Приложение

Приложение
к постановлению
от 27.12.2022 N 230-пк

Положение
об условиях и порядке заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ город Тюмень

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с частью 8 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 "О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений" и регулирует условия и порядок заключения (присоединения), изменения и прекращения действия соглашений о защите и поощрении капиталовложений со стороны муниципального образования городской округ город Тюмень (далее - Соглашение, муниципальное образование соответственно).

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:

уполномоченный орган - департамент экономики и стратегического развития Администрации города Тюмени;

Орган АГТ - орган Администрации города Тюмени, осуществляющий функции на основании муниципальных правовых актов города Тюмени, соответствующие мерам муниципальной поддержки, реализуемым (планируемым к реализации) в рамках Соглашения.

Иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в Федеральном законе N 69-ФЗ.

1.3. Документы, которые подписываются и (или) согласовываются муниципальным образованием при заключении (присоединении) Соглашения, внесении изменений в Соглашение:

заявление Главы города Тюмени, подтверждающее Согласие на заключение (присоединение) Соглашения и на выполнение обязательств, возникающих у муниципального образования в связи с участием в Соглашении, в том числе обязательств по применению в отношении заявителя актов (решений) муниципального образования с учетом особенностей, предусмотренных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также обязательств по возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона N 69-ФЗ, в пределах земельного налога (если муниципальное образование согласно принять обязательства по возмещению таких затрат), по форме, предусмотренной приложением N 8 к Правилам заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 (далее - Правила и приложение к Правилам соответственно) (подписывается при заключении (присоединении) Соглашения);

список муниципальных правовых актов города Тюмени, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, составленный по форме, предусмотренной приложением N 5 к Правилам (согласовывается при присоединении Соглашения);

проект дополнительного соглашения к Соглашению, составленный по формам, предусмотренным приложениями к Правилам (подписывается при присоединении Соглашения или внесении изменений в Соглашение в случаях, предусмотренных Федеральным законом N 69-ФЗ).

2. Условия заключения (присоединения) Соглашения

2.1. Муниципальное образование может быть стороной Соглашения, если одновременно выполняются следующие условия:

в случае заключения Соглашения:

стороной Соглашения является Российская Федерация и Тюменская область или Тюменская область;

стороной Соглашения является российское юридическое лицо, удовлетворяющее требованиям установленным пунктом 5 Правил (далее - Заявитель);

инвестиционный проект, в отношении которого предлагается заключить Соглашение, удовлетворяет требованиям, установленным пунктом 6 Правил;

в случае присоединения Соглашения:

стороной Соглашения является Российская Федерация и Тюменская область или Тюменская область;

Заявитель не находится в процессе ликвидации или в его отношении не принято решение о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц и в отношении него не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве).

3. Порядок заключения (присоединения) Соглашения, изменения и прекращения действия Соглашения

3.1. В случае если реализация инвестиционного проекта предполагает необходимость участия в Соглашении муниципального образования, Заявитель обращается в уполномоченный орган для:

получения согласия муниципального образования на заключение Соглашения (далее - Согласие на заключение Соглашения) - с заявлением о заключении Соглашения, составленным по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и документами, указанными в приложении к настоящему Положению;

получения согласия муниципального образования на присоединение Соглашения (далее - Согласие на присоединение Соглашения) - с заявлением о присоединении к Соглашению, составленным по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте и документами, указанными в приложении к настоящему Положению;

внесения изменений в Соглашение - с заявлением о заключении дополнительного соглашения к Соглашению, составленным по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте и документами, предусмотренными пунктом 58 (за исключением подпункта "г") Правил.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть представлены Заявителем на бумажном носителе в ходе личного приема либо по почте - с приложением описи вложения с учетом требований, установленных Федеральным законом N 69-ФЗ, Правилами.

3.2. В течение 10 рабочих дней с даты регистрации уполномоченным органом заявления и документов специалист уполномоченного органа проверяет их на наличие оснований для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.6 настоящего Положения.

В случае если Заявителем не представлены документы, которые в соответствии с приложением к настоящему Положению представляются по желанию Заявителя, специалист уполномоченного органа запрашивает соответствующие документы (сведения из них) посредством межведомственного информационного взаимодействия.

3.3. В случае выявления оснований для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.6 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, подготавливает уведомление об отказе в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа, и направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении.

В случае отсутствия оснований для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "а", "б" пункта 3.6 настоящего Положения, специалист уполномоченного органа в пределах срока, предусмотренного пунктом 3.2 настоящего Положения, направляет заявление и документы Заявителя в Орган АГТ для рассмотрения и подготовки заключения о наличии (отсутствии) оснований для дачи Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, для внесения изменений в Соглашение (далее - Заключение).

3.4. Заключение должно содержать обоснованную позицию Органа АГТ в отношении дачи Заявителю Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, внесение изменений в Соглашение либо отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, в том числе с указанием следующей информации:

о возможности (невозможности) выполнения обязательств, возникающих у муниципального образования в связи с заключением (присоединением) Соглашения, внесением в него изменений, с указанием вывода о согласовании (не согласовании) документов, предусмотренных пунктом 1.3 настоящего Положения;

о возможности (невозможности) неприменения в отношении организации, реализующей инвестиционный проект, муниципальных правовых актов города Тюмени, применяемых с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Заключение предоставляется в уполномоченный орган в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в соответствующем Органе АГТ.

3.5. Специалист уполномоченного органа в течение 10 рабочих дней со дня регистрации последнего Заключения проверяет документы, в том числе: на предмет достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, путем их анализа и сопоставления с учетом поступивших Заключений на наличие оснований для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение, предусмотренных подпунктами "в", "г" пункта 3.6 настоящего Положения, и:

в случае наличия таких оснований - готовит уведомление об отказе в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение по основаниям, предусмотренным подпунктами "в", "г" пункта 3.6 настоящего Положения, и направляет его Заявителю способом, указанным в заявлении;

в случае отсутствия таких оснований - готовит документы, указанные в пункте 1.3 настоящего Положения и передает их для согласования последовательно: руководителю юридической службы уполномоченного органа, руководителю уполномоченного органа, в правовой департамент Администрации города Тюмени, заместителю Главы города Тюмени, координирующему и контролирующему деятельность уполномоченного органа, после чего передает для подписания Главе города Тюмени.

Специалист уполномоченного органа в течение 4 рабочих дней со дня подписания документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения направляет их Заявителю способом, указанным в заявлении.

3.6. Основаниями для отказа в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение являются:

а) непредставление (представление не в полном объеме) документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения;

б) неисполнение условий заключения (присоединения) Соглашения, установленных главой 2 настоящего Положения;

в) несоответствие сведений, содержащихся в предоставленных документах, требованиям достоверности (несоответствие действующему законодательству и (или) наличие противоречий с иными предоставленными документами);

г) поступление хотя бы одного Заключения об отсутствии оснований для дачи Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, внесение изменений в Соглашение.

3.7. Отказ в даче Согласия на заключение (присоединение) Соглашения, во внесении изменений в Соглашение по основаниям, предусмотренным пунктом 3.6 настоящего Положения, не препятствует повторному обращению Заявителя в уполномоченный орган с заявлением и документами после устранения обстоятельств, послуживших основаниями для такого отказа.

3.8. До момента подписания муниципальным образованием документов, указанных в пункте 1.3 настоящего Положения или уведомления об отказе в даче Согласия на заключении (присоединение) Соглашения во внесении изменений в Соглашение, Заявитель вправе отозвать заявление и документы или внести в них изменения (дополнения, уточнения и (или) исправления) путем направления в уполномоченный орган соответствующего уведомления по форме, утвержденной приказом руководителя уполномоченного органа и размещенной на официальном сайте, на бумажном носителе в ходе личного приема либо по почте - с приложением описи вложения.

3.9. В случае поступления в уполномоченный орган уведомления о необходимости внесения изменений (дополнений, уточнений и (или) исправлений) в заявление и (или) документы, в течение 3 рабочих дней с даты его регистрации специалист уполномоченного органа осуществляет следующие действия:

в случае наличия подписанных муниципальным образованием документов, указанных в абзаце первом пункта 3.8 настоящего Положения готовит уведомление о невозможности внесения изменений (дополнений, уточнений и (или) исправлений) в заявление и (или) прилагаемые к нему документы, и направляет его Заявителю способом, указанным в данном уведомлении;

в случае отсутствия подписанных муниципальным образованием документов, указанных в абзаце первом пункта 3.8 настоящего Положения осуществляет действия в порядке и сроки, установленные пунктами 3.2 - 3.6 настоящего Положения, с учетом изменений, указанных в данном уведомлении. При этом течение сроков возобновляется с даты регистрации в уполномоченном органе уведомления о необходимости внесения изменений (дополнений, уточнений и (или) исправлений) в заявление и (или) документы.

3.10. В случае поступления в уполномоченный орган уведомления об отзыве заявления и документов, в течение 7 рабочих дней с даты их регистрации специалист уполномоченного органа прекращает рассмотрение заявления и документов и возвращает их сопроводительным письмом Заявителю способом, указанным в уведомлении об отзыве заявления и документов.

3.11. Заключение, изменение и прекращение действия Соглашения, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Тюмени с использованием государственной информационной системы "Капиталовложения".

Приложение
к Положению

Перечень
документов, предоставляемых заявителем для дачи согласия муниципального образования городской округ город Тюмень на заключение соглашения
(в случае отсутствия действующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений)

а) проект соглашения о защите и поощрении капиталовложений, соответствующий требованиям Федерального закона N 69-ФЗ, и по форме, предусмотренной приложением N 2 к Правилам;

б) копии учредительных документов Заявителя, включая копии документов, подтверждающих право Заявителя на принятие (утверждение) решения об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, или решения Заявителя об утверждении бюджета на капитальные вложения (расходы) в рамках инвестиционного проекта;

в) копия документа, подтверждающего государственную регистрацию Заявителя в качестве российского юридического лица (предоставляется Заявителем по желанию);

г) информация о бенефициарных владельцах Заявителя, представляемая по форме, предусмотренной приложением N 3 к Правилам, и с учетом особенностей, предусмотренных Правилами;

д) бизнес-план инвестиционного проекта, включающий информацию, предусмотренную Правилами;

е) финансовая модель инвестиционного проекта, разработанная при соблюдении установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти общих требований к финансовой модели и размещенная на официальном сайте государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в государственной информационной системе "Капиталовложения" при соблюдении требований к составу сведений, предусмотренных Правилами;

ж) решение Заявителя об осуществлении инвестиционного проекта, в том числе об определении объема капитальных вложений (расходов), необходимых для его реализации, с учетом требований к форме и (или) составу информации, предусмотренной Правилами и приложением к Правилам;

з) список актов (решений) публично-правовых образований, которые применяются с учетом особенностей, установленных статьей 9 Федерального закона N 69-ФЗ, по форме предусмотренной приложением N 5 к Правилам;

и) заявление об учете уже осуществленных капиталовложений для реализации инвестиционного проекта, по форме предусмотренной приложением N 6 к Правилам (в случае, если Заявителем осуществлены капиталовложения);

к) копия договора, предусматривающего разграничение обязанностей и распределение затрат на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, соответствующего требованиям части 13 статьи 15 Федерального закона N 69-ФЗ (в случае, если такой договор был заключен между несколькими организациями, реализующими проект);

л) заверенные Заявителем копии документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа Заявителя и (или) иного лица (лиц) Заявителя, уполномоченного действовать от имени и в интересах Заявителя без доверенности в связи с подачей заявления и заключением Соглашения (в частности, предоставление заверенных копий решения об избрании, приказа о назначении, приказа о вступлении в должность, трудового договора, доверенности, выданной уполномоченному лицу Заявителя (либо нотариально заверенные копии доверенностей), на осуществление полномочий, связанных с процессом заключения Соглашения, нотариально заверенные образцы подписей указанных лиц и оттиска печати (при ее наличии);

м) документы, подтверждающие осуществление капитальных вложений по инвестиционному проекту не ранее 07.05.2018, если инвестиционный проект предусматривает модернизацию объектов недвижимого имущества и (или) создание результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации и соответствует условиям, предусмотренным абзацем третьим подпункта "а" пункта 6 части 1 статьи 2 Федерального закона N 69-ФЗ;

н) заверенная копия договора, указанного в пункте 1 части 1 статьи 14 Федерального закона N 69-ФЗ, или справка, выданная кредитором по договору, указанному в пункте 2 части 1 указанной статьи, и содержащая условия такого договора о размере процентной ставки и (или) порядке ее определения (в случае, если заявитель ходатайствует о признании ранее заключенного договора связанным договором), или копия договора или соглашения, указанных в абзаце первом и подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 14 Федерального закона N 69-ФЗ;

о) ходатайство о признании ранее заключенного договора связанным договором вместе с подтверждающими документами и материалами в соответствии с требованиями и формами, предусмотренными Правили (применяется в случае необходимости принятия решения о признании ранее заключенных договоров связанными договорами);

п) перечень объектов обеспечивающей и (или) сопутствующей инфраструктур, затраты на создание (строительство), реконструкцию и (или) модернизацию которых предполагается возместить в соответствии со статьей 15 Федерального закона N 69-ФЗ, содержащий информацию о планируемых формах, сроках и объеме возмещения таких затрат, составленный по форме, предусмотренной приложением N 7 к Правилам (применяется в случае необходимости принятия решения о возмещении затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона N 69-ФЗ, в пределах земельного налога).

Для дачи согласия муниципального образования городской округ город Тюмень на присоединение соглашения
(в случае наличия действующего соглашения о защите и поощрении капиталовложений)

а) проект дополнительного соглашения по форме, предусмотренной приложением N 34 к Правилам;

б) копии Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению (предоставляется в случае, если муниципальное образование городской округ город Тюмень ранее не являлось стороной Соглашения, дополнительного соглашения к Соглашению);

в) документы, предусмотренные пунктами "в" - "з", "к", "л", "н" - "п" настоящего Приложения.