Постановление Правительства Псковской области от 26 декабря 2022 г. N 357 "О Требованиях к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения"

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 19 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 г. N 476 "Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения" Правительство Псковской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Признать утратившими силу:

1) постановление Администрации Псковской области от 06 октября 2015 г. N 447 "Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения";

2) пункт 1 постановления Администрации Псковской области от 16 января 2017 г. N 12 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области";

3) постановление Администрации Псковской области от 14 июня 2017 г. N 254 "О внесении изменения в Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения";

4) пункт 5 постановление Администрации Псковской области от 03 апреля 2018 г. N 92 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) постановление Администрации Псковской области от 28 августа 2018 г. N 290 "О внесении изменений в Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения";

6) пункт 5 постановления Администрации Псковской области от 27 февраля 2019 г. N 64 "О внесении изменений в отдельные акты Администрации области в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

7) постановление Администрации Псковской области от 09 июня 2020 г. N 203 "О внесении изменения в Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Губернатор Псковской области

М. Ведерников

Утверждены
постановлением
Правительства Псковской области
от 26.12.2022 N 357

Требования
к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Псковской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия, содержанию и обеспечению исполнения следующих правовых актов:

1) Правительства Псковской области, утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, в том числе подведомственных им государственных казенных учреждений Псковской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых для обеспечения нужд Псковской области;

2) органов государственной власти Псковской области, иных государственных органов Псковской области, органа управления территориальным фондом обязательного медицинского страхования Псковской области (далее - государственные органы Псковской области), утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемых самими государственными органами Псковской области и подведомственными указанным государственным органам государственными казенными учреждениями Псковской области, государственными бюджетными учреждениями Псковской области и государственными унитарными предприятиями Псковской области.

2. Правовой акт Правительства Псковской области, указанный в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

2) обязанность государственных органов Псковской области определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен правовым актом Правительства Псковской области;

3) требование об определении государственными органами Псковской области нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

3. Правовой акт Правительства Псковской области, указанный в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, должен определять:

1) порядок формирования и утверждения перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (далее - перечень), требования к потребительским свойствам которых (в том числе к характеристикам качества) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) устанавливают государственные органы Псковской области, определяющий:

состав информации, включаемой в перечень;

порядок применения Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности при формировании перечня;

порядок выбора потребительских свойств (в том числе характеристик качества) и иных характеристик закупаемых товаров, работ, услуг, в отношении которых требуется установить нормативные значения;

требования к определению показателей, характеризующих потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики (в том числе предельные цены) закупаемых товаров, работ, услуг;

критерии, применяемые при отборе отдельных видов товаров, работ, услуг для включения в перечень;

2) примерную форму перечня.

4. Правовые акты государственных органов Псковской области, указанные в абзаце втором подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны определять:

1) порядок расчета нормативных затрат, для которых правовым актом, указанным в абзаце втором подпункта 1 пункта 1 настоящих Требований, не установлен порядок расчета;

2) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг индивидуальные (установленные для каждого работника) и (или) коллективные (установленные для нескольких работников), формируемые по категориям или группам должностей (исходя из специфики функций и полномочий государственного органа Псковской области, должностных обязанностей его работников).

5. Правовые акты государственных органов Псковской области, указанные в абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, должны содержать следующие сведения:

1) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

2) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

6. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов постановлений Правительства Псковской области Комитетом по закупкам Псковской области по согласованию с Комитетом по финансам Псковской области и Комитетом по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области.

7. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются соответствующими государственными органами Псковской области в форме проектов распоряжений или приказов.

8. Проекты правовых актов, указанных в подпункте 1 и подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат обсуждению в целях осуществления общественного контроля (далее - обсуждение).

9. Для проведения обсуждения проектов правовых актов государственные органы Псковской области, ответственные за разработку проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, размещают проекты таких правовых актов и пояснительные записки к ним на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальные сайты).

10. Срок проведения обсуждения устанавливается государственными органами Псковской области, ответственными за разработку проектов правовых актов, и не может составлять менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в подпункте 1 и подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, на своих официальных сайтах.

11. Государственные органы Псковской области, ответственные за разработку проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в срок, установленный указанными органами с учетом положений пункта 10 настоящих Требований.

12. Государственные органы Псковской области, ответственные за разработку проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, не позднее 30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 10 настоящих Требований, размещают на своих официальных сайтах протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственного органа Псковской области, указанного в настоящем пункте, о невозможности учета поступивших предложений.

13. По результатам обсуждения государственные органы Псковской области при необходимости принимают решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

14. Государственные органы Псковской области вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце третьем подпункта 1 пункта 1 и абзаце третьем подпункта 2 пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов, созданных при государственных органах Псковской области, к полномочиям которых относится утверждение правовых актов, указанных в настоящем пункте.

15. Правовые акты, указанные в подпункте 1 и подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, подлежат согласованию и подписанию.

16. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, согласовываются и подписываются в соответствии с правовым актом, устанавливающим порядок согласования и подписания проектов правовых актов в Правительстве Псковской области.

17. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, согласовываются и подписываются государственными органами Псковской области в порядке, установленном правовым актом соответствующего государственного органа Псковской области.

18. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами Псковской области при необходимости.

19. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте 1 и подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, осуществляется в порядке, установленном для их согласования и подписания.

20. Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих Требований, размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в течение 5 рабочих дней со дня их официального опубликования.

Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих Требований, размещаются в единой информационной системе в сфере закупок в течение 5 рабочих дней со дня их подписания.

21. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Псковской области, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.