Приложение

Приложение
к постановлению
администрации области
от 23.12.2022 N 916

Правила
определения объёма и предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации владимирской областной общественной организации "Добровольная пожарная охрана Владимирской области"

1. Общие положения

1.1. Правила определения объема предоставления субсидии из областного бюджета некоммерческой организации Владимирской областной общественной организации "Добровольная пожарная охрана Владимирской области" (далее - ВООО "ДПО Владимирской области") определяют порядок и условия предоставления субсидии из областного бюджета ВООО "ДПО Владимирской области" (далее - Порядок).

Субсидия предоставляется в пределах средств областного бюджета, предусмотренных государственной программой Владимирской области "Обеспечение безопасности населения и территорий во Владимирской области".

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, является Министерство региональной безопасности Владимирской области (далее - Министерство).

1.3. Субсидии предоставляются ВООО "ДПО Владимирской области" в целях решения вопросов организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности, организации тушения ландшафтных (природных) пожаров (за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами) силами и средствами территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, расположенными на территории Владимирской области, достижения результатов и показателей, установленных пунктом 2.8. настоящего Порядка, подаваемых ежегодно в Министерство, как главному распорядителю бюджетных средств.

1.4. Информация о размещении на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) сведений о субсидиях не позднее 15-го рабочего, следующего за днем принятия закона об областном бюджете (проектов законов Владимирской области о внесении изменений в закон об областном бюджете) на соответствующий финансовый год и плановый период.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. ВООО "ДПО Владимирской области" должна соответствовать на день, предшествующий дню заключения соглашения о предоставлении субсидии (далее - Соглашение), следующим требованиям:

1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной неурегулированной задолженности перед областным бюджетом;

3) получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

4) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа или главном бухгалтере ВООО "ДПО Владимирской области";

5) ВООО "ДПО Владимирской области" не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

6) ВООО "ДПО Владимирской области" не должна получать средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка.

7) не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2.2. Для получения субсидии ВООО "ДПО Владимирской области" представляет в Министерство:

1) документы подтверждающие выполнение требований, установленных в пункте 2.1 Порядка:

- справку территориального органа Федеральной налоговой службы на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключение соглашения, подтверждающую отсутствие у ВООО "ДПО Владимирской области" задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- справку, подписанную руководителем ВООО "ДПО Владимирской области" (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), подтверждающую отсутствие у ВООО "ДПО Владимирской области" на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед Владимирской областью;

- справку, подписанную руководителем ВООО "ДПО Владимирской области" (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), подтверждающую, что ВООО "ДПО Владимирской области" не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

- справку, подписанную руководителем ВООО "ДПО Владимирской области" (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), подтверждающую, что в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированном руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере ВООО "ДПО Владимирской области";

- справку, подписанную руководителем ВООО "ДПО Владимирской области" (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), что ВООО "ДПО Владимирской области" не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

- справку, подписанную руководителем ВООО "ДПО Владимирской области" (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), что ВООО "ДПО Владимирской области" не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 Порядка;

- справку, подписанную руководителем ВООО "ДПО Владимирской области" (иным лицом, уполномоченным действовать от имени организации), что ВООО "ДПО Владимирской области" не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.

2) заявку на получение субсидии, в которой указывается необходимый объем средств;

3) план работы, включающий целевые показатели;

4) заверенные руководителем и печатью (при наличии) ВООО "ДПО Владимирской области" копии учредительных документов;

5) смету с обоснованиями и расчетами;

6) обязательство ВООО "ДПО Владимирской области":

- о включении в соглашения с лицами, являющимися поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключаемым в целях исполнения обязательств по соглашению о предоставлении субсидии, на осуществление проверок Министерством как получателем бюджетных средств, соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- не приобретать за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

2.3. Министерство рассматривает документы, предоставленные ВООО "ДПО Владимирской области", на соответствие требованиям пунктов 2.1, 2.2 Порядка и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в её предоставлении. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в её предоставлении в течение 5 рабочих дней и уведомляет ВООО "ДПО Владимирской области" в письменном виде в течение 3 рабочих дней. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в письменном уведомлении указываются основания отказа.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие ВООО "ДПО Владимирской области" требованиям, установленным пунктом 2.1 Порядка;

2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.2 Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

3) установление факта недостоверности предоставленной получателем субсидии информации.

2.5. Размер субсидии, предоставляемой ВООО "ДПО Владимирской области", утверждается ежегодно законом Владимирской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

2.6. Субсидия предоставляется ВООО "ДПО Владимирской области" на основании соглашения, заключаемого с Министерством. Соглашение должно соответствовать типовой форме, установленной Министерством финансов Владимирской области.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям, в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.7. Министерство направляет получателю подписанное со своей стороны Соглашение в течение 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии. Получатель подписывает Соглашение в двух экземплярах в течение 10 рабочих дней со дня его получения и направляет один экземпляр в адрес Министерства.

2.8. Результатами предоставления субсидии являются:

- организация и обеспечение деятельности подразделений добровольной пожарной охраны Владимирской области (созданных в форме общественных учреждений и зарегистрированных установленным порядком в реестре общественных объединений пожарной охраны и сводном реестре добровольных пожарных);

- участие в подготовке добровольных пожарных Владимирской области.

- материальное стимулирование участия добровольных пожарных общественных учреждений пожарной охраны Владимирской области в обеспечении пожарной безопасности, осуществление совместной деятельности с общественными учреждениями пожарной охраны Владимирской области в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Показателями предоставления субсидии является:

- участие в решении вопросов организации выполнения и осуществления мер пожарной безопасности;

- участие в решении вопросов организации тушения ландшафтных (природных) пожаров в границах и за пределами границ населенных пунктов Владимирской области;

- указание содействия общественным учреждениям пожарной охраны Владимирской области в вопросах:

- реализации превентивных мер, направленных на исключение возможности возникновения пожаров и ограничения их последствий;

- осуществления действий, направленных на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров при их участии в тушении пожаров.

Значения результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, устанавливаются Министерством в Соглашении.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется Министерством в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение пяти рабочих дней со дня заключения Соглашения с лицевого счета, открытого для учета поступлений в Управлении федерального казначейства по Владимирской области, на расчетный счет получателя субсидии согласно реквизитам, указанным в Соглашении.

3. Требования к отчетности

3.1. ВООО "ДПО Владимирской области" ежеквартально, не позднее десятого рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Министерство отчет о достижении значений результатов и характеристик предоставления субсидий об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленным Министерством финансов Владимирской области.

3.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.

4. Требования по осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Проверка соблюдения ВООО "ДПО Владимирской области" порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии проводится Министерством, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. Субсидия носит целевой характер и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные Порядком.

4.3. В случае нецелевого использования субсидии, нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленных, в том числе в ходе проверок, проведенных Министерством и уполномоченным органом государственного финансового контроля, а также недостижения результатов предоставления субсидии, непредставления отчетных материалов в соответствии с Соглашением либо их предоставления с нарушением требований, установленных Соглашением, и неиспользования средств субсидии, предоставленных по Соглашению, субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требования, в объеме, соответствующем выявленным нарушениям. В случае невозврата субсидий в установленный срок указанные средства взыскиваются в судебном порядке.

О выявленных в ходе проверки нарушениях информируется Счетная палата Владимирской области.

4.4. В случае недостижения значений результатов, указанных в пункте 2.8 Порядка, выявленных, в том числе по фактам проверок, проведённых главным распорядителем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля, к Получателю применяются меры ответственности по возврату средств субсидии в областной бюджет.

Объём средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по формуле:

,

где:

- достигнутое значение показателя результата;

- плановое значение показателя результативности;

- объем субсидии/израсходовано получателем (тыс. руб.).

Объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет, рассчитывается по всем значениям показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

- корректирующие коэффициенты (при необходимости).

В случае недостижения значений результата предоставления субсидии, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы (аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия) возврат средств в областной бюджет не осуществляется.