Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2022 г. N 791 "Об утверждении порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 22 декабря 2022 г. N 791
"Об утверждении порядка организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия)"

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 г. 607-З N 105-IV "О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить порядок организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия) согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (Лепчиков Д.Н.) организовать работу по дублированию сигналов о возникновении пожара в подразделениях Государственной противопожарной службы Республики Саха (Якутия) на территории Республики Саха (Якутия) в пределах средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия)".

3. Рекомендовать Главному управлению МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Гарин П.С.) оказывать методическую помощь по вопросам дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия).

4. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Саха (Якутия) организовать подключение дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с объектов защиты муниципальной собственности, имеющих класс функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2.

5. Организациям всех форм собственности и ведомственной принадлежности обеспечить дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны с подведомственных объектов защиты, имеющих класс функциональной пожарной опасности Ф 1.1, Ф 1.2, Ф 4.1, Ф 4.2.

6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Садовникова Д.Д.

7. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 22 декабря 2022 г. N 791

Порядок
организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия)

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок организации дублирования сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия) (далее - порядок) от объектов защиты разработан в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Законом Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 г. 607-З N 105-IV "О пожарной безопасности в Республике Саха (Якутия)".

1.2. Дублирование сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны осуществляется в целях:

1) обеспечения снижения времени реагирования пожарно-спасательных подразделений на вызовы (сообщения о пожарах) на объектах защиты;

2) автоматизации вызова сил подразделений Государственной противопожарной службы на объекты защиты;

3) сбора, хранения и передачи информации о пожарах и состоянии систем пожарной автоматики, установленных на объектах защиты;

4) обеспечения непрерывного контроля надежности основного канала связи централизованной автоматизированной системой передачи извещений для своевременного перехода при необходимости на резервный канал связи.

2. Термины и определения

2.1. Объект защиты - здание, сооружение, пожарный отсек, часть здания (сооружения, помещения) или группа помещений, функционально связанные между собой, к которым установлены требования пожарной безопасности в части дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны.

2.2. Автоматизированное рабочее место - техническое средство, устанавливаемое в подразделении пожарной охраны ведущим круглосуточное дежурство и обеспечивающее направление сил и средств пожарно-спасательного гарнизона к месту вызова, и служащее для отображения посредством световой индикации и звуковой сигнализации информации о переходе систем пожарной автоматики на объектах защиты в режим "Пожар".

2.3. Система передачи извещений о пожаре - совокупность взаимодействующих технических средств, предназначенных для передачи по основному и резервному каналам связи сигналов о возникновении пожара на объекте защиты и иных извещений, формируемых системой пожарной автоматики объекта защиты.

2.4. Прибор пультовой оконечный - техническое средство, являющееся компонентом системы передачи извещений о пожаре, обеспечивающее прием извещений от прибора объектового оконечного, их преобразование и передачу на автоматизированное рабочее место диспетчера (либо лицо, его заменяющее), размещенное в подразделении пожарной охраны.

2.5. Прибор объектовый оконечный - техническое средство, являющееся компонентом системы передачи извещений о пожаре, устанавливаемое на контролируемом объекте, обеспечивающее прием извещений от системы пожарной автоматики объекта, передачу принятой информации по каналу связи на ППO.

2.6. Пульт централизованного наблюдения - аппаратно-программный комплекс, установленный в подразделении пожарной охраны, предназначенный для приема, обработки, регистрации извещений и отображения в заданном виде тревожной, пожарной и сервисной информации.

2.7. Система пожарной автоматики - совокупность взаимодействующих систем пожарной сигнализации, передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией людей, противодымной вентиляции, установок автоматического пожаротушения и иного оборудования автоматической противопожарной защиты, предназначенных для обеспечения пожарной безопасности объекта защиты.

2.8. Объектовая система передачи извещений о пожаре - техническое средство, устанавливаемое на объекте защиты, обеспечивающее прием извещений от системы пожарной автоматики и передачу принятой информации по основному и резервному каналам связи на пульт централизованного наблюдения.

2.9. Функциональный класс пожарной опасности Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно).

2.10. Функциональный класс пожарной опасности Ф1.2 - гостиницы, общежития (за исключением общежитий квартирного типа), спальные корпуса санаториев и домов отдыха общего типа, кемпингов.

2.11. Функциональный класс пожарной опасности Ф4.1 - здания общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций.

2.12. Функциональный класс пожарной опасности Ф4.2 - здания образовательных организаций высшего образования, организаций дополнительного профессионального образования.

2.13. Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается записью в реестре лицензий.

3. Организация дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны

3.1. Система передачи извещений о пожаре организуется по территориальному принципу в каждом местном пожарно-спасательном гарнизоне Республики Саха (Якутия).

3.2. Дублирование сигналов о возникновении пожара обеспечивается передачей по основному и резервному каналам связи извещения о возникновении пожара от прибора объектового оконечного в подразделение пожарной охраны, где создан пункт связи пожарной части, укомплектованный штатными диспетчерами (должностными лицами, на которых возложены функции по приему и обработке сообщения о пожаре).

3.2.1. Основным каналом связи для передачи извещений о возникновении пожара является радиоканал, организованный в соответствии с действующими нормативными документами по использованию радиочастотного ресурса Российской Федерации.

3.2.2. Резервным каналом связи для передачи извещений о возникновении пожара являются публичные телекоммуникационные сети связи (сети подвижной радиотелефонной связи, сеть интернет).

3.3. Прием и обработка дублирующих сигналов о возникновении пожара осуществляются в круглосуточном режиме диспетчером местного пожарно-спасательного гарнизона.

3.4. Государственный комитет по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия):

1) организует функционирование, развитие, поддержание в состоянии постоянной готовности и эксплуатационно-техническое обслуживание системы передачи извещений о пожаре;

2) осуществляет координацию работ по организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны.

3.5. Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)" устанавливает приборы пультовые оконечные в подразделениях пожарной охраны, в котором расположено автоматизированное рабочее место диспетчера местного пожарно-спасательного гарнизона, обеспечивающего направление сил и средств гарнизона к месту вызова в границах соответствующего муниципального образования Республики Саха (Якутия).

3.6. Осуществление вывода сигнала (извещения) о пожаре, передаваемого от прибора объектового оконечного объекта защиты, расположенного в границах одного местного пожарно-спасательного гарнизона, на автоматизированное рабочее место диспетчера другого местного пожарно-спасательного гарнизона не допускается.

3.7. Процессу вывода сигналов о пожаре на пульт пожарной охраны должен предшествовать запрос технических условий собственником объекта защиты на подключение системы передачи извещений о пожаре к прибору пультовому оконечному. Выдача технических условий осуществляет государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) "Государственная противопожарная служба Республики Саха (Якутия)".

4. Монтаж и подключение прибора объектового оконечного к прибору пультовому оконечному

4.1. Монтаж (проведение пусконаладочных работ) и подключение прибора объектового оконечного к прибору пультовому оконечному системы передачи извещений о пожаре должно осуществляться в соответствии с:

1) нормами и правилами, изложенными в нормативных правовых актах, нормативных документах, специальных технических условиях (при их наличии), содержащих требования к монтажу (подключению) системе передачи извещений о пожаре;

2) технической документацией заводов-изготовителей технических средств систем передачи извещений о пожаре в части, не противоречащей нормативным документам;

3) договором на выполнение работ по монтажу автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре и проведению пусконаладочных работ.

4.2. Выполнение работ по монтажу (проведению пусконаладочных работ) систем передачи извещений о пожаре должно осуществляться юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, имеющими специальное разрешение (лицензию).

4.3. Система передачи извещений о пожаре должна обеспечивать:

1) прием прибором объектовым оконечным тревожных сигналов от системы пожарной сигнализации объекта защиты по линиям связи, передачу принимаемой информации по каналу(ам) связи в автоматическом режиме (без участия человека) на прибор пультовый оконечный с последующей передачей в заданном виде принятой информации на автоматизированное рабочее место диспетчера;

2) осуществляемый на пульт централизованного наблюдения круглосуточный автоматический контроль поступления сервисных сигналов, а также исправности линий связи между прибором объектовым оконечным и прибором пультовым оконечным, отображение информации о нарушении связи между прибором пультовым оконечным и прибором объектовым оконечным посредством световой индикации и звуковой сигнализации за время, указанное в технической документации на систему передачи извещений о пожаре конкретных типов;

3) возможность передачи извещений от прибора объектового оконечного на прибор пультовой оконечный по резервному маршруту.

4.4. Технические средства систем передачи извещений о пожаре следует применять в соответствии с требованиями технической документации изготовителя с учетом климатических, механических, электромагнитных и других воздействий в местах их размещения.

4.5. Применение систем передачи извещений о пожаре, использующих каналы связи GSM, допускается только при невозможности обеспечения радиоканала, а также при наличии в зонах расположения прибора объектового оконечного, прибора пультового оконечного автоматизированного рабочее место устойчивого приема GSM-сигнала, обеспечивающего надлежащий обмен данными с параметрами не хуже гарантированных оператором GSM-связи. При этом должны учитываться возможности (гарантии) операторов сотовой связи по обеспечению передачи информации с прибора объектового оконечного на прибор пультовой оконечный в случаях угрозы возникновения или возникновения чрезвычайной ситуаций природного или техногенного характера в районе функционирования систем передачи извещений о пожаре.

4.6. В случае организации связи между прибором пультовым оконечным и прибором объектовым оконечным только по GSM-каналу (при невозможности обеспечения радиоканала) следует использовать телефонные номера не менее двух операторов сотовой связи.

4.7. Применение систем передачи извещений о пожаре, использующих каналы связи Интернет, допускается только при невозможности обеспечения радиоканала, а также при наличии в зонах расположения прибора объектового оконечного, прибора пультового оконечного и автоматизированного рабочего места устойчивой интернет-связью, обеспечивающей надлежащий обмен данными. Указанная связь должна быть реализована двумя независимыми провайдерами. При этом, полная мощность принимаемого сигнала прибором объектовым оконечным, прибором пультовым оконечным и автоматизированным рабочим местом должна быть не менее 55 дБ.

4.8. Оборудование должно пройти процедуру обязательной сертификации в области пожарной безопасности и иметь сертификат соответствия согласно Федеральному закону от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", ГОСТ Р 53325-2012 "Техника пожарная. Технические средства пожарной автоматики. Общие технические требования и методы испытаний".

4.9. Оборудование должно обеспечивать прием, регистрацию, хранение информации, присылаемой по линии (линиям) связи от оборудования, установленного на объекте с указанием адреса оборудования, передавшего данную информацию и регистрацией времени поступления сигналов.

4.10. Организация, устанавливающая пультовое оборудование для централизованного наблюдения, должна иметь в штате сотрудников, прошедших соответствующее обучение и имеющих квалификационные свидетельства на техническое обслуживание, ремонт и установку соответствующего программного обеспечения на устанавливаемое оборудование.

4.11. Порядок монтажа и подключения объектового прибора оконечного к прибору пультовому оконечному включает в себя:

1) установку пульта централизованного наблюдения и их компонентов в помещении диспетчера (оператора) в подразделении пожарной охраны, прокладку кабелей, подключение шлейфов и настройку системы;

2) установку прибора и их компонентов, передающих сигнал о тревоге (оповещение) с объектовой системы автоматической пожарной сигнализации на пульт централизованного наблюдения, установленного в подразделении пожарной охраны, прокладку кабелей, подключение шлейфов, настройку системы и тестирование.

4.12. Монтаж линий связи необходимо выполнять в соответствии с рабочей документацией с учетом требований свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования пожарной безопасности" и положений настоящего стандарта.

4.13. Линии связи необходимо прокладывать свободно, без натяжения. При монтаже линий связи рекомендуется учитывать положения СП 76.13330.2016 "СНиП 3.05.06-85 Электротехнические устройства".

4.14. Организация, осуществляющая техническое обслуживание пульта централизованного наблюдения, должна руководствоваться требованиями ГОСТ Р 56935-2016 "Национальный стандарт Российской Федерации. Производственные услуги. Услуги по построению системы мониторинга автоматических систем противопожарной защиты и вывода сигналов на пульт централизованного наблюдения "01" и "112".

4.15. После завершения работ по подключению и проведению тестирования представителями заказчика и исполнителем подписываются акт о подключении вывода сигнала в подразделение пожарной охраны, акт о выполненных работ, акт о работоспособности прибора.

5. Финансовое обеспечение

5.1. Финансовое обеспечение по организации дублирования сигналов о возникновении пожара в подразделения пожарной охраны на территории Республики Саха (Якутия) осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов и собственников (пользователей) имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.