Приложение. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Приложение
к приказу
Министерства труда,
занятости и социальной
защиты Республики Коми
от 20 декабря 2022 г. N 1909

Программа
профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания

Паспорт

Наименование Программы	Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания
Правовые основания разработки Программы	Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ); постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990 "Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 25 июня 2021 г. N 990); постановление Правительства Республики Коми от 6 октября 2021 г. N 486 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сфере социального обслуживания" (далее - постановление Правительства Республики Коми от 6 октября 2021 г. N 486).
Разработчик Программы	Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми (далее - Министерство)
Цели Программы	Стимулирование добросовестного соблюдения поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, требований, установленных федеральным и региональным законодательством при осуществлении социального обслуживания. Устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание. Создание условий для доведения обязательных требований, установленных федеральным и региональным Законодательством при осуществлении социального обслуживания, до поставщиков социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, повышение информированности о способах их соблюдения.
Сроки реализации Программы	2023
Источники финансирования	Республиканский бюджет Республики Коми
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	Доля получателей социальных услуг, получивших услуги у поставщиков социальных услуг с нарушением требований законодательства, составляет менее 0,01%.

I. Анализ текущего состояния осуществления регионального государственного контроля (надзора), описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики рисков причинения вреда

Вид контроля: региональный государственный контроль (надзор) в сфере социального обслуживания.

Под контролируемыми лицами понимаются поставщики социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание.

Предметом регионального государственного контроля (надзора) является соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей" осуществляющих социальное обслуживание, требований Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации", других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Республики Коми, регулирующих правоотношения в сфере социального обслуживания.

Объектом регионального государственного контроля (надзора) является деятельность, результаты деятельности контролируемых лиц в области социального обслуживания.

В 2022 году в рамках регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания плановые и внеплановые проверки контролируемых лиц не проводились.

В рамках профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Министерством в 2022 году осуществлялись следующие мероприятия:

1) размещение на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного регионального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) обеспечение регулярного обобщения практики осуществления государственного регионального контроля и размещение на официальном сайте Министерства соответствующих обобщений.

Обращения, заявления граждан, в том числе поставщиков социальных услуг о фактах нарушений законодательства в сфере социального обслуживания в контрольный орган не поступали.

II. Цели, задачи реализации программы профилактики

Целями профилактической работы являются:

1. Соблюдение поставщиками социальных услуг из числа негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих социальное обслуживание, требований, установленных федеральным и региональным законодательством при осуществлении социального обслуживания.

2. Достижение уровня показателя "Доля получателей социальных услуг, получивших услуги у поставщиков социальных услуг с нарушением требований законодательства" менее 0,01%.

3. Создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

Задачами профилактической работы являются:

1. Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований.

2. Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований.

3. Повышение правосознания и правовой культуры контролируемых лиц в сфере рассматриваемых правоотношений.

III. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

NN	Наименование профилактического мероприятия	Содержание (форма) мероприятия	Периодичность	Ответственный исполнитель
1.	Информирование контролируемых лиц по вопросам соблюдения обязательных требований	Размещение и поддержка в актуальном состоянии на официальном сайте в сети "Интернет" сведений, предусмотренных ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ	Постоянно в течение года	Отдел социального обслуживания населения Министерства
2	Обобщение правоприменительной практики	Подготовка и утверждение приказом Министерства доклада о правоприменительной практике	Не позднее 15 марта года, следующего за отчетным	Отдел социального обслуживания населения Министерства
3	Объявление предостережения	Объявление контролируемому лицу предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, предложение принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований	При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или о признаках нарушений обязательных требований и (или) в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям	Отдел социального обслуживания населения Министерства
4.	Консультирование по вопросам обязательных требований в сфере социального обслуживания; периодичности и порядка проведения контрольных (надзорных) мероприятий; выполнения предписания, выданного по итогам контрольного (надзорного) мероприятия	Консультирование по телефону, посредством видео-конференцсвязи, на личном приеме, в письменном виде	Постоянно в течение года	Отдел социального обслуживания населения Министерства
5.	Профилактический визит. Обязательный профилактический визит в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности в области социального обслуживания, не позднее чем в течение одного года с момента начала такой деятельности, а также в отношении объектов контроля, отнесенных к категории высокого риска	Проведение профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференцсвязи	Не менее 1 раза в год	Отдел социального обслуживания населения Министерства

IV. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда

Отчетными показателями результативности и эффективности мероприятий Программы являются:

- количество размещенных соответствующих сведений на официальном сайте Министерства, в средствах массовой информации;

- количество объявленных предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований;

- количество осуществленных консультирований в устной и письменной форме, а также посредством размещения на официальном сайте Министерства в сети "Интернет" письменных разъяснений;

- количество проведенных профилактических визитов (обязательных профилактических визитов);

- количество подконтрольных субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия;

- снижение количества выявленных в ходе профилактических мероприятий нарушений за отчетный период по отношению к аналогичному периоду предыдущего года.