Приложение N 2

ГАРАНТ:

Нумерация приложений приводится в соответствии с источником

Приложение N 2
к Постановлению Администрации
Таштагольского муниципального района
от 09.08.2022 N 953-п

Порядок
работы комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных учреждений Таштагольского муниципального района

1. Общий порядок

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и определяет цели создания, состав, функции и порядок работы Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг (далее - Комиссия по осуществлению закупок) для нужд муниципальных учреждений Таштагольского муниципального района Кемеровской области (далее - Заказчики).

1.1. Комиссия при осуществлении своей деятельности должна руководствоваться Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ), иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы, локальными нормативными актами администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области и настоящим Порядком.

1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке, соответствуют понятиям, указанным в Законе N 44-ФЗ.

2. Цели и задачи Комиссии по осуществлению закупок

2.1. Комиссия по осуществлению закупок создается в соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) и в целях обеспечения максимальной эффективности и экономности использования бюджетных средств для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для нужд муниципальных учреждений Таштагольского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса.

2.2. Исходя из целей деятельности Комиссии по осуществлению закупок, определенных в п. 2.1 настоящего Порядка (далее по тексту - ссылки на разделы, подразделы, пункты и подпункты относятся исключительно к настоящему Положению), в задачи Комиссии входит:

2.2.1. Обеспечение соблюдения требований законодательства при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Соблюдение принципов открытости и прозрачности, обеспечение конкурентности, профессионализма заказчиков, стимулирования инноваций, единства контрактной системы в сфере закупок, ответственности за результативность обеспечения нужд муниципальных учреждений Таштагольского муниципального района Кемеровской области, эффективности осуществления закупок.

2.2.2. Обеспечение эффективности и экономности использования бюджетных средств.

2.2.4. Обеспечение объективности рассмотрения, оценки заявок участников закупки.

2.2.5. Устранение возможностей для злоупотребления и коррупции в сфере закупок путем проведения конкурсов в электронной форме и электронных аукционов, запросов котировок в электронной форме.

2.3. Члены комиссии обязаны при осуществлении закупок принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в том числе с учетом информации, предоставленной заказчику в соответствии с частью 23 статьи 34 Федерального закона N 44-ФЗ.

2.4. Проведение переговоров заказчиком, членами комиссии по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе в отношении заявки, поданной таким участником, не допускается до выявления победителя указанного определения, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом N 44-ФЗ.

3. Порядок формирования Комиссии по осуществлению закупок

3.1. Комиссия по осуществлению закупок является коллегиальным органом, действующим на постоянной основе.

3.2. Состав Комиссии по осуществлению закупок утверждается Постановлением Главы муниципального района. Постановлением назначается председатель Комиссии по осуществлению закупок, заместитель председателя Комиссии по осуществлению закупок. Число членов Комиссии по осуществлению закупок с правом голоса должно быть не менее чем три человека.

3.3. Членами комиссии по осуществлению закупок не могут быть:

1) физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;

2) физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

3) физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

4) должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 Федерального закона N 44-ФЗ, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

3.4. Председателем Комиссии по осуществлению закупок, как правило, назначается физическое лицо, прошедшее профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок товаров (работ, услуг) для обеспечения муниципальных нужд. Подтверждением профессиональной переподготовки является соответствующее свидетельство.

3.5. Председатель возглавляет Комиссию по осуществлению закупок и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

3.6. В состав комиссии включаются преимущественно лица, прошедшие профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок, а также лица, обладающие специальными знаниями, относящимися к объекту закупки.

3.7. Администрация Таштагольского муниципального района Кемеровской области обеспечивает членов Комиссии по осуществлению закупок помещением, средствами аудиозаписи, оргтехникой и канцтоварами, а также создает условия для повышения членами Комиссии по осуществлению закупок своей квалификации и выполнения ими возложенных на них служебных обязанностей.

4. Полномочия членов Комиссии по закупкам

4.1. Члены Комиссии вправе:

- знакомиться со всеми документами и сведениями, представленными на рассмотрение Комиссии;

- выступать по вопросам повестки дня заседания Комиссии;

- проверять правильность содержания протоколов заседания Комиссии, в том числе правильность отражения в них своего решения;

- пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством.

4.2. Члены Комиссии обязаны:

- присутствовать на заседаниях Комиссии, в т.ч. участвовать в ее заседаниях с использованием систем видео-конференц-связи с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны;

- принимать решения в пределах своей компетенции, предусмотренной Законом N 44-ФЗ;

- подписывать оформляемые в ходе заседаний Комиссии протоколы, в т.ч. с помощью ЭЦП;

- незамедлительно сообщать заказчику о препятствующих участию в работе Комиссии обстоятельствах, которые перечислены в ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ;

- выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством.

4.3. Комиссия выполняет возложенные на нее функции посредством проведения заседаний, в т.ч. с использованием систем видео-конференц-связи.

4.4. Комиссия правомочна осуществлять полномочия при наличии кворума в соответствии с ч. 8 ст. 39 Закона N 44-ФЗ.

4.5. Председатель Комиссии:

- своевременно уведомляет членов комиссии о месте, дате и времени заседания;

- доводит до присутствующих членов Комиссии повестку дня и руководит заседанием;

- осуществляет иные полномочия, установленные Законом N 44-ФЗ.

4.6. Любой член Комиссии должен быть отстранен от работы в ней и заменен иным лицом при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 6 ст. 39 Закона N 44-ФЗ.

4.7. Деятельность Комиссии обеспечивает контрактная служба (контрактный управляющий) заказчика.

5. Права и обязанности Комиссии по осуществлению закупок и ее отдельных членов

5.1. Комиссия по осуществлению закупок обязана:

5.1.1. Проверять соответствие участников закупок предъявляемым к ним требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, документацией о закупке;

5.1.2. Не допускать участника закупок к определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок.

5.1.3. Не рассматривать и отклонять заявки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере закупок;

5.1.4. Исполнять предписания контрольного органа в сфере закупок об устранении выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок;

5.1.5. Не проводить переговоры с участниками закупок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.1.6. Не проводить переговоры с участниками закупок в отношении поданных ими заявок во время рассмотрения заявок, кроме случаев обмена информацией, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.1.7. Учитывать преимущества в пользу заявок на участие в закупке, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов.

5.2. Комиссия по осуществлению закупок:

5.2.1. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок, отстраняет участника от участия в закупке на любом этапе его проведения;

5.2.2. Обращается к Заказчику за разъяснениями по предмету закупки;

5.2.3. Вносит предложения по вопросам проведения конкурсных процедур, требующих решения со стороны Заказчика;

5.3. Члены Комиссии по осуществлению закупок обязаны:

5.3.1. Действовать в рамках своих полномочий, установленных законодательством в сфере закупок, настоящим Порядком;

5.3.2. Знать и руководствоваться в своей деятельности требованиями законодательства Российской Федерации в сфере закупок и настоящего Порядка;

5.3.3. Лично присутствовать на заседаниях Комиссии по осуществлению закупок, в т.ч. с использованием систем видео-конференц-связи. Отсутствие на заседании Комиссии по осуществлению закупок допускается только по уважительным причинам в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации;

5.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), кроме случаев, прямо предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5.3.5. Быть независимыми в принятии решения и руководствоваться при этом интересами администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса;

5.3.6. Не оказывать давления на других членов Комиссии по осуществлению закупок при обсуждении вопросов, изложении своего мнения.

5.4. Члены Комиссии по осуществлению закупок:

5.4.1. Знакомятся со всеми представленными на рассмотрение документами и информацией, составляющими заявку на участие в открытом конкурсе в электронном виде или электронном аукционе, запросе котировок в электронном виде.

5.4.2. Выступают на заседаниях Комиссии по осуществлению закупок.

5.4.3. Проверяют правильность содержания протокола рассмотрения и оценки заявок, протокола подведения итогов, итогового протокола и т.д., в том числе правильность отражения в этих протоколах своего решения.

5.5. Членам Комиссии по осуществлению закупок запрещено:

5.5.1. Принимать решение путем проведения заочного голосования;

5.5.2. Делегировать свои полномочия иным лицам.

5.6. Председатель Комиссии по осуществлению закупок:

5.6.1. Осуществляет общее руководство работой Комиссии по осуществлению закупок и обеспечивает выполнение настоящего Порядка;

5.6.2. Уведомляет членов Комиссии по осуществлению закупок о месте, дате и времени проведения заседания Комиссии по осуществлению закупок;

5.6.3. Объявляет заседание правомочным;

5.6.4. Открывает и ведет заседания Комиссии по осуществлению закупок;

5.6.5. Объявляет состав Комиссии по осуществлению закупок;

5.6.6. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;

5.6.7. В случае необходимости выносит на обсуждение Комиссии по осуществлению закупок вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;

5.6.8. Осуществляет иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Порядком.

5.7. В отсутствие Председателя Комиссии по осуществлению закупок его функции выполняет заместитель Председателя Комиссии по осуществлению закупок, утвержденный Постановлением Заказчика. В случае одновременного отсутствия на заседании Комиссии по осуществлению закупок вышеуказанных Председателя и заместителя Председателя функции Председателя на заседании комиссии исполняет один из членов Комиссии по осуществлению закупок.

6. Ответственность членов Комиссии по осуществлению закупок

6.1. Члены Комиссии по осуществлению закупок, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок, и настоящего Порядка, несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6.2. Члены Комиссии по осуществлению закупок по размещению заказов отвечают:

- за соблюдение порядка работы с заявками;

- за соблюдение порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие;

- за соблюдение порядка рассмотрения и оценки заявок на участие;

- за отказ в доступе к участию в закупках по основаниям, не предусмотренным законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

6.3. Член Комиссии по осуществлению закупок, допустивший нарушение законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере закупок, может быть заменен в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка.

6.4. В случае если члену Комиссии по осуществлению закупок станет известно о нарушении другим членом Комиссии по осуществлению закупок законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок и настоящего Порядка, он должен письменно сообщить об этом Председателю Комиссии по осуществлению закупок в течение одного дня с момента, когда он узнал о таком нарушении.

6.5. Члены Комиссии по осуществлению закупок и приглашенные на заседания Комиссии в качестве специалистов (консультантов) сотрудники администрации Таштагольского муниципального района Кемеровской области, не являющиеся членами Комиссии по осуществлению закупок, а также иные эксперты не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе осуществления закупок.

7. Заключительные положения порядка

7.1. С даты вступления в силу настоящего Порядка локальные правовые акты, касающиеся работы Комиссии по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для нужд муниципальных учреждений Таштагольского муниципального района Кемеровской области, применяются лишь в части, не противоречащей настоящему порядку.

7.2. В части, не урегулированной настоящим Порядком, Комиссия по осуществлению закупок руководствуется законодательством Российской Федерации и (или) иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере закупок.