бюджетов осуществляется в пределах общего объема предоставленной бюджету муниципального образования субвенции путем внесения изменений в закон о бюджете Тульской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

5. В случае принятия решения об утверждении нераспределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам объем субвенции для i-го муниципального образования для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по следующей формуле:

,

где:

Siz - объем субвенции для i-го муниципального образования для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях с учетом не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам;

V - объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области из бюджета области для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), предусмотренный в бюджете области;

Sr - нераспределенная часть общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований области из бюджета области для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг).

6. В случае изменения в текущем финансовом году динамики примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений социальной сферы, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) объем субвенции для i-го муниципального образования для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях определяется по следующей формуле:

где

- объем субвенции для i-го муниципального образования для обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), учитывающий изменение в текущем финансовом году динамики примерных (индикативных) значений соотношения средней заработной платы работников учреждений социальной сферы, повышение оплаты труда которых предусмотрено указами Президента Российской Федерации, и среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) (далее - среднемесячный доход от трудовой деятельности);

Z - коэффициент ресурсозатратности обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, определяемый как:

Z = 0,96923 при уменьшении размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности от 1 процента до 4 процентов;

Z = 0,93421 при уменьшении размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности на 4 процента и более;

Z = 1,02509 при увеличении размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности более чем на 1 процент;

Z = 1,0 при уменьшении или увеличении размера среднемесячного дохода от трудовой деятельности не более чем на 1 процент.