Приложение

Приложение
к постановлению
Администрации города Норильска
от 27.12.2022 N 644

УТВЕРЖДЕНА
постановлением
Администрации города Норильска
от 24.11.2016 N 560

1. Паспорт Муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей муниципального образования город Норильск" (далее - МП)

Основание для разработки МП (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего перечень МП)	Распоряжение Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск"
Заказчик МП	Администрация города Норильска
Ответственный исполнитель (разработчик) МП	Управление жилищного фонда Администрации города Норильска
Участник МП	Администрация города Норильска (Управление по градостроительству и землепользованию)
Подпрограммы МП и отдельные мероприятия МП	подпрограмма N 1: "Содействие обеспечению доступным жильем"; подпрограмма N 2: "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации"; подпрограмма N 3: "Обеспечение жильем молодых семей"
Цель МП	обеспечение доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск
Задачи МП	- переселение граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; - улучшение комфортности предоставленной жилой площади по договорам социального и служебного найма; - исполнение переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации; - государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Срок реализации МП	2017 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс. руб.)	Объем бюджетных ассигнований на реализацию МП составляет - 2 492 478,6 тыс. руб., в т.ч.: - за счет средств федерального бюджета - 18 334,8 тыс. руб.; - за счет средств краевого бюджета - 184 596,5 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 2 289 547,3 тыс. руб. 2017 - 2021 годы, всего: 1 011 733,9 тыс. руб., в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 14 611,2 тыс. руб.; - за счет средств краевого бюджета - 106 106,5 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 891 016,2 тыс. руб. 2022 год, всего: 707 763,4 тыс. руб., в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 3 723,6 тыс. руб.; - за счет средств краевого бюджета - 26 848,9 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 677 190,9 тыс. руб. 2023 год, всего: 423 376,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 17 213,7 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 406 163,1 тыс. руб. 2024 год, всего: 186 802,7 тыс. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 17 213,7 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 169 589,0 тыс. руб. 2025 год, всего: 162 801,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 17 213,7 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 145 588,1 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)	- удельный вес числа семей, которым предоставлено возмещение за изымаемое жилое помещение к числу семей, обратившихся с заявлением о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации - 70% ежегодно; - удельный вес числа молодых семей, которым органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск (далее - ОМС) выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения к числу молодых семей, включенных министерством строительства Красноярского края (далее - Министерство) в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты - 100% ежегодно.

2. Текущее состояние

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной сфере определены в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", а также Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере - создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Одним из приоритетов государственной политики в жилищной сфере является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по улучшению жилищных условий отдельных категорий граждан. Реализация указанных мероприятий осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Указом Президента Российской Федерации "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" от 07.05.2012 N 600.

По состоянию на 01.10.2022 на территории муниципального образования город Норильск располагаются 855 многоквартирных дома.

Жилищный фонд составляет 84 388 жилых помещений, в том числе:

- 69 044 помещений находятся в собственности граждан;

- 40 помещений - в федеральной собственности;

- 15 304 помещений являются муниципальной собственностью.

Основное строительство на территории муниципального образования город Норильск велось в период с 1955 по 1990 годы, затем до 2012 года строительство не осуществлялось.

На сегодняшний день 5 многоквартирных домов (в которых проживает порядка 781 семья) признаны аварийными. Еще 36 многоквартирных домов (7 539 квартир) находятся на особом контроле из-за имеющихся деформаций несущих конструкций и будут выведены из эксплуатации в течение 15 лет.

На 01 октября 2022 года 781 жилое помещение признано аварийным по заключениям Межведомственной комиссии по вопросам признания помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции на территории муниципального образования город Норильск, созданной правовым актом Администрации города Норильска. В связи с отсутствием необходимого количества жилых помещений, пригодных для проживания граждан при переселении из аварийных жилых помещений, осуществляется выплата выкупной цены собственникам жилых помещений. Также производится выплата разницы в рыночной стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения при заключении соглашения об изъятии недвижимого имущества с собственником жилого помещения, расположенного в аварийном доме.

За период с 09.06.2011 по 01.10.2022 от участников программ переселения из района Крайнего Севера в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации было принято 3 822 жилых помещения.

На 01.10.2022 по учетным данным Управления жилищного фонда Администрации города Норильска (далее - Управление) являются пустующими 3 479 муниципальных жилых помещений, из них:

- 2 754 жилых помещения не подлежат распределению (выселены под снос; требуют капитального ремонта; выселены без повторного заселения; типовые общежития; включены в план ремонта текущего года; не выселенные дома гостиничного типа (неперспективные));

- 210 жилых помещений распределены (находятся в стадии оформления договоров);

- 515 жилых помещений находится в стадии распределения гражданам.

Сдаваемое по программам переселения жилье, а также жилье, поступающее из иных источников (изъятых по решению суда, в связи со смертью одиноко проживающих граждан, самостоятельным выездом), находится в неудовлетворительном техническом состоянии и требует обязательного проведения ремонтных работ.

В целях частичного решения данной проблемы с конца 2012 года предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки по предоставлению материальной помощи в виде единовременной выплаты для компенсации гражданам расходов, связанных с выполнением работ по улучшению технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений. За время реализации данного мероприятия 1110 граждан воспользовались компенсацией расходов, связанных с выполнением ремонтных работ, что позволило в той же численности снизить количество пустующих жилых помещений (2012 год - 22 чел., 2013 год - 132 чел., 2014 год - 151 чел., 2015 год - 138 чел., 2016 год - 132 чел., 2017 год - 104 чел., 2018 год - 102 чел., 2019 год - 86 чел., 2020 год - 86 чел., 2021 год - 95 чел., 9 месяцев 2022 года - 62 чел.).

Другим важным направлением в обеспечении жильем граждан является оказание содействия выезду жителей в районы с более благоприятными природно-климатическими условиями для проживания. На территории муниципального образования город Норильск одним из направлений в исполнении данных обязательств является обеспечение реализации программ переселения. Кроме того, реализация данного направления на территории муниципального образования город Норильск является фактором активизации демографической политики.

Одним из основных процессов, оказывающих влияние на состав населения, является высокая миграционная подвижность населения. По состоянию на 01.01.2016 доля трудоспособного в общей численности населения составляла 69,4%, на 01.01.2017 - 68,7%, на 01.01.2018 - 68,0%, на 01.01.2019 - 67,6%, на 01.01.2020 - 69,3%, на 01.01.2021 - 67,9%, на 01.01.2022 - 69,2%.

Кроме того, выпускники старших классов также покидают территорию, мотивированные желанием получить высшее образование в столичных вузах, после чего, как правило, начинают свою трудовую деятельность на "материке".

Для населения старше трудоспособного возраста характерна высокая степень закрепления на территории присутствия. Кроме того, для проживающих в районах Крайнего Севера к базовой части пенсии предусмотрен районный коэффициент (1,8), что является одной из причин увеличения количества неработающих пенсионеров на территории Норильска. Согласно половозрастной структуре доля населения старше трудоспособного возраста на 01.01.2016 составляла 8,8%, на 01.01.2017 - 9,2%, на 01.01.2018 - 9,6%, на 01.01.2019 - 9,9%, на 01.01.2020 - 8,3%, на 01.01.2021 - 9,8%, на 01.01.2022 - 8,6%.

Изменения в возрастной структуре населения (рост численности и доли населения старше трудоспособного возраста) оказывают неблагоприятное влияние на социально-экономическую ситуацию в городе (увеличение демографической нагрузки на трудоспособное население, рост финансовых обязательств социально ориентированного бизнеса и социальные службы города).

Реализация государственной политики в жилищной сфере в части улучшения жилищных условий отдельных категорий граждан, а также активизация демографической политики на территории муниципального образования город Норильск планируется через основные программные инструменты (влияющие на миграционные процессы) содействия выезду из муниципального образования город Норильск в пределах переданных ОМС отдельных государственных полномочий в соответствии с законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582 "О наделении органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов края отдельными государственными полномочиями по обеспечению переселения граждан из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края" (далее - Закон Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582), в том числе мероприятия по реализации:

- Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее - Федеральный закон от 25.10.2002 N 125-ФЗ);

- закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 "О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края" (далее - Закон Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580)

- закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 "О социальной поддержке граждан, переселяющихся из городского округа город Норильск и городского поселения город Дудинка Красноярского края" (далее - Закон Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540) (в рамках реализации Соглашения от 31.08.2010 о взаимодействии и сотрудничестве между Министерством регионального развития Российской Федерации, Красноярским краем, муниципальным образованием город Норильск и ПАО "ГМК "Норильский никель", заключенного на период с 2011 по 2020 годы и нового Соглашения от 20.02.2021 о взаимодействии и сотрудничестве в целях реализации комплексных мер социально-экономического развития муниципального образования город Норильск на период до 2024 года и перспективу до 2035 года (далее - Соглашения)).

В рамках Соглашений предусматривается переселение граждан, проживающих в муниципальных образованиях город Норильск и город Дудинка, которые на основании законодательства Российской Федерации имеют соответствующее право.

Поступающее по программам переселения жилье будет направляться прежде всего для распределения жилья гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, и гражданам, проживающим в аварийных жилых помещениях.

Еще одной важной задачей государственной жилищной политики является обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В период с 2010 по 2021 годы 202 молодые семьи реализовали свидетельства о предоставлении социальной выплаты, тем самым улучшив свои жилищные условия с использованием средств федерального, краевого и местного бюджетов.

Продолжение поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации на территории муниципального образования город Норильск. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых людей позволит сформировать экономически активный слой населения.

Мероприятия МП направлены, в том числе, на решение задач, отраженных в Стратегии социально-экономического развития муниципального образования город Норильск до 2030 года, утвержденной решением Норильского городского Совета депутатов от 18.12.2018 N 10/5-229 (далее - Стратегия), таких как:

- вывод из эксплуатации неперспективного ветхого жилищного фонда;

- создание условий для улучшения структуры населения;

- оказание государственной помощи по обеспечению молодежи жильем.

Анализ текущего состояния сферы обеспечения жильем граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск, с учетом запланированных мероприятий позволит частично:

- обеспечивать реализацию прав граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

- оказывать содействие выезду граждан в районы с более благоприятными природно-климатическими условиями для проживания, что станет предпосылкой в увеличении доли трудоспособного населения города;

- повысить эффективность управления и распределения жилищного фонда.

Основной возможный риск реализации МП - финансовый, связанный с возможными кризисными явлениями в Российской экономике, который может привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий за счет бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

3. Цели, задачи и подпрограммы МП

Целью МП является обеспечение доступным и комфортным жильем отдельных категорий граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск.

Основными задачами МП являются:

1. Переселение граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

2. Улучшение комфортности предоставленной жилой площади по договорам социального и служебного найма.

3. Исполнение переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации.

4. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Муниципальная Программа включает в себя 3 подпрограммы:

- подпрограмма N 1 "Содействие обеспечению доступным жильем" (приложение N 1 к настоящей МП), которая направлена на решение задач 1 и 2;

- подпрограмма N 2 "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации" (приложение N 2 к настоящей МП), которая направлена на решение задачи 3;

- подпрограмма N 3 "Обеспечение жильем молодых семей" (приложение N 3 к настоящей МП), которая направлена на решение задачи 4.

Сроки реализации МП - 2017 - 2025 годы.

4. Механизм реализации МП

Ответственным исполнителем (разработчиком МП) является Управление.

МП сформирована как комплекс целевых мероприятий, направленных на выполнение поставленных задач. Реализация МП основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям МП.

МП включает в себя реализацию:

- Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540;

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580, в соответствии с полномочиями, переданными Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582;

- Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533;

- Положения о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 N 2/4-21;

- Порядка предоставления материальной помощи гражданам на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденного постановлением Администрации города Норильска от 30.10.2012 N 373.

Механизм реализации мероприятий МП изложен в подпрограммах настоящей МП. В МП могут вноситься изменения с учетом возникновения проблем и изменения приоритетов в социально-экономическом развитии муниципального образования город Норильск.

5. Ресурсное обеспечение МП

Распределение расходов по программным мероприятиям с указанием главных распорядителей бюджетных средств, объемов и источников финансирования с 2022 по 2025 годы с разбивкой по годам приведено в приложении N 4 к настоящей МП.

6. Индикаторы результативности МП

Эффективность реализации МП и использования, выделенных для этих целей бюджетных средств, обеспечивается за счет успешной реализации мероприятий подпрограмм N N 1, 2, 3.

Успешная реализация мероприятий подпрограмм позволит достичь следующих показателей:

- удельный вес числа семей, которым предоставлено возмещение за изымаемое жилое помещение к числу семей, обратившихся с заявлением о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - 70% ежегодно (указанный показатель достигается за счет реализации мероприятий подпрограммы N 1);

- удельный вес числа молодых семей, которым ОМС выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения, к числу молодых семей, включенных Министерством в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, - 100% ежегодно (указанный показатель достигается за счет реализации мероприятий подпрограммы N 3).

Целевые индикаторы результативности (показатели) МП приведены в приложении N 5 к настоящей МП.

Приложение N 1
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным и комфортным жильем жителей
муниципального образования город Норильск",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 24.11.2016 N 560

1. Паспорт подпрограммы N 1 "Содействие обеспечению доступным жильем"

Соисполнитель МП	Управление жилищного фонда Администрации города Норильска
Участник подпрограммы МП	Администрация города Норильска (Управление по градостроительству и землепользованию)
Цели подпрограммы МП	- переселение граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; - улучшение комфортности предоставленной жилой площади по договорам социального и служебного найма
Задачи подпрограммы МП	- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение; - предоставление материальной помощи на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений; - обеспечение муниципального образования город Норильск проектами планировки земельных участков
Срок реализации подпрограммы МП	2017 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)	Всего: 2 368 763,9 тыс. руб., в т.ч.: - за счет средств краевого бюджета - 144 564,6 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 2 224 199,3 тыс. руб. 2017 - 2021 годы, всего: 940 234,2 тыс. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 76 408,6 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 863 825,6 тыс. руб. 2022 год, всего: 684 813,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 16 514,9 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 668 298,9 тыс. руб. 2023 год, всего: 413 955,0 тыс. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 17 213,7 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 396 741,3 тыс. руб. 2024 год, всего: 176 880,9 тыс. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 17 213,7 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 159 667,2 тыс. руб. 2025 год, всего: 152 880,0 тыс. руб., в том числе: - за счет средств краевого бюджета - 17 213,7 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 135 666,3 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)	- достижение удельного веса числа семей, которым предоставлено возмещение за изымаемое жилое помещение к числу семей, обратившихся с заявлением о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации - ежегодно 70%; - достижение удельного веса числа граждан, которым предоставлена материальная помощь на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда к числу граждан, обратившихся с заявлением о предоставлении данной материальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации - ежегодно 100%; - соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности - ежегодно 5 баллов; - наличие документов территориальной планировки для земельных участков, которым необходима разработка таковых документов в 2017 году.

2. Текущее состояние

Одним из приоритетов государственной политики в жилищной сфере является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения.

Обеспечение доступности жилья и переселение граждан, проживающих в жилых домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, являются одними из основных направлений государственной жилищной политики в настоящее время.

По состоянию на 01.10.2022 количество жилых помещений на территории муниципального образования город Норильск составляет 84 388 ед., из которых 781 жилое помещение признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Однако большинство сдаваемого жилья находится в неудовлетворительном и непригодном для проживания состоянии либо относится к категории неперспективного жилья.

В связи с отсутствием необходимого количества жилых помещений, пригодных для проживания граждан при переселении из аварийных жилых помещений, осуществляется выплата выкупной цены собственникам жилых помещений. Также производится выплата разницы в рыночной стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого жилого помещения при заключении договора мены с собственником жилого помещения, расположенного в аварийном доме.

В целях создания дополнительных условий реализации гражданами права на жилище в рамках подпрограммы предусмотрено оказание материальной помощи в виде единовременной выплаты для компенсации гражданам расходов, связанных с выполнением работ по улучшению технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилого фонда муниципального образования город Норильск.

На 01.10.2022 на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма, состоит 159 семей. Процент уменьшения очередности за период с 01.01.2017 по 01.10.2022 составил 58,6%.

N п/п	Наименование	На 01.01.17	На 01.01.18	На 01.01.19	На 01.01.20	На 01.01.21	На 01.01.22	На 01.10.22	Итого
Информация о жилых помещениях
1	Количество жилых помещений, поступивших в рамках реализации мероприятий программ переселения	331	273	233	232	138	82	77	1366
1.1	в том числе в рамках мероприятий, реализуемых в соответствии с Соглашением	328	267	231	232	138	82	77	1355
Информация об обеспечении жилыми помещениями
1	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма в порядке очередности	29	76	39	48	27	38	23	280
2	Предоставление жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке, согласно Жилищному законодательству	5	9	11	2	2	11	4	44
3	Предоставление по договорам найма в муниципальном жилищном фонде коммерческого использования	642	522	733	431	365	442	211	3346
4	Предоставление по договорам найма служебных жилых помещений	265	290	356	318	272	311	264	2076
5	Предоставление при переселении из ветхого и аварийного жилищного фонда	97	67	54	134	150	136	91	729
6	Предоставление в аренду	3	0	0	3	87	88	24	205
Итого		1041	964	1193	936	903	1026	617	6680
Информация о количестве граждан, состоящих в очереди для предоставления жилых помещений по договорам социального найма
1	Состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма	384	335	310	274	200	168	159	-

На 01.10.2022 по учетным данным Управления являются пустующими 3 479 муниципальных жилых помещений, из них:

- 210 жилых помещений распределены (находятся в стадии оформления договоров);

- 515 жилых помещений находится в стадии распределения гражданам.

В рамках своей компетенции Управление обеспечивает своевременное и максимально эффективное использование муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск. Однако проблема с достаточно большим количеством пустующего жилья, находящегося в неудовлетворительном техническом состоянии, до конца не решена и требует принятия дальнейших мер для расширения возможности удовлетворения прав граждан на улучшение жилищных условий проживания, а также для снижения фонда пустующего жилья и оптимизации расходов бюджета муниципального образования город Норильск. Для решения данных проблем планируется продолжить работу по увеличению эффективности распределения имеющегося фонда, в том числе с сохранением мероприятий по предоставлению выкупной цены собственникам жилья и материальной помощи на выполнение ремонта жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма и найма служебного жилья.

Массовая застройка муниципального образования город Норильск проводилась в период с 1940 - 1950 годов и в период 1960 - 1990 годов. Период 1940 - 1950 годов ознаменован строительством монументальных жилых зданий сталинской планировки с лепными архитектурными элементами на фасадах. Последний многоквартирный жилой дом сдан в эксплуатацию после завершения строительства в 2002 году. В 2011 году началось строительство малоэтажного жилья на ростверках ранее снесенных аварийных строений. Три новых строения из облегченных конструкций введены в эксплуатацию в 2012 году, в 2015 году введено в эксплуатацию еще одно строение (пр-т Ленинский, 47 В). Ежегодно жилищный фонд стареет и восполнение его не происходит, а, напротив, по другим программам осуществляется снос ветхих и аварийных строений. Учитывая данные факторы, существует необходимость разработки комплексного подхода к дальнейшему развитию территории с точки зрения обеспечения объектами жилищного и инфраструктурного назначения, для чего необходимо наличие на территории документов по территориальному развитию муниципального образования город Норильск.

Развитие территории муниципального образования город Норильск базируется на основании:

- Генерального плана городского округа, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 16.12.2008 N 16-371;

- Правил землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденных решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533.

Указанные документы территориального планирования являются правовым основанием для подготовки документации по планировке территории органами местного самоуправления муниципального образования город Норильск. Мероприятие по планировке территории муниципального образования город Норильск реализуется на территории с 2015 года и позволяет выделить элементы планировочных структур, установить границы земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов, а также земельных участков, предоставляемых для строительства социально важных объектов, застроенных и подлежащих застройке территориях, направлено на решение одной из задач данной подпрограммы.

Утвержденная документация по планировке территории позволит органам местного самоуправления муниципального образования город Норильск осуществлять размещение социально значимых объектов капитального строительства местного значения как на застроенных, так и на подлежащих застройке территориях.

Таким образом, мероприятия, осуществляемые в рамках подпрограммы, направлены на снижение социальной напряженности в обществе.

3. Цели и задачи подпрограммы МП

Цели подпрограммы - переселение граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального образования город Норильск, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; улучшение комфортности предоставленной жилой площади по договорам социального и служебного найма.

Задачами подпрограммы являются:

- предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение;

- предоставление материальной помощи на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений;

- обеспечение муниципального образования город Норильск проектами планировки земельных участков.

Решение поставленных задач позволит реализовать на территории выполнение обязательств государства по реализации прав на улучшение жилищных условий граждан, не соответствующих по качеству требованиям нормативов и стандартов, санитарных норм и правил.

4. Механизм реализации подпрограммы МП

Ответственным исполнителем подпрограммы является Управление.

Подпрограмма N 1 "Содействие обеспечению доступным жильем" муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Норильска" сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении мероприятий.

Нормативно-правовые акты, которые будут использованы при реализации мероприятий подпрограммы:

- Генеральный план городского округа, утвержденный решением Норильского городского Совета депутатов от 16.12.2008 N 16-371;

- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Норильск, утвержденные решением Норильского городского Совета депутатов от 10.11.2009 N 22-533;

- Положение о переселении граждан из непригодных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск и обеспечении жилищных прав собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, утвержденного решением Норильского городского Совета депутатов от 03.04.2012 N 2/4-21 (далее - Положение N 2/4-21);

- Порядок предоставления материальной помощи гражданам на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда, утвержденный постановлением Администрации города Норильска от 30.10.2012 N 373 (далее - Порядок N 373).

Механизм реализации основных мероприятий включает в себя контроль целевого использования бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий настоящей подпрограммы в соответствии с действующим законодательством.

Основное мероприятие 1.1 "Предоставление возмещения за изымаемое жилое помещение".

Предоставление возмещения за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд, заключаемым между собственником изымаемого жилого помещения и Администрацией города Норильска в лице Управления жилищного фонда.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения, переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

При не обращении собственника жилого помещения за возмещением и/или в случае невозможности установления местонахождения собственника изымаемого жилого помещения в порядке, установленном Положением N 2/4-21, сумма возмещения за изымаемое жилое помещение на основании вступившего в законную силу решения суда об изъятии жилого помещения путем выкупа, о прекращении права собственности третьих лиц и о признании права собственности муниципального образования город Норильск на указанное жилое помещение вносится в депозит нотариуса в порядке, установленном действующим законодательством.

Основное мероприятие 1.2 "Предоставление материальной помощи на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений".

Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является Управление.

Материальная помощь на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда предоставляется в соответствии с Порядком N 373.

Стоимость ремонта одного квадратного метра общей площади жилого помещения, в зависимости от серии дома, за выполненные работы по улучшению технических характеристик в предоставляемых жилых помещениях по договорам социального найма и служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск:

Серия дома	Стоимость ремонта 1 кв. м общей площади жилого помещения (руб.)
1-447-С, 1-447, 114-71	3 702,80
1-464Д-82, 1-464-82д5	3 604,75
1-464-М, 1-464, 111-142, 1-335а	3 507,12
111-84, 84, 84 м, 84-92н, 84у, 84-копэн-н, 111-92н, К-84	3 395,47
111-112, 112	3 953,42
К-69, К-69-5	4 089,42
НК-12, к-69-12, 9кп-36	4 711,43
Индивид планировка "Сталинка"	5 106,89

Основное мероприятие 1.3 "Обеспечение эффективного управления отраслью". Мероприятие предусматривает обеспечение деятельности Управления, задействованного в реализации подпрограммы, и носит вспомогательный характер. Исполнителем и главным распорядителем бюджетных средств по данному мероприятию является Управление.

С 2023 года Основное мероприятие 1.3. дополнилось мероприятием 1.3.3. "Обеспечение полномочий администратора муниципальной собственности в части жилых помещений", в связи с увеличением функций и задач Управления по реализации полномочий собственника муниципального образования город Норильск.

На 01.10.2022 штатная численность работников Управления составляет 52,25 единиц. Структура Управления состоит из 8 отделов. Основными функциями Управления являются:

- подготовка, в пределах своей компетенции, проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск по вопросам приватизации, управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом;

- осуществление учета муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Норильск, его распределение в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- осуществление контроля за использованием жилых помещений по целевому назначению;

- организация и осуществление приватизации муниципального жилищного фонда;

- осуществление взаимодействия с организациями, учреждениями, предприятиями по вопросам учета и распределения жилищного фонда муниципального образования город Норильск;

- заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда в рамках полномочий, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;

- осуществление переселения жителей из аварийного жилищного фонда;

- исполнение отдельных государственных полномочий по переселению граждан из района Крайнего Севера.

Реализация мероприятия косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей подпрограммы N 1.

Основное мероприятие 1.4 "Разработка проектов планировки территорий и межевания земельного участка для жилищного строительства".

В рамках реализации развития застроенной территории, в 2017 году осуществлялась разработка проекта планировки территории (5,04 га) для строительства жилых домов на участке (в границах улиц Пушкина/Кирова/ Севастопольская/ Б. Хмельницкого).

Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования город Норильск, предусмотренных на реализацию данного мероприятия, является Администрация города Норильска (Управление по градостроительству и землепользованию). Средства местного бюджета на финансирование по реализации мероприятия выделяются на оплату работ, выполняемых подрядной организацией, определенной на основании конкурсного отбора.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП

Направления и объемы финансирования подпрограммы по мероприятиям с указанием главных распорядителей бюджетных средств, объемов и источников финансирования с 2022 по 2025 годы с разбивкой по годам приведены в приложении N 4 к МП.

6. Индикаторы результативности подпрограммы МП

Эффективность реализации подпрограммы N 1 и использования, выделенных для этих целей бюджетных средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения бюджетных средств.

Качественные показатели:

- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в условиях, непригодных для проживания;

- повышение комфортности и безопасности проживания в жилище;

- снижение социальной напряженности в обществе.

Количественные показатели:

- достижение удельного веса числа семей, которым предоставлено возмещение за изымаемое жилое помещение к числу семей, обратившихся с заявлением о предоставлении возмещения за изымаемое жилое помещение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - ежегодно 70%;

- достижение удельного веса числа граждан, которым предоставлена материальная помощь на улучшение технических характеристик предоставляемых жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма служебных жилых помещений муниципального жилищного фонда к числу граждан, обратившихся с заявлением о предоставлении данной материальной помощи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, - ежегодно 100%;

- соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности - ежегодно 5 баллов;

- наличие документов территориальной планировки для земельных участков, которым необходима разработка таковых документов в 2017 году.

Успешная реализация мероприятий подпрограммы N 1 позволит достичь вышеуказанных показателей.

Целевые индикаторы результативности (показатели) подпрограммы приведены в приложении N 5 к МП.

Приложение N 2
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным и комфортным жильем жителей
муниципального образования город Норильск",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 24.11.2016 N 560

1. Паспорт подпрограммы N 2 "Содействие выезду жителей муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации"

Соисполнитель МП	Управление жилищного фонда Администрации города Норильска
Цель подпрограммы МП	исполнение переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации
Задачи подпрограммы МП	- оказание содействия гражданам в переселении из муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации в рамках реализации государственных программ в области переселения; - координация взаимодействия с органами государственной власти Красноярского края по вопросам переселения из районов Крайнего Севера граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск и имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других районах Российской Федерации
Срок реализации подпрограммы МП	2017 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)	Объем финансирования по подпрограмме, всего - 9 000,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2017 - 2021 годы - 5 500 тыс. руб. за счет средств местного бюджета; 2022 год - 1 000,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета; 2023 год - 500,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. 2024 год - 1 000,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета. 2025 год - 1 000,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)	- достижение удельного веса участников программ переселения (относящихся к категориям: ветераны Великой Отечественной войны; вдовы погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны; бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей; реабилитированные граждане и лица, пострадавшие от политических репрессий, в возрасте 70 лет и старше), обратившихся за единовременной доплатой к социальной выплате на приобретение жилых помещений, к числу участников, получивших данную единовременную доплату - 100% ежегодно.

2. Текущее состояние

Стратегической целью государственной политики в жилищной сфере является создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

На территории муниципального образования город Норильск одним из направлений в исполнении данных обязательств является обеспечение реализации программ переселения. Кроме того, реализация данного направления на территории муниципального образования город Норильск является фактором активизации демографической политики.

Реализация программ переселения и оказание содействия выезду жителей позволит частично управлять миграционными процессами и позволит создать предпосылки к увеличению доли трудоспособного населения, что в целом положительно отразится на демографической ситуации на территории, а также позволит частично решить задачи по снижению доли лиц в возрасте старше трудоспособного в рамках реализации мероприятий, содействующих переселению лиц пенсионного возраста в регионы с более благоприятными для проживания климатическими и экологическими условиями.

- Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580;

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 (в рамках реализации четырехстороннего Соглашения, заключенного на период с 2011 по 2020 годы и нового Соглашения от 20.02.2021 о взаимодействии и сотрудничестве в целях реализации комплексных мер социально-экономического развития города Норильска на период до 2024 года и перспективу до 2035 года).

В рамках Соглашения предусматривается переселение граждан, проживающих в муниципальных образованиях город Норильск и город Дудинка, которые на основании законодательства Российской Федерации имеют соответствующее право.

Во исполнение целевых показателей Соглашения объем финансирования на предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов отселения (муниципальных образований Норильска и Дудинки), для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета, краевого бюджета и средств ПАО "ГМК "Норильский никель" составил:

- 2011 год - 2 523 200,0 тыс. рублей;

- 2012 год - 1 868 820,0 тыс. рублей;

- 2013 год - 2 002 869,8 тыс. рублей;

- 2014 год - 1 780 601,5 тыс. рублей;

- 2015 год - 1 464 566,0 тыс. рублей;

- 2016 год - 1 021 519,8 тыс. рублей;

- 2017 год - 991 951,6 тыс. рублей;

- 2018 год - 987 710,1 тыс. рублей;

- 2019 год - 992 295,9 тыс. рублей;

- 2020 год - 960 903,8 тыс. рублей.

В рамках Соглашения за 2011 - 2020 годы, по состоянию на 01.10.2022 приобрели жилые помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты 6 699 семей, проживающих в муниципальном образовании город Норильск.

При этом в 2014 году финансирование Соглашения из федерального бюджета было уменьшено на 5% с 830,0 млн руб. до 788,5 млн руб., в 2015 году на 54,5% до 377,0 млн руб., в 2016, 2017, 2018 и 2019 годах Соглашение из федерального бюджета не финансировалось, в результате значительной части пенсионеров Норильска не удалось реализовать свое право выезда в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации, как следствие, снизилось количество сдаваемого жилья, необходимого для решения социально значимых вопросов по улучшению жилищных условий граждан.

По итогам реализации мероприятий Соглашения в 2011 - 2020 годах наметилась тенденция снижения численности семей граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации, состоящих на регистрационном учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ на 43,2%.

Так, по состоянию на 01.01.2022 в Управлении состоит на регистрационном учете 6 852 семьи граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ (к 12 071 семье по состоянию на 01.01.2011).

Объем финансирования мероприятий по переселению граждан в рамках нового Соглашения на период 2021 - 2024 годы составляет 4 500 342,9 тыс. рублей (средства федерального бюджета - 711 428,6 тыс. руб., средства бюджета края - 468 914,3 тыс. руб., средства ПАО "ГМК "Норильский никель" - 3 320 000,0 тыс. руб.) расчетно на 1860 семей Норильска и Дудинки.

В том числе по годам:

- в 2021 году - 943 200,0 тыс. руб. (средства краевого бюджета - 113,2 млн руб.; средства ПАО "ГМК "Норильский никель" - 830,0 млн руб.), расчетно на 390 семей.

С 2022 года основное мероприятие 2.2. "Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск", в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540 будет реализовываться как подпрограмма N 2 "Переселение граждан, проживающих в городе Норильск, в районы с благоприятными природными и социально-экономическими условиями" новой муниципальной программы "Комплексное социально-экономическое развитие города Норильска".

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить:

- переселение нетрудоспособного населения из района Крайнего Севера, имеющего право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации, и тем самым частично обеспечить снижение нагрузки на бюджеты всех уровней;

- высвобождение для повторного заселения в муниципальном образовании город Норильск жилых помещений, сдаваемых семьями, выезжающими в результате реализации мероприятий подпрограммы.

3. Цели и задачи подпрограммы МП

Цель подпрограммы - исполнение переданных отдельных государственных полномочий по обеспечению переселения граждан в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации.

Задачами программы являются:

- оказание содействия гражданам в переселении из муниципального образования город Норильск в благоприятные для проживания регионы Российской Федерации в рамках реализации государственных программ в области переселения;

- координация взаимодействия с органами государственной власти Красноярского края по вопросам переселения из районов Крайнего Севера граждан, проживающих в муниципальном образовании город Норильск и имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилых помещений в других регионах Российской Федерации.

4. Механизм реализации подпрограммы МП

Исполнителем подпрограммы является Управление.

Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных к выполнению мероприятий, направленных на решение поставленных задач. Реализация подпрограммы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей.

Механизм реализации основных мероприятий включает в себя реализацию:

- Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540;

- Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580 в соответствии с полномочиями, переданными законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5582;

- контроль целевого использования бюджетных ассигнований, направляемых на реализацию мероприятий подпрограммы, в соответствии с действующим законодательством.

По основному мероприятию 2.1 подпрограммы Управление - главный распорядитель бюджетных средств и исполнитель.

Основное мероприятие 2.1 "Предоставление единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений".

1. Единовременная доплата предоставляется участникам программ переселения:

а) к социальной выплате на приобретение жилых помещений, предоставляемой гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера в рамках реализации мероприятий Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

б) к социальной выплате на приобретение жилых помещений, предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера в рамках реализации Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580;

в) к социальной выплате на приобретение жилых помещений, предоставляемой гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера в рамках реализации Закона Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540.

Единовременная доплата устанавливается в размере разницы между фактической ценой, указанной в договоре на приобретение жилого помещения, и размером начисленной социальной выплаты на приобретение жилого помещения, но не более 500 000 (пятьсот тысяч) рублей следующим категориям граждан, выезжающим из муниципального образования город Норильск на постоянное место жительства в другие регионы Российской Федерации:

- ветераны Великой Отечественной Войны;

- вдовы погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны;

- бывшие несовершеннолетние узники фашистских концлагерей;

- реабилитированные граждане и лица, пострадавшие от политических репрессий, в возрасте 70 лет и старше.

2. Единовременная доплата предоставляется для приобретения в городской или сельской местности готовых жилых помещений, отвечающих установленным санитарным и техническим требованиям, и благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Предоставление единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений производится в соответствии с Порядком предоставления единовременной доплаты к социальной выплате на приобретение жилых помещений участникам программ переселения, утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 25.05.2010 N 199.

Основное мероприятие 2.2 "Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск, в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5540".

Мероприятие распространяет свое действие на граждан Российской Федерации, соответствующих следующим требованиям:

а) имеющие место жительства в муниципальном образовании город Норильск;

б) состоящие на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

в) переселяющиеся в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера;

г) прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 года;

д) имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет;

е) не имеющие жилья в других регионах Российской Федерации или нуждающиеся в его улучшении.

Мероприятие также распространяет свое действие на:

- граждан, которые в соответствии с ранее действовавшим федеральным законодательством приобрели его при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 10 календарных лет и состоят на учете в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ;

- инвалидов I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья, и стаж работы которых в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях составляет менее 15 календарных лет;

- инвалидов с детства, родившихся за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в случае, если на дату их рождения местом постоянного проживания матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности.

Основное мероприятие 2.3 "Создание и реализация условий, обеспечивающих переселение граждан из муниципального образования город Норильск, в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580".

Мероприятие распространяет свое действие на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в муниципальном образовании город Норильск, относящихся к следующим категориям:

а) пенсионеры и инвалиды, вставшие на учет, но не успевшие получить государственную помощь в соответствии с законом Красноярского края от 12.07.2000 N 11-867 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной Программе "Север на Юг", Законом Красноярского края от 26.11.2004 N 12-2591 "О государственной помощи гражданам, переселяющимся из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы края, и о краевой целевой социально-инвестиционной Программе "Север на Юг" на 2005 - 2007 годы", законом Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1176 "О краевой целевой Программе "Север на Юг" на 2008 - 2010 годы";

б) пенсионеры, проработавшие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 календарных лет и проживающие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края после выхода на пенсию;

в) инвалиды I или II групп, проработавшие и (или) прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края суммарно не менее 15 лет;

г) инвалиды с детства, прожившие в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях Красноярского края не менее 15 лет;

д) ветераны боевых действий, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет.

По основным мероприятиям 2.2, 2.3 подпрограммы Управление - исполнитель.

Поступление бюджетных ассигнований на обеспечение государственных мер социальной поддержки при переселении граждан путем предоставления социальных выплат в рамках реализации основного мероприятия 2.2 подпрограммы из федерального, краевого бюджетов и внебюджетных источников в бюджет муниципального образования город Норильск законодательством Российской Федерации не предусмотрено. В рамках реализации основного мероприятия 2.3 подпрограммы поступление бюджетных ассигнований из краевого бюджета на обеспечение государственных мер социальной поддержки при переселении граждан (путем предоставления социальных выплат) в бюджет муниципального образования город Норильск законодательством Красноярского края также не предусмотрено.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы МП

5.1. Направления и объемы финансирования подпрограммы по мероприятиям, источникам финансирования с 2022 по 2025 годы с разбивкой по годам приведены в приложении N 4 к МП.

Объемы финансирования по подпрограмме могут изменяться при принятии бюджета на очередной финансовый год.

5.2. Главным распорядителем средств, предусмотренных на реализацию основного мероприятия 2.3 в части предоставления социальных выплат гражданам в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2010 N 11-5580, является Министерство.

6. Индикаторы результативности подпрограммы МП

Эффективность реализации подпрограммы N 2 и использования выделенных на нее бюджетных средств обеспечивается за счет:

- исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

- прозрачности прохождения бюджетных средств;

- адресного предоставления бюджетных средств.

Успешная реализация мероприятий подпрограммы N 2 позволит достичь следующих показателей, характеризующих достижение цели и решение задач подпрограммы N 2:

1. достижение удельного веса числа участников программ переселения, указанных мероприятием категорий граждан, получивших единовременную доплату к социальной выплате на приобретение жилых помещений, к числу участников, обратившихся за предоставлением единовременной доплаты, - ежегодно 100%;

Целевые индикаторы результативности (показатели) подпрограммы приведены в приложении N 5 к МП.

Приложение N 3
к муниципальной программе "Обеспечение
доступным и комфортным жильем жителей
муниципального образования город Норильск",
утвержденной постановлением
Администрации города Норильска
от 24.11.2016 N 560

1. Паспорт подпрограммы N 3 "Обеспечение жильем молодых семей"

Соисполнитель МП	Управление жилищного фонда Администрации города Норильска
Цель подпрограммы МП	государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий
Задачи подпрограммы МП	- предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома; - создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих кредиты и займы, в т.ч. ипотечные жилищные кредиты, для приобретения жилья или строительства индивидуального жилого дома
Срок реализации подпрограммы МП	2017 - 2025 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс. руб.)	Всего: 114 714,7 тыс. руб., в т.ч.: - за счет средств федерального бюджета - 18 334,8 тыс. руб.; - за счет средств краевого бюджета - 40 031,9 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 56 348,0 тыс. руб. 2017 - 2021 годы, всего: 65 999,7 тыс. руб., в том числе: - за счет средств федерального бюджета - 14 611,2 тыс. руб.; - за счет средств краевого бюджета - 29 697,9 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 21 690,6 тыс. руб. 2022 год, всего: 21 949,6 тыс. руб., в том числе: - за счет средств федерального бюджета -3 723,6 тыс. руб.; - за счет средств краевого бюджета - 10 334,0 тыс. руб.; - за счет средств местного бюджета - 7 892,0 тыс. руб. 2023 год, всего: 8 921,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств местного бюджета - 8 921,8 тыс. руб. 2024 год, всего: 8 921,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств местного бюджета - 8 921,8 тыс. руб. 2025 год, всего: 8 921,8 тыс. руб., в том числе: - за счет средств местного бюджета - 8 921,8 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)	Достижение удельного веса числа молодых семей, которым ОМС выданы свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения к числу молодых семей, включенных Министерством в сводный список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты - ежегодно 100%.

2. Текущее состояние

Обеспечение жильем молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является одной из первоочередных задач государственной жилищной политики. Государственная и муниципальная поддержка в приобретении жилья молодыми семьями на территории муниципального образования город Норильск (далее - МО город Норильск) осуществлялась с 2007 года в рамках федеральной целевой программы "Жилище".

С 09.02.2019 предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства осуществляется в рамках реализации мероприятия по обеспечению жильем молодых семей государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступными и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710, и остается очень востребованным среди молодых семей.

Актуальность проблемы улучшения жилищных условий молодых семей определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов. Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а, значит, не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые денежные средства. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Продолжение поддержки молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения повлияет на улучшение демографической ситуации на территории муниципального образования город Норильск. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых людей позволит сформировать экономически активный слой населения.

3. Цели и задачи подпрограммы МП

Целью подпрограммы является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Задачи, решаемые путем реализации подпрограммы:

1. предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - жилой дом);

2. создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, финансовых средств кредитных организаций, предоставляющих кредиты и займы, в т.ч. ипотечные жилищные кредиты для приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Достижение цели подпрограммы зависит от реализации основного мероприятия подпрограммы "Предоставление социальных выплат на приобретение жилья".

4. Механизм реализации подпрограммы МП

Функции Управления жилищного фонда Администрации города Норильска:

- является главным распорядителем бюджетных средств и ответственным за разработку и реализацию подпрограммы;

- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;

- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;

- предоставляет в Администрацию города Норильска аналитическую информацию о реализации программных мероприятий в пределах своей компетенции.

4.1. Общие положения

1. Механизм реализации подпрограммы регулируется Прав

<< Назад
	Содержание Постановление администрации города Норильска Красноярского края от 27 декабря 2022 г. N 644 "О внесении изменений в постановление...

Приложение

Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.