Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2022 г. N 1285-р Об утверждении Концепции развития специализированных республиканских оздоровительных центров развития детей (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 22 декабря 2022 г. N 1285-р

В целях реализации права детей на круглогодичный отдых и оздоровление, сохранения и развития детских загородных республиканских оздоровительных учреждений, совершенствования управления сферой оздоровления и отдыха детей:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию развития специализированных республиканских оздоровительных центров развития детей (далее - Концепция).

2. Определить Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики координатором реализации Концепции.

3. Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики совместно с Министерством здравоохранения Чувашской Республики, Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики в трехмесячный срок разработать и утвердить план мероприятий по реализации Концепции.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

И.о. Председателя Кабинета Министров Чувашской Республики

М. Ноздряков

УТВЕРЖДЕНА
распоряжением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 22.12.2022 N 1285-р

Концепция
развития специализированных республиканских оздоровительных центров развития детей

I. Общие положения

Конституцией Российской Федерации закреплено положение о том, что дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.

Организация отдыха детей и их оздоровления относится в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" к одному из основных направлений социальной политики, которое включает в себя совокупность мероприятий, направленных на развитие творческого потенциала детей, охрану и укрепление их здоровья, профилактику заболеваний у детей, занятие их физической культурой, спортом и туризмом, формирование у детей навыков здорового образа жизни, соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований и требований к обеспечению безопасности жизни и здоровья детей.

В Чувашской Республике действует система организации отдыха и оздоровления детей на региональном и муниципальном уровнях. Интересы и потребности детей в интеллектуальном, нравственном и физическом совершенствовании, а также в занятиях физической культурой, спортом, туризмом учитываются при реализации программ проведения смен в детских оздоровительных лагерях.

На территории Чувашской Республики по состоянию на 1 января 2022 г. проживали 162,8 тыс. детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно. По данным Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, в 2022 году в Чувашской Республике работало 332 детских оздоровительных лагеря, включая 11 загородных оздоровительных лагерей, 6 санаторно-оздоровительных лагерей, 315 оздоровительных лагерей с дневным пребыванием. Их услугами в 2022 году воспользовались 38 тыс. детей.

При этом современные тенденции организации детского отдыха ставят перед организациями детского отдыха и оздоровления детей задачу создания оздоровительно-образовательного пространства, где ребенок:

получит знания об окружающем его мире, о себе, осознавая свои индивидуальные особенности, способности и склонности;

будет учиться действовать и взаимодействовать в коллективе;

приобретет опыт интеллектуальной и творческой деятельности, который станет основой его дальнейшего развития.

С целью формирования в Чувашской Республике системы детских оздоровительных центров, отвечающей современным реалиям, Главой Чувашской Республики О.А. Николаевым перед Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерством физической культуры и спорта Чувашской Республики и Министерством здравоохранения Чувашской Республики поставлена задача "через обновление инфраструктуры республиканских детских оздоровительных центров продолжить практику создания специализированных центров развития детей". К примеру, бюджетное учреждение Чувашской Республики "Республиканский детский санаторий "Лесная сказка" Министерства здравоохранения Чувашской Республики (далее - санаторий "Лесная сказка") специализируется на санаторно-курортном лечении, автономное учреждение Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Белые камни" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее - ФОЦ "Белые камни") - это образовательный, творческий центр и центр спортивного туризма, основным для автономного учреждения Чувашской Республики "Физкультурно-оздоровительный центр "Росинка" Министерства физической культуры и спорта Чувашской Республики (далее - ФОЦ "Росинка") является физкультурно-спортивное направление.

Реализация данной задачи позволит создать в Чувашии центры развития детей, обеспечивающие оздоровление и отдых одаренных в сферах науки, искусства и культуры, спорта, общественной и волонтерской деятельности детей на базе перечисленных республиканских круглогодичных оздоровительных центров.

Предполагается на базе ФОЦ "Белые камни", санатория "Лесная сказка" и ФОЦ "Росинка" создание единой республиканской системы круглогодичного отдыха и оздоровления детей, выполняющей функции:

1) общереспубликанской площадки для проведения значимых событий, связанных с образовательной, культурной, спортивной, рекреационной и туристической деятельностью;

2) базовой республиканской экспериментальной площадки для разработки, внедрения и сопровождения проектов и программ в сфере молодежной политики, организации отдыха и оздоровления, предполагающих личностное развитие детей;

3) площадки для повышения квалификации специалистов, работающих в сфере спорта, дополнительного образования, молодежной политики, культуры и искусства.

II. Цели и задачи Концепции

Целью настоящей Концепции является организация на базе республиканских оздоровительных центров современного круглогодичного детского оздоровительного отдыха, позволяющего ребенку проявить свои потенциальные возможности, раскрыть таланты, проявить личную инициативу и завоевать уважение сверстников, участвуя в предложенном спектре оздоровительно-образовательных услуг.

Задачи Концепции:

обеспечение доступности качественных услуг по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей;

повышение туристической привлекательности республиканских оздоровительных центров;

эффективное круглогодичное использование республиканских оздоровительных центров;

адаптация лучших региональных практик детского оздоровительного отдыха на базе республиканских оздоровительных центров;

создание условий для повышения квалификации специалистов, работающих в сфере спорта, дополнительного образования, молодежной политики, культуры и искусства.

III. Анализ состояния республиканских оздоровительных центров развития детей

ФОЦ "Белые камни"

ФОЦ "Белые камни", расположенный на берегу р. Волги в Мариинско-Посадском районе Чувашской Республики в 65 км от г. Чебоксары, построен в 1990 году.

ФОЦ "Белые камни" расположен в лесном массиве на земельном участке общей площадью 10 га.

ФОЦ "Белые камни" располагает собственной материально-технической базой, которая включает в себя следующие объекты: четыре трехэтажных благоустроенных спальных корпуса общей вместимостью 520 человек; столовую на 360 мест; клуб, прачечную, медицинский и досуговый корпуса, корпус для персонала; газовую котельную, очистные сооружения. Данная инфраструктура позволяет обеспечить круглогодичную работу ФОЦ "Белые камни".

ФОЦ "Белые камни" располагает собственным песчаным пляжем, на территории имеется несколько спортивных площадок для игры в волейбол, мини-футбол, баскетбол.

Кроме того, в 2022 году в рамках реализации мероприятий федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" в ФОЦ "Белые камни" создана современная спортивная площадка для проведения тестирования населения на соответствие государственным требованиям к уровню физической подготовленности Всероссийского физкультурно-спортивным комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО), включающая в себя в том числе уличные тренажеры и воркаут-зону.

В результате анализа состояния материально-технической базы ФОЦ "Белые камни" выявлены пять основных проблем, решение которых позволит ФОЦ "Белые камни" помимо выполнения основных задач по подготовке спортивного резерва, оздоровлению детей в период школьных каникул, а также по организации отдыха и предоставления связанных с ним услуг взрослым и детям выполнять функции образовательного, творческого центра и центра спортивного туризма:

1) отсутствие в ФОЦ "Белые камни" "умной" спортивной площадки. В рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" в 2023 году в ФОЦ "Белые камни" будет создана "умная" спортивная площадка, представляющая плоскостное спортивное сооружение, не являющееся объектом капитального строительства, на котором будут реализованы аппаратный цифровой контроль занимающихся и аппаратное методическое сопровождение проведения самостоятельных занятий физической культурой и спортом по рекомендуемым программам. "Умная" спортивная площадка включает в себя футбольное поле с искусственным покрытием размером 30 х 60 м, баскетбольную площадку размером 28 х 15 м, волейбольную площадку размером 18 х 9 м, зону воркаута, а также уличные тренажеры;

2) отсутствие в ФОЦ "Белые камни" крытого спортивного зала, позволяющего проводить спортивные и физкультурные мероприятия круглогодично. В целях решения данной проблемы в 2024 году на территории ФОЦ "Белые камни" в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" запланировано создание модульного спортивного зала;

3) морально устаревшие жилые и административные корпуса. В связи с этим в настоящее время ФОЦ "Белые камни" разрабатывается брендбук центра;

4) необустроенная территория пляжа ФОЦ "Белые камни";

5) неэффективное использование имеющихся возможностей организации круглогодичного отдыха на базе ФОЦ "Белые камни".

Санаторий "Лесная сказка"

Санаторий "Лесная сказка" расположен вблизи р. Волги в Моргаушском районе Чувашской Республики в 30 км от г. Чебоксары, построен в 1972 году АО "Элара" им. Г.А. Ильенко.

Санаторий "Лесная сказка" находится в лесном массиве, на территории заповедника "Серая цапля", на земельном участке общей площадью 12,37 га и имеет ценный территориальный потенциал для модернизации в современный инновационный центр организации отдыха и оздоровления детей, а также дополнительного образования.

Санаторий "Лесная сказка" располагает собственной материально-технической базой:

по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 55, включающей в себя следующие объекты: четырехэтажный спальный корпус, двухэтажный спальный корпус общей вместимостью 350 человек; здание лечебного корпуса; здание спортивного корпуса, клуб-столовую с административной частью на 400 посадочных мест; спортивные площадки: футбольное поле с беговой дорожкой, баскетбольное поле, 2 волейбольные площадки; гараж; котельную; биологические очистные сооружения; дом сторожа; летнюю эстраду, водонапорную башню. Данная инфраструктура позволяет обеспечить круглогодичную работу учреждения;

по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 62, включающей в себя следующие объекты: спальные жилые корпуса N 3-7; административный корпус; биологические очистные сооружения; лечебный корпус; гараж; пожарный пост; котельную; спортивные площадки: футбольное поле, волейбольное поле, летнюю эстраду, баскетбольное поле; детскую площадку; водонапорную башню; крытый бассейн (не функционирует с 2017 года).

В результате анализа состояния материально-технической базы санатория "Лесная сказка" выявлены четыре основные проблемы, решение которых позволит санаторию "Лесная сказка" помимо выполнения основных задач по организации санаторно-курортного лечения, отдыха и оздоровления детей (в том числе в период школьных каникул) в Чувашской Республике, а также по организации предоставления связанных с ними услуг взрослым и детям, по проведению спортивных сборов для подготовки спортивного резерва выполнять функции образовательного, творческого центра и центра спортивного туризма:

1) спортивные площадки санатория "Лесная сказка", не соответствующие современным требованиям. В целях решения данной проблемы необходимо провести капитальный ремонт спортивных площадок в соответствии с современными требованиями;

2) отсутствие в санатории "Лесная сказка" действующего крытого бассейна (не функционирует с 2017 года), несоответствие современным требованиям спортивного зала по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 55. Отсутствие по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 62, современного крытого физкультурно-спортивного комплекса, позволяющего проводить спортивные и физкультурные мероприятия круглогодично. В целях решения данной проблемы необходимо провести реконструкцию крытого бассейна и капитальный ремонт спортивного зала по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 55. В настоящее время санаторий "Лесная сказка" по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 62, не располагает собственным физкультурно-оздоровительным комплексом, отвечающим современным требованиям к проведению спортивных мероприятий и занятий по физической культуре и спорту для жителей Чувашской Республики;

3) морально устаревшие жилые и административные корпуса. В связи с этим в настоящее время санаторием "Лесная сказка" разрабатывается брендбук санатория;

4) неэффективное использование имеющихся возможностей организации круглогодичного отдыха на базе санатория "Лесная сказка".

Все обозначенные проблемы возможно решить путем реконструкции санатория "Лесная сказка" и соматического отделения "Алый парус" указанного санатория.

За счет реконструкции баз будет увеличен:

охват до 350 детей в смену по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 55 (ежегодный охват составит не менее 5000 детей). В настоящее время проектная мощность санатория 250 мест в смену;

охват до 300 детей в смену по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 62 (ежегодный охват составит не менее 4000 детей). В настоящее время проектная мощность отделения 200 мест в смену.

ФОЦ "Росинка"

ФОЦ "Росинка", расположенный на левом берегу р. Волги на территории Заволжья г. Чебоксары, построен в 1976 году.

ФОЦ "Росинка" расположен в сосновом лесу на земельном участке общей площадью 8,4 га.

ФОЦ "Росинка" располагает собственной материально-технической базой, которая включает в себя следующие объекты: четыре двухэтажных благоустроенных спальных корпуса общей вместимостью 210 человек; столовую на 190 мест; культурно-досуговый центр, административный корпус; крытый 25-метровый плавательный бассейн на три дорожки; индивидуальную котельную на угле (в рамках газификации Заволжья в 2022 году в ФОЦ "Росинка" ведется строительство блочно-модульной газовой котельной), легкоатлетический стадион, футбольное поле с натуральным газоном, игровые площадки. Имеющаяся инфраструктура позволяет обеспечить круглогодичную работу ФОЦ "Росинка".

В результате анализа состояния материально-технической базы ФОЦ "Росинка" выявлены пять основных проблем, решение которых позволит ФОЦ "Росинка" качественно выполнять задачи по подготовке спортивного резерва, оздоровлению детей в период школьных каникул, а также организации отдыха и предоставления связанных с ним услуг взрослым и детям:

1) отсутствие в ФОЦ "Росинка" современной спортивной инфраструктуры. В целях решения данной проблемы в рамках федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт)" в 2022 - 2023 годах в ФОЦ "Росинка" будет создана "умная" спортивная площадка, представляющая плоскостное спортивное сооружение, не являющееся объектом капитального строительства, на котором реализованы аппаратный цифровой контроль занимающихся и аппаратное методическое сопровождение проведения самостоятельных занятий физической культурой и спортом по рекомендуемым программам. "Умная" спортивная площадка включает в себя футбольное поле с искусственным покрытием размером 30 х 60 м, баскетбольную площадку размером 28 х 15 м, волейбольную площадку размером 18 х 9 м, зону воркаута, а также уличные тренажеры;

2) отсутствие в ФОЦ "Росинка" крытого физкультурно-спортивного комплекса, позволяющего проводить спортивные и физкультурные мероприятия круглогодично. В настоящее время ФОЦ "Росинка" не располагает собственным физкультурно-оздоровительным комплексом, отвечающим современным требованиям к проведению спортивных соревнований и организации массовых занятий физической культурой и спортом для жителей Чувашской Республики.

В соответствии с разработанной в 2022 году проектной документацией, имеющей положительное заключение государственной экспертизы, на территории ФОЦ "Росинка" предусмотрено строительство трехэтажного физкультурно-оздоровительного комплекса общей площадью 5377,2 кв. м с многофункциональными залами и 25-метровым плавательным бассейном;

3) морально устаревшие жилые и административные корпуса. В связи с этим в настоящее время ФОЦ "Росинка" разрабатывается брендбук центра;

4) изношенность инженерно-коммунальной инфраструктуры;

5) неэффективное использование имеющихся возможностей организации круглогодичного отдыха на базе ФОЦ "Росинка".

IV. Развитие физкультурно-оздоровительного центра "Белые камни"

Инфраструктура ФОЦ "Белые камни" позволяет организовать на его базе специализированный круглогодичный спортивный, образовательный, творческий детский центр.

Для реализации концепции развития ФОЦ "Белые камни" предлагается как развитие его материально-технической базы, так и внедрение принципиально новой системы организации деятельности данного центра, который в настоящее время используется в период летнего оздоровительного сезона по двум основным направлениям:

1) проведение тренировочных мероприятий для обеспечения спортивного резерва и членов спортивных сборных команд Чувашской Республики и Российской Федерации и их подготовки к участию в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики;

2) организация отдыха детей и их оздоровления.

Для реализации на базе ФОЦ "Белые камни" концепции круглогодичного детского центра предлагается помимо сохранения действующих направлений деятельности ФОЦ "Белые камни" внедрение следующих новых векторов развития:

1. Реализация проекта федерального государственного бюджетного образовательного учреждения "Международный детский центр "Артек" (далее - МДЦ "Артек") по обмену опытом разработки программ тематических смен с применением практик МДЦ "Артек" - "Губернаторский лагерь"

В целях реализации данного направления развития ФОЦ "Белые камни" в 2022 году между Чувашской Республикой, федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования "Чувашский государственный педагогический университет им. И.Я. Яковлева" и МДЦ "Артек" подписано соглашение о сотрудничестве в части реализации проекта "Губернаторский лагерь" на базе ФОЦ "Белые камни" (далее - соглашение о сотрудничестве).

Реализация проекта "Губернаторский лагерь" ведется по четырем основным направлениям:

1) подготовка кадров - осуществляется в виде практикоориентированной подготовки студентов Чувашской Республики на базе детских лагерей МДЦ "Артек" в качестве вожатых и воспитателей в течение трех смен с последующим трудоустройством студентов в ФОЦ "Белые камни";

2) разработка совместного плана деятельности на смену - осуществляется совместно ФОЦ "Белые камни" и МДЦ "Артек", вожатыми, воспитателями и иными педагогическими кадрами, прошедшими подготовку. На данном этапе также осуществляется методическое сопровождение (в очной или дистанционной формах) реализации программы работниками МДЦ "Артек" на период действия соглашения о сотрудничестве;

3) реализация проекта "Губернаторский лагерь" в Чувашской Республике - МДЦ "Артек" направляет в ФОЦ "Белые камни" двух представителей в качестве кураторов для реализации совместной смены;

4) подведение итогов реализации проекта "Губернаторский лагерь" - предоставление аналитической документации по итогам реализации проекта; участие в рамках форумах, конференций, проводимых МДЦ "Артек"; организация выезда работников МДЦ "Артек" в период реализации указанного проекта.

2. Организация совместно с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики на основе заключенного соглашения о сотрудничестве деятельности Центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" в части:

1) проведения круглогодичных учебных сборов по основам военной службы продолжительностью смены 5 суток;

2) проведения военно-патриотических, в том числе юнармейских, лагерей (смен) в период школьных каникул, а также других военно-спортивных мероприятий, игр и соревнований продолжительностью 12 суток.

Данное направление деятельности будет реализовано в соответствии с Методическими рекомендациями по созданию в субъектах Российской Федерации учебно-методических центров военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" и центров юнармейской подготовки - Домов "ЮНАРМИИ", утвержденными Министерством обороны Российской Федерации (далее - Методические рекомендации).

3. Проведение для детей, проявивших себя в определенных сферах: в учебе, исследовательской работе, творчестве, спорте, социально полезной деятельности, круглогодичных (от 5 до 21 дня) специализированных смен

Важной составляющей успешной реализации данного направления должна стать реализация идеи "Отдых в ФОЦ "Белые камни" - это поощрение". В связи с этим организация данных смен должна проводиться ФОЦ "Белые камни" в соответствии с государственным заданием на основе бюджетного финансирования.

Данное направление предполагается реализовывать по следующим этапам:

1) заключение соглашения о сотрудничестве с Министерством образования и молодежной политики Чувашской Республики и Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики;

2) разработка и внедрение системы отбора детей, построенной на следующих принципах:

поощрение детей за достигнутые успехи в различных видах деятельности;

прозрачная конкурсная процедура отбора детей;

3) разработка программ проведения смен в зависимости от их продолжительности и специализации. К данному этапу помимо органов исполнительной власти Чувашской Республики предлагается подключить образовательные, физкультурно-спортивные, культурные, социально ориентированные некоммерческие организации, всероссийские и региональные спортивные федерации;

4) проведение специализированных смен, которые станут для их участников мотивацией для личностного развития, формирования инновационного поведения, современного мышления и навыков командной деятельности. Данные смены должны стать для каждого ребенка периодом, наполненным яркими событиями и впечатлениями, отдых в таких сменах представляет собой палитру разнообразных активностей, которые сменяют друг друга во время всего пребывания ребенка в ФОЦ "Белые камни". В период данных смен предлагается проведение мастер-классов, тренингов, стратегических сессий, физкультурно-спортивных мероприятий и соревнований, встреч с известными личностями, выездных экскурсий в организации культуры, спорта, образования, на ведущие предприятия в Чувашской Республике.

4. Создание постоянно функционирующего закрытого виртуального сообщества "Белые камни", регистрация в котором будет доступна вожатым, педагогам, детям, отдыхающим в ФОЦ "Белые камни", и их родителям

Данное сообщество позволит активной, творческой, талантливой молодежи продолжить общение, сформировать среду единомышленников, объединенных общими ценностями, идеями и взглядами.

В части развития материально-технической базы ФОЦ "Белые камни" предлагается в течение 2023 - 2025 годов реализовать следующие направления:

1) строительство модульного спортивного зала. При создании модульного спортивного зала предлагается использовать проект создания спортивного комплекса в с. Бакрчи Тетюшского муниципального района Республики Татарстан (протоколом заседания Нормативно-технического совета от 18 июня 2021 г. N 586-ПРМ-ОД объект включен в реестр экономически эффективной проектной документации повторного использования). Данный спортивный комплекс общей площадью 294,0 кв. м с единовременной пропускной способностью 20 человек в смену включает в себя спортивный зал общей площадью 288 кв. м, оборудованный борцовским ковром 8 х 8 м, кардио- и силовыми тренажерами для групповых и индивидуальных занятий, а также раздевалки с санузлами и душевыми;

2) создание быстровозводимого модульного бассейна;

3) капитальный ремонт спальных корпусов в едином современном стиле в соответствии с разработанным брендбуком;

4) благоустройство береговой линии и пляжной зоны ФОЦ "Белые камни", включая приобретение и монтаж понтонного причала;

5) оборудование территории ФОЦ "Белые камни" дополнительной инфраструктурой, необходимой для проведения специализированных сборов и смен Центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" в соответствии с Методическими рекомендациями:

оборудование имеющихся помещений ФОЦ "Белые камни" под учебные классы;

оборудование строевого плаца, предназначенного для проведения занятий по строевой подготовке, строевых смотров, общих построений и торжественных мероприятий;

создание и оборудование тактического учебного поля, предназначенного для практических занятий отделения и взвода по тактической подготовке, в том числе проведения военно-тактических игр с использованием электронных имитаторов стрельбы "Лазертаг";

создание по периметру ФОЦ "Белые камни" многофункциональной полосы препятствий, представляющей из себя трассу для проведения экстремальных забегов с препятствиями по пересеченной местности (аналог трассы "Гонка Героев", оборудованной с учетом возрастных особенностей школьников), а также для проведения военно-тактических игр на местности;

создание галерей для стрельбы из пневматического оружия, для метания учебных ручных гранат и холодного оружия.

V. Развитие республиканского детского санатория "Лесная сказка"

Инфраструктура санатория "Лесная сказка" позволяет организовать на его базах специализированный круглогодичный оздоровительный центр санаторно-курортного лечения, центр дополнительного образования и центр физкультурно-спортивного направления.

Для реализации концепции развития санатория "Лесная сказка" предлагается как развитие его материально-технической базы, так и внедрение дополнительных направлений деятельности санатория, который в настоящее время в основном используется по трем основным направлениям:

1) круглогодичное санаторно-курортное лечение;

2) организация отдыха детей и их оздоровления;

3) проведение тренировочных мероприятий для обеспечения спортивного резерва и членов спортивных и танцевальных сборных команд Чувашской Республики и Российской Федерации и их подготовки к участию в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях, включенных в Календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Чувашской Республики.

Для реализации на базе санатория "Лесная сказка" концепции круглогодичного центра детского отдыха и оздоровления с дополнительным образованием, включая санаторно-курортное лечение и отдых детей с сопровождающим лицом по путевке "Мать и дитя" по профилю "неврология" с использованием передовых практик работы с детьми, предлагается внедрение следующих новых векторов развития:

1. Модернизация санатория "Лесная сказка" по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 55

Модернизация включает реконструкцию и ремонт спального четырехэтажного корпуса; спального двухэтажного корпуса на 160 мест; здания лечебного корпуса; здания спортивного корпуса; здания клуба-столовой; крытого бассейна; здания котельной; гаража на две автомашины; здания сауны; продовольственно-вещевого склада; здания сторожа; скважин и водонапорных башен. На земельном участке предусмотрены ремонт деревянного полового покрытия двух волейбольных полей (в клетке); ремонт баскетбольной площадки с заменой асфальтового покрытия и щитов; размещение детской площадки возле двухэтажного спального корпуса (качели, спуски, тренажеры, беседки, скамейки, песочница); обустройство новой зоны отдыха (аллея с дорожным покрытием - брусчаткой); ремонт существующей аллеи с заменой дорожек на брусчатку и сказочных фигур на новые; установление столбов уличного освещения по всему периметру; замена ограждения территории; ремонт асфальтового покрытия дорог на территории; устройство перед четырехэтажным спальным корпусом зоны отдыха с беседками и мини-фонтаном с декоративным освещением по периметру; ремонт летней эстрады с обустройством освещения и навеса.

2. Модернизация санатория "Лесная сказка" по адресу: Чувашская Республика, Моргаушский район, д. Шомиково, ул. Лесная, д. 62

Модернизация включает реконструкцию и ремонт спального корпуса; лечебного корпуса; четырех жилых корпусов N 4-7; административного корпуса; гаража с пожарным постом. На земельном участке предусмотрены размещение футбольного поля с беговой дорожкой; баскетбольной площадки; волейбольной площадки; уличных тренажеров; костровой площадки; игровой площадки "детский городок"; озеленение и благоустройство территории, наружное освещение, дорожное покрытие площадок и подъездов к зданиям, мощение дорожек к беседкам; создание зоны отдыха в виде аллеи с беседками; замена ограждения территории; также предусматривается строительство здания спортивного комплекса с теплым переходом в лечебный корпус, включающего в себя спортивный зал, бассейн, центр досуга со сценой (клуб). С целью дальнейшего совершенствования санаторно-курортного лечения планируются организация кабинетов водолечения, аппаратного лечения, внедрение передовых методик санаторно-курортного лечения детей.

VI. Развитие физкультурно-оздоровительного центра "Росинка"

Инфраструктура ФОЦ "Росинка" позволяет организовать на его базе специализированный круглогодичный оздоровительный центр физкультурно-спортивного направления, а также центр спортивного туризма.

Для реализации концепции развития ФОЦ "Росинка" предлагается как развитие его материально-технической базы, так и внедрение дополнительных направлений деятельности данного центра, который в настоящее время в основном используется по трем основным направлениям:

1) проведение спортивных сборов;

2) организация отдыха детей и их оздоровления в период школьных каникул;

3) проведение "клуба выходного дня".

Для реализации на базе ФОЦ "Росинка" концепции круглогодичного спортивного центра и центра спортивного туризма помимо сохранения действующих направлений деятельности ФОЦ "Росинка" предлагается внедрение следующих новых векторов развития:

1. Реализация проекта МДЦ "Артек" по обмену опытом разработки программ тематических смен с применением практик МДЦ "Артек" - "Губернаторский лагерь"

После реализации проекта "Губернаторский лагерь" планируется продолжение сотрудничества с МДЦ "Артек" в части реализации данного проекта в ФОЦ "Росинка".

2. Организация на базе ФОЦ "Росинка" центра развития парусного спорта

Природно-климатические условия и географическое расположение ФОЦ "Росинка" открывают перед ним перспективы развития парусного спорта. Имеется прямой выход к р. Волге, возможность для установки понтонного причала. Русло р. Волги около ФОЦ "Росинка" позволяет создать единственную в Приволжском федеральном округе трассу для парусной регаты, подходящую для соревнований международного уровня.

3. Организация на базе ФОЦ "Росинка" центра спортивного туризма

ФОЦ "Росинка" расположен на левом берегу р. Волги и окружен хвойным лесом. Данный фактор способствует развитию спортивного туризма. В настоящее время все официальные соревнования по спортивному туризму проходят на территории Заволжья. Создание сертифицированных трасс спортивного туризма позволит ФОЦ "Росинка" стать центром спортивного туризма и ориентирования.

4. Проведение на базе ФОЦ "Росинка" конференций, мастер-классов, стратегических сессий по развитию детского оздоровительного отдыха и повышению туристической привлекательности Чувашской Республики

Материально-техническая база ФОЦ "Росинка" и его выгодное месторасположение позволяют создать на базе ФОЦ "Росинка" круглогодичный центр, так называемую "точку опоры", на базе которой будут обобщаться и реализовываться лучшие практики организации детского отдыха, отвечающие современным требованиям детей и их родителей.

5. Проведение для детей, проявивших себя в спорте, круглогодичных специализированных смен

В период проведения указанных смен также предлагается реализовывать специальные образовательные программы по формированию у детей приверженности здоровому образу жизни. Образовательные программы должны включать в себя:

формирование устойчивой мотивации к ведению здорового образа жизни;

создание условий и практических примеров ведения здорового образа жизни, в том числе через систему физкультурно-массовых программ, различных видов активностей, квестов и т.д.;

формирование навыков командного взаимодействия через популяризацию командных видов спорта;

популяризацию культуры здорового питания, профилактику алкоголизма и наркомании, противодействие курению.

Организация данных смен должна проводиться ФОЦ "Росинка" в соответствии с государственным заданием на основе бюджетного финансирования.

6. Создание постоянно функционирующего закрытого виртуального сообщества "Росинка", регистрация в котором будет доступна вожатым, педагогам, детям, отдыхающим в ФОЦ "Росинка", и их родителям

В настоящее время ФОЦ "Росинка" имеет свою открытую группу, созданную в российской социальной сети "ВКонтакте".

Развитие данной группы, поддержание контактов в данном сообществе позволит активной, творческой, талантливой молодежи продолжить дальнейшее общение, сформировать среду единомышленников, объединенных общими ценностями, идеями и взглядами.

В части развития материально-технической базы ФОЦ "Росинка" предлагается в 2023 - 2025 годах реализовать следующие направления:

1) строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном "ФОЦ "Росинка".

В настоящее время ФОЦ "Росинка" не располагает собственным физкультурно-оздоровительным комплексом, отвечающим современным требованиям к проведению спортивных соревнований и организации массовых занятий физической культурой и спортом для жителей Чувашской Республики.

В соответствии с разработанной в 2022 году проектной документацией, проектом "Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном АУ Чувашии "ФОЦ "Росинка" Минспорта Чувашии по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, Московский район, Заволжье" (далее - проект) предусмотрено строительство трехэтажного физкультурно-оздоровительного комплекса общей площадью 5 377,2 кв. м с многофункциональными залами и 25-метровым плавательным бассейном. Сметная стоимость физкультурно-оздоровительного комплекса в соответствии с положительным заключением государственной экспертизы составляет 455,0 млн. рублей;

2) капитальный ремонт спальных корпусов в едином современном стиле в соответствии с разработанным брендбуком;

3) капитальный ремонт инженерно-коммунальной инфраструктуры;

4) капитальный ремонт бассейна;

5) благоустройство береговой линии и пляжной зоны ФОЦ "Росинка", включая приобретение и монтаж понтонного причала;

6) замена ограждения по периметру территории ФОЦ "Росинка" (протяженностью 1800 м) в соответствии с требованиями антитеррористической безопасности;

7) модернизация детских игровых площадок;

8) создание веревочного парка, скалодрома и тюбинговых трасс.

VII. Кадровое обеспечение республиканских оздоровительных центров развития детей

За многолетний период работы ФОЦ "Росинка" и ФОЦ "Белые камни" сформирована система подбора и формирования педагогического коллектива и коллектива вожатых, которые на постоянной основе работают в центрах в летний период.

Реализация в данных центрах проекта "Губернаторский лагерь" предполагает обучение и повышение квалификации вожатых непосредственно в МДЦ "Артек".

Практика работы студентов вожатыми позволяет приобрести серьезный опыт в области педагогики, психологии, выстраивания коммуникаций, а также управления разнородным детским коллективом.

Данный опыт является востребованным как в отрасли образования, так и в области государственного и корпоративного управления.

В целях повышения качества системы подготовки, отбора и переподготовки кадров для сферы отдыха и оздоровления детей необходимо предусмотреть:

1) анализ кадрового состава, системы подготовки и переподготовки кадров республиканских оздоровительных центров;

2) заключение соглашений о сотрудничестве республиканских оздоровительных центров с организациями высшего и среднего профессионального образования;

3) организацию практики студентов педагогических образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования в республиканских оздоровительных центрах;

4) создание базы данных педагогических работников, претендующих на вакантные должности в республиканских оздоровительных центрах.

VIII. Этапы реализации Концепции

Реализация настоящей Концепции предполагается в три этапа.

В рамках первого этапа (2022 - 2024 годы) запланированы следующие мероприятия:

разработка плана мероприятий по реализации настоящей Концепции на 2022 - 2030 годы;

разработка проектной документации на проведение реконструкции санатория "Лесная сказка", соматического отделения "Алый парус";

разработка проектной документации на капитальный ремонт спальных корпусов ФОЦ "Белые камни" и ФОЦ "Росинка" в едином современном стиле в соответствии с разработанным брендбуком;

создание "умных" спортивных площадок в ФОЦ "Белые камни" и ФОЦ "Росинка";

создание спортивной площадки для проведения тестирования населения на соответствие государственным требованиям к уровню физической подготовленности Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне" (ГТО) в ФОЦ "Белые камни";

начало строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в ФОЦ "Росинка" и модульного спортивного зала в ФОЦ "Белые камни";

оборудование территории ФОЦ "Белые камни" дополнительной инфраструктурой, необходимой для проведения специализированных сборов и смен Центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард", включающее в себя:

оборудование строевого плаца, предназначенного для проведения занятий по строевой подготовке, строевых смотров, общих построений и торжественных мероприятий;

создание и оборудование тактического учебного поля, предназначенного для практических занятий отделения и взвода по тактической подготовке, в том числе проведения военно-тактических игр с использованием электронных имитаторов стрельбы "Лазертаг";

создание по периметру ФОЦ "Белые камни" многофункциональной полосы препятствий, представляющей из себя трассу для проведения экстремальных забегов с препятствиями по пересеченной местности (аналог трассы "Гонка Героев", оборудованной с учетом возрастных особенностей школьников), а также для проведения военно-тактических игр на местности;

создание галерей для стрельбы из пневматического оружия, для метания учебных ручных гранат и холодного оружия;

капитальный ремонт плавательного бассейна и инженерно-коммунальной инфраструктуры в ФОЦ "Росинка";

модернизация детских игровых площадок, создание веревочного парка, скалодрома и тюбинговых трасс в ФОЦ "Росинка".

В рамках второго этапа (2025 - 2027 годы) запланированы следующие мероприятия:

проведение реконструкции санатория "Лесная сказка" и соматического отделения "Алый парус";

завершение строительства физкультурно-оздоровительного комплекса с плавательным бассейном в ФОЦ "Росинка" и модульного спортивного зала в ФОЦ "Белые камни";

капитальный ремонт спальных корпусов ФОЦ "Белые камни" и ФОЦ "Росинка" в едином современном стиле в соответствии с разработанным брендбуком;

оборудование помещений ФОЦ "Белые камни" под учебные классы для проведения специализированных сборов и смен Центра военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард".

В рамках третьего этапа (2028 - 2030 годы) запланированы следующие мероприятия:

завершение капитального ремонта спальных корпусов ФОЦ "Белые камни" и ФОЦ "Росинка" в едином современном стиле в соответствии с разработанным брендбуком;

благоустройство береговой линии и пляжной зоны ФОЦ "Белые камни" и ФОЦ "Росинка", включая приобретение и монтаж понтонного причала;

создание быстровозводимого модульного бассейна в ФОЦ "Белые камни".

На период 2023 - 2030 годов запланирована также реализация проекта "Губернаторский лагерь" в ФОЦ "Белые камни" и ФОЦ "Росинка", в рамках которого предполагается проведение для детей, проявивших себя в определенных сферах: в учебе, исследовательской работе, творчестве, спорте, социально-полезной деятельности, круглогодичных (от 5 до 21 дня) специализированных смен.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" начиная с 2025 года на базе республиканских круглогодичных оздоровительных центров предполагается реализация дополнительных общеобразовательных программ в период круглогодичных смен, для чего в 2023 - 2024 годах центрами будет проведена работа по оформлению разрешительных документов.

IX. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции позволит:

заложить основы саморазвивающейся государственно-общественной региональной системы круглогодичного оздоровления, отдыха и занятости детей, ориентированной на развитие личности ребенка;

сформировать развитый рынок услуг в сфере отдыха и оздоровления детей;

создать условия для сохранения и развития инфраструктуры детского оздоровления и отдыха;

обеспечить удовлетворение потребности населения Чувашской Республики в услугах по организации круглогодичного отдыха и оздоровления детей;

обеспечить постоянное повышение качества круглогодичного оздоровления и отдыха детей и подростков;

обеспечить качество реализации оздоровительно-образовательных программ;

совершенствовать нормативно-правовую базу, информационно-методическое сопровождение и кадровое обеспечение сферы отдыха и оздоровления детей;

повысить качество подготовки кадрового потенциала в сфере отдыха и оздоровления детей;

повысить эффективность координации деятельности субъектов организации круглогодичного оздоровления и отдыха детей в каникулярное время;

создать систему обратной связи между всеми субъектами организации круглогодичного оздоровления и отдыха детей;

сформировать основы здорового и спортивного образа жизни;

сформировать экологическую культуру, развитие интереса к природе родного края;

привлечь детей и подростков в систему дополнительного образования;

создать условия для социализации детей.

X. Финансирование

Реализация Концепции предполагается в течение 2022 - 2030 годов за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, Министерству физической культуры и спорта Чувашской Республики законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на соответствующий финансовый год и плановый период.

Финансирование и ресурсное обеспечение мероприятий Концепции будут осуществляться за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета Чувашской Республики и средств внебюджетных источников.

Финансирование мероприятий Концепции предполагается осуществлять в рамках:

программы "Восстановление и строительство до 2030 года в субъектах Российской Федерации объектов отдыха детей и их оздоровления";

государственной программы Чувашской Республики "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 ноября 2018 г. N 461;

государственной программы Чувашской Республики "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 декабря 2018 г. N 517.

По предварительным расчетам, которые будут уточняться по результатам разработки проектной документации и получения положительного заключения государственной экспертизы проведения работ по реконструкции и капитальному ремонту объектов республиканских круглогодичных оздоровительных центров, стоимость реализации мероприятий Концепции в 2022 - 2030 годах составит 4 126,6 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета 3 560,1 млн. рублей, республиканского бюджета Чувашской Республики - 566,5 млн. рублей.

Финансирование мероприятий Концепции в 2022 - 2030 годах

тыс. рублей

N пп	Год реализации	Всего	Средства федерального бюджета	Средства республиканского бюджета Чувашской Республики
1	2	3	4	5
1.	2022	121 146,63	54 390,27	66 756,36
2.	2023	190 337,39	22 770,00	167 567,39
3.	2024	322 143,84	298 280,90	23 862,94
4.	2025	1 197 688,52	1 086 300,56	111 387,96
5.	2026	911 355,70	866 019,66	45 336,04
6.	2027	911 355,70	866 019,68	45 336,02
7.	2028	210 850,00	207 900,00	2 950,00
8.	2029	210 850,00	158 400,00	52 450,0
9.	2030	50 850,00	0,0	50 850,0
Итого:		4 126 577,78	3 560 081,07	566 496,71