Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Статья 1
Внести в Закон Республики Крым от 9 января 2017 года N 352-ЗРК/2017 "О стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года" (Ведомости Государственного Совета Республики Крым, 2017, N 1, ст. 26; 2018, N 5, ст. 213) следующие изменения:
в Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года, утвержденной данным Законом:
1) в разделе I:
а) в пункте 1 слова "Республика Крым - уникальный и стратегически важный регион Российской Федерации в Азово-Черноморском регионе." заменить словами "Республика Крым - приоритетная геостратегическая территория, входящая в состав Южного макрорегиона Российской Федерации.";
б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основанием для разработки Стратегии являются:
Федеральный закон от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 9 октября 2007 года N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 "О долгосрочной государственной экономической политике";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 602 "Об обеспечении межнационального согласия";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 603 "О реализации планов (программ) строительства и развития Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов и модернизации оборонно-промышленного комплекса";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 604 "О дальнейшем совершенствовании военной службы в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года N 1666 "О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы";
Указ Президента Российской Федерации от 13 мая 2017 года N 208 "О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";
Указ Президента Российской Федерации от 6 июня 2019 года N 254 "О Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года";
Указ Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 501 "О Стратегии в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года";
Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года";
Указ Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2021 года N 633 "Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации";
постановление Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 8 октября 2015 года N 2004-р "Об утверждении схемы территориального планирования Российской Федерации применительно к территориям Республики Крым и г. Севастополя в отношении областей федерального транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, трубопроводного транспорта), автомобильных дорог федерального значения, энергетики, высшего образования и здравоохранения";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2018 года N 2581-р "Об утверждении Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Российской Федерации";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года N 207-р "Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2019 года N 2129-р "Об утверждении Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2019 года N 3183-р "Об утверждении национального плана мероприятий первого этапа адаптации к изменениям климата на период до 2022 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 9 июня 2020 года N 1523-р "Об утверждении Энергетической стратегии Российской Федерации на период до 2035 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года N 312-р "Об утверждении Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 октября 2021 года N 2765-р "Единый план по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 года N 2816-р "Об утверждении перечня инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2022 года N 1089-р "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 октября 2022 года N 3268-р "Об утверждении Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2035 года";
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации;
Прогноз научно-технологического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденный Правительством Российской Федерации;
Закон Республики Крым от 2 июня 2015 года N 108-ЗРК/2015 "О стратегическом планировании в Республике Крым";
постановление Совета министров Республики Крым от 30 декабря 2015 года N 855 "Об утверждении Схемы территориального планирования Республики Крым";
постановление Совета министров Республики Крым от 20 августа 2021 года N 487 "Об утверждении стратегии в области цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Республики Крым";
распоряжение Совета министров Республики Крым от 28 июня 2019 года N 774-р "Об утверждении стратегии развития туристического кластера Республики Крым";
распоряжение Совета министров Республики Крым от 14 января 2020 года N 6-р "Об утверждении Концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Крым на 2020 - 2025 годы";
распоряжение Совета министров Республики Крым от 30 ноября 2020 года N 1927-р "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Республики Крым на долгосрочный период до 2036 года;
распоряжение Совета министров Республики Крым от 6 мая 2022 года N 571-р "Об утверждении Плана адаптации к изменениям климата Республики Крым.";
в) в пункте 5:
в подпункте 5 слова "государственной власти" исключить; в подпункте 6 слова "государственной власти" исключить;
2) в разделе II:
а) в подразделе 1:
абзац первый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"1. Республика Крым обладает уникальным географическим положением, располагаясь на Крымском полуострове, который соединяется с материком узким 30-километровым Перекопским перешейком, в пределах которого регион граничит с Херсонской областью. Южное положение полуострова относительно большей части России, наличие субширотных Крымских гор и моря создают разнообразные ландшафты и природные условия для развития агропромышленного комплекса, санаторно-курортного и туристического комплексов.";
пункт 5 дополнить абзацами следующего содержания:
"Для Республики Крым перспективная экономическая специализация включает следующие отрасли:
производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования;
производство кожи и изделий из кожи;
производство компьютеров, электронных и оптических изделий;
производство лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях;
производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки;
производство напитков; производство одежды;
производство пищевых продуктов;
производство прочих готовых изделий;
производство прочей неметаллической минеральной продукции;
производство прочих транспортных средств и оборудования;
производство резиновых и пластмассовых изделий;
производство химических веществ и химических продуктов;
производство электрического оборудования;
растениеводство и животноводство, предоставление соответствующих услуг в этих областях;
рыболовство и рыбоводство;
деятельность в области информации и связи;
деятельность профессиональная, научная и техническая;
деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (деятельность санаторно-курортных организаций);
транспортировка и хранение;
туризм - временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - лица) с постоянного места жительства в лечебно-оздоровительных, рекреационных, познавательных, физкультурно-спортивных, профессионально-деловых и иных целях без занятия деятельностью, связанной с получением дохода от источников в стране (месте) временного пребывания.";
в Таблице 2 пункта 6:
в графе "Слабые стороны" пункт 1 исключить;
графу "Возможности" дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6. Определение Республики Крым как главного оператора морских грузоперевозок в Сирию и другие страны, подвергнутые санкциям (Абхазия, Иран, Венесуэла, Куба и др.).";
в графе "Угрозы" пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Угроза снижения уровня обеспеченности питьевой водой гарантированного качества жилищно-коммунального сектора и предприятий.";
б) в подразделе 3 Таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Система стратегических целей и направлений социально-экономического развития Республики Крым
Главная стратегическая цель |
Достижение высоких стандартов качества жизни человека, его разностороннего развития, непрерывного обучения, реализации интеллектуального и творческого потенциала, отдыха и оздоровления, на базе внедрения современных достижений науки и технологий, ресурсосбережения и экологизации всех сфер жизнедеятельности |
||
Стратегические цели второго уровня |
Стратегия "ТРЕХ ПОБЕД" |
||
Победа в борьбе за человеческий капитал |
Победа в борьбе за инновации |
Победа в борьбе за инвестора |
|
Стратегические направления |
Демография. Образование. Здравоохранение. Новая жилая среда. Творческая молодежь. Новое культурное пространство. Спортивный Крым. Территория согласия. Экосреда. Повышение безопасности жизнедеятельности населения. |
Эффективная власть. Драйверы новаций и кластерного развития. Отрасли роста. Территории роста. |
Лучшая бизнес-среда. Доступные финансы. Инфраструктура роста. Открытый Крым |
Критерии победы |
Поколение лидеров-новаторов |
Новые продукты и производства |
Инвестиции и реинвестиции |
Ключевой целевой показатель |
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, % |
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, % |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей |
в) в подразделе 4:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Согласно Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года, разработанному Министерством экономического развития Российской Федерации, среднегодовые темпы роста ВВП в базовом сценарии стабилизируются на уровне около 3% при сохранении инфляции на целевом уровне. Изменения в структуре спроса, которые произойдут в 2019 - 2024 годах, окажутся устойчивыми и в долгосрочном периоде.
Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2036 года учтены следующие факторы:
постоянный рост численности рабочей силы в результате увеличения продолжительности жизни, роста продолжительности здоровой жизни и, соответственно, повышения уровня экономической активности населения;
модернизация основных фондов, достигнутая за счет более высокого уровня и эффективности инвестиций в основной капитал;
более высокая производительность труда, обусловленная технологической модернизацией, цифровизацией экономических процессов, использованием инновационных технологий, а также повышением эффективности бизнес-процессов. Важную роль здесь также будет играть донастройка системы образования;
рост совокупной факторной производительности, что представляет собой синергетический эффект от вышеперечисленных структурных изменений.
Начиная с 2022 года внешние и внутренние условия развития российской экономики существенно изменились.
Введенные иностранными государствами санкционные ограничения привели к усилению волатильности валютного курса, снижению цен на финансовые активы, расширению дефицита ликвидности банковского сектора. Одновременно ажиотажный спрос населения на ряд продовольственных и непродовольственных товаров в совокупности с ослаблением рубля привели к ускорению инфляции.
Правительством Российской Федерации 15 марта 2022 года принят План первоочередных действий по обеспечению развития российской экономики в условиях внешнего санкционного давления (далее - План), который на регулярной основе дополняется новыми мероприятиями в зависимости от выявляемых рисков и потребностей.
Основной задачей Плана является облегчение и ускорение адаптации экономики к новым условиям. Были приняты решения по либерализации внутренней хозяйственной деятельности, сняты многие барьеры на пути импорта, упрощены и ускорены бюджетные процедуры.
На региональном уровне распоряжением Главы Республики Крым от 17 марта 2022 года N 243-рг утвержден План первоочередных мероприятий (действий) по повышению устойчивости экономики Республики Крым, в который вошли мероприятия, направленные на поддержку занятости населения, системообразующих предприятий, отраслей экономики, жилищно-коммунального хозяйства, предпринимательства, а также меры по стабилизации ценовой ситуации.
Согласно основным параметрам сценарных условий прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годы в базовом варианте среднесрочная траектория развития российской экономики будет определяться следующими факторами:
сокращение импорта вследствие санкционных ограничений и "добровольного отказа" иностранных партнеров от сотрудничества с Россией;
потеря ряда экспортных рынков и ограниченные возможности переориентации поставок;
лаги в структурной перестройке производственно-логистических цепочек в российской экономике.
В среднесрочной перспективе заложена проактивная экономическая политика. В частности, предполагается:
эффективная реализация всего комплекса мер по поддержке экономики, включая программы льготного кредитования;
активное снижение ключевой ставки Банком России вслед за инфляцией;
достаточный для поддержания внутреннего спроса уровень бюджетных расходов.
Эти меры позволят не дополнить структурный кризис циклическим. Экономика сможет адаптироваться к новым условиям и перейти к восстановительному росту.
По итогам 2022 года ВВП Российской Федерации снизится. Начиная с 2023 года в базовом варианте ВВП начнет медленно восстанавливаться, при этом по итогам 2023 года ожидается падение. Основной восстановительный рост произойдет в 2024 и 2025 годах, при этом к концу среднесрочного периода экономика не выйдет на докризисный уровень.";
в пункте 3:
в Таблице 5:
строку 2 изложить в следующей редакции:
2. Черный список компаний Республики Крым, заявленный ЕС и США |
1. ЕС и США: ГУП РК "Черноморнефтегаз", Национальный институт винограда и вина "Магарач", АО ПАО "Массандра", АО ЗШВ "Новый Свет", ГП "Универсал-Авиа", ГП "Керченский морской торговый порт", ГП "Керченская паромная переправа". 2. ЕС: санаторий "Нижняя Ореанда" (г. Ялта), ООО "Российский национальный коммерческий банк". 3. США: морские торговые порты г. Евпатории, г. Феодосии, г. Ялты, морской торговый и рыбный порт г. Керчи, АО "Ялтинская киностудия" |
в графе 2 строки 3 слова "Прекращена подача воды из р. Днепр в Северо-Крымский канал (14 апреля 2014 года)" исключить;
абзац седьмой признать утратившим в силу;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основными направлениями социально-экономического развития Республики Крым являются:
обеспечение транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной безопасности;
обеспечение уровня жизни, сопоставимого (или выше) с уровнем жизни в Российской Федерации;
обеспечение темпов экономического роста, сопоставимых (или выше) с темпами экономического роста Российской Федерации;
сохранение существующих особых режимов ведения предпринимательской деятельности.
В настоящий момент основную подавляющую долю инвестиций в основной капитал в Республике Крым составляют бюджетные средства, а преобладающим направлением инвестиций является ликвидация "узких мест" инфраструктуры региона. После завершения реализации Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2019 года N 63 (далее - Государственная программа Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя"); данный источник капитальных вложений сократится, и поступательное развитие будет возможным в первую очередь за счет частных инвестиций (в случае усиления санкционного режима - за счет бюджетных инвестиций). Помимо финансовых средств необходимыми факторами успешного развития являются освоение инновационных технологий и подходов, а также привлечение и развитие человеческих ресурсов. От результата конкурентной борьбы Республики Крым за перечисленные факторы зависит сценарий, характеризующий социально-экономическое развитие региона.";
в пункте 5:
в абзаце втором:
слова "ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года" заменить словами "реализации Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя";
слова "Как следствие, Республика Крым закрепится в числе высокодотационных субъектов Российской Федерации, будет нарастать социальная и политическая напряженность." исключить;
в Таблице 6 строку
Ключевая характеристика сценария |
Реализация ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", отсутствие заметных изменений в социально-экономической политике Республики Крым |
Реализация ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", а также решение наиболее критичных проблем формирования необходимой инфраструктуры |
Реализация ФЦП "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года", масштабное внедрение инноваций во всех сферах и привлечение внебюджетных инвестиций, рост бюджетных поступлений и успешное решение задач развития |
заменить строкой следующего содержания:
Ключевая характеристика сценария |
Реализация Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", отсутствие заметных изменений в социально-экономической политике Республики Крым |
Реализация Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", а также решение наиболее острых и первоочередных проблем формирования необходимой инфраструктуры |
Реализация Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", масштабное внедрение инноваций во всех сферах и привлечение внебюджетных инвестиций, рост бюджетных поступлений и успешное решение задач развития |
строку
Демографическое развитие |
Снижение численности населения за счет высокой естественной убыли населения Республики Крым и незначительного миграционного прироста: рост ожидаемой продолжительности жизни до 72,4 лет; миграционный прирост преимущественно неквалифицированной рабочей силы |
Рост численности населения за счет миграционного прироста: рост ожидаемой продолжительности жизни до 73,2 лет; миграционный прирост преимущественно неквалифицированной рабочей силы |
Рост численности населения за счет естественного прироста населения Республики Крым и миграционного прироста; рост ожидаемой продолжительности жизни до 77,3 лет; миграционный прирост преимущественно квалифицированной рабочей силы |
заменить строкой следующего содержания:
Демографическое развитие |
Снижение численности населения за счет высокой естественной убыли населения Республики Крым и незначительного миграционного прироста; рост ожидаемой продолжительности жизни, при рождении до 72,4 лет; миграционный прирост преимущественно неквалифицированной рабочей силы |
Рост численности населения за счет миграционного прироста, компенсирующего естественную убыль населения Республики Крым; рост ожидаемой продолжительности жизни, при рождении до 77,57 лет; миграционный прирост преимущественно неквалифицированной рабочей силы |
Рост численности населения за счет миграционного прироста, компенсирующего естественную убыль населения Республики Крым; рост ожидаемой продолжительности жизни, при рождении до 77,57 лет; миграционный прирост преимущественно квалифицированной рабочей силы |
Таблицу 7 изложить в следующей редакции:
"Таблица 7
Значения ключевых целевых показателей при реализации различных сценариев долгосрочного развития Республики Крым
Наименование |
2015 г. (факт) |
2020 г. |
2026 г. |
2030 г. |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
Численность населения |
Республики Крым, тыс. человек (на конец года) |
||||
Консервативный |
1907,1 (на 1 января 2016 г.) |
1901,6 |
1898,0 |
1859,0 |
|
Модернизационный |
1905,0 |
1917,3 |
|||
Инновационный |
1933,0 |
1941,3 |
|||
Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения Республики Крым на 1 тыс. человек | |||||
Консервативный |
-2,7 |
-6,2 |
-7,6 |
-8,0 |
|
Модернизационный |
-5,5 |
-4,5 |
|||
Инновационный |
-4,4 |
-3,8 |
|||
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | |||||
Консервативный |
70,52 |
71,2 |
72,0 |
72,4 |
|
Модернизационный |
74,21 |
77,57 |
|||
Инновационный |
76,1 |
77,57 |
|||
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей | |||||
Консервативный |
139,9 |
270,4 |
288,4 |
309,6 |
|
Модернизационный |
305,9 |
322,2 |
|||
Инновационный |
355,0 |
385,0 |
|||
Степень износа основных фондов, % | |||||
Консервативный |
71,5 |
58,1 |
57 |
55 |
|
Модернизационный |
48 |
40 |
|||
Инновационный |
45 |
37 |
|||
Индекс производительности труда, % (относительно 2015 года) | |||||
Консервативный |
|
116,0 |
123,0 |
130,0 |
|
Модернизационный |
125,0 |
134,6 |
|||
Инновационный |
129,6 |
135,6 |
|||
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, % | |||||
Консервативный |
29,7 |
28,3 |
34 |
35 |
|
Модернизационный |
33 |
36 |
|||
Инновационный |
35 |
37 |
|||
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, % | |||||
Консервативный |
22,3 |
19,0 |
21 |
22 |
|
Модернизационный |
22,5 |
23 |
|||
Инновационный |
26 |
29 |
|||
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей (нарастающим итогом) | |||||
Консервативный |
36,2 |
564,5 |
1 205,3 |
1 663,9 |
|
Модернизационный |
1 443,0 |
2 167,0 |
|||
Инновационный |
1 457,5 |
2 192,9 |
Таблицу 8 пункта 7 изложить в следующей редакции:
"Таблица 8
Значения ключевых целевых показателей при реализации базового сценария долгосрочного развития Республики Крым
Наименование показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Численность населения Республики Крым, тыс. человек |
1907,1 (на 1 января 2016 г.) |
1901,6 |
1905,0 |
1917,3 |
Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения Республики Крым на 1000 человек |
-2,7 |
-6,2 |
-5,5 |
-4,5 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
70,52 |
71,20 |
74,21 |
77,57 |
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей |
139,9 |
270,4 |
305,9 |
322,2 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей (нарастающим итогом) |
36,2 |
564,5 |
1 443,0 |
2 167,0 |
Степень износа основных фондов, % |
71,5 |
58,1 |
48,0 |
40,0 |
Индекс производительности труда, % (относительно 2015 года) |
|
116,0 |
125,0 |
134,6 |
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, % |
29,7 |
28,3 |
33,0 |
36,0 |
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, % |
22,3 |
19,0 |
22,5 |
23,0 |
г) в подразделе 5:
в пункте 1 слово "вузов" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
в пункте 3 в абзаце втором слово "вузах" заменить словами "образовательных организациях высшего образования";
в главе 1:
дополнить подпунктами 7,1 и 7.2 следующего содержания:
"7.1. Работа некоммерческого сектора направлена на социальную поддержку и защиту граждан, укрепление межнационального согласия, гражданско-патриотическое воспитание, охрану окружающей среды и защиту животных, развитие институтов гражданского общества, в том числе благотворительности и добровольчества.
Сегодня социально ориентированные некоммерческие организации являются надежными партнерами органов государственной власти в решении проблемных вопросов социального и общественно-политического развития нашего региона.
С 2015 года в Республике Крым оказана грантовая поддержка 125 социально ориентированным некоммерческим организациям на общую сумму 79,84 млн рублей.
7.2. С учетом общероссийской тенденции старения населения, увеличения общей продолжительности жизни у граждан пожилого возраста и инвалидов возрастает потребность в получении социальных услуг.
Самой востребованной социальной услугой в Республике Крым является предоставление социального обслуживания на дому. В 2021 году данная услуга предоставлена 15 тыс. гражданам. В сравнении с 2017 годом количество потребителей увеличилось на 9,5%.
В целях обеспечения доступности социальных услуг для населения с 2018 года в Республике Крым предоставляются меры финансовой поддержки негосударственным поставщикам социальных услуг в виде компенсации за оказанные гражданам социальные услуги, что позволяет обеспечить финансовую стабильность данных организаций и развивать конкуренцию на рынке социальных услуг.
По состоянию на 1 августа 2022 года в Реестре поставщиков социальных услуг Республики Крым состоит 55 поставщиков, из них: 36 государственных учреждений (65% от общего количества поставщиков), 19 (35%) негосударственных организаций.";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Стратегические задачи:
1) реализация Концепции демографического развития Республики Крым, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения;
2) переход на систему управляемой миграции. Стимулирование миграционного притока молодежи и лиц в трудоспособном возрасте;
3) формирование семейных ценностей в обществе и укрепление института семьи;
4) обеспечение занятости населения в соответствии с потребностями экономики Республики и личными потребностями граждан. Формирование принципиально новых подходов к системе управления занятостью населения на базе реализации следующих принципов:
а) креативность - создание системы выявления, развития и удержания талантов;
б) открытость - обеспечение доступности информации о потребностях рынка труда на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу;
в) мобильность - создание эффективной и комфортной системы переподготовки кадров с учетом изменяющихся потребностей экономики, развития транспорта и социального жилья;
г) защищенность - совершенствование системы социальных гарантий, обеспечение экологической, общественной и экономической безопасности;
5) поддержка сельской системы расселения;
6) формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания, профессионального развития и занятости инвалидов в Республике Крым;
7) формирование эффективного механизма предоставления финансовой и имущественной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям;
8) повышение доступности и качества социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, развитие конкуренции на рынке социальных услуг.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - сформированы и успешно реализуются долгосрочные приоритеты демографической политики; развивается система управляемой миграции (работодатели Республики Крым информированы о возможностях подбора необходимых кадров в других регионах Российской Федерации и активно пользуются ею); создана новая система управления занятостью населения, основанная на принципах креативности, открытости, мобильности и защищенности.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - главным достижением этапа является снижение отрицательного коэффициента естественного прироста населения, благодаря сформированной системе семейных ценностей и реализации системы мероприятий по планированию семьи, внедрению в учебно-воспитательный процесс здоровьесберегающих технологий.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - растет численность населения Республики и ожидаемая продолжительность жизни при рождении, благодаря реализации инвестиционных проектов муниципальных районах вырос уровень жизни в сельской местности, сократился уровень безработицы, имеется необходимость для привлечения работников из других субъектов Российской Федерации, поскольку Республика Крым - одно из самых привлекательных мест приложения труда в Российской Федерации.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Демография" представлены в Таблице 9.
Таблица 9
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Демография"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Численность населения Республики Крым, тыс. человек (на конец года) |
1907,1 (на 1 января 2016 г.) |
1901,6 |
1905,0 |
1917,3 |
Доля сельского населения в общей численности населения, % |
49,23 |
49,19 |
49,2 |
49,3 |
Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения Республики Крым, на 1000 человек |
-2,7 |
-6,2 |
-5,5 |
-4,5 |
Суммарный коэффициент рождаемости, число родившихся на 1 женщину |
1,82 |
1,599 |
1,758 |
1,758 |
Общий коэффициент миграционного прироста (убыли) населения Республики Крым, на 1000 человек |
8,6 |
0,5 |
6,0 |
6,0 |
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
70,52 |
71,20 |
74,21 |
77,57 |
Коэффициент напряженности на рынке труда, ед. |
6,6 |
3,9 |
3,2 |
2,6 |
Уровень безработицы (по методологии МОТ), % |
7,2 |
6,3 |
5,4 |
4,0 |
Уровень бедности, % |
23,1 |
17,3 |
12,7 |
9,7 |
Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы, % к 2020 году |
- |
100,0 |
119,2 |
134,2 |
Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения, % к 2020 году |
- |
100,0 |
122,7 |
138,5 |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
- |
71,9 |
90,0 |
92,0 |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
- |
73,8 |
94,0 |
95,0 |
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) |
10 |
10 |
15 |
18 |
в главе 2:
в абзаце втором пункта 2 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
в абзаце третьем пункта 5 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. На территории Республики Крым функционирует 8 образовательных организаций высшего образования: две республиканские (ГБОУ ВО РК "Крымский инженерно-педагогический университет имени Февзи Якубова", ГБОУ ВО РК "Крымский университет культуры, искусств и туризма"), ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского", входящий в сферу управления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, ФГБОУ ВО "Керченский государственный морской технологический университет", входящий в сферу управления Федерального агентства по рыболовству, три филиала (Крымский филиал ФГКОУ ВО "Краснодарский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации", Крымский филиал ФГБОУ ВО "Российский государственный университет правосудия", Крымский юридический институт (филиал) ФГКОУ ВО "Университет прокуратуры Российской Федерации"), один частный вуз (АНО "ОО ВО "Университет экономики и управления").
Сеть образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Крым, сформирована с учетом потребностей региона. Направления подготовки, по которым осуществляется подготовка специалистов, удовлетворяют запросы практически всех сфер экономики субъекта. Подготовка высококвалифицированных кадров и консолидация интеллектуальных ресурсов для решения задач устойчивого развития Республики Крым является одной из приоритетных задач, стоящих перед системой высшего образования региона.
Ежегодно увеличивается контингент обучающихся образовательных организаций высшего образования, развивается инфраструктура, улучшается материально-техническая база, а также растет количество молодых ученых в Республике Крым.
Представители образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Республики Крым, входят в состав Комиссии по вопросам образования и науки в структуре общественной палаты Республики Крым.
ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" участвует в программе "Приоритет 2030", цель которой создание новых научных знаний и разработок для внедрения в экономику и социальную сферу.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Основной целью развития системы образования является обеспечение соответствия качества и доступности образования меняющимся запросам населения и перспективным задачам развития общества и инновационной экономики.
Стратегические задачи:
1) обеспечение равного доступа граждан к качественному образованию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, включая:
а) переход на систему личностно ориентированного образования, развитие сопровождения индивидуальных траекторий роста;
б) развитие системы независимой оценки качества предоставляемых образовательных услуг образовательными организациями;
в) совершенствование структуры и сети образовательных организаций, расширение практики реализации образовательных программ в сетевой форме;
2) модернизация системы образования, направленная на повышение качества результатов освоения образовательных программ с учетом специализации образовательных организаций, включая:
а) создание системы управления талантами, направленной на выявление, развитие (формирование лидеров-новаторов) и удержание талантов: развитие через систему ранней профориентации (переход к модели осознанного выбора обучающимися индивидуальной траектории профессионального развития, создание новой системы мотивации детей и молодежи); удержание через улучшение качества взаимодействия с образовательными организациями высшего образования, формирование целевого обучения;
б) создание новой модели системы дополнительного образования, включая реализацию нового поколения программ дополнительного образования и развития с приоритетным формированием лидерского, инновационного типа мышления; развитие инфраструктуры дополнительного образования;
3) улучшение материально-технической базы образования, включая:
а) внедрение в образовательный процесс современных технологий, оснащение образовательных организаций необходимой компьютерной техникой, иным научно-учебным оборудованием и инвентарем;
б) обеспечение образовательных организаций оборудованием, необходимым для создания условий получения качественного общего образования, охраны жизни и укрепления здоровья обучающихся;
в) повышение удобства взаимодействия получателей государственных и муниципальных услуг с образовательными организациями с помощью информационно-коммуникационных технологий;
г) развитие механизмов привлечения внебюджетных средств для совершенствования материально-технической базы образовательных организаций;
4) стимулирование негосударственного сектора образования, развитие государственно-частного и социального партнерства;
5) развитие системы государственной поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности, включающей:
а) создание организационных и экономических механизмов развития и поддержки фундаментальной и прикладной науки, повышение эффективности сектора исследований и разработок;
6) создание системы стимулирования притока молодежи в сферу образования, науки и высоких технологий;
в) обеспечение софинансирования из республиканского бюджета приоритетных научных исследований и инновационных проектов;
г) организация взаимодействия с институтами развития федерального уровня по вопросам организации и продвижения научно-технических разработок;
б) создание условий для предоставления лицам с ограниченными возможностями здоровья равного доступа к качественному образованию в образовательных организациях и их интеграции в общество;
7) поддержка поликультурного образования, направленного на гармоничное развитие многонационального народа Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - обеспечен равный доступ граждан к качественному образованию в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; разработана и внедрена система независимой оценки качества работы образовательных организаций; осуществлено совершенствование структуры и сети образовательных организаций; улучшена материально-техническая база образования; внедрена система мониторинга перспективной потребности региональных предприятий в квалифицированных кадрах и трудоустраиваемость выпускников образовательных организаций высшего образования и организаций среднего профессионального образования; создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного обучения; созданы условия для непрерывного образования и повышения квалификации педагогических работников; заключены соглашения учебных заведений и базовых предприятий; растет число работников, занятых научной деятельностью, и изобретательская активность населения.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - налажено взаимодействие образовательных организаций и работодателей, работодатели вовлечены в процесс опережающей подготовки кадровых ресурсов; широко применяются механизмы стимулирования научных и инновационных предприятий, растет число молодых кадров в сфере науки и высоких технологий, работают механизмы закрепления ее в этой сфере.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - система образования увязана с потребностями рынка труда, и развита система дуального образования; создан совместный образовательный кампус, объединяющий интересы образовательных организаций и предприятий; научных и инновационных предприятий, расположенных в Республике Крым, широко известны в Российской Федерации и за рубежом; успешно функционируют научные предприятия Республики Крым, и растут затраты республиканских предприятий на внутренние научные разработки.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Образование" представлены в Таблице 10.
Таблица 10
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Образование"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, % |
82,3 |
91,8 |
100 |
100 |
Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами, % |
66,2 |
92 |
100 |
100 |
Охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами подготовки квалифицированных рабочих, служащих (отношение численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих к численности населения в возрасте 15-17 лет), % |
13,6 |
15 |
17 |
20 |
Охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами подготовки специалистов среднего звена (отношение численности обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена к численности населения в возрасте 15-19 лет), % |
16 |
17 |
20 |
24 |
Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, % |
- |
60,0 |
62,7 |
65,7 |
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, % |
64 |
51 |
80 |
85 |
Доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, % |
20 |
45 |
50 |
55 |
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, % |
29,7 |
28,3 |
33,0 |
36,0 |
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, % |
- |
9,3 |
37 |
40 |
Доля сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки, % |
10,5 |
9,4 |
15,5 |
16,0 |
Средний возраст исследователей, лет |
49,0 |
47,0 |
47,0 |
46,0 |
Уровень образования, % |
- |
67,07 |
69,01 |
74,64 |
Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, % |
- |
23,9 |
26,2 |
30,3 |
Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, % |
- |
100,0 |
107,0 |
130,0 |
в главе 3:
в пункте 1 слова "учреждений здравоохранения" заменить словами "медицинских организаций";
в абзаце третьем пункта 4 слова "средним медицинским персоналом" заменить словами "специалистами со средним медицинским образованием";
в Таблице 11 пункта 6 строку
Западный |
Направления: климатотерапия, бальнеотерапия, грязелечение. Специализация - профилактика и лечение вибрационных болезней, заболеваний дыхательной системы, нервной системы, опорно-двигательной (костно-мышечной) системы, пищеварительной и эндокринной систем, кожи, гинекологических и урологических заболеваний. Ресурсная база: длительная продолжительность солнечного сияния, продолжительный купальный сезон (около 125 дней), протяженная пляжепригодная береговая линия, наличие месторождений минеральной воды - Евпаторийского и Сакского (на которые приходится более 48% дебита минеральных вод в Республике Крым), наличие грязевых ресурсов (в промышленных масштабах производится на Сакском месторождении). Крупные санаторно-курортные организации: ООО Санаторий "Орен-Крым", ПК Санаторий "Золотой берег", филиал ГУП РК "Солнечная Таврика" - "Санаторий "Мечта", ГБУ РК "Санаторий для детей родителями "Орленок", ФКУЗ "Санаторий Буревестник" МВД РФ, ООО "Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов", ГАУ РК "Специализированный спинальный санаторий им. ак. Н.Н. Бурденко", ФГБУ "Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова" МО РФ, ФГКУ "Дом отдыха "Прибрежный" ФСБ РФ, ОАО "Клинический санаторий "Полтава-Крым", ООО "Санаторий для родителей с детьми "Голубая волна", ООО "Танжер", пансионат с лечением "Береговой". Перспективные направления: организация добычи лечебных грязей на месторождениях Панское, Джарылгачское, Караджа, на месторождениях вдоль побережья Сакского района; организация добычи минеральной и термальной воды для лечебных целей (месторождения Новоселовское, Октябрьское проявление, Меловая площадка и прочие) |
заменить строкой следующего содержания:
Западный |
Направления: климатотерапия, бальнеотерапия, грязелечение. Специализация - профилактика и лечение вибрационных болезней, заболеваний дыхательной системы, нервной системы, опорно-двигательной (костно-мышечной) системы, пищеварительной и эндокринной систем, кожи, гинекологических и урологических заболеваний. Ресурсная база: длительная продолжительность солнечного сияния, продолжительный купальный сезон (около 125 дней), протяженная пляжепригодная береговая линия, наличие месторождений минеральной воды - Евпаторийского и Сакского (на которые приходится более 48% дебита минеральных вод в Республике Крым), наличие грязевых ресурсов (в промышленных масштабах производится на Сакском месторождении). Крупные санаторно-курортные организации: ООО Санаторий "Орен-Крым", ПК Санаторий "Золотой берег", филиал ГУП РК "Солнечная Таврика" - "Санаторий "Мечта", ГБУ РК "Санаторий для детей с родителями "Орленок", ФКУЗ "Санаторий Буревестник" МВД РФ, ООО "Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов", ГАУ РК "Специализированный спинальный санаторий им. ак. Н.Н. Бурденко", ФГБУ "Сакский военный клинический санаторий им. Н.И. Пирогова" МО РФ, ФГКУ "Дом отдыха "Прибрежный" ФСБ РФ, ОАО "Клинический санаторий "Полтава-Крым", ООО "Санаторий для родителей с детьми "Голубая волна", ООО "Танжер", пансионат с лечением "Береговой". Перспективные направления: организация добычи лечебных грязей на месторождениях Панское, Джарылгачское, Караджа, на месторождениях вдоль побережья Сакского района; организация добычи минеральной и термальной воды для лечебных целей (месторождения Новоселовское, Октябрьское проявление, Меловая площадка и прочие) |
пункты 7 и 8 изложить в следующей редакции:
"7. В целом система здравоохранения Республики Крым характеризуется высоким научно-образовательным потенциалом, однако существует ряд проблем, сдерживающих ее дальнейшее развитие, включая:
1) низкая материально-техническая база медицинских организаций, высокая степень износа зданий и помещений, в которых оказывается медицинская помощь, их несоответствие федеральным стандартам и нормативам, что приводит к оттоку высококвалифицированных врачей и медицинских работников и невысокой долей оказания специализированной медицинской помощи;
2) невысокий уровень мотивации населения к ведению здорового образа жизни, практически отсутствие профилактических мер, направленных на раннюю диагностику выявления хронических заболеваний;
3) значительное количество медицинского оборудования с истекшим сроком годности, устаревший автопарк автомобилей скорой медицинской помощи, неразвитая инфраструктура санитарной авиации;
4) отсутствие критериев оценки оказания медицинской помощи, действенного контроля и логистики доставки лекарственных препаратов населению;
5) низкий уровень внедрения государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения;
6) высокий уровень смертности от туберкулеза и ВИЧ-инфекции.
8. Основной целью развития здравоохранения является увеличение продолжительности жизни населения, продолжительности здоровой жизни, снижение уровня смертности и инвалидизации населения, соблюдения прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
Стратегические задачи:
1) создание условий для повышения доступности и качества медицинской помощи, модернизация медицинских организаций здравоохранения Республики Крым, укрепление кадрового потенциала медицинских работников, повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи:
а) модернизация медицинских организаций здравоохранения Республики Крым, строительство взамен существующих и проведение капитального ремонта действующих фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, пунктов базирования и подстанций скорой медицинской помощи;
б) создание единой информационной системы здравоохранения, включая:
подключение к системе электронной записи на прием к врачу всех организаций, ведущих амбулаторный прием, расширение ее функциональных возможностей;
ведение электронной медицинской карты и электронной истории болезни с обеспечением их стандартизации и унификации;
повсеместное введение документооборота медицинских организаций в электронном виде;
развитие телемедицинских систем в здравоохранении Республики Крым; развитие информирования граждан по медицинским вопросам с использованием электронных сервисов;
в) повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи, приоритетно направленной на снижение смертности от болезней системы кровообращения, новообразований, туберкулеза, на охрану материнства и детства;
г) создание условий для укрепления кадрового потенциала путем предоставления жилья врачам, единовременной выплаты вновь прибывшим специалистам для работы в сельской местности, компенсация коммунальных услуг и аренды жилья;
2) профилактика заболеваний, формирование у граждан, особенно детей и лиц трудоспособного возраста, мотивации к ведению здорового образа жизни:
а) формирование эффективной системы профилактики заболеваний, обеспечивающей охват всех граждан профилактическими осмотрами, проводимыми не реже одного раза в год;
б) расширение перечня профилактических прививок, включенных в национальный календарь;
в) обеспечение биологической безопасности, предусматривающей в том числе:
совершенствование мер профилактики инфекций, связанных с оказанием медицинской помощи;
профилактику и лечение инфекционных заболеваний, включая те, распространение которых представляет биологическую угрозу населению; противодействие распространению антимикробной резистентности; развитие системы мониторинга биологической обстановки; совершенствование учета и отчетности в отношении социально значимых инфекционных заболеваний;
г) совершенствование системы охраны здоровья работающего населения, выявления и профилактики профессиональных заболеваний;
д) развитие медицинской реабилитации и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей;
е) создание современной системы оказания медицинской помощи лицам старших возрастных групп;
ж) совершенствование деятельности по профилактике инвалидизации граждан;
3) внедрение и применение новых медицинских технологий, развитие экстренной медицинской эвакуации:
а) дальнейшее развитие высокотехнологичной помощи;
б) внедрение новых медицинских технологий;
в) обеспечение готовности системы здравоохранения к работе в условиях чрезвычайных ситуаций и в военное время;
г) совершенствование организации экстренной медицинской помощи гражданам с использованием санитарной авиации;
д) модернизация вертолетных площадок на территории Республики Крым, создание парка медицинского авиатранспорта;
е) обновление и модернизация парка автомобилей скорой медицинской помощи;
ж) укрепление кадрового потенциала бригад скорой и экстренной медицинской помощи;
4) совершенствование системы контроля в сфере охраны здоровья граждан, включая обращение лекарственных средств, внедрение системы независимой оценки качества работы медицинских организаций:
а) развитие системы управления качеством медицинской помощи;
б) введение системы анкетирования среди населения по качеству и своевременности оказания медицинской помощи и услуг;
в) внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов для медицинского применения и медицинских изделий;
г) обеспечение рационального использования лекарственных препаратов для медицинского применения;
д) повышение квалификации медицинских и фармацевтических работников;
5) создание конкурентной среды государственной и частной форм собственности, развитие государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения:
а) создание условий для медицинских организаций частной системы здравоохранения по участию в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, обеспечив их долю от общего количества медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования, не менее 30%;
6) создание прозрачных и понятных условий, исчерпывающего перечня преференций и привилегий для развития государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения;
в) реализация инвестиционных проектов в рамках государственно-частного партнерства, направленных на создание в Республике Крым многопрофильных центров с использованием новейших технологий в сфере здравоохранения;
б) снижение смертности от туберкулеза и ВИЧ-инфекции:
а) улучшение технической оснащенности медицинских организаций, лабораторий, фтизиопедиатрических отделений, центра по борьбе со СПИДом в Республике Крым;
б) увеличение качества диагностики и лечения пациентов, количество предоставляемых услуг и скорости получения их результатов;
в) увеличение охвата профилактики и лечения ВИЧ-инфекции;
г) увеличение охвата профилактики и лечения туберкулеза, включая санаторно-курортное;
д) совершенствование профилактической работы с детьми из перинатального контакта по ВИЧ-инфекции;
е) создание достаточного запаса лекарственных средств для борьбы с туберкулезом и ВИЧ-инфекцией.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - усовершенствована сеть медицинских организаций и трехуровневая система оказания медицинской помощи; наращиваются темпы укрепления материально-технической базы медицинских организаций; внедрена система независимой оценки качества работы медицинских организаций; внедрены современные информационные системы в медицинских организациях; система здравоохранения обеспечивается высококвалифицированными и мотивированными кадрами, развивается система "сопровождающей медицины"; обеспечено снижение уровня смертности от туберкулеза и ВИЧ-инфекции более чем в 2 раза, достигнув показатели 8,3 и 8,2 случая на 100000 человек соответственно.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - создана конкурентная среда государственной и частной форм собственности, и развито партнерство в сфере здравоохранения; повышена доступность качественных, эффективных и безопасных лекарственных препаратов; повышена эффективность оказания специализированной медицинской помощи, модернизирована инфраструктура для экстренной медицинской эвакуации, продолжает развиваться система "сопровождающей медицины"; обеспечено снижение показателя младенческой смертности, который не превышает 4,2 на 1000 родившихся живыми.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - внедрены новые оздоровительные и реабилитационные технологии, уровень развития системы "сопровождающей медицины" входит в десятку лучших в Российской Федерации, что увеличивает количество высокоуровневых специалистов в сфере здравоохранения; обеспеченность врачами достигла уровня 45 на 10000 человек, смертность от всех причин снижена до 14 на 1000 человек.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Здравоохранение" представлены в Таблице 12.
Таблица 12
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Здравоохранение"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Смертность от всех причин, на 1000 человек |
15,3 |
16,1 |
14,2 |
14,0 |
Младенческая смертность, случаев на 1000 родившихся живыми |
6,2 |
5,4 |
4,2 |
4,0 |
Обеспеченность врачами (на 10000 человек), врачей |
42,9 |
35,8 |
42,0 |
45,0 |
Создание высокотехнологичных лечебно-диагностических центров в курортных городах, ед. |
|
0 |
1 |
2 |
Уровень смертности от туберкулеза (на 100000 человек) |
16,9 |
8,3 |
7,7 |
7,3 |
Уровень смертности от ВИЧ-инфекции (на 100000 человек) |
16,6 |
8,2 |
5,9 |
3,1 |
в главе 4:
подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"4) недостаточный уровень конкуренции в банковской сфере в части предоставления ипотечного кредитования и проектного финансирования в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации;";
в пункте 4:
подпункты 1-5 изложить в следующей редакции:
"1) увеличение доступности качественного жилья (главным образом, стандартного жилья); развитие рынка ипотечного кредитования;
2) государственная поддержка в виде предоставления финансовой помощи на приобретение (строительство) жилья для отдельных категорий граждан, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами Республики Крым;
3) сокращение ветхого и аварийного жилищного фонда;
4) создание нормативной правовой базы Республики Крым в сфере градостроительства и архитектуры:
а) отсутствие на значительной части территории Республики Крым утвержденных правил землепользования и застройки, схем территориального планирования, генеральных планов и прочих;
5) внедрение стандартов благоустройства жилой среды в населенных пунктах с численностью населения более 5 тыс. человек:
а) развитие городских и сельских парков;
6) реконструкция и сооружение новых детских площадок, спортивных площадок;
в) реконструкция пешеходных зон;
г) создание сети велосипедных дорожек;
д) расширение охвата дорожно-уличной сети освещением;
е) приведение в нормативный вид фасадов зданий;
ж) упорядочивание размещения рекламных конструкций;
з) ландшафтное озеленение городов;
и) сооружение малых архитектурных форм;
к) сохранение и развитие уникальных культурных ресурсов населенных пунктов;
л) комплексное развитие населенных пунктов в сочетании с их историко-культурным обликом;";
Таблицу 13 изложить в следующей редакции:
"Таблица 13
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Новая жилая среда"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2 |
16,3 |
19,7 |
26,3 |
30,0 |
Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей |
11 |
37,5 |
58,74 |
67,6 |
Доля площади жилого фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Крым, % |
50,7 |
61,6 |
75 |
85 |
Качество городской среды, % |
- |
4 |
34 |
54 |
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов,% |
45 |
68 |
100 |
100 |
Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов, % |
- |
31 |
63 |
75 |
Объем жилищного строительства, млн м2 |
0,253 |
0,809 |
1,082 |
1,544 |
Качество окружающей среды, % |
- |
100,25 |
108,3 |
108,3 |
в главе 5:
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
"2. Однако сохраняется ряд проблем в сфере молодежной политики в Республике Крым:
1) отсутствие современной инфраструктуры, реализующей государственную молодежную политику в муниципальных образованиях Республики Крым;
2) отсутствие системы диагностики и комплексного социального мониторинга состояния молодежной сферы Республики Крым;
3) отсутствие условий для обеспечения полноценного участия молодежи в научно-техническом творчестве и инновационной деятельности;
4) распространенность асоциального поведения в молодежной среде;
5) влияние социального статуса молодых граждан на их возможности реализовать свой потенциал;
6) отсутствие инфраструктуры в сфере добровольчества в муниципальных образованиях Республики Крым;
7) правовой нигилизм молодых граждан;
8) миграционный отток молодежи.
3. Основной целью совершенствования молодежной политики является создание условий для наиболее полного и качественного развития молодежи и реализации ее творческого потенциала в интересах инновационного развития региона.
Стратегические задачи:
1) создание условий для развития созидательной активности молодежи и социально значимых молодежных инициатив, включая:
а) формирование среды, благоприятной для развития научно-технического потенциала молодежи;
б) создание эффективной системы выявления и продвижения талантливой молодежи;
в) развитие институтов государственно-общественного партнерства и системы молодежного самоуправления;
г) создание условий для развития общественной активности молодежи, создание необходимой инфраструктуры для организации досуга и отдыха молодежи - сети молодежных коммуникационных площадок, республиканских учреждений для молодежи (многофункциональных молодежных центров, центров молодежных инициатив и т.п.);
2) развитие общероссийских студенческих центров;
3) создание условий для гражданского становления и духовно-нравственного воспитания молодежи;
4) развитие добровольческой деятельности с целью вовлечения центрами (сообществами, объединениями) поддержки добровольчества (волонтерства) на базе образовательных организаций, некоммерческих организаций, государственных и муниципальных учреждений граждан Российской Федерации в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
5) развитие межрегиональных и международных связей с молодежными организациями.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - создана среда для закрепления молодежи в регионе, созданы система профориентации, система управления талантами, возможности для самореализации, поддержка лидеров-новаторов, созданы необходимые условия и инфраструктура для развития общественной активности молодежи и организации досуга и отдыха молодежи; проводятся мероприятия гражданско-патриотического, историко-краеведческого и военно-спортивного характера и мероприятия, направленные на формирование в молодежной среде духовно-нравственных и гуманистических ценностей, укрепление гражданского мира и согласия, предупреждение возникновения этнорелигиозных конфликтов.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - увеличена доля жителей Республики Крым, непосредственно вовлеченных в реализацию патриотических мероприятий и количество мероприятий в сфере патриотического воспитания в Республике Крым; увеличено количество детей и молодежи, вовлеченных в мероприятия антиэкстремистской и антитеррористической направленности; внедрены "пилотные" институты государственно-общественного партнерства и системы молодежного самоуправления; сформирован привлекательный образ добровольца у граждан республики; увеличено количество граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность; увеличено количество мероприятий в сфере развития и поддержки добровольчества; разработаны меры поддержки молодежной научной деятельности и молодежного предпринимательства; сформирована среда, благоприятная для развития творческого потенциала молодежи; значительный приток молодежи из других регионов.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - созданы условия для устойчивого и планомерного развития добровольческого движения в Республике Крым как элемента гражданского общества, способствующего формированию активной гражданской позиции и ответственности у граждан; создана комфортная экосреда для развития добровольчества (волонтерства), а также консолидация всех имеющихся ресурсов поддержки общественных инициатив в Республике Крым; развиты институты государственно-общественного партнерства и системы молодежного самоуправления; активно реализуются меры поддержки молодежной научной деятельности и молодежного предпринимательства; функционирует система патриотического воспитания граждан Российской Федерации; созданы условия для планомерного и устойчивого развития системы межпоколенческого взаимодействия и обеспечения преемственности поколений, поддержки общественных инициатив и проектов, направленных на гражданское и патриотическое воспитание детей и молодежи; функционирует доступная и территориально равномерная инфраструктура для творческих (креативных) индустрий.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Творческая молодежь" представлены в Таблице 14.
Таблица 14
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Творческая молодежь"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля молодых граждан, проживающих на территории Республики Крым, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики, в общем количестве молодых граждан Республики Крым, % |
30 |
45 |
60 |
70 |
Доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях творческой направленности, в общем количестве молодых граждан, % |
20 |
40 |
45 |
50 |
Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью, % |
2,6 |
3,7 |
12 |
15 |
Молодые граждане, вовлеченные в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами (тыс. чел.) |
|
90 |
118 |
145 |
в главе 6:
в абзаце втором пункта 2 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций"; пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В то же время существуют факторы, серьезно ограничивающие дальнейшее развитие этой отрасли. Среди главных проблем развития сферы культуры следует выделить:
1) недостаточная материально-техническая база учреждений культуры, низкий уровень использования информационных, телекоммуникационных технологий;
2) неудовлетворительное техническое состояние значительного количества объектов культурного наследия;
3) отсутствие у большинства объектов культурного наследия утвержденных предметов охраны, разработанных и утвержденных зон охраны;
4) отсутствие у значительного количества объектов культурного наследия всех категорий историко-культурного значения, а также выявленных объектов культурного наследия утвержденных границ территории и режимов использования земель в данных границах;
5) недостаточное количество экспозиционно-выставочных площадей, помещений, предназначенных под хранение республиканских фондов и муниципальных фондов;
6) тенденция к сокращению сети учреждений культуры и сокращению штатной численности работников культуры.";
в пункте 4:
в подпункте 3:
абзацы второй и третий подпункта "а" изложить в следующей редакции:
"совершенствование сети учреждений культуры;
развитие и повышение материально-технического оснащения кружков художественно-эстетического направления;";
абзац третий подпункта "г" изложить в следующей редакции:
"проведение тренингов для педагогов и мастер-классов для учащихся";
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) создание и развитие кластера "Креативная индустрия". Капитализация и тиражирование продуктов, создаваемых в образовании, рекламе, кино, индустрии игр, архитектуре и дизайне, искусстве, ремесленниками. Рост доли креативной индустрии в валовом региональном продукте.
В рамках национального проекта "Культура" на территории Республики Крым осуществляются мероприятия, направленные на создание, реконструкцию и проведение капитального ремонта учреждений культуры; оснащение образовательных организаций в сфере культуры (детских школ искусств по видам искусств и училищ) музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами; переоснащение муниципальных библиотек по модельному стандарту; обеспечение передвижными многофункциональными культурными центрами учреждений культуры (автоклубами), в т. ч. для обслуживания сельского населения; повышение квалификации работников культуры на базе Центров непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры; поддержка творческих инициатив и проектов; создание виртуальных концертных залов в городах Республики Крым."; абзац двадцать седьмой изложить в следующей редакции:
"II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - создана современная инфраструктура для творческой самореализации и досуга населения, а также условия для реализации творческого потенциала граждан и организаций культуры. В Республике Крым применены современные информационные технологии в сфере культуры;";
Таблицу 15 изложить в следующей редакции:
"Таблица 15
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Новое культурное пространство"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля объектов культурного наследия, по которым проведен мониторинг состояния и использования, % |
0 |
80 |
100 |
100 |
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек |
34,9 |
37,1 |
40,0 |
41,3 |
Численность детей, обучающихся в детских школах искусств Республики Крым, человек |
14978 |
16400 |
16400 |
16800 |
Число посещений музеев, тыс. человек |
2886,4 |
1388,38 |
4517,74 |
7140,24 |
Количество посещений театров и концертных организаций, тыс. человек |
491,6 |
569,2 |
986,32 |
1157,85 |
Количество посещений общедоступных библиотек, тыс. человек |
4708,7 |
4231,2 |
11124,57 |
16686,85 |
Количество посещений кинотеатров, тыс. человек |
1072,18 |
945,9 |
1072,18 |
2000,00 |
Объем оказанных платных |
- |
250,0 |
500,0 |
670,0 |
услуг населению учреждениями культуры, млн руб. |
- |
|
|
|
Число посещений культурных мероприятий, тыс. ед. |
- |
6706,00 |
33366,0 |
49356,0 |
Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, % |
- |
100,00 |
107,00 |
130,00 |
в главе 7:
в пункте 3 слова "ООО "Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" (Международный спортивный центр "Энергия")" заменить словами "ООО "Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" (Международный спортивный центр "Энергия")";
в пункте 5:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) вовлечение жителей Республики Крым и туристов в систематические занятия физической культурой и спортом:
а) повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;
б) формирование доступных условий для занятий физической культурой, спортом различных категорий населения по месту жительства, учебы, трудовой деятельности, в местах отдыха (развитие спортивных школ, спортивных секций);";
подпункт 4 изложить в следующей редакции:
"4) развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе:
а) детско-юношеских спортивных школ, тренировочных баз для игровых, олимпийских и паралимпийских видов спорта регионального и федерального уровней, в особенности тех, тренировочные условия которых требуют круглогодичного наличия плюсовой температуры (велоспорт, футбол, легкая атлетика и др.) и водной акватории (гребной спорт, гребля на байдарках и каноэ, гребной слалом, парусный спорт, триатлон);
б) реконструкция или строительство новых тренировочных центров по олимпийским видам спорта для диверсификации экономики муниципалитетов Республики. Развитие материально-технической базы
Национального центра паралимпийской и дефлимпийской реабилитации инвалидов (Международный спортивный центр "Энергия");";
Таблицу 16 изложить в следующей редакции:
"Таблица 16
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Спортивный Крым"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % |
10,1 |
26,6 |
45,0 |
70,0 |
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, % |
1,4 |
10 |
16 |
20 |
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в Республике Крым, % |
31,9 |
39 |
52 |
54 |
в главе 8:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В Республике Крым сохраняется спокойная ситуация в межнациональной и межконфессиональной сферах, чему способствует активная государственная национальная политика и деятельность некоммерческих общественных организаций.
В Республике Крым создана система по контролю в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, а также по взаимодействию с общественными и религиозными объединениями, научными и другими организациями по вопросам, касающимся реализации государственной национальной политики. В регионе действуют Совет по межнациональным и межконфессиональным отношениям при Главе Республики Крым, Межведомственная комиссия по вопросам противодействия экстремизму в Республике Крым. Система мониторинга межнациональных и межконфессиональных отношений и раннего предупреждения конфликтных ситуаций была создана в течение 2016 года при содействии Федерального агентства по делам национальностей.
В Республике Крым действует система учреждений, направленных на поддержание стабильных межнациональных и межконфессиональных отношений и призванных содействовать реализации государственной национальной политики: ГБУ РК "Дом дружбы народов", ГБУ РК "Медиацентр им. Исмаила Гаспринского". В 2015 году было создано АНО "Общественная крымско-татарская телерадиокомпания", информирующее население Республики Крым о текущих событиях в области внутренней и внешней политики, культуры, образования, науки, духовной жизни и в других областях, затрагивающих интересы крымско-татарского народа.
Ежегодно в соответствии с указами Главы Республики Крым нерабочими праздничными днями в Республике Крым были объявлены православные праздники Пасха и Троица, мусульманские - Ораза-байрам и Курбан-байрам.
Национально-культурные автономии проводят активную политику по сохранению и развитию культуры, традиций и языка соответствующих народов, проживающих в Республике Крым.
Важным инструментом для налаживания межнационального и межконфессионального общения, сохранения культуры и пропаганды толерантности по отношению к другим нациям и конфессиям является проведение событий этнокультурного и образовательного характера. При поддержке региональных властей в Республике Крым ежегодно проводится значительное количество различных мероприятий, в т. ч. национальных праздников.
Вхождение Республики Крым в состав Российской Федерации ознаменовалось кардинальным изменением отношения государства к представителям народов, депортированных в советское время с территории Крымской АССР, - 21 апреля 2014 года Президент Российской Федерации издал Указ N 268 "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития", а 20 апреля 2015 года Главой Республики Крым издан Указ N 105-У "О Дне возрождения реабилитированных народов Крыма", в соответствии с которым 21 апреля 2015 года объявлен Днем возрождения реабилитированных народов Крыма.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. С целью решения вопросов по обустройству мест компактного проживания репрессированных народов Крыма в рамках Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" запланировано выделение более 17,3 млрд рублей.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Основной целью реализации политики в области межнациональных отношений является обеспечение этнополитической стабильности в Республике Крым на основе гармонизации межэтнических отношений и укрепления единства многонационального народа Российской Федерации.
Стратегические задачи:
1) разработка эффективных механизмов обеспечения межнационального согласия, сохранения гражданского мира в Республике Крым;
2) реализация мероприятий, направленных на национально-культурное и духовное возрождение народов Республики Крым;
3) совершенствование системы мониторинга состояния межнациональных отношений и раннего предупреждения межнациональных конфликтов, предусматривающей возможность оперативного реагирования на конфликтные и предконфликтные ситуации в Республике Крым;
4) комплексное решение вопросов обустройства мест компактного проживания армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов в Республике Крым, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - обеспечены необходимой инженерной, транспортной и социальной инфраструктурами места компактного проживания граждан из числа армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымско-татарского и немецкого народов, подвергшихся незаконной депортации и политическим репрессиям по национальному и иным признакам, выросло количество культурно-массовых мероприятий репрессированных народов Крыма, мероприятий, направленных на развитие национальных культур и традиций, рост количества изданий литературы на языках Республики Крым и материально-технического оснащения самодеятельных творческих коллективов, этнокультурных центров, проведено социологическое исследование на тему "Межнациональные и межконфессиональные отношения в Республике Крым", проведены научно-практические конференции, мониторинговые исследования по вопросам республиканской политики в сфере межнациональных отношений, растет доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Республике Крым.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - снижается степень распространенности негативных этнокультурных установок в обществе, расширяется позитивный опыт межэтнического взаимодействия, повышается эффективность прогнозирования межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций, растет уровень профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере профилактики экстремизма и ксенофобии.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - высокая этнополитическая стабильность в Республике Крым, отсутствие распространения негативных этнокультурных установок в обществе, наличие большого позитивного опыта межэтнического взаимодействия, высокая эффективность прогнозирования межнациональных и межрелигиозных конфликтов, конфликтных ситуаций, высокий уровень профессиональной подготовки и компетентности кадров в сфере профилактики экстремизма и ксенофобии.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Территория согласия" представлены в Таблице 17.
Таблица 17
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Территория согласия"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Количество культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие национальных культур и традиций, ед. |
30 |
40 |
55 |
75 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Республике Крым, % |
84,1 |
87,3 |
89 |
92 |
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, % |
82,2 |
87,3 |
89 |
92 |
в главе 9:
пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"Географическое положение Крымского полуострова, особенности атмосферных процессов и рельефа обуславливают большое разнообразие климатических явлений на сравнительно малой его территории. Для формирования системы оперативных и долгосрочных мер адаптации к изменениям климата в Республике Крым разработан План адаптации к изменениям климата Республики Крым, утвержденный распоряжением Совета министров Республики Крым от 6 мая 2022 года N 571-р (далее - План).
План содержит оценку и обобщенную характеристику климатических рисков территории, а также перечень приоритетных адаптационных мероприятий проранжированных по значимости.";
пункт 3 дополнить подпунктом 13 следующего содержания:
"13) подверженность Республики Крым влиянию климатических рисков, таких как: засухи, суховеи, пыльные бури, а также лесные пожары, ливневые дожди и наводнения, ураганные ветры, шквал и смерчи, абразионные процессы на побережье.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основной целью формирования экосреды в Республике Крым является создание благоприятной экологической ситуации для устойчивого социально-экономического развития Республики Крым.
Стратегические задачи:
1) обеспечение экологически ориентированного роста экономики. Снижение антропогенного воздействия промышленности, агропромышленного, строительного, жилищно-коммунального, транспортно-логистического, санаторно-курортного и туристического комплексов на окружающую среду Республики Крым, в т.ч.:
а) с помощью внедрения экологического менеджмента, современных очистных сооружений, ресурсо- и энергосберегающих технологий, эффективной системы нормирования антропогенной нагрузки на окружающую среду;
б) снижения объемов образования отходов производства и потребления и др.;
2) сохранение природной среды и биоразнообразия на территории Крымского полуострова, морской биоты Черного и Азовского морей:
а) расширение площади и развитие системы ООПТ;
б) поддержание и восстановление численности популяций отдельных видов животных;
в) сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала лесов;
г) сохранение и повышение ресурсно-экологического потенциала Азовского и Черного морей;
3) совершенствование системы государственного экологического мониторинга; создание республиканского центра государственного фонда данных государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
4) рекультивация нарушенных земель (свалок и отработанных карьеров);
5) формирование экологической культуры, развитие экологического образования и воспитания (в первую очередь подрастающего поколения) путем создания непрерывной системы экологического образования, просвещения и информационного обеспечения;
6) строительство объектов обработки и (или) утилизации и (или) размещения отходов, в том числе твердых коммунальных отходов;
7) уменьшение уязвимости Республики Крым к изменениям климата, а также использование благоприятных возможностей, обусловленных данными изменениями.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - снижены объемы выбросов, сбросов и отходов производства и потребления в результате модернизации промышленных, жилищно-коммунальных, строительных, санаторно-курортных и туристических предприятий, сформирована система особо охраняемых природных территорий Республики Крым, начаты работы по воспроизводству лесов, ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, создана региональная система экологического мониторинга, активная реализация политики по формированию экологической культуры.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - активная экологизация экономики и социальной сферы Республики Крым: снижение выбросов вредных (загрязняющих) веществ, оказывающих наибольшее негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, в результате внедрения современных систем очистки на стационарных источниках выбросов, увеличение доли транспортных средств, работающих на газомоторном топливе и электричестве, в общем количестве транспортных средств, снижение сбросов, образования и размещения отходов производства и потребления в результате модернизации промышленных, жилищно-коммунальных, строительных, санаторно-курортных и туристических предприятий, создание условий по обработке, утилизации и захоронению твердых коммунальных отходов путем строительства 3 комплексных объектов по обработке, утилизации и размещению твердых коммунальных отходов на территории Республики Крым ("экотехнопарков"), реализация плана мероприятий по снижению выбросов парниковых газов и увеличению объемов их поглощения, ликвидация объектов накопленного вреда окружающей среде, рекультивация нарушенных земель, развитие системы экологического мониторинга с целью оперативного реагирования и принятия управленческих решений и системы особо охраняемых природных территорий Республики Крым, реализация мероприятий по созданию, воспроизводству, сохранению и защите лесов, сохранению биоразнообразия.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - Республика Крым входит в пятерку активно развивающихся регионов-лидеров с наименьшими показателями объемов выбросов (в т.ч. парниковых газов), сбросов, образования и размещения отходов производства и потребления в результате широкого внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий производства, а также технологий очистки выбросов, сбросов, технологий экологически безопасной утилизации отходов с получением ценных продуктов, экологически безопасного обезвреживания токсикантов и сжигания горючих неутилизируемых отходов, энергетического использования биомассы, химических продуктов из возобновляемых источников сырья, биоразлагаемых полимеров, строительных материалов с новыми экологическими свойствами; использование вторичного сырья и готовой продукции на основе утилизации отходов и стоков, отходов добычи и переработки полезных ископаемых, удобрений из осадков сточных вод, широкое использование транспортных средств, использующих альтернативные источники энергии (в т.ч. природный газ, электричество, водород, моторные топлива из биомассы); увеличение поглощения природными системами парниковых газов, в т.ч. за счет создания карбоновых ферм; сокращение площади нарушенных земель и количества объектов накопленного вреда окружающей среде; достигнута высокая экологическая грамотность населения (жители Республики Крым бережно относятся к окружающей среде, принимают активное участие в экологических акциях); обеспечено сохранение биоразнообразия, осуществляется реинтродукция редких видов животного и растительного мира, увеличены темпы воспроизводства лесов, обеспечена эффективная защита лесов от пожаров, вредителей и болезней леса; созданы условия, предотвращающие возможный ущерб от воздействия климатических рисков, а также использования благоприятных возможностей для отдельных отраслей экономики, возникающих в связи с изменениями климата.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Экосреда" представлены в Таблице 18.
Таблица 18
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Экосреда"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Соотношение площади ООПТ Республики Крым, % к общей площади Республики Крым |
5,9 |
8 |
10 |
12 |
Численность населения, участвующего в экологических акциях, человек |
7000 |
20000 |
50000 |
100000 |
Расширение наблюдательной сети территориального мониторинга - установка стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, ед. |
5 |
6 |
15 |
20 |
Лесистость территории Республики Крым, % |
10,7 |
10,7 |
10,7 |
10,7 |
Посадка лесных культур в рамках регионального проекта "Сохранение лесов", га (нарастающим итогом) |
|
472,6 |
2229,1 |
3476,8 |
дополнить главой 10 следующего содержания:
"Глава 10. Повышение безопасности жизнедеятельности населения
1. Одним из важнейших элементов повышения качества жизни населения в Республике Крым является обеспечение правопорядка, снижение уровня преступности и повышение эффективности системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 400, определены положения государственной политики на долгосрочную перспективу по усилению роли государства в качестве гаранта безопасности граждан, совершенствованию единой государственной системы профилактики преступности, обеспечению реализации принципа неотвратимости наказания за совершение преступления и формирования в обществе атмосферы нетерпимости к противоправной деятельности. Также в соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации одной из целей обеспечения государственной и общественной безопасности является защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В соответствии со Стратегией в области развития гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 16 октября 2019 года N 501, в Республике Крым создаются оптимальные условия для эффективного решения общегосударственных задач в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, определенные для исполнительных органов субъектов Российской Федерации.
Безопасность жизнедеятельности населения в Республике Крым обеспечивается путем совершенствования защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. В Республике Крым за период 2015 - 2021 годы наблюдается снижение количества зарегистрированных преступлений на 25,6% с 27,8 тыс. до 20,7 тыс. (ЮФО: +10,3%; Российская Федерация: -16,1%), из них количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений снизилось на 9,5% с 5,6 тыс. в 2015 году до 5,0 тыс. в 2021 году (ЮФО: +43,8%; Российская Федерация +7,8%).
Количество убийств в Республике Крым за период 2015 - 2021 годы снизилось на 50,8% со 134 до 66 (ЮФО: -29,4%; Российская Федерация: -36,1%); количество умышленных причинений вреда здоровью снизилось на 30,4% с 224 до 156 (ЮФО: -26,4%; Российская Федерация: -40,7%); количество краж в Республике Крым сократилось на 62,3% с 16,7 тыс. до 6,3 тыс. (ЮФО: -3,6%; Российская Федерация: -28,0%), количество грабежей сократилось на 79,1% с 1,1 тыс. до 237 (ЮФО: -37,5%; Российская Федерация: -56,8%).
В 2021 году количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического опьянения, составило 76, что ниже уровня 2015 года на 60% (190 преступлений); в состоянии алкогольного опьянения совершено 2,5 тыс. преступлений, что на 6,6% ниже уровня 2015 года (2,7 тыс. преступлений). Лицами, ранее совершавшими преступления, совершено в 2021 году 6,8 тыс. преступлений, что выше уровня 2015 года на 22,4% (5,6 тыс. преступлений). В 2021 году 343 преступления совершено несовершеннолетними, что на 33,4% ниже показателя 2015 года (515 преступлений).
В 2021 году зарегистрировано 2,5 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров или аналогов, сильнодействующих веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, что на 45,8% выше уровня 2015 года (1,7 тыс. преступлений) (ЮФО: +5,2%; Российская Федерация: -24,1%).
В 2021 году количество предварительно расследованных преступлений составило 13,7 тыс., что выше показателя 2015 года на 4,3% (13,2 тыс. преступлений).
В Республике Крым в 2021 году произошли 2 чрезвычайные ситуации, что на 66,7% ниже уровня 2015 года (6 чрезвычайных ситуаций), в чрезвычайных ситуациях в 2021 году погибли 2 человека, что ниже показателя 2015 года на 81,8% (11 человек).
3. С 2015 по 2021 год ГКУ РК "Пожарная охрана Республики Крым" было открыто и введено в боевой расчет 30 пожарных частей, 1 пожарно-технический центр и 6 отдельных постов, которые обеспечивают пожарную безопасность 256 населенных пунктов с населением 252,4 тыс. человек, приобретено 35 пожарных автомобилей, что сокращает количество населенных пунктов Республики Крым, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности.
4. В соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 25 сентября 2014 года N 972-р "О создании Государственного казенного учреждения Республики Крым "Республиканская аварийно-спасательная служба "КРЫМ-СПАС" для проведения аварийно-спасательных работ на территории Республики Крым создано и функционирует профессиональное аварийно-спасательное формирование ГКУ РК "КРЫМ-СПАС", финансируемое за счет средств бюджета Республики Крым.
По состоянию на 2021 год в состав ГКУ РК "КРЫМ-СПАС" входит 10 структурных подразделений, расположенных в 10 муниципальных образованиях Республики Крым.
Количество аварийно-спасательных выездов для проведения аварийно-спасательных работ разной направленности за период 2015 - 2021 годы составило 18,1 тыс., спасено 3598 человек, в том числе на водных объектах - 74 человека.
5. Основными проблемами Республики Крым, которые необходимо решить в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, остаются:
1) наличие случаев нарушения правопорядка и общественной безопасности;
2) наличие преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их соучастии;
4) сохранение значительной распространенности наркомании;
5) нанесение социального, экономического и экологического ущерба населению, экономике и природной среде от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на водных объектах.
6. Основной целью в сфере безопасности жизнедеятельности Республики Крым является повышение эффективности региональной системы обеспечения общественной безопасности, развитие взаимодействия исполнительных органов Республики Крым с гражданским обществом по вопросам противодействия угрозам криминального характера, а также минимизация ущерба от чрезвычайных ситуаций.
Стратегические задачи:
1) повышение качества и результативности противодействия преступности, охраны общественного порядка, обеспечение общественной безопасности;
2) снижение количества преступлений, совершаемых несовершеннолетними и при их соучастии;
3) минимизация социального, экономического и экологического ущерба, наносимого населению, экономике и природной среде от пожаров, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, происшествий на водных объектах.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - снижение количества зарегистрированных преступлений до 21,7 тыс., снижение количества тяжких, особо тяжких преступлений до 4,8 тыс., снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве лиц, совершивших преступления, до 3,7%, формирование и поддержание материальных резервов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создание Единой дежурно-диспетчерской службы муниципальных образований Республики Крым.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - снижение количества зарегистрированных преступлений до 20,0 тыс., снижение количества тяжких особо тяжких преступлений до 4,3 тыс., снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве лиц, до 3,6%, 100% оснащение пожарно-техническим вооружением пожарно-спасательных подразделений, создание на базе ГКУ РК "Безопасный регион" региональной информационной платформы АПК "Безопасный город".
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - снижение количества зарегистрированных преступлений до 19,0 тыс., снижение количества тяжких и особо тяжких преступлений до 3,8 тыс., снижение доли несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве лиц, совершивших преступления, до 3,5%, повышение уровня защищенности населения за счет использования современных спасательных технологий и современной спасательной техники.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Повышение безопасности жизнедеятельности населения" представлены в Таблице 18.1.
Таблица 18.1
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Повышение безопасности жизнедеятельности населения"
Наименование показателя |
2015 г. (факт) |
I этап -"Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. чел. населения |
1465,4 |
1141,2 |
1052,6 |
1000,0 |
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве лиц, совершивших преступления, % |
5,1 |
3,7 |
3,6 |
3,5 |
Количество погибших в чрезвычайных ситуациях, чел/в год |
11 |
Не более 5 |
Не более 5 |
Не более 5 |
Количество чрезвычайных ситуаций в год, ед. |
6 |
Не более 4 |
Не более 4 |
Не более 4 |
д) в подразделе 6: в главе 2:
в пункте 3:
в подпункте 3 слова "государственной власти" исключить; в подпункте "а" подпункта 5 слово "вузами" заменить словами "образовательными организациями высшего образования";
Таблицу 19 изложить в следующей редакции:
"Таблица 19
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Эффективная власть"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Степень достижения значений показателей (индикаторов) государственных программ Республики Крым, % |
83 |
90 |
95 |
95 |
Бюджетная самообеспеченность региона, % |
28,5 |
22,6 |
32,5 |
65 |
главу 3 изложить в следующей редакции:
"Глава 3. Драйверы новаций и кластерного развития
1. Республика Крым обладает значительным научным потенциалом в агропромышленном, санаторно-курортном и туристическом комплексах, медицине, судостроении, природоохранном строительстве (Таблица 20).
С 2021 года в Республике Крым с целью формирования системы опережающего инновационного развития создан межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня "МореАгроБиоТех" (далее - НОЦ).
Задачами НОЦ являются реализация прорывных технологических проектов и создание устойчивой системы кооперации научных и научно-образовательных организаций с предприятиями, представляющими реальный сектор экономики.
Реализация программы деятельности НОЦ в Республике Крым планируется в наиболее перспективных и быстро развивающихся отраслях: персонализированная медицина и реабилитация, интегрированная в санаторно-курортный комплекс республики, а также агробиотехнологии, способные осуществить революционные изменения в аграрном и сельскохозяйственном секторах региона.
Таблица 20
Значимые научно-образовательные организации
Сфера НИОКР |
Организации |
1 |
2 |
Широкий спектр исследований |
ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского": ФГБУН Федеральный исследовательский центр "Институт биологии южных морей имени А.О. Ковалевского РАН"; ФГБУН Федеральный исследовательский центр "Морской гидрофизический институт РАН" |
Агропромышленный комплекс |
ФГБУН "Научно-исследовательский институт сельского хозяйства Крыма"; ФГБУН "Всероссийский национальный научно-исследовательский институт виноградарства и виноделия "Магарач" РАН"; ФГБУН "Ордена Трудового Красного Знамени Никитский ботанический сад - Национальный научный центр РАН" |
Медицина, здравоохранение, санаторно-курортный и туристский комплексы |
ГБУЗ РК "Научно-исследовательский институт детской курортологии, физиотерапии и медицинской реабилитации"; ГБУЗ РК "Академический научно-исследовательский институт физических методов лечения, медицинской климатологии и реабилитации им. И.М. Сеченова" |
Судостроение |
ФГБОУ ВО "Керченский государственный морской технологический университет"; АО "Конструкторско-технологическое бюро "Судокомпозит" |
Прочие |
ФГБУН "Крымская астрофизическая обсерватория РАН"; ФГБУН "Институт археологии Крыма РАН"; ФГУП "Научно-исследовательский институт аэроупругих систем"; Межрегиональный научно-образовательный центр мирового уровня "МореАгроБиоТех" |
2. В Республике Крым активно развиваются достаточно крупные высокотехнологические компании: АО "Завод "Фиолент", ООО "Симферопольский электротехнический завод", АО "Феодосийский оптический завод".
Несмотря на то, что доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте Республики Крым выше средней по Российской Федерации (в 2015 году - 22,3%), регион характеризуется низким уровнем внутренних затрат на НИОКР (0,6 тыс. рублей на 1 занятого в экономике при среднероссийском показателе в 12,5 тыс. рублей) и низкой изобретательской активностью населения (в Республике Крым в 2015 году на 10000 жителей приходилось 0,3 патента, в среднем по Российской Федерации - 2 патента).
Одним из основных механизмов реализации стратегических приоритетов Республики Крым должна стать активная кластерная политика, позволяющая обеспечить высокие темпы экономического роста и диверсификации экономики за счет активизации взаимодействия и повышения конкурентоспособности предприятий, научно-исследовательских и образовательных организаций, расположенных на территории одного региона.
В ряде отраслей экономики Республики Крым уже сложились предпосылки для кооперации и сформировались устойчивые экономические связи. В химической отрасли действует кооперация между крупнейшими предприятиями Северного Крыма: Армянским филиалом ООО "Титановые Инвестиции", АО "Крымский содовый завод", АО "Бром". Возможна кооперация между предприятиями в сфере судостроения и судоремонта, предприятиями смежных отраслей: АО "Судостроительный завод имени Бутомы", АО "Судостроительный завод "Море", АО "Завод "Фиолент" и др.
В Республике Крым по состоянию на 2021 год сформированы следующие кластеры:
1) Агропромышленный биотехнологический кластер -
призван объединить сельскохозяйственные предприятия Республики Крым, предприятия пищевой и сопутствующей промышленности, научно-исследовательские центры, образовательные организации в целях развития агропромышленного комплекса региона. В рамках кластера будет реализовано:
а) создание новых агротехнологий производства полноценной сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения;
б) разработка новых биотехнологий ее хранения, переработки, получения высококачественных пищевых продуктов;
в) мониторинг экологической и генетической безопасности сельскохозяйственной продукции растительного и животного происхождения и продуктов их переработки;
2) Медико-биологический кластер -
способствует объединению медицинских организаций Республики Крым, предприятий по производству медицинских препаратов, медицинской техники и иных сопутствующих предприятий, научно-исследовательских центров, образовательных организаций в целях развития медицины в регионе. В рамках кластера будет реализовано развитие как существующих отраслей, так и отдельных приоритетных направлений в рамках Прогноза научно-технического развития России до 2030 года, утвержденного Правительством Российской Федерации 3 января 2014 года:
а) производство лечебного питания;
б) высокотехнологичная реабилитация;
в) медицинские технологии (в том числе перспективные лекарственные препараты; молекулярная диагностика; молекулярное профилирование и выявление молекулярных и клеточных механизмов патогенеза; биомедицинские клеточные технологии; биодеградируемые и композиционные материалы медицинского назначения; биоэлектродинамика и лучевая медицина; геномная паспортизация человека);
г) биотехнологии (в том числе научно-методическая база исследований в области биотехнологий; промышленные биотехнологии; агробиотехнологии; экологические биотехнологии; пищевые биотехнологии; аквабиокультура);
3) Туристический кластер -
кластеризация туристской индустрии способствует привлечению большего числа как иностранных, так и национальных туристов, обновлению инфраструктуры региона, разработке и внедрению инновационных проектов, а также приводит к масштабному мультипликативному эффекту. Кластерное развитие является ключевым подходом в развитии туризма в Российской Федерации. В рамках Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" в регионе создаются туристско-рекреационные кластеры: "Детский отдых и оздоровление" (г. Евпатория), "Лечебно-оздоровительный отдых" (г. Саки), "Черноморский", "Коктебель", а также кластер в районе озера Чокракское. На последующих этапах возможно создание туристических кластеров в других муниципальных районах;
4) IТ-кластер -
способствует формированию в Республике Крым единой цифровой экосистемы, интегрированной в общероссийское экономическое пространство и способной решать практические задачи развития региона в стратегическом партнерстве с органами власти регионального и федерального уровней, институтами развития, элементами инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также государственными корпорациями, ориентированными на активное участие в цифровизации экономики;
5) Кластер "Производство локального электротранспорта" -
электротранспорт, производимый участниками кластера, способствует развитию транспортной и модернизации коммунальной инфраструктуры муниципальных образований Республики Крым. Работа кластера способствует развитию промышленного потенциала Республики Крым за счет популяризации использования электротранспорта, что позволит улучшить экологическую ситуацию в регионе, а также окажет положительное влияние на имидж продукции крымских производителей.
Имеется потенциал для формирования кластера креативной индустрии в период до 2030 года. Кластер креативной индустрии будет включать субъекты в таких видах экономической деятельности, как образование, реклама, кино, индустрия игр, архитектура и дизайн, искусство, ремесла. "Креативный компонент" может быть интегрирован в развитие других отраслей региона.
3. Основными проблемами, сдерживающими кластерное и инновационное развитие Республики Крым, являются:
1) низкая мотивация предприятий на внедрение инноваций;
2) отсутствие опыта коммерциализации инноваций и разработок;
3) отсутствие специализированной структуры, осуществляющей деятельность, направленную на развитие инноваций;
4) слабое развитие инновационной инфраструктуры;
5) дефицит кадров, занятых исследованиями, разработками, инновационной деятельностью;
6) низкий уровень внутренних затрат на НИОКР;
7) низкая изобретательская активность населения;
8) недостаток информации о возможностях крымских предприятий и организаций и потенциала сотрудничества;
9) распад некогда единого хозяйственного комплекса и утрата существовавших кооперационных связей;
10) санкционная политика западных стран в отношении Республики Крым, финансовых и промышленных структур, осуществляющих деятельность на территории Республики Крым.
4. Основной целью стимулирования инновационной деятельности и активизации кластерной политики в Республике Крым является обеспечение перехода экономики региона к модели развития, основанной на создании, внедрении и распространении инновационных товаров и услуг, а также увеличение валового регионального продукта за счет обеспечения взаимовыгодного сотрудничества и реализации совместных проектов.
Стратегические задачи:
1) формирование законодательной и институциональной среды, стимулирующей развитие инноваций и кластеров, а также межкластерного взаимодействия;
2) развитие объектов инфраструктуры инновационной деятельности и кластеров;
3) содействие реализации кластерных проектов и инициатив.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - в Республике Крым сформирована нормативная правовая база кластерного развития, сформированы кластеры: производство локального электротранспорта, агропромышленный биотехнологический, медико-биологический, туристический и IТ-кластер. Разработаны концепции развития кластеров.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - Республика Крым является привлекательным регионом для коммерциализации и внедрения инноваций, территорией самореализации ученых и технологических предпринимателей. Обеспечено функционирование туристических кластеров, созданы специализированные организации по развитию и начато создание инфраструктуры медико-биологического кластера, кластера креативной индустрии.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - экономика региона в основном перешла на пятый технологический уклад, Республика Крым входит в топ-10 регионов по удельному весу организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве обследованных организаций. Кластеры являются основой инновационного развития, действует активное межкластерное взаимодействие.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Драйверы новаций и кластерного развития" представлены в Таблице 21.
Таблица 21
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Драйверы новаций и кластерного развития"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, % |
0,46 |
0,5 |
0,8 |
1,0 |
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, % |
22,3 |
19,0 |
22,5 |
23 |
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций, % |
4,3 |
15,2 |
16,7 |
18,2 |
Удельный вес затрат на инновационную деятельность в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % |
0,9 |
3,3 |
5,4 |
7,5 |
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % |
1,2 |
1,8 |
3,8 |
5,1 |
Коэффициент изобретательской активности, число отечественных патентных |
0,3 |
0,34 |
0,54 |
0,74 |
заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10000 человек населения за год |
|
|
|
|
Количество кластеров, ед. (нарастающим итогом) |
0 |
5 |
5 |
6 |
в главе 4:
абзацы четвертый - седьмой пункта 1 изложить в следующей редакции:
"На территории Республики Крым расположено более 40 соленых озер, донные отложения которых сформированы грязевыми залежами. В качестве перспективных для использования в санаторно-курортном лечении можно рассматривать озера Сакское (запасы иловых сульфидных грязей составляют 3264.4 тыс. м3), Чокракское (запасы лечебных иловых грязей составляют 272.4 тыс. м3) и Джарылгачское (проводится геологическое изучение с целью оценки запасов лечебных грязей). В, настоящее время на территории Республики Крым единственным разрабатываемым месторождением лечебных грязей и рапы является Сакское (в разработку вовлечен Восточный бассейн с запасами грязей 401,0 тыс. м3), гидроминеральные ресурсы которого широко используются в санаторно-курортном лечении здравницами городов Евпатории, Саки, Феодосии и Южного берега Крыма.
Курортные ресурсы Республики Крым, наряду с благоприятными климатическими условиями и лечебными грязями, включают в себя также минеральные воды. На территории полуострова расположено 7 месторождений минеральных и минеральных термальных подземных вод, запасы которых составляют 4538,3 м3/сут. Среди минеральных вод Крыма выделяются четыре бальнеологические группы: воды без специфических компонентов и свойств, углекислые, сульфидные и йодобромные. В настоящее время на территории Республики Крым эксплуатируются месторождения минеральных вод в городах Саки, Евпатория, Феодосия, Сакском, Бахчисарайском и Красногвардейском районах. Отбор минеральных вод остается все еще незначительным.
Имеющиеся месторождения минеральных вод используются недостаточно, в основном для внутреннего и наружного применения в санаторно-курортных учреждениях. В городах Саки, Евпатория и Ялта оборудованы бюветы минеральной воды. Для промышленного розлива в настоящее время используются скважины Сакского и Пятихаткинского месторождений минеральных вод.
Общая протяженность морской береговой полосы Республики Крым составляет около 1175 км, при этом длина побережья, пригодного для организации пляжного отдыха - около 452 км. В настоящее время для массового отдыха людей на воде обустроено 439 пляжей протяженностью около 74,1 км.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Эффективное функционирование санаторно-курортной и туристской сфер остается одним из приоритетных направлений развития Республики Крым. Оно базируется на использовании минеральных вод, лечебных грязей, пляжей, климатических и ландшафтных ресурсов, морского и горного воздуха.
Санаторно-курортный комплекс Республики Крым насчитывает 1098 средств размещения, из которых:
122 организации предоставляют санаторно-курортное лечение (вместимость - 55,2 тыс. койко-мест);
153 организации предоставляют услуги оздоровительного характера (вместимость - 38,0 тыс. койко-мест);
823 организации предоставляет услуги только по временному размещению (вместимость - 67,5 тыс. койко-мест).
Количество современных круглогодичных коллективных средств размещения недостаточно для реализации потенциала курортно-туристской сферы Республики Крым, работы туристско-рекреационных кластеров, постоянной занятости населения.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Основной целью развития санаторно-курортного и туристского комплексов является формирование в Республике Крым современного рекреационного комплекса, характеризующегося конкурентоспособностью, востребованностью, разнообразием предлагаемых туристских услуг и услуг санаторно-курортного лечения и высоким качеством обслуживания.
Стратегические задачи:
1) разработка и реализация туристической межрегиональной схемы территориально-пространственного планирования Крымского полуострова ("Мастер-план");
2) строительство (реконструкция) объектов обеспечивающей инфраструктуры, развитие объектов туристской инфраструктуры, в том числе:
а) современных, комфортных, туристически привлекательных общественных пространств;
б) содействие в улучшении транспортной доступности в курортных городах (в том числе малых городах);
в) реализации единого архитектурного стиля в курортных городах и поселках Республики Крым;
3) повышение качества сервиса и кадрового потенциала туристической отрасли, включая:
а) разработку и внедрение новых практико-ориентированных образовательных программ в туризме;
б) повышение престижа отраслевых профессий и др.;
4) диверсификация туристского продукта и услуг санаторно-курортного лечения Республики Крым, ориентированных на различные сегменты рынка;
5) развитие видов туризма и санаторно-курортного лечения, направленных на круглогодичное функционирование санаторно-курортного и туристского комплексов;
6) снижение числа объектов туристской индустрии Республики Крым, действующих вне легального поля;
7) развитие санаторно-курортного дела в Республике Крым как неотъемлемого звена целостной государственной системы здравоохранения Российской Федерации;
8) популяризация и повышение узнаваемости крымского туристического направления на внутреннем и внешнем рынках;
9) совершенствование сбора данных и статистического учета, развитие цифровых сервисов в сфере туризма;
10) координация усилий по развитию туризма на всех уровнях (федеральном, региональном, муниципальном) путем совершенствования управления отраслью туризма;
11) содействие в увеличении емкости номерного фонда, в том числе путем:
а) реновации существующего номерного фонда, строительства новых гостиничных и санаторно-курортных комплексов;
б) легализации существующих малых форм размещения;
в) обеспечение привлечения инвестиций в санаторно-курортную и туристскую сферы экономики Республики Крым, в том числе создание новых туристско-рекреационных кластеров.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - сняты инфраструктурные ограничения развития туризма, изучены и систематизированы туристские ресурсы Республики Крым, повышен уровень легализации объектов туристской индустрии, модернизирована система мониторинга и статистики в сфере курортов и туризма, созданы туристско-рекреационные кластеры.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - проведена модернизация коллективных средств размещения, повышена доля круглогодичных средств размещения, сформирована система подготовки и привлечения кадров для санаторно-курортного и туристского комплексов.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - реализовано кластерное развитие туристских территорий, снижено влияние фактора сезонности на деятельность санаторно-курортного и туристского комплексов.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Туризм и санаторно-курортное лечение" представлены в Таблице 22.
Таблица 22
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Туризм и санаторно-курортное лечение"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Туристский поток, млн человек |
4,6 |
6,3 |
10,3 |
16,0 |
Количество койко-мест в круглогодичных средствах размещения, тыс. ед. |
63,4 |
62,6 |
64,5 |
66,0 |
Количество обустроенных пляжей, ед. |
283 |
437 |
455 |
460 |
абзац пятый пункта 7 изложить в следующей редакции:
"С 1990 по 2015 годы вылов морской рыбы и морепродуктов снизился с около 700 тыс. тонн (с учетом вылова рыбы в Мировом океане) до 14,8 тыс. тонн (при рекомендованном вылове - 197,2 тыс. тонн в Азово-Черноморском бассейне). Судовые мощности представлены 85 маломерными и 19 малотоннажными судами. На данный момент главными водными объектами для рыболовства в Республике Крым являются Черное и Азовское моря. Рыбная переработка сконцентрирована в г. Керчи (ООО "Во СТО КРАТ", ООО "Пролив"), г. Симферополе (ООО "Фортуна Крым"), Ленинском (ООО "Консервный комбинат "Арктика") и Бахчисарайском (консервный завод "Ахтиар") районах.";
абзац шестой пункта 10 изложить в следующей редакции:
"Вхождение Республики Крым в состав Российской Федерации в корне изменило ситуацию в агропромышленном комплексе региона: был открыт доступ к новым рынкам, технологиям и инвестициям, которые ранее были недоступны. Фактически это означает, что для агропромышленного комплекса Республики Крым сейчас открыто уникальное окно возможностей: проведение модернизации и переход от третьего технологического уклада к пятому - информационному.";
пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Основной целью развития агропромышленного комплекса Республики Крым является обеспечение конкурентоспособности его продукции на уровне ведущих аграрных регионов России и зарубежных стран, повышение эффективности использования земельных, водных и энергетических ресурсов на основе внедрения высокоэффективных технологий производства и переработки сельскохозяйственной продукции. Стратегические задачи:
1) создание благоприятных условий проживания и жизнедеятельности сельского населения, включая жилищные и коммунальные условия, и развитие инфраструктуры, расширение доступа сельского населения к другим общественным благам;
2) создание благоприятных условий для перехода к инновационной модели развития АПК, ускоренное освоение современных достижений науки и техники, позволяющих повышать производительность труда, снижать ресурсоемкость производства продукции, обеспечить ее конкурентоспособность на внутреннем и внешнем рынках;
3) стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции и производства пищевых продуктов, в том числе для замещения импортной и ввозимой с территории других субъектов Российской Федерации и увеличение уровня самообеспечения основными видами сельскохозяйственной продукции и продуктов питания;
4) создание условий для повышения престижности сельскохозяйственного труда, совершенствование системы кадрового обеспечения АПК;
5) создание условий для рационального использования земель сельскохозяйственного назначения;
6) стимулирование развитие эффективной системы сбыта продукции АПК Республики Крым;
7) создание благоприятных условий для развития малых форм хозяйствования и сельскохозяйственной кооперации в агропромышленном комплексе;
8) обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия в Республике Крым.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - решены основные проблемы, связанные с инфраструктурными ограничениями, сформирована система эффективного взаимодействия науки и бизнеса, сформирован агропромышленный кластер.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - сформирована устойчивая система инновационного развития агропромышленного комплекса Республики Крым; внедрены специализированные программные комплексы, позволяющие вести "точное земледелие"; повышена урожайность всех видов сельскохозяйственных культур, улучшено качество продукции, обеспечен рост производительности труда в агропромышленном комплексе до уровня регионов Южного федерального округа.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - осуществлен переход от третьего технологического уклада к пятому, активно внедряются сельскохозяйственные биотехнологии.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Агропромышленный комплекс" представлены в Таблице 23.
Таблица 23
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Агропромышленный комплекс"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля продукции сельского хозяйства сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в общем объеме сельхозпроизводства, % |
50 |
66,3 |
75 |
80 |
Удельный вес неиспользуемых земель сельхозугодий в общем объеме сельхозугодий, % |
31 |
27,5 |
25 |
20 |
в абзаце одиннадцатом пункта 13 слова "на границе с Украиной" заменить словами "на границе с Херсонской областью";
в пункте 15:
подпункты 1-7 изложить в следующей редакции:
"1) модернизация сетей электро- и газоснабжения. Применение новых материалов, инновационного оборудования, сокращение сроков технологического присоединения к электросетям;
2) широкое внедрение ресурсосберегающих технологий во всех отраслях экономики республики (энергоэффективное освещение, индивидуальные и коллективные приборы учета потребления топливно-энергетических ресурсов);
3) увеличение прироста запасов и добычи углеводородов на суше (природного газа, газового конденсата и нефти); модернизация нефте- и газодобывающего и вспомогательного оборудования и техники. Обеспечение рационального использования природных ресурсов;
4) повышение уровня обеспеченности населения услугами централизованного газоснабжения;
5) упрощение процедур подключения к электрическим сетям;
6) увеличение объема потребления природного газа автогазонаполнительными компрессорными станциями.";
7) создание в Республике Крым достаточного энергетического потенциала для реализации крупных инфраструктурных и промышленных проектов и обеспечение высокого уровня социальной ответственности, в том числе в части урегулирования вопросов эксплуатации "бесхозных" сетей;"; дополнить подпунктом 8 следующего содержания:
"8) достижение Республикой Крым общероссийских ключевых показателей функционирования электросетевого комплекса.";
Таблицу 24 изложить в следующей редакции:
"Таблица 24
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Топливно-энергетический комплекс"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Максимальные сроки осуществления технологического присоединения юридических лиц, присоединяемая мощность которых не превышает 150 кВт, и физических лиц до 15 кВт, дней |
180 |
180 |
160 |
150 |
Доля населения, обеспеченного природным газом, % |
72,4 |
76,8 |
84,7 |
89,4 |
Объем потребления природного газа автогазонаполнительными компрессорными станциями, млн м3 |
- |
25,5 |
37,9 |
47,9 |
в пункте 16:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Промышленный комплекс Республики Крым обладает компетенциями и уникальными производственными активами в производстве товаров неорганической химии (диоксида титана, соды, соединений брома) и судостроении (рыболовецких судов, небольшого и среднего тоннажа нефтеналивных танкеров). Крупнейшими предприятиями в химической промышленности являются Армянский филиал ООО "Титановые Инвестиции" (производство диоксида титана, г. Армянск), АО "Крымский содовый завод" (производство соды, г. Красноперекопск), предприятия, специализирующиеся на производстве брома и йодобромных соединений - АО "Бром" (г. Красноперекопск) и АО "НПО "Йодобром" (г. Саки). Судостроительная отрасль концентрируется в Керчи и Феодосии. В Керчи наиболее крупными предприятиями являются АО "Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы", ООО "Керченская морская верфь "Фрегат", ООО "Юванс-Транс", в Феодосии - АО "Судостроительный завод "Море", ГУП РК "Феодосийский судомеханический завод", АО "КТБ "Судокомпозит".";
абзац шестой дополнить предложением следующего содержания: "Импортозамещение является одним из ключевых приоритетов для Республики Крым и имеет перспективы по ряду позиций в ведущих отраслях промышленного комплекса, каковыми являются химическая промышленность и машиностроение.";
подпункт 8 пункта 17 изложить в следующей редакции:
"8) неравные условия осуществления хозяйственной деятельности промышленных предприятий Республики Крым и промышленных предприятий других регионов Российской Федерации из-за более высокой стоимости энергоресурсов и логистики для крымских предприятий;"; в пункте 18:
подпункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1) создание новых инновационных производств; создание и развитие индустриальных парков;"
2) содействие развитию перспективных отраслей:
а) машиностроения (в том числе приборостроения, производства оборудования);
б) судостроения, авиационной промышленности (в том числе производства оболочечной техники, авиаремонта);
в) производства композиционных материалов, химии (в том числе фармацевтической промышленности, газохимии);
г) производства лечебного питания;"; подпункт 7 изложить в следующей редакции:
"7) содействие модернизации промышленного производства и поддержка выпуска конкурентоспособной промышленной продукции;"; абзацы двенадцатый и тринадцатый изложить в следующей редакции:
"I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - сняты инфраструктурные ограничения развития промышленности, большая часть оборонных государственных унитарных предприятий Республики Крым вошла в состав крупнейших российских системообразующих интегрированных структур.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - реализована межотраслевая кооперация, созданы индустриальные парки, на ведущих промышленных предприятиях региона произведена комплексная модернизация и технологическое перевооружение, возрождены ключевые производства, традиционные для Республики Крым.";
Таблицу 27 изложить в следующей редакции:
"Таблица 27
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Промышленность"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающей промышленности (за исключением пищевой промышленности), млрд рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года) |
23,0 |
37,3 |
54,9 |
89,5 |
Степень износа основных фондов обрабатывающих производств, % |
58 |
47,8 |
40 |
35 |
Объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающей промышленности (накопленным итогом), млрд рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года) |
- |
13,3 |
31,6 |
95,7 |
Количество действующих индустриальных парков (нарастающим итогом), ед. |
0 |
0 |
2 |
2 |
Количество новых видов импортозамещающей продукции, выпущенной крымскими товаропроизводителями (нарастающим итогом), ед. |
- |
- |
37 |
52 |
пункты 19-22 изложить в следующей редакции:
"19. Информационно-телекоммуникационные технологии.
Переход к экономике знаний с доминирующей долей пятого технологического уклада подразумевает широкое внедрение информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности общества.
Республика Крым характеризуется достаточно высоким уровнем информатизации общества (Таблица 28): по удельному весу организаций, использовавших информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (далее - сеть Интернет), Республика Крым в 2014 году занимала 7 место; по удельному весу домашних хозяйств, имевших широкополосный доступ к сети Интернет, в ноябре-декабре 2015 года - 17 место; по удельному весу домашних хозяйств, имевших персональный компьютер, в ноябре-декабре 2015 года - 26 место.
Существующие пока ограничения по предоставлению населению услуг сотовой связи замедляют развитие мобильного Интернета в Республике Крым: по использованию населением мобильных устройств для выхода в сеть Интернет через сеть сотовой связи в 2015 году Республика Крым находилась на 85 месте среди регионов Российской Федерации.
В 2016 году сетью третьего поколения были покрыты городские округа Евпатория, Саки, Симферополь, Керчь, Ялта, Судак и Феодосия, автомобильная магистраль Симферополь - Саки и Симферополь - Керчь. В Республике Крым активно развивается мобильная связь четвертого поколения (4G).
Среди населения Республики Крым в 2014 - 2018 годов было слабо распространено взаимодействие с органами государственной власти Республики Крым и органами местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым по получению государственных и муниципальных услуг в электронном виде (70 и 73 место в России соответственно).
Таблица 28
Использование населением информационных технологий в 2014 и 2015 годах
Показатели |
Республика Крым |
Место |
Россия |
ЮФО |
СКФО |
Краснодарский край |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
Удельный вес организаций, использовавших Интернет, %, 2014 г. |
95,8 |
7 |
89,0 |
85,8 |
90,5 |
89,2 |
Число обследованных домашних хозяйств, имевших широкополосный доступ к Интернету, %, 2015 г. |
70,6 |
17 |
66,8 |
69,3 |
60,5 |
67,4 |
Число обследованных домашних хозяйств, имевших персональный компьютер, %, 2015 г. |
73,5 |
26 |
72,5 |
71 |
62,6 |
67,5 |
Использование населением мобильных устройств для выхода в Интернет через сеть сотовой связи, %, 2015 г. |
14,6 |
85 |
42,1 |
45,4 |
57,7 |
49,7 |
Доля населения, взаимодействовавшего с органами государственной власти и местного самоуправления через информационно-телекоммуникационную сеть Интернет (используя официальные сайты и порталы), %, 2015 г. |
6,3 |
70 |
18,4 |
18,9 |
6,3 |
11,9 |
Доля населения, использовавшего информационно-телекоммуникационную сеть Интернет для получения государственных и муниципальных услуг, %, 2015 г. |
16,0 |
73 |
39,6 |
37,1 |
19,9 |
28,4 |
Для решения проблем обеспечения населения качественной связью в настоящее время введены в строй два оптиковолоконных кабеля, соединившие информационные пространства Республики Крым с материковой частью России.
В IT-сфере подготовкой кадров занимается Физико-технический институт ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского", в котором действует кафедра компьютерной инженерии и моделирования. Планируется к созданию базовая кафедра факультета математики и информатики ФГАОУ ВО "Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского".
20. Основными проблемами развития информационно-коммуникационных технологий в Республике Крым являются:
1) низкие показатели качества доступа к сети Интернет на части сельских территорий Республики Крым;
2) низкий уровень развития муниципальных информационных систем;
3) отсутствие автоматизированных систем сбора и обработки информации в системах государственного и муниципального управления для планирования, прогнозирования и определения целевых показателей деятельности органов власти и местного самоуправления;
4) низкий спрос на инновации, внедрение информационно-коммуникационных систем, повышающих эффективность управленческой и производственной деятельности;
5) дефицит высококвалифицированных специалистов в IT-сфере;
6) недостаточные научно-образовательные мощности по подготовке специалистов в IT-сфере.
21. Основной целью развития информационно-коммуникационных технологий является создание полноценного информационного общества, характеризующегося высоким уровнем внедрения информационно-коммуникационных технологий во все сферы жизнедеятельности.
Стратегические задачи:
1) обеспечение потребностей экономики, жителей и гостей Республики Крым в услугах доступной, качественной и защищенной связи и передачи данных; развитие инфраструктуры широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет на территории Республики Крым;
2) развитие специальных информационных и информационно-технологических систем обеспечения деятельности органов государственной власти в рамках внутри- и межведомственного взаимодействия:
а) развитие "Электронного Правительства Республики Крым";
б) обеспечение мониторинга и анализа социально-экономических, общественно-политических и чрезвычайных ситуаций в Республике Крым на основе современных информационных технологий;
3) повышение качества предоставления услуг путем повышения информированности жителей и гостей Республики Крым и усиления конкуренции в сфере услуг;
4) внедрение информационной системы проектного управления в органах государственной власти Республики Крым:
а) оптимизация и автоматизация процессов государственного управления;
б) повышение прозрачности и эффективности работы органов власти;
5) стимулирование развития IT-сферы в Республике Крым, включая:
а) создание в Республике Крым базы для становления конкурентоспособных и экспортно ориентированных решений с использованием IT (создание IT-кластера и технопарка в сфере высоких технологий);
6) создание кадрового потенциала в сфере IT с фундаментальными знаниями в области энергетики, безопасности, морского транспорта;
в) создание благоприятной среды для быстрого развития малого и среднего инновационного, в том числе высокотехнологического, предпринимательства в Республике Крым;
г) содействие созданию центров компетенций ведущих 1Т-компаний и передачи ряда разработок в регион;
д) развитие общероссийских проектов, использующих самые передовые технологии для охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, укрепления безопасности, здоровья и благополучия людей, животных и растений;
е) внедрение информационно-коммуникационных технологий в ключевые отрасли экономики Республики Крым. Создание и развитие электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры, в иных сферах;
б) переход к принятию управленческих решений на основе данных за счет реализации комплекса мероприятий:
а) поэтапный переход на внедрение цифровых технологий и использования конкурентоспособных отечественных IT-решений в ключевых отраслях экономики и социальной сферы, включая транспорт и логистику, отрасли промышленности, энергетику, сельское хозяйство, ЖКХ, образование и здравоохранение, государственное управление;
б) переход на цифровое взаимодействие граждан, бизнеса и государства, в том числе на юридически признаваемый электронный документооборот, устранение технических ограничений использования электронной отчетности, обеспечение хранения данных по документам обязательной отчетности в электронном виде;
в) создание нормативных и финансовых условий для внедрения цифровых технологий;
г) предоставление гражданам возможности приобретать востребованные цифровые компетенции через программы дополнительного профессионального образования, включая специализированные программы для государственных служащих, программы дополнительной квалификации для студентов и курсы обучения современным языкам программирования для школьников;
д) внедрение принципов клиентоцентричности в госуправлении: повышение качества жизни человека и уровень доверия граждан, организаций, государственных органов через трансформацию подходов к работе с людьми для решения их жизненных ситуаций, простого и быстрого решения проблем, проактивного информирования о новых возможностях, возникающих в государстве, в том числе за счет внедрения новых цифровых решений.
22. Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы): модернизация инфраструктуры сетей телевещания Республики Крым; полный перевод сетей телерадиовещания Республики Крым на цифровые технологии; обеспечение потребностей распределения телерадиоканалов спутниковым ресурсом; полное обеспечение населения Республики Крым региональным цифровым эфирным телерадиовещанием, защита информационного пространства Республики от зарубежных источников экстремистской направленности в радиоэфире и телекоммуникационных сетях; развитие новых видов телевизионного вещания, включая телевидение высокой четкости и с элементами интерактивности; перевод государственных сетей радиовещания на цифровые технологии; развитие сетей доступа POJWFTTH; развитие универсальной услуги в населенных пунктах Республики Крым с численностью населения от 100 до 500 человек; развитие технических, организационных и информационных условий для повышения эффективности государственного управления; развитие и обеспечение функционирования системы межведомственного электронного взаимодействия при оказании государственных и муниципальных услуг в электронном виде, перевод государственных и муниципальных услуг в электронный вид; повышение компьютерной грамотности населения; создание и развитие государственных информационных систем Республики Крым на основе обеспечения их совместимости и взаимодействия с федеральными и муниципальными информационными системами, формирование и развитее государственных информационных систем, направленных на удовлетворение информационных потребностей граждан и организаций Республики Крым; обеспечение доступности населению и организациям Республики Крым информационных ресурсов.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - сформирована полноценная действующая система развития 1Т-кластера, активизация научной и предпринимательской деятельности в IT-сфере, активное внедрение электронных сервисов в области здравоохранения, образования, науки и культуры, в иных сферах, активное использование информационно-телекоммуникационных технологий в бизнес-структурах Республики Крым. Территория Республики Крым покрыта сетями мобильной связи 5G и осуществлено сплошное покрытие населенных пунктов и автодорог сетями беспроводного широкополосного доступа.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - Республика Крым входит в десятку регионов-лидеров по уровню развития информационного общества и по созданию программных продуктов в IT-сфере, Республика Крым - один из лучших центров в России по подготовке кадров в IT-сфере.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Информационно-телекоммуникационные технологии" представлены в Таблице 29.
Таблица 29
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Информационно-телекоммуникационные технологии"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, % |
70,6 |
81,6 |
100 |
100 |
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, % |
16 |
76,4 |
100 |
100 |
Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота, % |
7,3 |
70 |
99 |
99 |
Количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и/или в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на ЕПГУ (РПГУ), ед. |
- |
4 |
50 |
70 |
"Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений, % |
- |
4 |
100 |
100 |
пункты 23-26 признать утратившими силу; в пункте 27:
абзац второй дополнить предложением следующего содержания:
"Приоритеты пространственного развития Республики Крым согласуются с инициативой социально-экономического развития "Города больших возможностей и возрождение малых форм расселения.";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Основной отраслью специализации равнинной части Республики Крым между экономическими центрами и субширотными и субмеридиональными зонами развития является сельское хозяйство, в основном экстенсивного типа.";
абзац третий пункта 29 изложить в следующей редакции:
"Центральный микрорегион специализируется на финансово-деловой деятельности, машиностроении (приборостроении, производстве электротехнического, пневматического и сельскохозяйственного оборудования), химической промышленности (производстве полимерных материалов), агропромышленном комплексе (выращивании зерна, овощей, плодов, ягод, винограда, эфиромасличных культур, производстве парфюмерных и косметических средств, мясо-молочном скотоводстве, птицеводстве, свиноводстве, пчеловодстве, развитии тепличного хозяйства, производстве пищевых продуктов и алкогольных напитков), транспортно-логистическом комплексе, производстве электроэнергии (на ТЭЦ и солнечных электростанциях), добыче и производстве строительных материалов (строительного камня, щебневой продукции, цемента, бетона), санаторно-курортном и туристическом комплексах (санаторно-курортном лечении и лечебно-оздоровительном туризме (климатотерапии и бальнеотерапии), историко-познавательном, спортивном (пешеходном, спортивном скалолазании, альпинизме), деловом, пляжном, гастрономическом, винном, этнографическом, религиозном, экологическом, сельском зеленом видах туризма, спелеотуризме).";
абзацы третий и четвертый пункта 32 изложить в следующей редакции: "Западный микрорегион является крупным санаторно-курортным и туристическим центром. В 2015 году микрорегион посетило около 780 тыс. туристов (17% от общереспубликанского турпотока), здесь размещается 145 коллективных мест размещения на 30,5 тыс. койко-мест (21,9% и 25,5% соответственно от общереспубликанских показателей), половина из которых приходилась на санаторно-курортные организации. Санаторно-курортный и туристский комплексы микрорегиона специализируются на санаторно-курортном лечении и лечебно-оздоровительном туризме (климатотерапии, бальнеотерапии, грязелечении), пляжном, историко-познавательном/археологическом, спортивном, экстремальном (дайвинге, спелеотуризме), яхтенном, детском, этнографическом, религиозном, экологическом, сельском зеленом видах туризма.
Другими отраслями специализации микрорегиона являются агропромышленный (выращивание зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, плодово-ягодных культур и овощей, винограда, эфиромасличных культур, разведение крупного рогатого скота, свиней, овец, птицеводство, производстве мяса, молока, шерсти и яиц, продукции пищевой промышленности, разведение марикультуры, в т.ч. мидий и устриц), транспортно-логистический комплексы, добывающая промышленность (добыча нерудных полезных ископаемых, природного газа), производство стройматериалов, производство косметических средств (на основе гидроминеральных ресурсов), производство электроэнергии (на ТЭЦ, солнечных и ветряных электростанциях).";
в пункте 35:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"35. Южный экономический микрорегион занимает площадь 882,8 км2 (8% от общей площади Республики Крым), располагается на южных склонах Главной гряды Крымских гор. Сочетание приморского положения, субтропического типа климата и высокой концентрации объектов культурного наследия и природных достопримечательностей определило развитие в микрорегионе санаторно-курортного туристического комплекса. Данный комплекс специализируется на санаторно-курортном лечении и лечебно-оздоровительном туризме (климатотерапии), пляжном, яхтенном, культурно-познавательном, спортивном (пешеходном, спортивном скалолазании, альпинизме, дайвинге), экстремальном, деловом, религиозном, винном, экологическом, сельском, этнографическом видах туризма.";
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
"Кроме санаторно-курортного и туристического комплексов отраслью специализации является агропромышленный сектор, в котором выделяется пищевая промышленность, виноделие, переработка эфиромасличных культур, производство парфюмерных и косметических средств, а также промышленный сектор, включающий добычу нерудных полезных ископаемых, производство стройматериалов, легкую промышленность.";
подпункт 5 пункта 37 изложить в следующей редакции:
"5) на развитие агропромышленного комплекса, - увеличение площадей виноградников и производства вина на АО "ПАО "Массандра"; разведение марикультуры;";
абзац четвертый пункта 38 изложить в следующей редакции: "Юго-Восточный микрорегион специализируется на санаторно-курортном и туристическом комплексах (санаторно-курортном лечении и лечебно-оздоровительном туризме (климатотерапии; второстепенное значение имеют грязелечение и бальнеотерапия), историко-познавательном, событийном, пляжном, спортивном и экстремальном (пешеходном, спортивном скалолазании, альпинизме, дайвинге и парапланеризме, дельтапланеризме и парашютном спорте), этнографическом, религиозном, винном, экологическом, сельском зеленом) видах туризма; машиностроении (судостроении, приборостроении, авиационной промышленности), агропромышленном (виноградарстве и виноделии, плодоводстве, выращивании зерновых и зернобобовых, эфиромасличных культур, овощей, рыболовстве, разведении марикультуры, разведении крупного рогатого скота, свиней, переработке мяса и молока) промышленном (легкой промышленности, строительстве, добыче нерудных полезных ископаемых, производстве стройматериалов и изделий, мебельном производстве, производстве картонных изделий, швейном производстве) и транспортно-логистическом комплексах.";
абзац пятый пункта 41 изложить в следующей редакции:
"Восточный микрорегион специализируется на судостроении и производстве металлических изделий и стройматериалов, агропромышленном (рыбохозяйственном комплексе, выращивании зерновых и зернобобовых, подсолнечника, эфиромасличных культур, винограда, разведении крупного рогатого скота, свиноводства и овцеводства, производстве молока и пищевых продуктов и алкогольных напитков), транспортно-логистическом и санаторно-курортном и туристическом (санаторно-курортном лечении и лечебно-оздоровительном туризме, культурно-познавательном и археологическом (в том числе военно-патриотического направления), пляжном, пешеходном, демпинговом, велотуризме, спортивном, деловом, яхтенном и экстремальном, этнографическом, экологическом, сельском зеленом видах туризма), топливно-энергетическом комплексах (добыче газа, нефти и производстве электроэнергии на ТЭЦ и ветряных электростанциях).";
абзац шестой пункта 44 изложить в следующей редакции:
"Северо-Восточный микрорегион специализируется на агропромышленном (выращивании зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, овощей, плодоягодных и эфиромасличных культур, винограда, разведении крупного рогатого скота, домашней птицы, свиней, овец, производстве мясных и молочных продуктов, алкогольных и безалкогольных напитков, шерсти), транспортно-логистическом комплексе, а также промышленном секторе, включающем добычу нерудных полезных ископаемых, природного газа и промышленных йодобромных вод, производстве энергии, стройматериалов, мебели, готовых металлических изделий, картонных изделий и пушно-мехового сырья.";
в пункте 47:
в абзаце первом слова "граничит с Украиной" заменить словами "граничит с Херсонской областью";
абзац пятый изложить в следующей редакции:
"Отраслями специализации микрорегиона являются химическая промышленность (производство диоксида титана, минеральных удобрений, соды, пищевой соли), производство строительных материалов, машиностроение и агропромышленный комплекс (выращивание зерновых и зернобобовых культур, масличных и эфиромасличных культур, разведение крупного рогатого скота, свиноводства, овцеводства, рыболовства).";
в пункте 51:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"51. Основной целью пространственного развития Республики Крым является обеспечение устойчивого и сбалансированного пространственного развития Республики Крым, направленного на сокращение межмуниципальных различий в уровне и качестве жизни населения, ускорение темпов экономического роста и технологического развития."
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) сокращение уровня межмуниципальной дифференциации в социально-экономическом развитии:
а) за счет повышения устойчивости системы расселения путем социально-экономического развития городов, опорных населенных пунктов и сельских агломераций;
б) за счет повышения конкурентоспособности экономик путем обеспечения условий для развития производства товаров и услуг в отраслях перспективных экономических специализаций муниципальных образований;
в) за счет улучшения транспортной доступности сельских территорий;
г) за счет совершенствования территориальной системы организации оказания услуг социальной сферы на базе опорных населенных пунктов, обеспечивающей ее оптимальную доступность с учетом современных технологий предоставления услуг;
д) за счет усиления межмуниципального сотрудничества и координации социально-экономического развития муниципальных образований в рамках макрорегионов Республики Крым;";
подпункт 6 признать утратившим силу;
подпункт 8 изложить в следующей редакции:
"8) преодоление инфраструктурных ограничений и повышение доступности и качества транспортной, энергетической и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры муниципальных образований;";
Таблицу 31 изложить в следующий редакции:
"Таблица 31
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Территории роста"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя муниципального образования, тыс. рублей/человек |
7,8 |
27,7 |
62,9 |
65,6 |
Уровень самообеспеченности муниципального образования (соотношение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета к расходной части местного бюджета), % |
14,4 |
20 |
32 |
40 |
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, % |
49,97 |
71,02 |
80 |
95 |
Удовлетворенность населения деятельностью жилищно-коммунальных предприятий муниципального образования, % |
58 |
65 |
80 |
85 |
Удовлетворенность населения организацией и качеством предоставления административных и иных услуг, оказываемых органами местного самоуправления муниципальных образований, % |
53,5 |
65 |
85 |
95 |
е) в подразделе 7:
в главе 1:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Реализация "ставки на инновации" возможна за счет стимулирования частной инициативы, привлечения технологий, эффективного использования существующих и создания новых механизмов привлечения средств. Кластеры, индустриальные (промышленные) парки и промышленные технопарки (а также их подвиды - экопромышленные парки, экотехнопарки, агропромышленные парки, агропромышленные технопарки) являются инструментами государственного регулирования экономики, позволяющими привлечь инвестиции в развитие экономики региона. В случае соответствия данных объектов федеральным требованиям их участники могут претендовать на меры государственной поддержки.";
подпункт 5 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"5) привлечение иностранных инвестиций, развитие внешнеэкономической деятельности (в первую очередь со странами, признавшими российский статус Республики Крым (Сирия, Абхазия, Южная Осетия, Никарагуа), а также с государствами - участниками ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия) и странами Азии, Африки и Латинской Америки), укрепление международного сотрудничества.";
дополнить пунктами 4-5 следующего содержания:
"4. Инфраструктурные инвестиции являются одним из самых результативных инструментов стимулирования экономического развития.
Механизм государственно-частного партнерства является эффективным инструментом привлечения инвестиций, объединяя государственные и частные интересы в целях эффективной реализации инфраструктурных проектов.
Реализация проектов в Республике Крым на основе принципов государственно-частного партнерства позволит устранить инфраструктурные ограничения для экономического роста. Развитие государственно-частного партнерства даст возможность потенциальным инвесторам привлекать долгосрочные инвестиции с четко обозначенными рисками, а также будет способствовать улучшению инвестиционной привлекательности Республики Крым.
В Республике Крым определены приоритетные отрасли, требующие привлечения частных инвестиций, создан проектный офис государственно-частного партнерства на базе АО "Корпорация развития Республики Крым", функционирует Межведомственный координационный совет по развитию государственно-частного партнерства на территории Республики Крым.
5. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной Комиссии по региональному развитию в Российской Федерации" инфраструктурные бюджетные кредиты направляются на реализацию инфраструктурных проектов (комплекс мероприятий, направленных на создание, реконструкцию и последующую эксплуатацию объектов инфраструктуры либо на осуществление инвестиций в общественный транспорт). Инфраструктурный проект может реализовываться (планироваться к реализации) в целях обеспечения реализации связанных с ним инвестиционных проектов, в том числе в рамках комплексного развития территорий.
Реализация проектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры в рамках предложенного механизма позволит к 2030 году обеспечить ввод более 1 млн м2 жилья в жилых комплексах, реализуемых в рамках заключенных с Республикой Крым инвестиционных соглашений.";
в главе 2:
пункт 1 дополнить абзацами следующего содержания:
"В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 7 апреля 2021 года N Пр-536 в Республике Крым реализуется комплекс мер, обеспечивающих увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций за счет средств федерального бюджета) не менее чем до 800 млрд руб. за период с 2022 по 2025 год.
В целях разработки указанного комплекса мер Советом министров Республики Крым совместно с Минэкономразвития России разработан план мероприятий ("дорожная карта") по реализации системных и отраслевых мер, необходимых для обеспечения привлечения инвестиций в основной капитал Республики Крым. Совет министров Республики Крым принимает участие в Межведомственном координационном органе по обеспечению увеличения инвестиций в основной капитал (далее - Совет), созданном Министерством экономического развития Российской Федерации приказом от 31 июля 2021 года N 458.
В рамках заседаний Совета рассматриваются вопросы, касающиеся основных ограничений увеличения инвестиций в основной капитал в Республике Крым, а также реализации крупных приоритетных инвестиционных проектов на территории Республики Крым, устанавливаются основные направления деятельности исполнительных органов Республики Крым в достижении поставленной цели.";
пункты 3-5 изложить в следующей редакции:
"3. Важнейшими направлениями деятельности по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе остается создание доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов.
Согласно данным Агентства стратегических инициатив по ряду показателей, характеризующих инвестиционный климат, Республика Крым демонстрирует высокий уровень: по среднему времени получения разрешений на строительство, по оценке мер государственной финансовой поддержки, по оценке доступности необходимых трудовых ресурсов, по оценке консультационных и образовательных услуг, оказываемых организациями инфраструктуры поддержки малого предпринимательства в регионе.
В Республике Крым созданы специализированные организации по привлечению инвестиций и работе с инвесторами, а также для развития внешнеэкономической деятельности Республики Крым: АО "Корпорация развития Республики Крым", ГАУ "Деловой и культурный центр Республики Крым" и АНО "Южный региональный Центр поддержки экспорта".
К задачам АО "Корпорация развития Республики Крым" относятся: консультационная поддержка инвесторов, сопровождение проектов, предоставление субъектам инвестиционной деятельности услуг, связанных с подготовкой и реализацией проектов, подбор земельных площадок и объектов имущества с необходимой для проекта инфраструктурой, а также поиск инвесторов для реализации проектных инициатив.
Основными видами деятельности ГАУ "Деловой и культурный центр Республики Крым" являются: организация и проведение фестивалей, выставок, презентаций, конференций, форумов и иных культурно-массовых, просветительских и научно-практических мероприятий; консультирование инвесторов по правовым и экономическим вопросам.
АНО "Южный региональный Центр поддержки экспорта" оказывает комплексную финансовую и нефинансовую поддержку экспортеров и экспортоориентированных предприятий - субъектов малого и среднего предпринимательства Республики Крым. Основными задачами Центра являются: выполнение функции проводника между предприятиями Крыма и иностранными партнерами; повышение уровня профессиональной компетенции предпринимателей Крыма в сфере ВЭД; популяризация имиджа Республики Крым на международной бизнес-арене; повышение вовлеченности молодежного предпринимательства в экспортную деятельность региона.
На территории республики функционирует Инвестиционный комитет Республики Крым - постоянно действующий консультативно-совещательный орган, создаваемый Главой Республики Крым (Указ Главы Республики Крым от 11 февраля 2022 года N 20-У), созданный с целью формирования благоприятных условий для ведения инвестиционной деятельности, защиты прав и законных интересов субъектов инвестиционной деятельности, а также разрешения разногласий и споров инвестора с органами власти Республики Крым, органами местного самоуправления Республики Крым, уполномоченными организациями по вопросам реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым, не урегулированных специализированной организацией по привлечению инвестиций и работе с инвесторами в Республике Крым, в досудебном порядке.
На Инвестиционном портале Республики Крым размещена инвестиционная карта Республики Крым, которая может помочь потенциальным и действующим инвесторам получить детальную информацию по существующей и создаваемой инженерной инфраструктуре, сотовой связи, автомобильным дорогам, железнодорожной инфраструктуре, морским портам, Международному аэропорту "Симферополь", инвестиционным площадкам, налоговым и таможенным льготам, мерам поддержки, мерам поддержки бизнеса, тарифам, полезным ископаемым.
Кроме того, в Республике Крым разработан и утвержден Свод инвестиционных правил Республики Крым, который размещен на Инвестиционном портале Республики Крым.
Свод инвестиционных правил включает в себя перечень алгоритмов для инвестора, которыми он будет руководствоваться при осуществлении своей инвестиционной деятельности.
Ведомственными приказами соответствующих исполнительных органов Республики Крым утверждены алгоритмы для инвесторов в сферах подключения к электрическим сетям, сетям газораспределения, водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения. Кроме того, отдельными алгоритмами прописаны пути инвестора для получения земельных участков в аренду без торгов и на торгах, получения разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию. Специальные алгоритмы прописаны для оформления права собственности на введенные в эксплуатацию объекты и обеспечения доступа к дорожной инфраструктуре.
4. Основными препятствиями создания и ведения бизнеса в Республике Крым являются:
1) санкционный режим;
2) отсутствие конкурентного рынка товаров и услуг;
3) недостаток готовых промышленных площадок;
4) низкие темпы развития электроэнергетического комплекса;
5) отсутствие резервов трансформаторной мощности для технологического присоединения в соответствии с раскрываемой субъектами электроэнергетики информацией на официальном сайте.
5. Основной целью создания лучшей бизнес-среды является формирование в Республике Крым инвестиционного климата, максимально привлекательного по сравнению с другими субъектами Российской Федерации и прибрежными регионами государств Черноморского региона.
Стратегические задачи:
1) совершенствование инвестиционного климата; совершенствование законодательного регулирования, снижение административных барьеров; совершенствование законодательства о свободной экономической зоне;
2) упорядочение имущественно-земельных отношений;
3) повышение прозрачности и эффективности деятельности специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами и органов местного самоуправления; подготовка и развитие кадров, занятых привлечением инвестиций и работой с инвесторами (на базе КФУ, при содействии РЦК формировать широкий спектр компетенций для высокопроизводительных рабочих мест, для наращивания конкурентных преимуществ);
4) развитие инфраструктуры, способствующей привлечению инвестиций:
а) строительство и реконструкция объектов транспортной, энергетической, инженерной, коммунальной, телекоммуникационной инфраструктур, взаимоувязанных с созданием инвестиционных объектов;
б) создание объектов инфраструктуры для перспективного размещения производственных и иных объектов инвесторов;
5) развитие внутренней торговли и потребительского рынка. Широкое распространение электронной коммерции;
6) развитие конкурентной бизнес-среды:
а) совершенствование системы защиты прав потребителей на территории Республики Крым;
б) внедрение в Республике Крым Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации;
7) развитие малого и среднего предпринимательства, включая:
а) совершенствование региональных нормативных правовых актов в сфере развития малого и среднего предпринимательства;
б) повышение капитализации организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
в) создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;
г) создание системы "одного окна" для предпринимателей в муниципальных образованиях;
д) расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к закупкам товаров, работ, услуг организациями государственного сектора экономики;
е) упрощение процедур доступа малых и средних предприятий к использованию объектов движимого и недвижимого имущества;
ж) пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности среди молодежи;
з) поддержку социального предпринимательства;
и) расширение информационной поддержки малого и среднего предпринимательства;
8) развитие государственно-частного партнерства, включая:
а) ежегодное формирование, утверждение и публикация в открытых источниках перечня объектов, в отношении которых планируется заключение концессионных соглашений;
б) стимулирование привлечения частных инвестиций в производство услуг, работ и потребительских товаров;
в) сокращение участия государства в экономическом обороте;
г) привлечение бизнеса для более эффективного выполнения задач, возложенных на публично-правовые образования Республики Крым.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - формирование эффективной системы взаимодействия инвесторов с органами власти и инфраструктуры, необходимой для реализации инвестиционных проектов.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - достижение лидерства в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (попадание в топ-10).
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ (2027 - 2030 годы) - достижение уровня сопоставимых регионов Южного федерального округа по объему инвестиций на душу населения.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Лучшая бизнес-среда" представлены в Таблице 32.
Таблица 32
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Лучшая бизнес-среда"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей (нарастающим итогом) |
36,2 |
564,5 |
1443,0 |
2167,0 |
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в % к числу высокопроизводительных рабочих мест с 2017 г. |
|
2,6 |
5,5 |
8,5 |
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения, % |
22,6 |
30,9 |
33,7 |
34,6 |
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, тыс. человек |
|
285,7 |
311,6 |
319,9 |
Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации |
|
30,2 |
32 |
33 |
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, % |
17,9 |
38,0 |
48,1 |
46,4 |
Место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
|
43 |
10 |
5 |
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году |
- |
100 |
121 |
170 |
Количество реализуемых участниками СЭЗ инвестиционных проектов, ед. |
300 |
1329 |
1629 |
1829 |
Количество социальных предприятий, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, на 10 тыс. населения |
0 |
0,2 |
0,8 |
1 |
в главе 3:
абзац четвертый пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В силу ряда объективных факторов в среднесрочной перспективе ценные бумаги эмитентов Республики Крым не могут стать высоколиквидными, обращающимися на организованном рынке.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основной целью государственной политики в сфере развития финансового сектора Республики Крым является формирование эффективной региональной финансовой инфраструктуры, предоставляющей организациям и населению Республики Крым полный спектр продуктов и услуг и способствующей модернизации экономики республики.
Стратегические задачи:
1) развитие платежной инфраструктуры, предоставление (улучшение) доступа к сети Интернет;
2) развитие национального платежного инструмента (карта платежной системы "МИР");
3) реализация программ по повышению финансовой грамотности для населения и субъектов МСП;
4) популяризация финансовых технологий, позволяющих осуществлять дистанционное обслуживание, в том числе проекты: удаленная идентификация/аутентификация, система быстрых платежей Банка России.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - в Республике Крым достигнут достаточный уровень институциональной обеспеченности населения и бизнеса платежными услугами.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - значительно выросла доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - Республика Крым является территорией с развитым финансовым рынком и широким использованием современных финансовых инструментов.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Доступные финансы" представлены в Таблице 33.
Таблица 33
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Доступные финансы"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Обеспеченность банковскими учреждениями, ед 100 тыс. жителей |
23 |
12,2 |
11,5 |
10 |
Обеспеченность банковской инфраструктурой по приему платежных карт, ед./ 1000 жителей |
4,0 |
18,7 |
29 |
33 |
в главе 4: в пункте 1:
абзац третий признать утратившим силу; рисунок 7 и примечание исключить; в пункте 2:
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"В Республике Крым сложилась сложная ситуация по обезвреживанию, утилизации отходов производства и потребления, сельскохозяйственных отходов биологического происхождения. Отсутствует инфраструктура по утилизации опасных медицинских и биологических, ртутьсодержащих отходов, отходов строительной отрасли, В Республике Крым в 2015 году было образовано 546,6 тыс. тонн отходов производства и потребления. Только 3 полигона из 28 обустроены в соответствии с действующим природоохранным законодательством. В Республике Крым насчитывается порядка 269 несанкционированных сельских свалок твердых коммунальных отходов.";
подпункт 4 пункта 3 изложить в следующей редакции:
"4) отсутствие крупных комплексов по обезвреживанию, утилизации медицинских отходов, биологических отходов животного происхождения, твердых коммунальных и производственных отходов;";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Основной целью развития коммунально-инженерной инфраструктуры является создание надежной, эффективной и ресурсосберегающей коммунально-инженерной инфраструктуры Республики Крым, обеспечивающей гарантированное обеспечение потребителей коммунальными услугами нормативного качества.
Стратегические задачи:
1) поиск и введение в оборот традиционных (поверхностных и подземных) и новых источников воды (активное использование опресненной воды, вторичное использование сточных вод, использование дождевых вод) для организации гарантированного и бесперебойного обеспечения потребителей пресной водой;
2) разработка долгосрочных планов развития водопроводно-канализационного хозяйства и систем теплоснабжения:
а) единой схемы водоснабжения и водоотведения Республики Крым и г. Севастополя;
б) схем водоснабжения и водоотведения муниципальных образований, схем теплоснабжения муниципальных образований (в рамках которых рассмотреть вопрос о децентрализации системы теплоснабжения);
3) модернизация сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения:
а) применение новых материалов и инновационного оборудования, в том числе по очистке стоков;
4) широкое внедрение ресурсосберегающих технологий в коммунально-инженерном комплексе:
а) индивидуальных и коллективных приборов учета потребления тепла и воды;
б) внедрение систем дистанционно-интеллектуального учета и контроля потребления воды и тепла;
в) стимулирование перехода населения и бизнеса на ресурсосберегающую деятельность;
5) повышение уровня обеспеченности населения услугами централизованного водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения при условии экономической эффективности и социальной значимости;
6) улучшение экологической и санитарно-эпидемиологической ситуации в Республике Крым:
а) создание эффективной системы обращения с отходами;
б) сокращение объемов захоронения отходов производства и потребления;
в) обезвреживание, утилизация твердых коммунальных отходов, медицинских и опасных биологических отходов животного происхождения;
7) создание привлекательных условий для инвестирования в коммунально-инфраструктурный комплекс. Поэтапное внедрение экономически обоснованных тарифов.
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - сняты наиболее острые коммунально-инженерные ограничения, разработаны долгосрочные планы развития водопроводно-канализационного хозяйства и систем теплоснабжения, утилизации медицинских отходов и опасных биологических отходов животного происхождения.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - массовое внедрение коллективных и индивидуальных приборов учета потребления воды и тепла, высокая инвестиционная привлекательность систем водоснабжения и водоотведения, теплоснабжения, утилизация основной части вновь образующихся коммунальных и производственных отходов.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - Республика Крым входит в десятку регионов-лидеров в России с наиболее модернизированной коммунально-инженерной инфраструктурой (с минимальной долей коммунально-инженерной инфраструктуры, нуждающейся в замене).
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Коммунально-инженерная инфраструктура" представлены в Таблице 35.
Таблица 35
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Коммунально-инженерная инфраструктура"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
79 |
76 |
66 |
58 |
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, % |
8,5 |
5,3 |
1,1 |
0 |
Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, % |
80 |
88 |
98 |
100 |
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов,% |
- |
1,09 |
100 |
100 |
Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % |
- |
99,7 |
53 |
50 |
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % |
- |
0,3 |
47 |
50 |
в главе 5:
пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для обеспечения усиления межрегионального сотрудничества посредством устойчивых грузовых и пассажирских автомобильных и железнодорожных перевозок в 2022 году одним из приоритетных направлений развития транспортно-логистического комплекса становится север Крыма, соединяющий Крымский полуостров с сопредельными территориями.";
в пункте 2:
подпункт 1 дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
"ж) формирование сети автомобильных дорог федерального значения";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) развитие морских портов, расположенных на территории Республики Крым;"
подпункт 9 изложить в следующей редакции:
"9) повышение безопасности участников дорожного движения, в том числе:
а) развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, в том числе монтаж системы автоматической фото-, видеофиксации нарушений правил дорожного движения, дорожных знаков, искусственных неровностей на пешеходных переходах;
б) обеспечение безопасного участия детей в дорожном движении, совершенствование программ обучения детей и подростков правилам безопасного поведения на дорогах;
в) повышение уровня технического состояния эксплуатируемых транспортных средств, качества подготовки водителей транспортных средств;
г) создание современной системы оказания помощи пострадавшим в ДТП;
д) снижение количества мест концентрации ДТП (аварийно-опасных участков) на дорожной сети.";
Таблицу 36 изложить в следующей редакции:
"Таблица 36
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Транспортно-логистический комплекс"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Доля дорожной сети городских агломераций, соответствующая нормативам, % |
- |
59,1 |
85,0 |
85,0 |
Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, % |
19,7 |
30,0 |
45 |
47 |
Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем сообщении, тыс. пассажиров |
61,5 |
815,6 |
1500,0 |
2000,0 |
Перевозки грузов железнодорожным транспортом, млн тонн |
3,5 |
2,5 |
4,2 |
5,0 |
Количество обслуженных пассажиров ООО |
5,0 |
4,6 |
7,0 |
7,5 |
"Международный аэропорт "Симферополь", млн пассажиров |
|
|
|
|
Удовлетворенность пассажиров качеством транспортного обслуживания на маршрутах перевозок морским транспортом, % |
|
65 |
100 |
100 |
Средний возраст автобусов, троллейбусов и трамваев на муниципальных и межмуниципальных маршрутах, лет |
|
Не более 7 |
Не более 6 |
Не более 6 |
Доля рейсов на муниципальных и межмуниципальных маршрутах, выполненных с соблюдением расписания, % |
|
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тысяч населения |
17,9 |
13,0 |
10,8 |
9,5 |
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тысяч транспортных средств |
- |
- |
4,36 |
3,82 |
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан, % |
12,5 |
20 |
21 |
22 |
Доля маломобильных групп населения, положительно оценивающих качество транспортных услуг, % |
|
65 |
70 |
75 |
Доля автобусов, работающих на газомоторном топливе, % |
15,6 |
30 |
35 |
40 |
в главе 6:
в пункте 1:
в Таблице 37:
строку
Филиал ООО "Керченский стрелочный завод" |
Город Санкт-Петербург - ГУП "Петербургский метрополитен", ЗАО "Завод путевых конструкций", ЗАО "Путьснаб", ООО "МК-20СХ", ЗАО "ОПП Групп", ООО "НПП ВРТ", ООО "ПК "Инвертика", ЗАО "Сварочное и вентиляционное оборудование"; Республика Татарстан - ООО "Судиславский завод сварочных материалов"; Алтайский край - ОАО "Алтайский завод агрегатов"; Владимирская область - ООО "Кольчугинский ЗОЦМ"; Вологодская область - ООО "Элиз", ООО "Комфорт Плюс"; Кировская область - ООО "Технолог"; Мурманская область - ООО "Трансмаш"; Смоленская область - ООО "СП "Секонд"; Свердловская область - ООО "Урал Пром Снаб", ООО "Уралхимпласт-Хюттенес Альбертус" |
заменить строкой следующего содержания:
АО "Керченский металлургический завод" |
Город Санкт-Петербург - ГУП "Петербургский метрополитен", ЗАО "Завод путевых конструкций", ЗАО "Путьснаб", ООО "МК-20СХ", ЗАО "ОПП Групп", ООО "НПП ВРТ", ООО "ПК "Инвертика", ЗАО "Сварочное и вентиляционное оборудование"; Республика Татарстан - ООО "Судиславский завод сварочных материалов"; Алтайский край - ОАО "Алтайский завод агрегатов"; Владимирская область - ООО "Кольчугинский ЗОЦМ"; Вологодская область - ООО "Элиз", ООО "Комфорт Плюс"; Кировская область - ООО "Технолог"; Мурманская область - ООО "Трансмаш"; Смоленская область - ООО "СП "Секонд"; Свердловская область - ООО "Урал Пром Снаб", ООО "Уралхимпласт-Хюттенес Альбертус" |
строку
ГУП РК "Конструкторско-технологическое бюро "Судокомпозигг" |
Город Санкт-Петербург - ОАО "Средне-Невский судостроительный завод"; Свердловская область - ОАО "Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения", ОАО "НПК "Уралвагонзавод"; Омская область - ОАО "Омский завод транспортного машиностроения" |
заменить строкой следующего содержания:
АО "Конструкторско-технологическое бюро" Судокомпозит" |
Город Санкт-Петербург - ОАО "Средне-Невский судостроительный завод"; Свердловская область - ОАО "Уральское конструкторское бюро транспортного машиностроения", ОАО "НПК "Уралвагонзавод"; Омская область - ОАО "Омский завод транспортного машиностроения" |
строку
Симферопольское учебно-производственное объединение "Крымпласт" |
Город Санкт-Петербург - ООО "НПФ "Барс-2", ЗАО "Глобал Колорс", ООО "Канат СТД", ООО Тангут"; Республика Татарстан - ООО "Картли"; Алтайский край - ООО "Азимут ТРЕЙД"; Свердловская область - ООО "УГМК ОЦМ" |
заменить строкой следующего содержания:
ООО "Симферопольское производственное объединение "Крымпласт" |
Город Санкт-Петербург - ООО "НПФ "Барс-2", ЗАО "Глобал Колорс", ООО "Канат СТД", ООО Тангут"; Республика Татарстан - ООО "Картли"; Алтайский край - ООО "Азимут ТРЕЙД"; Свердловская область - ООО "УГМК ОЦМ" |
строку
ГУП РК "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" |
Город Санкт-Петербург - ООО "Техприбор"; Ульяновская область - ОАО "Утес" |
АО "Евпаторийский авиационный ремонтный завод" |
Город Санкт-Петербург - ООО "Техприбор"; Ульяновская область - ОАО "Утес" |
заменить строкой следующего содержания:
строку
ГУП РК "Феодосийский оптический завод" |
Новосибирская область - ОАО "Швабе - Оборона и Защита"; Свердловская область - ОАО "НПК "Уралвагонзавод" |
заменить строкой следующего содержания:
АО "Феодосийский оптический завод" |
Новосибирская область - ОАО "Швабе - Оборона и Защита"; Свердловская область - ОАО "НПК "Уралвагонзавод" |
исключить строки следующего содержания:
ГУП РК "Стеклопластик" |
Республика Татарстан - ОАО "Зеленодольский завод имени А.М. Горького" |
ПАО "Завод" Вымпел" |
Республика Татарстан - ОАО "Завод Элекон" |
пункт 6 изложить в следующей редакции: "6. Конкурентными преимуществами Республики Крым, способствующими наращиванию в будущем объемов внешнеэкономической деятельности, являются:
Наличие в Республике Крым льготного налогового режима в рамках Свободной экономической зоны.
Существование экспортного и вывозного (в другие регионы России) потенциала машиностроительных и химических предприятий Республики Крым, предприятий агропромышленного комплекса.
Наличие важной международной площадки для заключения торговых соглашений - ежегодного Ялтинского международного экономического форума, являющегося также имиджевым проектом для Республики Крым. Наличие мер государственной поддержки развития экспорта.
На территории Республики Крым оказывается комплексная поддержка экспортеров по следующим направлениям, на безоплатной основе:
комплексная услуга по сопровождению экспортного контракта, которая предоставляется полностью на безвозмездной основе;
комплексная услуга по содействию в поиске и подборе иностранного покупателя, которая предоставляется на безвозмездной основе, кроме услуги по созданию или модернизации сайта на иностранном языке;
комплексная услуга по организации и проведению международных бизнес-миссий, которая предоставляется полностью на безвозмездной основе, кроме услуги по созданию или модернизации сайта на иностранном языке;
комплексная услуга по организации и проведению реверсных бизнес-миссий, которая предоставляется полностью на безвозмездной основе;
комплексная услуга по организации участия субъектов малого и среднего предпринимательства в выставочно-ярмарочных мероприятиях на территории Российской Федерации и за пределами территории Российской Федерации, которая предоставляется полностью на безвозмездной основе, кроме услуги по созданию или модернизации сайта на иностранном языке;
комплексная услуга по содействию в размещении субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) товара (работы, услуги) субъекта малого и среднего предпринимательства на международных электронных торговых площадках, которая предоставляется полностью на безвозмездной основе;
комплексная услуга по обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в акселерационных программах по развитию экспортной деятельности;
услуги по организации, проведению и обеспечению участия субъектов малого и среднего предпринимательства в семинарах, вебинарах, мастер-классах и других информационно-консультационных мероприятиях по вопросам экспортной деятельности;
услуга по содействию в стандартизации, сертификации, получении необходимых разрешений на условиях софинансирования;
услуга по содействию в обеспечении защиты и оформлении прав на результаты интеллектуальной деятельности на условиях софинансирования;
услуга по содействию в проведении индивидуальных маркетинговых или патентных исследований на условиях софинансирования;
услуга по содействию в организации и осуществлении транспортировки продукции на условиях софинансирования.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Основной целью развития межрегиональной и внешнеэкономической деятельности является обеспечение вхождения Республики Крым в систему межрегиональных и мирохозяйственных связей, способствующего устойчивому экономическому развитию, повышению конкурентоспособности и экспортного потенциала экономики региона, формированию инвестиционно привлекательной среды, инновационному обновлению, решению ключевых социальных задач.
Стратегические задачи:
1) разработка и реализация эффективных механизмов поддержки внешнеэкономической деятельности крымских предприятий и иностранных инвесторов, обеспечивающих защиту бенефициаров от неправомочных преследований со стороны западных институтов и структур (введение трастовых форм ведения бизнеса);
2) обеспечение поддержки экспорта, улучшение его структуры, повышение экспортного потенциала Республики Крым;
3) формирование информационной среды межрегиональной и внешнеэкономической деятельности и развитие системы информационного обеспечения участников внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, популяризация экспортной деятельности;
4) формирование имиджа Республики Крым как региона, благоприятного для организации бизнеса, привлечения иностранных инвестиций и международных финансово-кредитных ресурсов, высококонкурентного, производящего качественную продукцию:
а) активное продвижение экономического и инвестиционного потенциалов Республики Крым на российских и международных выставках, форумах, конференциях, ярмарках, салонах;
б) реализация коммуникационного проекта "Крымское качество";
5) расширение торгово-экономического, научно-технического, культурного и гуманитарного сотрудничества с зарубежными странами (в том числе со странами ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, странами, признавшими российский статус Республики Крым (Сирия, Абхазия, Никарагуа, Южная Осетия), Ираном, странами Азии, Латинской Америки и Африки) и регионами России. Использование крымских некоммерческих организаций для развития неформальных международных связей в области культуры, науки и образования;
6) достижение стратегических ориентиров, рекомендованных Стандартом по обеспечению благоприятных условий для развития экспортной деятельности в субъектах Российской Федерации (Региональный экспортный стандарт, версия 2.0).
Ожидаемые результаты:
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений" (2017 - 2020 годы) - активное развитие внешнеэкономической деятельности (торгового оборота, инвестиций, трудовой миграции, туристического оборота) со странами, входящими в ЕАЭС, СНГ, ШОС, заключены соглашения о сотрудничестве с некоторыми странами Азии, Африки и Латинской Америки, активный рост экспорта крымской продукции в азиатские и африканские страны, открытие первых совместных российско-иностранных предприятий в Республике Крым, разработка и продвижение коммуникационного проекта "Крымское качество", рост количества иностранных туристов из азиатских, африканских и латиноамериканских стран, создана система информационного обеспечения участников внешнеэкономической и межрегиональной деятельности, заключены соглашения о сотрудничестве со всеми регионами России, снижены темпы прироста импорта в результате импортозамещения.
II этап "Широкое внедрение инноваций" (2021 - 2026 годы) - динамичный рост показателей внешнеэкономической деятельности - объема экспорта и прямых иностранных инвестиций, количества международных туристов, закрепление на новых зарубежных рынках в странах, входящих в ЕАЭС, СНГ, ШОС, БРИКС, и других странах Азии, Африки и Латинской Америки, обеспечение интересов региона за счет представительства в следующих странах, в том числе путем участия в межправительственных комиссиях: Беларусь, Сирия, Никарагуа, Абхазия, Иран, ОАЭ, Южная Осетия и др.
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ" (2027 - 2030 годы) - привлечение значительного количества прямых иностранных инвестиций из стран, входящих в ЕАЭС, СНГ, ШОС, и других стран Азии, Латинской Америки и Африки, высокая узнаваемость крымских товаров на российском и мировом рынках.
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Открытый Крым" представлены в Таблице 42.
Таблица 42
Прогнозные значения целевых показателей по стратегическому направлению "Открытый Крым"
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
Объем экспорта, млн долларов США |
79,3 |
33,9 |
39,3 |
57,63 |
Объем прямых иностранных инвестиций, млн долларов США (накопленным итогом с 2017 года) |
12,0 |
30,0 |
60,0 |
170,0 |
Матрица ключевых показателей эффективности по годам до 2030 года представлена в Таблице 42.1.
Таблица 42.1
Матрица ключевых показателей эффективности по годам до 2030 года
Период |
Объем экспорта, всего, млн долл. США |
Объем несырьевого неэнергетического экспорта, млн долл. США |
Количество экспортеров, являющихся субъектами МСП |
Объем несырьевого экспорта субъектов МСП, млн долл. США |
Доля экспорта субъектов МСП в общем объеме несырьевого экспорта, % |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
2020 |
33,90 |
25,05 |
102 |
13,1 |
52,29 |
2021 |
36,63 |
29,62 |
105 |
13,6 |
45,91 |
2022 |
36,90 |
29,90 |
108 |
14,1 |
47,15 |
2023 |
37,00 |
30,10 |
111 |
14,6 |
48,50 |
2024 |
37,90 |
30,90 |
114 |
15,1 |
48,86 |
2025 |
38,00 |
31,00 |
117 |
15,6 |
50,32 |
2026 |
39,30 |
32,05 |
120 |
16,1 |
50,23 |
2027 |
40,60 |
34,05 |
123 |
16,6 |
48,75 |
2028 |
45,90 |
35,05 |
126 |
17,1 |
48,78 |
2029 |
50,20 |
38,05 |
129 |
17,6 |
46,25 |
2030 |
57,63 |
42,58 |
132 |
18,1 |
42,50 |
ж) подраздел 8 изложить в следующей редакции:
"Подраздел 8 Ожидаемые результаты реализации Стратегии (в т. ч. индикаторы)
Таблица 43
Ожидаемые результаты реализации Стратегии социально-экономического развития Республики Крым до 2030 года
Номер стратегической задачи и стратегического направления |
Наименование целевого показателя |
2015 г. (факт) |
Этапы реализации |
||
I этап "Снятие инфраструктурных ограничений", 2020 г. |
II этап "Широкое внедрение инноваций", 2026 г. |
III этап "Наращивание конкурентных преимуществ", 2030 г. |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
ГСЦ |
Достижение высоких стандартов качества жизни человека, его разностороннего развития, непрерывного образования, реализации интеллектуального и творческого потенциала, отдыха и оздоровления на базе внедрения современных достижений науки и технологий, ресурсосбережения и экологизации всех сфер жизнедеятельности |
||||
|
Численность населения Республики Крым, тыс. человек |
1907,1 (на 1 января 2016 г.) |
1901,6 |
1905,0 |
1917,3 |
|
Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения Республики Крым, на 1000 человек |
-2,7 |
-6,2 |
-5,5 |
-4,5 |
|
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
70,52 |
71,20 |
74,21 |
77,57 |
|
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей |
139,9 |
270,4 |
305,9 |
322,2 |
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей (нарастающим итогом) |
36,2 |
564,5 |
1 443,0 |
2 167,0 |
|
Степень износа основных фондов, % |
71,5 |
58,1 |
48 |
40 |
|
Индекс производительности труда, % (относительно 2015 года) |
|
116,0 |
125,0 |
134,6 |
|
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, % |
29,7 |
28,3 |
33 |
36 |
|
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, % |
22,3 |
19,0 |
22,5 |
23 |
СЦ-1 |
Победа в борьбе за человеческий капитал |
||||
СН-1.1 |
Демография |
||||
|
Численность населения Республики Крым, тыс. человек (на конец года) |
1907,1 (на 1 января 2016 г.) |
1901,6 |
1905,0 |
1917,3 |
|
Доля сельского населения в общей численности населения, % |
49,23 |
49,19 |
49,2 |
49,3 |
|
Общий коэффициент естественного прироста (убыли) населения Республики Крым, на 1000 человек |
-2,7 |
-6,2 |
-5,5 |
-4,5 |
|
Суммарный коэффициент рождаемости, число родившихся на 1 женщину |
1,82 |
1,599 |
1,758 |
1,758 |
|
Общий коэффициент миграционного прироста (убыли) населения Республики Крым, на 1000 человек |
8,6 |
0,5 |
6,0 |
6,0 |
|
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
70,52 |
71,20 |
74,21 |
77,57 |
|
Коэффициент напряженности на рынке труда, ед. |
6,6 |
3,9 |
3,2 |
2,6 |
|
Уровень безработицы (по методологии МОТ), % |
7,2 |
6,3 |
5,4 |
4,0 |
|
Уровень бедности, % |
23,1 |
17,3 |
12,7 |
9,7 |
|
Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы, % к 2020 году |
- |
100,0 |
119,2 |
134,2 |
|
Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения, % к 2020 году |
- |
100,0 |
122,7 |
138,5 |
|
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) |
- |
71,9 |
90,0 |
92,0 |
|
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов Республики Крым, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) |
- |
73,8 |
94,0 |
95,0 |
|
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, которым оказана финансовая поддержка за счет бюджетных ассигнований бюджета Республики Крым (включая субсидии из федерального бюджета) |
10 |
10 |
15 |
18 |
СН-1.2 |
Образование |
||||
|
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, % |
82,3 |
91,8 |
100 |
100 |
|
Удельный вес численности обучающихся в образовательных организациях, обучающихся в соответствии с новыми федеральными государственными образовательными стандартами, % |
66,2 |
92 |
100 |
100 |
|
Охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами подготовки квалифицированных рабочих, служащих (отношение численности обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих к численности населения в возрасте 15-17 лет), % |
13,6 |
15 |
17 |
20 |
|
Охват молодежи образовательными программами среднего профессионального образования - программами подготовки специалистов среднего звена (отношение численности обучающихся по программам подготовки специалистов среднего звена к численности населения в возрасте 15-19 лет), % |
16 |
17 |
20 |
24 |
|
Доля выпускников образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, занятых по виду деятельности и полученным компетенциям, % |
- |
60,0 |
62,7 |
65,7 |
|
Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, в общей численности детей этого возраста, % |
64 |
51 |
80 |
85 |
|
Доля образовательных организаций, в которых создана универсальная безбарьерная среда для инклюзивного образования детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе детей-инвалидов, в общем количестве общеобразовательных организаций, % |
20 |
45 |
50 |
55 |
|
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, % |
29,7 |
28,3 |
33 |
36 |
|
Доля занятого населения в возрасте от 25 до 65 лет, прошедшего повышение квалификации и (или) профессиональную подготовку, от общей численности занятого в области экономики населения этой возрастной группы, % |
- |
9,3 |
37 |
40 |
|
Доля сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки, % |
10,5 |
9,4 |
15,5 |
16 |
|
Средний возраст исследователей, лет |
49,0 |
47,0 |
47,0 |
46,0 |
|
Уровень образования, % |
- |
67,07 |
69,01 |
74,64 |
|
Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, % |
- |
23,9 |
26,2 |
30,3 |
|
Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности, % |
- |
100,0 |
107,0 |
130,0 |
СН-1.3 |
Здравоохранение |
||||
|
Смертность от всех причин, на 1000 человек |
15,3 |
16,1 |
14,2 |
14,0 |
|
Младенческая смертность, случаев на 1000 родившихся живыми |
6,2 |
5,4 |
4,2 |
4,0 |
|
Обеспеченность врачами (на 10000 человек), врачей |
42,9 |
35,8 |
42,0 |
45,0 |
|
Создание высокотехнологичных лечебно-диагностических центров в курортных городах, ед. |
- |
0 |
1 |
2 |
|
Уровень смертности от туберкулеза (на 100000 человек) |
16,9 |
8,3 |
7,7 |
7,3 |
|
Уровень смертности от ВИЧ-инфекции (на 100000 человек) |
16,6 |
8,2 |
5,9 |
3,1 |
СН-1.4 |
Новая жилая среда |
||||
|
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2 |
16,3 |
19,7 |
26,3 |
30,0 |
|
Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей |
11 |
37,5 |
58,74 |
67,6 |
|
Доля площади жилого фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Крым, % |
50,7 |
61,6 |
75 |
85 |
|
Качество городской среды, % |
- |
4 |
34 |
54 |
|
Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры, в общем количестве приоритетных объектов, % |
45 |
68 |
100 |
100 |
|
Доля городов с благоприятной средой от общего количества городов, % |
- |
31 |
63 |
75 |
|
Объем жилищного строительства, млн м2 |
0,253 |
0,809 |
1,082 |
1,544 |
|
Качество окружающей среды, % |
- |
100,25 |
108,3 |
108,3 |
СН-1.5 |
Творческая молодежь |
||||
|
Доля молодых граждан, проживающих на территории Республики Крым, задействованных в мероприятиях по реализации молодежной политики, в общем количестве молодых людей Республики Крым, % |
30 |
45 |
60 |
70 |
|
Доля молодых граждан, принимающих участие в мероприятиях творческой направленности, в общем количестве молодых граждан, % |
20 |
40 |
45 |
50 |
|
Доля граждан, занимающихся волонтерской (добровольческой) деятельностью, % |
2,6 |
3,7 |
12 |
15 |
|
Молодые граждане, вовлеченные в социально активную деятельность через увеличение охвата патриотическими проектами (тыс. человек) |
- |
90 |
118 |
145 |
СН-1.6 |
Новое культурное пространство |
||||
|
Доля объектов культурного наследия, по которым проведен мониторинг состояния и использования, % |
0 |
80 |
100 |
100 |
|
Средняя численность участников клубных формирований в расчете на 1 тыс. человек |
34,9 |
37,1 |
40,0 |
41,3 |
|
Численность детей, обучающихся в детских школах искусств Республики Крым, человек |
14978 |
16400 |
16400 |
16800 |
|
Число посещений музеев, тыс. человек |
2886,4 |
1388,38 |
4517,74 |
7140,24 |
|
Количество посещений театров и концертных организаций, тыс. человек |
491,6 |
569,2 |
986,32 |
1157,85 |
|
Количество посещений общедоступных библиотек, тыс. человек |
4708,7 |
4231,2 |
11124,57 |
16686,85 |
|
Количество посещений кинотеатров, тыс. человек |
1072,18 |
945,9 |
1072,18 |
2000,00 |
|
Объем оказанных платных услуг населению учреждениями культуры, млн руб. |
- |
250,0 |
500,0 |
670,0 |
|
Число посещений культурных мероприятий, тыс. ед. |
- |
6706,00 |
33366,0 |
49356,0 |
|
Индекс вовлеченности в систему воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций, % |
- |
100,00 |
107,00 |
130,00 |
СН-1.7 |
Спортивный Крым |
||||
|
Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, % |
10,1 |
26,6 |
45,0 |
70,0 |
|
Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения, % |
1,4 |
10 |
16 |
20 |
|
Уровень обеспеченности населения спортивными сооружениями исходя из единовременной пропускной способности объектов спорта в Республике Крым, % |
31,9 |
39 |
52 |
54 |
СН-1.8 |
Территория согласия |
||||
|
Количество культурно-массовых мероприятий, направленных на развитие национальных культур и традиций, ед. |
30 |
40 |
55 |
75 |
|
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений в Республике Крым, % |
84,1 |
87,3 |
89 |
92 |
|
Доля граждан, положительно оценивающих состояние межконфессиональных отношений, % |
82,2 |
87,3 |
89 |
92 |
СН-1.9 |
Экосреда |
||||
|
Соотношение площади ООПТ Республики Крым, % к общей площади Республики Крым |
5,9 |
8 |
10 |
12 |
|
Численность населения, участвующего в экологических акциях, человек |
7000 |
20000 |
50000 |
100000 |
|
Расширение наблюдательной сети территориального мониторинга - установка стационарных постов наблюдения за состоянием атмосферного воздуха, ед. |
5 |
6 |
15 |
20 |
|
Лесистость территории Республики Крым, % |
10,7 |
10,7 |
10,7 |
10,7 |
|
Посадка лесных культур в рамках регионального проекта "Сохранение лесов", га (нарастающим итогом) |
- |
472,6 |
2229,1 |
3476,8 |
СН-1.10 |
Повышение безопасности жизнедеятельности населения |
||||
|
Количество зарегистрированных преступлений на 100 тыс. человек населения |
1465,4 |
1141,2 |
1052,6 |
1000 |
|
Доля несовершеннолетних, совершивших преступления, в общем количестве лиц, совершивших преступления, % |
5,1 |
3,7 |
3,6 |
3,5 |
|
Количество погибших в чрезвычайных ситуациях, человек/в год |
11 |
Не более 5 |
Не более 5 |
Не более 5 |
|
Количество чрезвычайных ситуаций в год, ед. |
6 |
Не более 4 |
Не более 4 |
Не более 4 |
СЦ-2 |
Победа в борьбе за инновации |
||||
СН-2.1 |
Эффективная власть |
||||
|
Степень достижения значений показателей (индикаторов) государственных программ Республики Крым, % |
83 |
90 |
95 |
95 |
|
Бюджетная самообеспеченность региона, % |
28,5 |
22,6 |
32,5 |
65 |
СН-2.2 |
Драйверы новаций и кластерного развития |
||||
|
Доля внутренних затрат на исследования и разработки в валовом региональном продукте, % |
0,46 |
0,5 |
0,8 |
1,0 |
|
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте, % |
22,3 |
19,0 |
22,5 |
23 |
|
Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации в отчетном году, в общем числе обследованных организаций, % |
4,3 |
15,2 |
16,7 |
18,2 |
|
Удельный вес затрат на инновационную деятельность в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % |
0,9 |
3,3 |
5,4 |
7,5 |
|
Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % |
1,2 |
1,8 |
3,8 |
5,1 |
|
Коэффициент изобретательской активности, число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10000 человек населения за год |
0,3 |
0,34 |
0,54 |
0,74 |
|
Количество кластеров, ед. (нарастающим итогом) |
0 |
5 |
5 |
6 |
СН-2.3 |
Отрасли роста |
||||
СН-2.3.1 |
Туризм и санаторно-курортное лечение |
||||
|
Туристский поток, млн человек |
4,6 |
6,3 |
10,3 |
16,0 |
|
Количество койко-мест в круглогодичных средствах размещения, тыс. ед. |
63,4 |
62,6 |
64,5 |
66,0 |
|
Количество обустроенных пляжей, ед. |
283 |
437 |
455 |
460 |
СН-2.3.2 |
Агропромышленный комплекс |
||||
|
Доля продукции сельского хозяйства сельхозорганизаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в общем объеме сельхозпроизводства, % |
50 |
66,3 |
75 |
80 |
|
Удельный вес неиспользуемых земель сельхозугодий в общем объеме сельхозугодий, % |
31 |
27,5 |
25 |
20 |
СН-2.3.3 |
Топливно-энергетический комплекс |
||||
|
Максимальные сроки осуществления технологического присоединения юридических лиц, присоединяемая мощность которых не превышает 150 кВт, и физических лиц до 15 кВт, дней |
180 |
180 |
160 |
150 |
|
Доля населения, обеспеченного природным газом, % |
72,4 |
76,8 |
84,7 |
89,4 |
|
Объем потребления природного газа автогазонаполнительными компрессорными станциями, млн м3 |
- |
25,5 |
37,9 |
47,9 |
СН-2.3.4 |
Промышленность |
||||
|
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающей промышленности (за исключением пищевой промышленности), млрд рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года) |
23,0 |
37,3 |
54,9 |
89,5 |
|
Степень износа основных фондов обрабатывающих производств, % |
58 |
47,8 |
40 |
35 |
|
Объем инвестиций в основной капитал в обрабатывающей промышленности (накопленным итогом), млрд рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года) |
|
13,3 |
31,6 |
95,7 |
|
Количество действующих индустриальных парков (нарастающим итогом), ед. |
0 |
0 |
2 |
2 |
|
Количество новых видов импортозамещающей продукции, выпущенной крымскими товаропроизводителями (нарастающим итогом), ед. |
- |
- |
37 |
52 |
СН-2.3.5 |
Информационно-телекоммуникационные технологии |
||||
|
Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, % |
70,6 |
81,6 |
100 |
100 |
|
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, % |
16 |
76,4 |
100 |
100 |
|
Доля электронного документооборота между органами государственной власти в общем объеме межведомственного документооборота, % |
7,3 |
70 |
99 |
99 |
|
Количество государственных услуг, предоставляемых органами государственной власти в реестровой модели и/или в проактивном режиме с предоставлением результата в электронном виде на ЕПГУ (РПГУ), ед. |
- |
4 |
50 |
70 |
|
"Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений |
- |
4 |
100 |
100 |
СН-2.4 |
Территории роста |
||||
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 жителя муниципального образования, тыс. рублей/человек |
7,8 |
27,7 |
62,9 |
65,6 |
|
Уровень самообеспеченности муниципального образования (соотношение налоговых и неналоговых доходов местного бюджета к расходной части местного бюджета), % |
14,4 |
20 |
32 |
40 |
|
Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования, % |
49,97 |
71,02 |
80 |
95 |
|
Удовлетворенность населения деятельностью жилищно-коммунальных предприятий муниципального образования, % |
58 |
65 |
80 |
85 |
|
Удовлетворенность населения организацией и качеством предоставления административных и иных услуг, оказываемых органами местного самоуправления муниципальных образований, % |
53,5 |
65 |
85 |
95 |
СЦ-3 |
Победа в борьбе за инвестора |
||||
СН-3.1 |
Лучшая бизнес-среда |
||||
|
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей (нарастающим итогом) |
36,2 |
564,5 |
1443,0 |
2167,0 |
|
Прирост высокопроизводительных рабочих мест, в % к предыдущему году |
|
2,6 |
5,5 |
8,5 |
|
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на субъектах малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), в общей численности занятого населения, % |
22,6 |
30,9 |
33,7 |
34,6 |
|
Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых, тыс. человек |
|
285,7 |
311,6 |
319,9 |
|
Доля малого и среднего предпринимательства в валовом региональном продукте субъекта Российской Федерации |
|
30,2 |
32 |
33 |
|
Отношение объема инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту, % |
17,9 |
38,0 |
48,1 |
46,4 |
|
Место в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации |
|
43 |
10 |
5 |
|
Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, % к 2020 году |
- |
100 |
121 |
170 |
|
Количество реализуемых участниками СЭЗ инвестиционных проектов, ед. |
300 |
1329 |
1629 |
1829 |
|
Количество социальных предприятий, зарегистрированных на территории субъекта Российской Федерации, на 10 тыс. населения |
0 |
0,2 |
0,8 |
1 |
СН-3.2 |
Доступные финансы |
||||
|
Обеспеченность банковскими учреждениями, ед./ 100 тыс. жителей |
23 |
12,2 |
11,5 |
10 |
|
Обеспеченность банковской инфраструктурой по приему платежных карт, ед/ 1000 жителей |
4,0 |
18,7 |
29 |
33 |
СН-3.3 |
Инфраструктура роста |
||||
СН-3.3.1 |
Коммунально-инженерная инфраструктура |
||||
|
Уровень износа коммунальной инфраструктуры, % |
79 |
76 |
66 |
58 |
|
Удельный вес проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, % |
8,5 |
5,3 |
1,1 |
0 |
|
Доля объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, % |
80 |
88 |
98 |
100 |
|
Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов,% |
- |
1,09 |
100 |
100 |
|
Доля направленных на захоронение твердых коммунальных отходов, в том числе прошедших обработку (сортировку), в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % |
- |
99,7 |
53 |
50 |
|
Доля направленных на утилизацию отходов, выделенных в результате раздельного накопления и обработки (сортировки) твердых коммунальных отходов, в общей массе образованных твердых коммунальных отходов, % |
- |
0,3 |
47 |
50 |
СН-3.3.2 |
Транспортно-логистический комплекс |
||||
|
Доля дорожной сети городских агломераций, соответствующая нормативам, % |
- |
59,1 |
85,0 |
85,0 |
|
Доля автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения, соответствующих нормативным требованиям, % |
19,7 |
30,0 |
45 |
47 |
|
Перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем сообщении, тыс. пассажиров |
61,5 |
815,6 |
1500,0 |
2000,0 |
|
Перевозки грузов железнодорожным транспортом, млн тонн |
3,5 |
2,5 |
4,2 |
5,0 |
|
Количество обслуженных пассажиров ООО "Международный аэропорт "Симферополь", млн пассажиров |
5,0 |
4,6 |
7,0 |
7,5 |
|
Удовлетворенность пассажиров качеством транспортного обслуживания на маршрутах перевозок морским транспортом, % |
|
65 |
100 |
100 |
|
Средний возраст автобусов, троллейбусов и трамваев на муниципальных и межмуниципальных маршрутах, лет |
|
Не более 7 |
Не более 6 |
Не более 6 |
|
Доля рейсов на муниципальных и межмуниципальных маршрутах, выполненных с соблюдением расписания, % |
|
Не менее 90 |
Не менее 90 |
Не менее 90 |
|
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тыс. населения |
17,9 |
13,0 |
10,8 |
9,5 |
|
Количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств |
- |
- |
4,36 |
3,82 |
|
Доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного электрического транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных граждан, % |
12,5 |
20 |
21 |
22 |
|
Доля маломобильных групп населения, положительно оценивающих качество транспортных услуг, % |
|
65 |
70 |
75 |
|
Доля автобусов, работающих на газомоторном топливе, % |
15,6 |
30 |
35 |
40 |
СН-3.4 |
Открытый Крым |
||||
|
Объем экспорта, млн долларов США |
79,3 |
33,9 |
39,3 |
57,63 |
|
Объем прямых иностранных инвестиций, млн долларов США (накопленным итогом с 2017 года) |
12,0 |
30,0 |
60,0 |
170,0 |
з) абзацы первый и второй подраздела 10 изложить в следующей редакции:
"Ориентировочный объем финансирования, необходимого для реализации Стратегии, составит 6,3 млрд рублей, в том числе бюджетные средства - 3,1 млрд рублей, внебюджетные средства - 3,2 млрд рублей.
При расчете ориентировочного объема финансовых ресурсов были учтены действующие государственные программы Российской Федерации, государственные программы Республики Крым, инвестиционные проекты, действующие в рамках свободной экономической зоны, инвестиционные проекты, по которым заключены или планируются к заключению соглашения о реализации инвестиционных проектов на территории Республики Крым. Также при расчетах было принято во внимание, что в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 поручения Президента Российской Федерации от 7 апреля 2021 года N Пр-536 в Республике Крым предусмотрено увеличение инвестиций в основной капитал (за исключением инвестиций за счет средств федерального бюджета) не менее чем до 800 млрд рублей, за период с 2022 по 2025 годы.";
и) подраздел 11 изложить в следующей редакции:
"Подраздел 11 Механизмы реализации стратегии
1. Инструменты реализации Стратегии.
В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" и Законом Республики Крым от 2 июня 2015 года N 108-ЗРК/2015 "О стратегическом планировании в Республике Крым" основными инструментами реализации Стратегии являются:
1) план мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Республики Крым;
2) схема территориального планирования Республики Крым;
3) государственные программы Республики Крым;
4) реализация региональных проектов в рамках национальных проектов.
2. Перечень государственных программ Республики Крым, предлагаемый в рамках реализации Стратегии:
1) труд и занятость населения;
2) развитие образования;
3) развитие здравоохранения;
4) развитие жилищного строительства;
5) формирование современной городской среды;
6) социальная поддержка граждан;
7) доступная среда;
8) реализация государственной молодежной политики;
9) развитие культуры, архивного дела и сохранение объектов культурного наследия;
10) развитие физической культуры и спорта;
11) "Республика Крым - территория межнационального согласия";
12) охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
13) профилактика преступности и правонарушений;
14) защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
15) развитие курортов и туризма;
16) развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
17) обеспечение эпизоотического, ветеринарно-санитарного благополучия;
18) развитие топливно-энергетического комплекса;
19) газификация населенных пунктов;
20) развитие промышленного комплекса;
21) обеспечение защиты прав потребителей и развитие торговой деятельности;
22) информационное общество;
23) экономическое развитие и инновационная экономика;
24) управление государственным имуществом;
25) управление финансами;
26) реформирование жилищно-коммунального хозяйства;
27) обращение с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
28) развитие строительной отрасли;
29) развитие водохозяйственного комплекса;
30) развитие транспортного комплекса;
31) развитие дорожного хозяйства.
Перечень государственных программ Республики Крым ежегодно утверждается Советом министров Республики Крым в установленном порядке.
3. Перечень региональных проектов Республики Крым:
1) в рамках национального проекта "Демография":
а) финансовая поддержка семей при рождении детей;
б) содействие занятости;
в) разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения (старшее поколение);
г) формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (укрепление общественного здоровья);
д) создание для всех категорий и групп населения условий для занятий физической культурой и спортом, массовым спортом, в том числе повышение уровня обеспеченности населения объектами спорта, а также подготовка спортивного резерва (спорт - норма жизни);
2) в рамках национального проекта "Здравоохранение":
а) развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи;
б) борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями;
в) борьба с онкологическими заболеваниями;
г) развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям;
д) обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами;
е) создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы здравоохранения (цифровой контур здравоохранения);
ж) модернизация первичного звена здравоохранения Российской Федерации (Республика Крым);
3) в рамках национального проекта "Образование":
а) современная школа;
б) успех каждого ребенка;
в) цифровая образовательная среда;
г) молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования);
д) социальная активность;
е) патриотическое воспитание граждан Российской Федерации;
ж) развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России");
4) в рамках национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы":
а) создание благоприятных условий для осуществления деятельности самозанятыми гражданами;
б) создание условий для легкого старта и комфортного ведения бизнеса;
в) акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства;
5) в рамках национального проекта "Жилье и городская среда":
а) жилье;
6) формирование комфортной городской среды;
в) обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда;
г) чистая вода;
б) в рамках национального проекта "Экология":
а) чистая страна;
б) комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами;
в) сохранение уникальных водных объектов;
г) сохранение лесов;
7) в рамках национального проекта "Безопасные качественные дороги":
а) региональная и местная дорожная сеть;
б) общесистемные меры развития дорожного хозяйства;
в) безопасность дорожного движения;
8) в рамках национального проекта "Производительность труда":
а) системные меры по повышению производительности труда;
б) адресная поддержка повышения производительности труда на предприятиях;
9) в рамках национального проекта "Цифровая экономика":
а) информационная инфраструктура;
б) кадры для цифровой экономики;
в) информационная безопасность;
г) цифровые технологии;
д) цифровое государственное управление;
10) в рамках национального проекта "Культура":
а) обеспечение качественно нового уровня развития инфраструктуры культуры ("Культурная среда");
б) создание условий для реализации творческого потенциала нации ("Творческие люди");
в) цифровизация услуг и формирование информационного пространства в сфере культуры ("Цифровая культура");
11) в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт":
а) системные меры содействия международной кооперации и экспорту;
б) экспорт продукции АПК;
12) в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства":
а) развитие туристической инфраструктуры;
б) повышение доступности туристических продуктов;
в) совершенствование управления в сфере туризма.
4. Мониторинг реализации Стратегии.
Мониторинг реализации Стратегии осуществляется в целях повышения эффективности функционирования системы стратегического планирования путем комплексной оценки основных социально-экономических и финансовых показателей, содержащихся в Стратегии, а также повышения эффективности деятельности участников стратегического планирования по достижению в установленные сроки запланированных показателей социально-экономического развития Республики Крым.
Мониторинг реализации Стратегии направлен на решение следующих задач:
1) сбор, систематизация и обобщение информации о социально-экономическом развитии Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым;
2) оценка степени достижения запланированных целей социально-экономического развития Республики Крым;
3) оценка качества, результативности и эффективности Стратегии социально-экономического развития Республики Крым;
4) оценка влияния внутренних и внешних условий на плановый и фактический уровни достижения целей социально-экономического развития Республики Крым;
5) оценка соответствия плановых и фактических сроков, результатов реализации Стратегии и ресурсов, необходимых для ее реализации;
6) оценка уровня социально-экономического развития Республики Крым и муниципальных образований Республики Крым, проведение анализа, выявление возможных рисков и угроз и своевременное принятие мер по их предотвращению;
7) разработка предложений по повышению эффективности функционирования системы стратегического планирования в Республике Крым.
5, Уполномоченным органом по координации и организации процесса осуществления мониторинга и контроля реализации Стратегии является Министерство экономического развития Республики Крым.
В целях повышения эффективности процесса управления реализацией Стратегии Министерством экономического развития Республики Крым осуществляются следующие функции:
1) координация и мониторинг реализации Стратегии, осуществление анализа деятельности органов государственной власти Республики Крым, участвующих в процессе реализации Стратегии, выявление возникающих проблем и проработка путей их решения;
2) организация и сопровождение процесса обновления и актуализации Стратегии;
3) участие в процессе формирования целей, задач, мероприятий и проектов государственных программ Республики Крым и координация их с целями и задачами, закрепленными Стратегией;
4) участие в процессе формирования целевых индикаторов государственных программ Республики Крым;
5) выявление приоритетных направлений и подготовка проектов, способствующих реализации Стратегии и направленных на развитие Республики Крым;
6) обеспечение подготовки докладов Министерства экономического развития Республики Крым по вопросам реализации Стратегии.
6. Результаты мониторинга реализации Стратегии отражаются в ежегодном отчете о результатах деятельности Совета министров Республики Крым, который подлежит размещению в государственной информационной системе Республики Крым "Портал Правительства Республики Крым" и в общедоступном информационном ресурсе стратегического планирования в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В отчете должны отражаться достигнутые результаты социально-экономического развития Республики Крым, даваться оценка их соответствия запланированным показателям, а также содержаться сведения об исполнении мероприятий, включенных в План мероприятий по реализации Стратегии.
7. В процессе мониторинга реализации Стратегии также принимают участие органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым посредством подготовки и публикации ежегодных отчетов главы муниципального образования, главы местной администрации о результатах своей деятельности либо о деятельности местной администрации и иных подведомственных главе муниципального образования органов местного самоуправления, в которых отражаются результаты социально-экономического развития муниципального образования, а также подготовки и публикации сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности реализации муниципальных программ.
Одним из инструментов координации и мониторинга реализации Стратегии является корректировка Стратегии.
Ответственным за корректировку Стратегии является Министерство экономического развития Республики Крым, которое обеспечивает координацию и методическое обеспечение корректировки Стратегии.
8. Решение о корректировке Стратегии принимается Советом министров Республики Крым в следующих случаях:
1) изменение требований действующего законодательства, регламентирующих порядок разработки и реализации Стратегии, действующего законодательства Российской Федерации в части, затрагивающей положения Стратегии, в сроки не ранее рассмотрения результатов мониторинга реализации документов стратегического планирования Республики Крым;
2) корректировка прогноза социально-экономического развития Республики Крым на долгосрочный период;
3) издание поручения Главы Республики Крым.
9. В случае если корректировка Стратегии осуществляется по причине изменения действующего законодательства, проект корректировки в обязательном порядке выносится на общественное обсуждение.
Проект корректировки Стратегии подлежит согласованию Советом министров Республики Крым и утверждению Государственным Советом Республики Крым.
В процессе актуализации Стратегии должны принимать участие органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым, представители общественности (в т.ч. Общественная палата Республики Крым), бизнес-сообщества и научно-исследовательских и образовательных организаций посредством подготовки и направления соответствующих предложений в Министерство экономического развития Республики Крым.
Стратегия предусматривает включение общественных и профессиональных организаций (в т.ч. Общественной палаты Республики Крым), бизнес-сообщества, научно-исследовательских и образовательных организаций в процесс реализации Стратегии, включая вопросы мониторинга выполнения установленных целевых показателей, в корректировке Стратегии, подготовки кадров и повышения квалификации.
10. Важными составными элементами процесса актуализации Стратегии являются:
1) научные исследования, экспертное изучение, направленные на выявление ключевых направлений дальнейшего развития Республики Крым;
2) определение и согласование с муниципальными образованиями целей и задач в сфере социально-экономического развития на очередной плановый период;
3) проведение стратегических сессий;
4) общественное обсуждение процесса и результатов реализации Стратегии.
К числу инструментов, используемых в рамках актуализации Стратегии, относится также единая информационная система Республики Крым, предназначенная для сбора, хранения, обработки и предоставления информации с целью информационного и научно-аналитического обеспечения процесса решения задач, связанных с управлением социально-экономическим развитием региона.
Объединение в рамках указанной системы регионального и муниципального уровней позволит не только обеспечить информационное взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, но и будет способствовать координации деятельности по реализации Стратегии с реализацией целей и задач социально-экономического развития муниципальных образований.
11. В целях контроля реализации Стратегии и оптимизации функций органов государственной власти Республики Крым необходимо обеспечить создание информационной базы по мониторингу документов стратегического планирования, в рамках которой будет осуществляться:
1) прогнозирование показателей социально-экономического развития Республики Крым;
2) формирование базы данных прогнозных показателей;
3) автоматический мониторинг и оценка планов, программ, прогнозов и других документов стратегического развития Республики Крым.
В целях координации реализации Стратегии должны быть реализованы мероприятия по выстраиванию системы межведомственного взаимодействия.";
3) в разделе III:
в пункте 1:
слова "непрерывного обучения" заменить слова "непрерывного образования";
Таблицу 46 изложить в следующей редакции:
"Таблица 46
Изменение важных социально-экономических показателей в результате реализации Стратегии
Показатель |
2015 г. (факт) |
2030 год |
Изменения (враз) |
||
1 |
2 |
3 |
4 |
||
Победа за человеческий капитал | |||||
Численность населения Республики Крым, тыс. человек |
1907,1 (на 1 января 2016 г.) |
1917,3 |
Рост в 1,005 |
||
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет |
70,52 |
77,57 |
Рост в 1,1 |
||
Смертность от всех причин, на 1000 человек |
15,3 |
14,0 |
Снижение в 1,1 |
||
Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет, % |
82,3 |
100 |
Рост в 1,2 |
||
Доля площади жилого фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Крым, % |
50,7 |
85 |
Рост в 1,7 |
||
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя, м2 |
16,3 |
30,0 |
Рост в 1,8 |
||
Удельный вес численности высококвалифицированных работников в общей численности квалифицированных работников, % |
29,7 |
36 |
Рост в 1,2 |
||
Победа в борьбе за инновации | |||||
Индекс производительности труда, % (относительно 2015 года) |
|
134,6 |
Рост |
||
Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в ВРП, % |
22,3 |
24 |
Рост в 1,1 |
||
Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации в отчетном году, в общем количестве обследованных организаций, % |
4,3 |
18,2 |
Рост в 4,2 |
||
Количество кластеров, ед. (нарастающим итогом) |
0 |
6 |
Рост |
||
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг в обрабатывающей промышленности (за исключением пищевой промышленности), млрд рублей (в сопоставимых ценах относительно 2015 года) |
23,0 |
89,5 |
Рост в 3,9 |
||
Доля домохозяйств, имеющих широкополосный доступ к сети Интернет, % |
70,6 |
100 |
Рост в 1,4 |
||
Туристский поток, млн человек |
4,6 |
16,0 |
Рост в 3,5 |
||
Победа за инвестора | |||||
ВРП на душу населения, тыс. рублей |
139,9 |
322,3 |
Рост в 2,3 |
||
Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств), млрд рублей |
36,2 |
203,0 |
Рост в 5,6 |
||
Объем прямых иностранных инвестиций, млн долл. США (накопленным итогом с 2017 года) |
12,0 |
170 |
Рост в 14,2 |
4) в разделе "Определения, обозначения и сокращения":
в части "Термины и обозначения":
в абзаце десятом слова "переработки отходов" заменить словами "утилизации отходов";
в абзаце двадцать первом слово "вузах" заменить словами "образовательных организациях высшего образования";
в абзаце двадцать пятом слово "вузов" заменить словами "образовательных организаций высшего образования";
в части "Обозначения" слова "ВУЗ - высшее учебное заведение" исключить;
5) в Приложении 1:
подпункт 3.1 пункта 3 изложить в следующей редакции:
3.1. Жилищно-коммунальное хозяйство: | |||
относительно высокая обеспеченность коммунальными услугами городского жилищного фонда |
дефицит пресной воды; высокий износ теплогенерации, тепло- и водоснабжения; на Южном берегу Крыма значительная часть сетей и транспортной инфраструктуры находится в зоне активных оползневых процессов; проблема обеспечения населения водой нормативного качества; низкий уровень инфраструктурной обеспеченности сельского жилого фонда; низкая степень очистки сточных вод; повышение уровня минерализации подземных вод |
повышение инвестиционной привлекательности отрасли благодаря введению экономически обоснованных тарифов; развитие государственно-частного партнерства |
техногенные аварии; повреждение коммунальной инфраструктуры вследствие действия опасных природных явлений и техногенных аварий; исчерпание или ухудшение качества запасов подземных вод |
подпункты 4.2 и 4.3 пункта 4 изложить в следующей редакции:
4.2. Образование: | |||
наличие развитой сети образовательных организаций: наличие образовательных организаций высшего образования (в том числе федерального университета): наличие сотрудников с высоким научно-педагогическим потенциалом |
несоответствие количества мест в дошкольных образовательных организациях потребностям населения республики; низкий уровень материально-технического обеспечения образовательных организаций и необходимость приведения его в соответствие с нормами российского законодательства для последующего в результате неконтролируемого отбора подземных вод, приводящего к замещению в водоносных горизонтах пресных вод минерализованными водами; исчерпание резервов на полигонах для размещения ТБО; отсутствие налаженной системы по утилизации отходов производства и потребления и медицинских отходов; отсутствие общих отраслевых схем водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения; невысокая обеспеченность качественным жильем населения прохождения процедур лицензирования и аккредитации; необходимость завершения перехода на федеральные государственные образовательные стандарты всех уровней образования; необходимость разработки и освоения новых образовательных программ с учетом профессиональных стандартов и потребностей рынка труда; низкая вовлеченность негосударственного сектора в развитие дошкольного образования и профессионального обучения; низкие показатели научно-исследовательской и инновационной деятельности; отсутствие "технологического коридора" между разработчиком и производителем новой продукции, неразвитость системы коммерциализации и быстрого внедрения в производство научных разработок; размер среднегодовой ежемесячной заработной платы меньше среднероссийского показателя; несоответствие структуры подготовки кадров потребностям экономики региона |
участие в государственных программах, федеральных инициативах; широкое привлечение активных иностранных студентов из стран Азии, Африки и Латинской Америки; возможность создания межотраслевой кооперации; активное развитие дуального профессионального образования; развитие системы на базе государственно частного партнерства; создание экспериментальной площадки в пределах Республики Крым по внедрению инновационных образовательных программ |
острый дефицит педагогических кадров; снижение конкурентоспособности образовательной системы Крыма; снижение образовательного уровня у школьников и студентов; нарастание диспропорций между кадровой потребностью экономики и структуры подготовки кадров; рост очередей в детские сады; рост цен на услуги отрасли, снижение ее доступности |
4.3. Здравоохранение: | |||
наличие развитой сети медицинских организаций с многопрофильной специализацией; наличие уникальных природных факторов и региональной санаторно-курортной базы, интегрированной в систему здравоохранения; наличие инновационных методик лечения |
высокий уровень износа основных фондов; отсутствие системы мотивации медицинских кадров; невысокая обеспеченность врачами и специалистами со средним медицинским образованием населения Республики Крым, что может решить оптимизация сети медицинских организаций и коечного фонда (перераспределение простаивающих коек); размер среднегодовой ежемесячной заработной платы меньше среднероссийского показателя; низкий уровень социальной заинтересованности общества в отношении внедрения системы платных медицинских услуг; сезонность нагрузки |
развитие высокотехнологической и персонализированной медицины; развитие системы на базе государственно-частного партнерства; активная кооперация с туристическим комплексом; активное участие в государственных программах и федеральных инициативах; превращение Республики Крым в национальный центр санаторно-курортной деятельности и реабилитационной медицины |
снижение уровня профессионализма; сокращение обеспеченности муниципальных образований больничными койками и врачами; увеличение смертности на душу населения; сокращение государственных расходов на систему здравоохранения, снижение размера заработной платы медработников в результате ухудшения макроэкономической ситуации в России; снижение доли объема бесплатных услуг |
6) в Приложении 2:
строку
Геоэкономические |
Основная опасность, исходящая от внешнеполитических процессов, - сохранение и усиление международной геополитической и геоэкономической изоляции Республики Крым, что в первую очередь затрудняет экономическое развитие региона. Набор санкций, введенных США, Европейским союзом, Украиной, факт непризнания Республики Крым субъектом Российской Федерации большинством стран мира приводят к ограничению сбыта промышленных товаров, ограничению объема иностранных инвестиций, снижению транспортной доступности Республики Крым. При сохранении санкций необходимо широкое государственное участие в социально-экономическом развитии региона и создание особых условий для бизнеса |
1. Полноценная экономическая интеграция Республики Крым в состав Российской Федерации за счет вхождения в регион крупных субъектов российской экономики. 2. Разработка и реализация комплекса инструментов стимулирования развития приоритетных отраслей экономики. 3. Сохранение и совершенствование особых условий для реализации инвестиционных проектов, в том числе режима свободной экономической зоны. 4. Углубление сотрудничества Республики Крым с другими субъектами Российской Федерации, а также странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества независимых государств (СНГ). 5. Разработка специальных мер стимулирования создания совместных с зарубежными партнерами высокотехнологичных предприятий. 6. Выработка и активное продвижение тренда политики "Открытый Крым" |
заменить строкой следующего содержания:
Геоэкономические |
Основная опасность, исходящая от внешнеполитических процессов - сохранение и усиление международной геополитической и геоэкономической изоляции Республики Крым, что в первую очередь затрудняет экономическое развитие региона. Набор санкций, введенных США, Европейским союзом, Украиной, факт непризнания Республики Крым субъектом Российской Федерации большинством стран мира приводят к ограничению сбыта промышленных товаров, ограничению объема иностранных инвестиций, снижению транспортной доступности Республики Крым. При сохранении санкций необходимо широкое государственное участие в социально-экономическом развитии региона и создание особых условий для бизнеса |
1. Полноценная экономическая интеграция Республики Крым в состав Российской Федерации за счет начала работы на территории республики отечественных госкорпораций, банков с государственным участием, системообразующих структур, общероссийских сетевых коммуникационных и торговых организаций и др. 2. Разработка и реализация комплекса инструментов стимулирования развития приоритетных отраслей экономики. 3. Сохранение и совершенствование особых условий для реализации инвестиционных проектов, в том числе режима свободной экономической зоны. 4. Углубление сотрудничества Республики Крым с другими субъектами Российской Федерации, а также странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ИЮС), Содружества независимых государств (СНГ). 5. Разработка специальных мер стимулирования создания совместных с зарубежными партнерами высокотехнологичных предприятий. 6. Выработка и активное продвижение тренда политики "Открытый Крым". |
строку
Бюджетного недофинансирования |
Риски бюджетного недофинансирования реализации Стратегии повышаются в условиях экономического кризиса и усугубляются несбалансированностью регионального бюджета и финансов предприятий. Бюджет Республики Крым является высокодотационным {доля безвозмездных поступлений превышает 50%), и снижение зависимости региона от разнообразных перечислений из федерального центра в ближайшей перспективе маловероятно. В условиях неустойчивого роста экономики России и при ограниченных ресурсах федерального бюджета объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет может сократиться |
1. Повышение числа налогоплательщиков и объемов налоговых сборов путем легализации сферы услуг, легализации "теневой" заработной платы. 2. Выявление собственников имущества и земельных участков, не оформивших имущественные права в установленном порядке. 3. Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества. 4. Повышение эффективности мер государственной поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям в других отраслях деятельности. 5. Повышение эффективности деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий |
заменить строкой следующего содержания:
Бюджетного недофинансирования |
Риски бюджетного недофинансирования реализации Стратегии повышаются в условиях экономического кризиса и усугубляются несбалансированностью регионального бюджета и финансов предприятий. В условиях неустойчивого роста экономики России и при ограниченных ресурсах федерального бюджета объем безвозмездных поступлений в республиканский бюджет может сократиться |
1. Повышение числа налогоплательщиков и объемов налоговых сборов путем легализации сферы услуг, легализации "теневой" заработной платы. 2. Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и внесение сведений о ранее учтенном объекте недвижимости и/или правообладателе ранее учтенного объекта недвижимости в едином государственном реестре недвижимости в установленном прядке. 3. Повышение эффективности использования государственного и муниципального имущества. 4. Повышение эффективности мер государственной поддержки, предоставляемой субъектам малого и среднего предпринимательства, сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям в других отраслях деятельности. 5. Повышение эффективности деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий |
строку
Социально-демографические |
Социально-демографические риски подразумевают сохранение или усугубление процессов депопуляции населения, снижение ожидаемой продолжительности жизни, увеличение заболеваемости населения, сокращение количества трудовых ресурсов. Данные риски усугубляются сравнительно низким уровнем доходов в Республике Крым относительно среднероссийского, что приводит к оттоку кадров |
1. Реализация программы демографической стабилизации, направленной на увеличение рождаемости, снижение смертности и увеличение продолжительности жизни населения. 2. Совершенствование сети учреждений здравоохранения и трехуровневой системы оказания медицинской помощи, развития материально-технической базы медицинских учреждений. 3. Развитие системы независимой оценки качества работы медицинских учреждений. 4. Повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи. 5. Привлечение квалифицированных специалистов и руководящих кадров из других регионов России |
заменить строкой следующего содержания:
Социально-демографические |
Социально-демографические риски подразумевают сохранение или усугубление процессов депопуляции населения, снижение ожидаемой продолжительности жизни, увеличение заболеваемости населения, сокращение количества трудовых ресурсов. Данные риски усугубляются сравнительно низким уровнем доходов в Республике Крым относительно среднероссийского, что приводит к оттоку кадров |
1. Реализация Концепции демографического развития Республики Крым на период до 2025 года. 2. Совершенствование сети медицинских организаций и трехуровневой системы оказания медицинской помощи, развития материально-технической базы медицинских организаций. 3. Развитие системы независимой оценки качества работы медицинских организаций. 4. Повышение эффективности оказания специализированной медицинской помощи. 5. Привлечение квалифицированных специалистов и руководящих кадров из других регионов России |
строку
Снижения уровня обеспеченности питьевой водой гарантированного качества жилищно-коммунального сектора и предприятий, водой для использования в сельскохозяйственном и промышленном производстве |
С учетом перекрытия Северо-Крымского канала и имеющихся данных о недостатке подземных вод Республики Крым для нужд населения, промышленности и сельского хозяйства уже наблюдается нехватка пресной воды, а в перспективе существует опасность исчерпания водных ресурсов за счет их неэффективной эксплуатации |
1. Замена изношенных насосов, водоводов, главных коллекторов, уличной водопроводной сети, внутриквартальных и внутридворовых сетей водоснабжения и водоотведения. 2. Поддержка развития водоочистки и опреснения морской воды, внедрение передовых технологий влагооборота растений, включая технологию капельного полива, развитие воднотранспортной инфраструктуры. 3. Поиск и введение в оборот традиционных (поверхностных и подземных) и новых источников воды (активное использование опресненной воды, вторичное использование сточных вод, использование дождевых вод) для организации гарантированного и бесперебойного обеспечения потребителей пресной водой. 4. Приоритетное развитие сельскохозяйственного и промышленного производства с низким водопотреблением |
заменить строкой следующего содержания:
Снижения уровня обеспеченности питьевой водой гарантированного качества жилищно-коммунального сектора и предприятий, водой для использования в сельскохозяйственном и промышленном производстве |
В перспективе существует опасность исчерпания водных ресурсов за счет их неэффективной эксплуатации |
1. Замена изношенных насосов, водоводов, главных коллекторов, уличной водопроводной сети, внутриквартальных и внутридворовых сетей водоснабжения и водоотведения. 2. Поддержка развития водоочистки и опреснения морской воды, внедрение передовых технологий влагооборота растений, включая технологию капельного полива, развитие воднотранспортной инфраструктуры. 3. Поиск и введение в оборот традиционных (поверхностных и подземных) и новых источников воды (активное использование опресненной воды, вторичное использование сточных вод, использование дождевых вод) для организации гарантированного и бесперебойного обеспечения потребителей пресной водой. 4. Приоритетное развитие сельскохозяйственного и промышленного производства с низким водопотреблением |
строку
Экологические |
ключевые риски в сфере колоти связаны с возможным нарушением работы химических предприятий в г. Армянске и г. Красноперекопске, превышением количества туристов уровня допустимой антропогенной нагрузки в отдельных природных комплексах, несоблюдением природоохранных норм при ведении сельского хозяйства, сохранением существующей ситуации в системе ЖКХ (высокого уровня износа, низкого качества очистки сбросов и незначительной переработки твердых коммунальных и производственных отходов) |
1. Создание и принятие отдельной Концепции региональной экологической политики Республики Крым с четкими приоритетами и императивами. 2. Внедрение современных очистных сооружений и ресурсосберегающих технологий. 3. Совершенствование системы государственного экологического мониторинга. 4. Модернизация системы водоотведения. 5. Создание эффективной системы обращения с отходами, сокращение объемов захоронения промышленных и твердых коммунальных отходов. 6. Обеспечение равномерного использования рекреационного потенциала Республики Крым в течение года |
заменить строкой следующего содержания:
Экологические |
Ключевые риски в сфере экологии связаны с возможным нарушением работы химических предприятий в г. Армянске и г. Красноперекопске, превышением количества туристов уровня допустимой антропогенной нагрузки в отдельных природных комплексах, несоблюдением природоохранных норм при ведении сельского хозяйства, сохранением существующей ситуации в системе ЖКХ (высокого уровня износа, низкого качества очистки сбросов и незначительной утилизации отходов производства и потребления) |
1. Создание и принятие отдельной Концепции региональной экологической политики Республики Крым с четкими приоритетами и императивами. 2. Внедрение современных очистных сооружений и ресурсосберегающих технологий. 3. Совершенствование системы государственного экологического мониторинга. 4. Модернизация системы водоотведения. 5. Создание эффективной системы обращения с отходами, сокращение объемов захоронения отходов производства и потребления. 6. Обеспечение равномерного использования рекреационного потенциала Республики Крым в течение года |
7) Приложение 3 изложить в новой редакции (прилагается) (не приводится);
8) в Таблице А1 пункта 1 Приложения 4 исключить строку следующего содержания:
Перекрытие Северо-Крымского канала |
Дефицит водоснабжения |
Развитие видов экономической деятельности, не требующих значительного водопотребления. Создание опреснительных мощностей. Проработка возможности частичного водоснабжения с материковой части России |
9) Приложение 5 изложить в новой редакции (прилагается) (не приводится);
10) в Приложении 8:
а) в главе 2:
в абзаце одиннадцатом пункта 1 слова "ГБУ РК "Южный зональный научно-исследовательский центр производительности агропромышленного комплекса (Югагропромпродуктивность)" исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Предприятия машиностроения сосредоточены в г. Симферополе: АО "Завод "Фиолент" (корабельная автоматика, электроинструмент), ПАО "Электромашиностроительный завод Фирма "СЭЛМА" (оборудование для сварки, резки, сварочных материалов), АО "Пневматика" (производство пневмооборудования, котельного, компрессорного оборудования), АО "Завод "Симферопольсельмаш" (комплектующие для сельскохозяйственной техники)";
в пункте 4:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) в производстве алкогольных и безалкогольных напитков - ООО "Инвест-Плюс" и ООО "Винодельческое предприятие "Фотисаль" (в Бахчисарайском районе), ООО "Завод Первомайский" (в Симферопольском районе), АО "Симферопольский винодельческий завод", АО Пивобезалкогольный комбинат "Крым" (в г. Симферополе);";
подпункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) в прочих производствах - АО "Крымхлеб", кондитерская фабрика "Заря", ООО "Бахчисарайский комбикормовый завод";";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Другими отраслями промышленности являются химическая (ООО "Симферопольское производственное объединение "Крымпласт", ООО "Бытовая химия", АО "Сизакор"), легкая (швейное производство ООО "АрДен"). Также на данный микрорегион приходится основная часть лесных ресурсов Республики Крым, поэтому здесь производится основная часть лесозаготовок в регионе.";
абзац второй пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Санаторно-курортный и туристский комплексы представлены санаторно-курортным лечением и лечебно-оздоровительным туризмом, историко-познавательным, пляжным, этнографическим, спортивным (пешеходным, спортивным скалолазанием, альпинизмом) и экстремальным, гастрономическим, винным, деловым, религиозным, сельским зеленым видами туризма, спелеотуризмом.";
подпункты 1 и 2 пункта 10 изложить в следующей редакции:
"1) городской округ Симферополь - финансово-деловой, научный, культурный, промышленный, транспортно-логистический центр Республики Крым; в сфере промышленности город специализируется на пищевой, легкой и перерабатывающей промышленностям, добыче полезных ископаемых, приборостроении, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды и др.
2) Симферопольский район специализируется на агропромышленном, санаторно-курортном, туристическом и транспортно-логистическом комплексах, пищевой промышленности, виноделии, производстве строительных материалов и изделий.";
б) в главе 3:
в пункте 2:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Лечебно-оздоровительный и туристский комплексы представлены санаторно-курортным лечением и лечебно-оздоровительным туризмом (климатотерапией, бальнеотерапией, грязелечением), пляжным, детским, яхтенным, историко-познавательным/археологическим, спортивным, экстремальным, этнографическим, религиозным, сельским зеленым видами туризма.";
в абзаце третьем слова "ООО "Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" заменить словами ООО "Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов";
в абзаце десятом слова "ООО "Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов" заменить словами ООО "Национальный центр паралимпийской и дефлимпийской подготовки и реабилитации инвалидов";
в абзаце "2. В Западном микрорегионе одной из важнейших отраслей специализации является агропромышленный комплекс. На микрорегион приходится 20% посевных площадей Республики Крым. В растениеводстве значительную роль играет выращивание зерновых и зернобобовых культур, подсолнечника, плодоягодных культур, винограда, эфиромасличных культур, разведение крупного рогатого скота, свиней, овец и домашней птицы, мидий и устриц. На микрорегион приходится около 20% сбора зерновых и подсолнечника, около 15% сбора овощей, производства молока и яиц, около 10% сбора плодов и ягод, винограда и производства мяса, также Западный микрорегион в пределах Республики Крым выделяется производством шерсти. В сфере переработки сельскохозяйственного сырья и производства пищевых продуктов в микрорегионе развивается производство следующей продукции:"
слова "2. В Западном" заменить словами "3. В Западном";
в пункте 3:
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) хлебобулочных изделий, муки и макаронных изделий ("Евпаторийский хлебокомбинат" филиал АО "Крымхлеб" и ООО "Колос" в г. Евпатории);";
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) рыбопродуктов (ООО "ПКФ "Кристина");";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В Западном микрорегионе также представлены предприятия химической промышленности, машиностроения и легкая промышленность. В г. Саки расположены АО НПО "Йодобром" (производство йода, брома и их производных, броморганических соединений, антипиренов) и ООО "НПП "Химтэкс" (производство чистящих и моющих средств), в прошлом действовал Сакский химический завод, по производству прочих основных неорганических химических веществ. В г. Евпатории действуют АО "Евпаторийский авиационный ремонтный завод.";
пункт 9 изложить в следующей редакции:
"9. Современные внутрирегиональные различия в специализации следующие:
1) городской округ Евпатория специализируется на санаторно-курортном, туристическом и транспортном комплексах и производстве строительных материалов;
2) городской округ Саки - на санаторно-курортном и туристическом комплексах, лечебно-оздоровительном туризме, производстве пищевых продуктов и косметических средств и производстве электроэнергии;
3) Сакский район - на санаторно-курортном и туристическом, агропромышленном комплексах, выработке электроэнергии, производстве строительных материалов и химической промышленности;
4) Черноморский район - на санаторно-курортном и туристическом, агропромышленном и топливно-энергетическом комплексах;
5) Раздольненский район - на санаторно-курортном, туристическом и агропромышленном комплексах, добыче и производстве строительных материалов и изделий, а также транспортно-логистическом комплексе.";
в подпункте 4 пункта 11 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
в) в главе 4:
абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В санаторно-курортном и туристическом комплексах выделяются санаторно-курортное лечение и лечебно-оздоровительный туризм (климатотерапия), пляжное, яхтенное, культурно-познавательное, спортивное и экстремальное, деловое, религиозное, экологическое, сельское, этнографическое, винное направления.";
абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Главными отраслями агропромышленного комплекса являются виноградарство и виноделие (на микрорегион приходится более 10% сбора винограда; крупнейшим производителем вина в Республике Крым является АО "ПАО "Массандра", головной офис которого расположен в г. Ялте, филиалы "Алушта", "Малореченское", "Таврида", "Приветное" представлены в городском округе Алушта), пищевая промышленность (филиал "Ялтинский хлебокомбинат" АО "Крымхлеб", производство колбасных изделий - КТ "Ялтинский мясозавод"), производство эфиромасличной продукции (ОАО "Алуштинский эфиромасличный совхоз-завод").";
в подпункте 3 пункта 6 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
подпункт 5 пункта 8 изложить в следующей редакции:
"5) на развитие агропромышленного комплекса - увеличение площадей виноградников и производства вина на АО "ПАО "Массандра"; разведение марикультуры;";
г) в главе 5:
абзацы первый и второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2. Юго-Восточный микрорегион специализируется на санаторно-курортном и туристическом комплексах, машиностроении, судоремонте и судостроении, легкой промышленности, строительстве, мебельном производстве, производстве картонных изделий, швейном производстве, агропромышленном и транспортно-логистическом комплексах, производстве строительных материалов.
Санаторно-курортный и туристский комплексы представлены санаторно-курортным лечением и лечебно-оздоровительным туризмом (климатотерапией; второстепенное значение имеют грязелечение и бальнеотерапия), историко-познавательным, событийном, пляжным, спортивным (пешеходным, спортивным скалолазанием, альпинизмом, дайвингом и парапланеризмом, дельтапланеризмом и парашютным спортом), экстремальным, этнографическим, религиозным, винным, сельским зеленым видами туризма.";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Агропромышленный комплекс специализируется на виноградарстве и виноделии, плодоводстве, выращивании зерновых и зернобобовых, орехов и эфиромасличных культур. На Юго-Восточный микрорегион приходится 4,5% всех посевных площадей Республики Крым, при этом здесь собирается более 30% всего винограда Республики Крым. Крупными винодельческими компаниями Юго-Востока являются ООО "Крымский Винный Дом" (г. Феодосия), АО "ЗШВ "Новый Свет" (пгт Новый Свет). Парфюмерные и косметические средства производятся в г. Судак (ООО НПФ "Царство Ароматов"), рыбопереработка представлена в г. Феодосия (ИП Казарян)." Производством хлеба и кондитерской продукции заняты ООО "Алвас", филиал "Феодосийский ХК" АО "Крымхлеб", муки - АО "Феодосийское хлебоприемное предприятие".";
подпункты 1-3 пункта 4 изложить в следующей редакции:
"1) судостроения - АО "Судостроительный завод "Море" (производство судов на подводных крыльях и на воздушной подушке различного назначения), ГУП РК "Феодосийский судомеханический завод" (осуществляющий ремонт и проведение стендовых испытаний судовых дизельных двигателей), и научной организацией АО "КТБ "Судокомпозит" (разработка и производство композиционных материалов для различного назначения);
2) приборостроения - АО "Феодосийский оптический завод";
3) авиационной промышленности - ФГУП "Научно-исследовательский институт аэроупругих систем" (разработка и создание парашютно-десантной техники).";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Внутрирегиональные различия в специализации следующие:
1) городской округ Феодосия специализируется на судостроении и судоремонте, машиностроении, транспортно-логистическом, санаторно-курортном и туристическом и агропромышленном комплексах, производстве строительных материалов и неметаллической минеральной продукции;
2) городской округ Судак - санаторно-курортном, туристическом, агропромышленном комплексах, производстве парфюмерных и косметических средств и строительстве;
3) Кировский район - агропромышленном, транспортно-логистическом и санаторно-курортном и туристическом комплексах, добыче и производстве стройматериалов, мебельном производстве, производстве картонных изделий, производстве и ремонте сельхозтехники, швейном производстве.";
в подпункте 4 пункта 9 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
д) в главе 7:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Восточный микрорегион специализируется на судостроении и производстве металлических изделий и стройматериалов, агропромышленном (в том числе рыбохозяйственном), транспортно-логистическом, санаторно-курортном и туристическом, топливно-энергетическом комплексах.
Судостроительный комплекс сконцентрирован в городе Керчь и представлен АО "Судостроительный завод имени Б.Е. Бутомы" (строительство танкеров, пассажирских и рыболовецких судов, военных кораблей, судоремонт; в советские годы предприятие производило танкеры, нефтяные платформы, контейнеровозы, на предприятии на воду было спущено первое в мире ледокольно-транспортное судно с атомной энергетической установкой - лихтеровоз-контейнеровоз "Севморпуть"), ООО "КМВ "Фрегат" (сооружение буксиров, судоремонт). Кадры для судостроительной отрасли в городе Керчь готовит ФГБОУ ВО "Керченский государственный морской технологический университет", ГБПОУ РК "Керченский политехнический колледж" и ГБПОУ РК "Керченский технологический техникум.";
пункт 4 признать утратившим силу;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. В агропромышленном комплексе Восточного микрорегиона выделяются два направления: рыбохозяйственный комплекс и производство и переработка сельскохозяйственного сырья. Выловом рыбы занимаются ООО "Югрыбтранс", ООО "ПКРП "Белая Русь" и ООО "Керчь-рыба", на переработке и консервировании специализируются керченские предприятия ООО "Во СТО КРАТ", ООО "Пролив", ООО "Керчьхолод", ООО "Звезда рыбака город Керчь", ИП Дубовик и другие, а также ООО "Консервный комбинат "Арктика" и ИП Луговец в Ленинском районе Крыма. Научное и опытно-конструкторское обеспечение рыбохозяйственной деятельности в Восточном микрорегионе и Республике Крым осуществляет ФГБУН "Южный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии".
Важными отраслями сельского хозяйства в Восточном микрорегионе являются выращивание зерновых и зернобобовых и подсолнечника (около 10% от общереспубликанского сбора), эфиромасличных культур, разведение крупного рогатого скота, свиноводство и овцеводство, производство молока, пищевых продуктов и алкогольных напитков). Микрорегион является крупным производителем молока (около 15%). Среди крупнейших предприятий пищевой промышленности необходимо выделить филиал "Керченский хлебокомбинат" АО "Крымхлеб", ООО "Алеф-Виналь-Крым" (производство коньяка).";
пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Современные внутрирегиональные различия в специализации следующие:
1) городской округ Керчь специализируется на судостроении и производстве металлических изделий и стройматериалов, производстве электроэнергии, развитии оборонно-промышленного комплекса, рыбохозяйственном комплексе и переработке сельскохозяйственного сырья, транспортно-логистическом, санаторно-курортном и туристическом комплексах;
2) Ленинский район специализируется на топливно-энергетическом комплексе, производстве стройматериалов, рыбохозяйственном комплексе и переработке сельскохозяйственного сырья, транспортно-логистическом, санаторно-курортном и туристическом комплексах.";
в подпункте 3 пункта 12 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
е) в главе 8:
в пункте 3:
подпункт 1 изложить в следующей редакции:
"1) в переработке мяса - АО "Дружба Народов Нова" (производство мяса птицы), ООО "Мясокомбинат "Дружба Народов" (производство колбасных и мясных изделий), ООО "Азовчане";
подпункт 3 изложить в следующей редакции:
"3) в производстве муки, зернохранении и хлебопечении - Джанкойский элеватор, структурное подразделение Джанкойский хлебокомбинат - филиал АО "Крымхлеб" (в Джанкойском районе), ИП Качура И.В. (Красногвардейский район), ООО "Элеватор Октябрьское", ООО "Красногвардейский элеватор";
подпункт 4 признать утратившим силу;
абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:
"6. Санаторно-курортный и туристический комплексы на данный момент развиты недостаточно. Однако Северо-Восточный микрорегион имеет большой потенциал для развития санаторно-курортного и туристического комплексов (главным образом санаторно-курортного лечения и лечебно-оздоровительного туризма, культурно-познавательного, экологического (в том числе орнитологического <1>) и сельского зеленого видов туризма), чему способствует наличие следующих ресурсов:";
в пункте 9:
в подпункте 2 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
подпункт 9 признать утратившим силу;
ж) в главе 9:
в абзаце втором пункта 1 слова "граничит с Украиной" заменить словами "граничит с Херсонской областью";
абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"В городе Армянск располагается крупнейший на территории Восточной Европы производитель диоксида титана - Армянский филиал ООО "Титановые инвестиции", которое в том числе производит минеральные удобрения (аммофос) и серную кислоту (до середины 1990-х годов в городе действовал Сивашский анилинокрасочный завод, производящий красители, средства защиты растений и бытовую химию). В г. Красноперекопск действуют АО "Крымский содовый завод" и АО "Бром". Другими отраслями городов являются легкая промышленность (в г. Армянск) и машиностроение (в г. Красноперекопск - филиал ООО "Ю БИ СИ Кул-Б" - "Завод холодильного оборудования"). По причине высокой концентрации в микрорегионе предприятий неорганической химии микрорегион выделяется высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха и водных объектов. Города Армянск и Красноперекопск в 2014 и 2015 годах входили в список городов России с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, ежегодно составляемого ФГУБ "Главная геофизическая обсерватория имени А.И. Воейкова".";
абзац второй пункта 4 изложить в следующей редакции: "Перспективными направлениями развития санаторно-курортного и туристического комплексов являются санаторно-курортное лечение и лечебно-оздоровительный туризм; экологический туризм, вследствие наличия водно-болотных угодий в пределах Каркинитского залива и залива Сиваш; зеленого сельского и этнографического туризма.";
в пункте 6 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
в пункте 9 подпункты 1-3 признать утратившими силу;
11) приложения 9 и 10 изложить в новой редакции (прилагаются) (не приводятся);
12) в Приложении 11:
в пункте 2:
в подпункте 1 слова "образовательных учреждений" заменить словами "образовательных организаций";
слова "Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";
подпункты 4-5 признать утратившими силу;
подпункт 6 изложить в следующей редакции:
"6) в рамках федеральной целевой программы "социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года" и Государственной программы Российской Федерации "социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя" предполагается проведение следующих работ:
а) строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (253,5 км);
б) строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь - Красноперекопск - Армянск - граница с Украиной (8,622 км);
в) строительство и реконструкция автомобильной дороги Симферополь - Евпатория - Мирный (91,0 км);
г) строительство автомобильной дороги в обход г. Симферополя на участке Донское - Перевальное (25,15 км);
д) строительство и реконструкция автомобильной дороги 35 ОП М3 35Н-116 Белогорск - Приветное (32,5 км);
е) строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильной дороги 35 ОП РЗ 35А-002 (Е-105) Граница с Украиной - Симферополь - Алушта - Ялта (126,4 км);
ж) строительство и реконструкция автомобильной дороги Льговское - Грушевка - Судак (40,2 км);
з) строительство и реконструкция автомобильной дороги Феодосия - Судак - Алушта - Ялта - Севастополь (31 км);
и) подъезды к берегу Азовского моря:
строительство и реконструкция автомобильной дороги от автомобильной дороги А-291 "Таврида" до с. Мысовое Республики Крым (26,0 км);
капитальный ремонт автомобильной дороги от автомобильной дороги А-291 Таврида до с. Золотое (20,0 км).
Суммарный объем средств, выделяемых на эти объекты общей протяженностью около 650 км в рамках федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2025 года" и Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя", составляет 341,44 млрд рублей.
Учитывая выделяемые в рамках различных программных документов объемы финансирования, задача реконструкции 1860,25 км региональных автомобильных дорог (в дополнение к заложенным в федеральной целевой программе) до 2020 года (372 км ежегодно, что составляет 25% от ежегодного объема реконструкции автомобильных дорог регионального значения в Российской Федерации) является практически невыполнимой.
Для сравнения, в 2015 году по итогам строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения в Российской Федерации введено 422,8 км автомобильных дорог. Объем строительства и реконструкции автомобильных дорог регионального значения в Российской Федерации составил в 2015 году 1502 км.
Таким образом, необходима корректировка предложений СТП с уточнением источников финансирования предлагаемых мероприятий с учетом особенностей действующего законодательства и финансовых возможностей региона и страны.".
<< Назад |
Статья 2 >> Статья 2 |
|
Содержание Закон Республики Крым от 26 декабря 2022 г. N 382-ЗРК/2022 "О внесении изменений в Закон Республики Крым "О стратегии... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.