Приложение

Приложение
к постановлению
Правительства Санкт-Петербурга
от 23.12.2022 N 1302

Порядок
предоставлении и распределении субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований города федерального значении Санкт-Петербурга на организацию благоустройства территории муниципального образования и на осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" в 2023 году

1. Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга на организацию благоустройства территории муниципального образования и на осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге" в 2023 году (далее - Порядок) устанавливает цели предоставления субсидий из бюджета Санкт-Петербурга на организацию благоустройства территории внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга (далее - муниципальное образование) и на осуществление работ в сфере озеленения на территории внутригородского муниципального образования в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы Санкт-Петербурга "Благоустройство и охрана окружающей среды в Санкт-Петербурге", утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487 (далее - государственная программа), условия предоставления субсидий, критерий отбора муниципальных образований для предоставления субсидий, порядок проведения конкурсного отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (далее - отбор), методику распределения субсидий, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, порядок оценки эффективности использования субсидий, основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальным образованиям при невыполнении ими условий соглашения о предоставлении субсидий (далее - Соглашение), порядок представления отчетности об использовании субсидий.

2. Цели предоставления субсидий:

субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге по решению вопросов местного значения в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы, в соответствии с пунктом 7 статьи 13 Закона Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

3. Условия предоставления субсидии:

заключение местной администрацией муниципального образования с Комитетом по благоустройству Санкт-Петербурга (далее - КБ) соглашения по типовой форме, утвержденной распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 06.11.2020 N 132-р;

соблюдение органами местного самоуправления муниципальных образований нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления муниципальных образований, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, утвержденных Правительством Санкт-Петербурга.

4. Критерием, которому должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке документов (участию в отборе) для предоставления субсидий, является представление местными администрациями муниципальных образований документов в соответствии с перечнем, указанным в пунктах 5.4.1 - 5.4.6 Порядка (далее - Перечень документов).

5. Порядок проведения отбора:

5.1. Субсидия распределяется по результатам отбора. Организатором проведения отбора выступает КБ. Отбор осуществляется на основе оценки документов, представленных местными администрациями муниципальных образований, комиссией по проведению отбора (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются распоряжением КБ. Комиссия формируется из уполномоченных представителей КБ, Комитета территориального развития Санкт-Петербурга (далее - КТР), Совета муниципальных образований Санкт-Петербурга (по согласованию).

Перечисление субсидий осуществляется на основании соглашения в соответствии с заявкой, представленной местной администрацией муниципального образования в КБ в электронном виде посредством информационного обмена данными в Автоматизированной информационной системе бюджетного процесса - электронном казначействе с применением электронной подписи (далее - заявка).

Форма заявки и порядок ее представления утверждаются распоряжением КБ.

5.2. Прием документов для осуществления отбора производится КБ с 23.12.2022 по 30.12.2022 (далее - срок приема документов).

5.3. К отбору допускаются муниципальные образования, соответствующие критерию, указанному в пункте 4 Порядка.

5.4. Для участия в отборе местные администрации муниципальных образований в срок приема документов представляют в КБ с сопроводительным письмом следующие документы:

5.4.1. Перечень мероприятий, направленных на организацию благоустройства территории муниципального образования и осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы, предлагаемых к софинансированию из бюджета Санкт-Петербурга на 2023 год (далее - перечень мероприятий), по форме, указанной в приложении N 1 к Порядку.

В перечень мероприятий не включаются мероприятия, на реализацию которых планируются к предоставлению субсидии на 2023 год по результатам конкурсного отбора, осуществленного в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.11.2021 N 919 "О предоставлении и распределении субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга на организацию благоустройства территорий и на осуществление работ в сфере озеленения".

Перечень мероприятий должен быть подписан главой местной администрации муниципального образования с расшифровкой подписи и указанием даты визирования, заверен печатью и согласован КТР в соответствии с пунктом 6 Порядка.

5.4.2. Разработанные и согласованные в соответствии с Правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденными постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга", проекты благоустройства, в том числе локальный сметный расчет и сводный сметный расчет, утвержденные главой местной администрации муниципального образования.

5.4.3. Обоснования и расчеты необходимого объема финансирования мероприятий (в свободной форме).

5.4.4. Заверенную местной администрацией муниципального образования выписку из реестра расходных обязательств муниципального образования, содержащую сведения о расходном обязательстве муниципального образования, предлагаемом к софинансированию из бюджета Санкт-Петербурга, а также заверенную местной администрацией муниципального образования копию муниципального правового акта, в соответствии с которым возникает указанное расходное обязательство муниципального образования.

5.4.5. Заверенные местной администрацией муниципального образования копии уведомлений о включении работ, заявленных в перечне мероприятий, в адресную координационную программу земляных, ремонтных и отдельных работ, связанных с благоустройством Санкт-Петербурга (далее - адресная программа), выданных Государственной административно-технической инспекцией, в рамках формирования координационного графика комплексного проектирования и адресной программы.

5.4.6. Заверенную местной администрацией муниципального образования копию протокола проведения общественных обсуждений с жителями муниципального образования проектов благоустройства из перечня мероприятий, софинансирование которых предполагается из бюджета Санкт-Петербурга, и(или) подтверждение публикации информации о мероприятиях по благоустройству территории муниципального образования в электронных и печатных средствах массовой информации.

5.5. Не позднее трех рабочих дней после окончания срока приема документов КБ осуществляет их проверку на соответствие требованиям пунктов 5.2 - 5.4 Порядка.

5.6. Основаниями для отклонения документов являются:

несоответствие документов Перечню документов или представление не в полном объеме указанных документов;

нарушение срока представления документов.

5.7. Документы, соответствующие требованиям пунктов 5.2 - 5.4 Порядка, не позднее трех рабочих дней с даты истечения срока, установленного в пункте 5.5 Порядка, оцениваются Комиссией в соответствии с Методикой оценки документов муниципальных образований на участие в отборе на предоставление субсидий на организацию благоустройства территории муниципального образования и осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы в 2023 году, согласно приложению N 2 к Порядку.

5.8. Не позднее двух рабочих дней со дня проведения мероприятий, указанных в пункте 5.5 Порядка, КБ назначает заседание Комиссии.

На основании рассмотрения документов Комиссия присваивает каждому муниципальному образованию, участвующему в отборе, оценку (в баллах). По результатам отбора Комиссия формирует перечень муниципальных образований с ранжированием в порядке убывания значений итоговых оценок (в баллах), присвоенных Комиссией (далее - итоговые оценки). Решение Комиссии оформляется протоколом.

В течение двух рабочих дней после заседания Комиссии КБ уведомляет муниципальное образование о результатах отбора путем размещения информации на официальном сайте КБ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сайт КБ).

5.9. Распределение субсидий на 2023 год между муниципальными образованиями на основании результатов проведенного отбора, утверждается нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, принятым в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

5.10. Методика распределения субсидий:

распределение субсидий между муниципальными образованиями, прошедшими отбор, осуществляется в пределах общей суммы субсидий местным бюджетам муниципальных образований, предусмотренной Законом Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов", в соответствии с итоговыми оценками по следующей формуле:

,

,

где:

- сумма субсидий бюджету i-го муниципального образования на 2023 год;

- объем расходов на реализацию в соответствующем финансовом году перечня мероприятий i-го муниципального образования, прошедшего отбор;

- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального образования из бюджета Санкт-Петербурга, установленный на 2023 год Правительством Санкт-Петербурга в соответствии с Правилами формирования, распределения и предоставления субсидий бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга, утвержденных постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 07.10.2020 N 802;

- общая сумма субсидий;

- количество муниципальных образований, получивших наибольшую итоговую оценку, между которыми осуществляется распределение субсидий в пределах общей суммы субсидий.

В случае, если несколькими муниципальными образованиями получены одинаковые итоговые оценки и общей суммы субсидий недостаточно для распределения в соответствии с настоящим пунктом, распределение субсидий между указанными муниципальными образованиями осуществляется пропорционально объему расходов на реализацию в соответствующем финансовом году перечня мероприятий.

5.11. Внесение изменений в распределение субсидий, утвержденное Законом Санкт-Петербурга от 23.11.2022 N 666-104 "О бюджете Санкт-Петербурга на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов" и (или) принятым в соответствии с ним нормативным правовым актом Правительства Санкт-Петербурга, в части сокращения объемов субсидий осуществляется в следующих случаях:

отказ муниципального образования или нескольких муниципальных образований от заключения соглашения или незаключение соглашения в срок, установленный в пункте 4.1 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

образование экономии средств муниципального образования на реализацию перечня мероприятий по результатам заключенных муниципальных контрактов.

6. Согласование перечня мероприятий осуществляется посредством проставления на нем визы председателя (первого заместителя председателя) КТР с расшифровкой подписи и указанием даты визирования, заверенной печатью.

Для рассмотрения вопроса о согласовании перечня мероприятий местная администрация муниципального образования представляет в КТР документы в соответствии с Перечнем документов.

Рассмотрение и согласование перечня мероприятий осуществляется в течение двух рабочих дней после дня его поступления.

Перечень мероприятий не подлежит согласованию в случае несоответствия документов, представленных местной администрацией, Перечню документов, а также в случае, если мероприятия, установленные перечнем мероприятий, не соответствуют целям предоставления субсидий, установленным в пункте 2 Порядка.

7. При внесении изменений в перечень мероприятий, на софинансирование которых предусмотрены субсидии, и (или) в локальный сметный расчет до предоставления субсидий местная администрация муниципального образования представляет в КБ документы, предусмотренные Перечнем документов.

При этом внесение изменений в перечень мероприятий, на реализацию которых местному бюджету муниципального образования в текущем финансовом году была перечислена субсидия из бюджета Санкт-Петербурга, не допускается.

8. Оценка эффективности использования субсидий в 2023 году проводится КБ на основании достигнутых количественных показателей использования субсидий в следующем порядке:

8.1. Оценка эффективности использования субсидий муниципальным образованием осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- оценка эффективности использования субсидий, предоставленных бюджету i-го муниципального образования в 2023 году;

- фактически достигнутый i-м муниципальным образованием в 2023 году результат по j-му показателю перечня мероприятий, выраженный в соответствующих единицах измерения;

ожидаемый (планируемый) i-м муниципальным образованием в 2023 году результат по j-му показателю перечня мероприятий, выраженный в соответствующих единицах измерения;

- количество показателей перечня мероприятий.

Результат вычисления округляется до ближайшего большего целого значения.

При оценка эффективности использования субсидий, предоставленных бюджету i-го муниципального образования в 2023 году, признается удовлетворительной; при оценка эффективности использования субсидий, предоставленных бюджету i-го муниципального образования в 2023 году, признается неудовлетворительной.

8.2. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году проводится КБ до 15.04.2024. Результаты оценки эффективности использования субсидий размещаются на сайте КБ не позднее 30.04.2024.

9. В случае выявления КБ нарушений муниципальным образованием условий соглашения КБ направляет местной администрации муниципального образования уведомление о невыполнении условий соглашения (далее - уведомление), в котором указываются выявленные нарушения и сроки их устранения местной администрацией муниципального образования.

В случае неустранения местной администрацией муниципального образования нарушений в установленные в уведомлении сроки КБ в течение трех рабочих дней со дня истечения указанных сроков принимает решение о возврате в бюджет Санкт-Петербурга субсидий и направляет местной администрации муниципального образования копию указанного решения вместе с требованием о возврате субсидий (далее - требование), в котором предусматриваются:

подлежащая возврату сумма субсидий и сроки ее возврата;

код бюджетной классификации Российской Федерации, по которому должен быть осуществлен возврат субсидий.

Сумма субсидий, подлежащих возврату в бюджет Санкт-Петербурга, ограничивается размером денежных средств, в отношении которых были установлены факты нарушений условий соглашения.

В случае, если средства субсидий не возвращены в бюджет Санкт-Петербурга в установленные в требовании сроки, КБ в течение 15 рабочих дней со дня истечения сроков, установленных в требовании, направляет в суд исковое заявление о возврате субсидий в бюджет Санкт-Петербурга.

В случае нецелевого использования муниципальным образованием средств субсидий к нему применяются меры принуждения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

10. Местные администрации муниципальных образований представляют в КБ отчетность об использовании субсидии в сроки и порядке, которые установлены КБ в соответствии с Общими требованиями к порядку предоставления субсидий и субвенций бюджетам внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга, утвержденными распоряжением Комитета финансов Санкт-Петербурга от 29.12.2020 N 173-р.

11. Порядок предоставления субсидий в части, не урегулированной настоящим Порядком, утверждается КБ.

Примечание.

Понятия и термины, принятые в приложении к Порядку, используются в значениях, определенных Порядком.

Приложение N 1
к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам внутригородских
муниципальных образований города
федерального значения Санкт-Петербурга
на организацию благоустройства территории
муниципального образования
и на осуществление работ в сфере
озеленения на территории муниципального
образования в рамках реализации
мероприятий муниципальных программ,
направленных на достижение целей
государственной программы
Санкт-Петербурга "Благоустройство
и охрана окружающей среды
в Санкт-Петербурге" в 2023 году

_________________________________________________________________________

     (Наименование местной администрации внутригородского муниципального

       образования города федерального значения Санкт-Петербурга)

                               Перечень

     мероприятий, направленных на организацию благоустройства территории

 муниципального образования и осуществление работ в сфере озеленения на

  территории муниципального образования в рамках реализации мероприятий

муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной

программы, предлагаемых к софинансированию из бюджета Санкт-Петербурга на

                                2023 год

     1. Код  и  наименование  расходного  обязательства  внутригородского

муниципального     образования     города           федерального значения

Санкт-Петербурга(1)

_________________________________________________________________________

     2. Ожидаемые конечные результаты реализации мероприятий(2):

N п/п	Наименование показателя	Ожидаемые конечные результаты
		Единица измерения	Количество

3. Перечень мероприятий(3), адреса и сроки их исполнения:

N п/п	Наименование и адрес исполнения мероприятия	Ожидаемые конечные результаты		Срок исполнения мероприятия
		Единица измерения	Количество

     4. Объем финансирования мероприятий(4) ___________________ тыс. руб.

Глава местной администрации внутригородского               Согласовано(5)

муниципального образования города федерального

значения Санкт-Петербурга

__________________________________________________ ______________________

                  (Подпись)                              (Подпись)

__________________________________________________ ______________________

            (Расшифровка подписи)                  (Расшифровка подписи)

     1.  Указываются   сведения   из   реестра   расходных   обязательств

внутригородского муниципального образования города федерального  значения

Санкт-Петербурга.

     2.  Указываются  обобщенные   количественные   показатели,   которых

планирует достигнуть  внутригородское  муниципальное  образование  города

федерального значения Санкт-Петербурга по итогам выполнения  мероприятий.

Обобщенные показатели должны  соответствовать  показателям,   указанным в

пункте 3  настоящего  Перечня.  Показатели  используются  для  проведения

оценки     эффективности     использования     местной     администрацией

внутригородского муниципального образования города федерального  значения

Санкт-Петербурга субсидий.

     3.  Наименования  мероприятий  должны  быть     сформулированы таким

образом,  который  позволит  отождествить  их  с   конкретным   действием

(событием,   объектом),   результат   которого   может       быть измерен

соответствующим количественным показателем.

     4. Объем финансирования мероприятий указывается в тысячах  рублей  с

точностью до одного десятичного знака. Объем финансирования  должен  быть

подтвержден расчетами (обоснован).

     5.  Отметка  о  согласовании  Комитетом  территориального   развития

Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Приложение N 2
к Порядку предоставления
и распределения субсидий бюджетам
внутригородских муниципальных
образований города федерального значения
Санкт-Петербурга на организацию
благоустройства территории муниципального
образования и на осуществление работ в
сфере озеленения на территории
муниципального образования в рамках
реализации мероприятий муниципальных
программ, направленных
на достижение целей государственной
программы Санкт-Петербурга
"Благоустройство и охрана окружающей
среды в Санкт-Петербурге" в 2023 году

Методика
оценки документов муниципальных образований на участие в отборе на предоставление субсидий на организацию благоустройства территории муниципального образования и на осуществление работ в сфере озеленения на территории муниципального образования в рамках реализации мероприятий муниципальных программ, направленных на достижение целей государственной программы в 2023 году

N п/п	Наименование критерия, характеристика	Балльная оценка	Комментарий	Значимость критерия
1	2	3	4	5
1	Наличие различных элементов и объектов благоустройства: 1) озеленение и элементы озеленения: газоны, цветники, деревья, живые изгороди, кустарники, устройства для вертикального озеленения; 2) детские площадки (с наличием различных функциональных зон): травмобезопасное покрытие из резиновой кротки, песочницы, карусели, качели, горки, качалки, домики, балансиры, комплексные объекты; 3) спортивные площадки (с наличием различных функциональных зон): футбол, теннис, волейбол, хоккей, баскетбол, экстремальные виды спорта; 4) спортивное оборудование: тренажер, параллельные брусья, турник, шведская стенка; 5) элементы благоустройства, обеспечивающие доступность городской среды для маломобильных групп населения с учетом создания безбарьерной среды для маломобильных граждан; 6) инклюзивные спортивно-игровые площадки, предназначенные для совместных игр здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья; инклюзивные спортивные площадки, предназначенные для занятий физкультурой и спортом людьми с ограниченными возможностями здоровья; 7) площадки для отдыха людей старшего возраста; 8) беседки: металл, пластик, дерево; 9) пешеходные дорожки; 10) тротуары: асфальт, бетон, плитка, брусчатка; 11) освещение (осветительное оборудование); 12) скамьи: металл, бетон, пластик, дерево; 13) урны	От 0 до 13 баллов	По одному баллу за каждый элемент, максимум - 13 баллов	30
2	Привлекательность территории исходя из наличия в проекте благоустройства соответствующих функциональных зон, удовлетворяющих интересам следующих групп населения: дети дошкольного возраста; дети младшего школьного возраста; подростки; студенты; трудоспособное население; пенсионеры; маломобильные группы населения	От 0 до 7 баллов	По одному баллу за каждую группу населения, максимум - 7 баллов	30
3	Обеспечение синхронизации перечня мероприятий с адресными программами регионального проекта "Формирование комфортной городской среды (город федерального значения Санкт-Петербург)", Комитета по энергетике и инженерному обеспечению в целях достижения максимального социально-экономического эффекта для развития территории внутригородского муниципального образования города федерального значения Санкт-Петербурга	От 0 до 4 баллов	1 балл - синхронизация перечня мероприятий с одной из указанных адресных программ; 4 балла - синхронизация перечня мероприятий со всеми указанными адресными программами; 0 баллов - отсутствие синхронизации с указанными адресными программами	20
4	Показатель за эстетику	От 0 до 10 баллов	По применяемым материалам, использованию колористических решений, креативности композиционных решений, идентичности образа объектов	30
5	Уровень информирования граждан, выраженный в освещении мероприятий по благоустройству через электронные и печатные средства массовой информации, телевизионные каналы, информационные стенды и баннеры, социальные сети	От 1 до 5 баллов	По одному баллу за использование каждой формы информирования граждан	20

Оценка документов внутригородских муниципальных образований города федерального значения Санкт-Петербурга осуществляется по следующей формуле:

,

где:

- итоговая оценка;

- балльная оценка по соответствующему критерию;

- значимость соответствующего критерия.