Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к указу Губернатора
Красноярского края
от 26.12.2022 N 369-уг
Приложение
к указу Губернатора
Красноярского края
от 01.03.2006 N 24-уг
Порядок
подготовки, издания и государственной регистрации правовых актов исполнительных органов Красноярского края
1. Общие положения
1.1. Порядок подготовки, издания и государственной регистрации правовых актов исполнительных органов Красноярского края (далее - Порядок, край) устанавливает юридико-технические требования к правовым актам министерств края и иных исполнительных органов края (далее - отраслевые органы), процедуру их подготовки, согласования, издания и государственной регистрации, а также порядок официального опубликования индивидуальных правовых актов отраслевых органов.
1.2. Отраслевые органы по вопросам своей компетенции издают приказы, а также иные правовые акты, предусмотренные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - иные правовые акты).
В необходимых случаях отраслевые органы издают правовые акты совместно с другими отраслевыми органами.
1.3. Приказы отраслевых органов и иные правовые акты (далее - правовые акты отраслевых органов) не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, Уставу края и законам края, а также правовым актам Губернатора края и правовым актам Правительства края.
Правовые акты отраслевых органов, подведомственных министерству края, не должны также противоречить правовым актам министерства края, в ведении которого находятся отраслевые органы.
1.4. Под нормативным правовым актом отраслевого органа (приказом отраслевого органа нормативного характера или иным нормативным правовым актом отраслевого органа) понимается изданный в установленном порядке акт уполномоченного отраслевого органа, устанавливающий правовые нормы (правила поведения), обязательные для неопределенного круга лиц, рассчитанные на неоднократное применение, направленные на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.
Под индивидуальным правовым актом отраслевого органа (приказом отраслевого органа индивидуального характера или иным индивидуальным правовым актом отраслевого органа) понимается акт отраслевого органа, устанавливающий, изменяющий или отменяющий права и обязанности конкретных лиц.
1.5. Правовые акты отраслевого органа создаются на бумажном носителе, а в случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа предусмотрено согласование проектов правовых актов отраслевого органа в форме электронного документа и (или) подписание проектов правовых актов отраслевого органа в форме электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - подписание электронной подписью, электронная подпись), - дополнительно создаются в форме электронного документа.
2. Подготовка и согласование проектов правовых актов отраслевых органов
2.1. Проекты приказов отраслевых органов (далее в настоящем разделе - приказ) могут разрабатываться по поручению министра края, заместителя министра края, руководителя иного отраслевого органа, заместителя руководителя иного отраслевого органа или по инициативе руководителя структурного подразделения отраслевого органа, на которого возложено осуществление соответствующих служебных обязанностей.
2.2. Проект приказа разрабатывается государственным гражданским служащим отраслевого органа, которому поручено осуществление разработки проекта приказа (далее - исполнитель). В разработке проекта приказа могут принимать участие иные заинтересованные должностные лица отраслевого органа.
Проект приказа после его разработки распечатывается исполнителем на бумажном носителе.
В случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа предусмотрено согласование проектов приказов в форме электронного документа и (или) подписание электронной подписью, исполнителем создается регистрационно-контрольная карточка в государственной межведомственной информационной системе электронного документооборота Правительства края и иных органов исполнительной власти края "Енисей-СЭД" (далее - электронная карточка, Енисей-СЭД), в которую вносятся следующие реквизиты:
вид документа (указывается наименование отраслевого органа и наименование формы правового акта - "приказ");
заголовок (указывается наименование правового акта, а в случае отсутствия наименования - краткое содержание правового акта);
наименование структурного подразделения отраслевого органа, осуществлявшего разработку проекта правового акта;
фамилия, имя, отчество исполнителя;
срок исполнения (указывается при наличии в тексте предписаний индивидуального характера);
информация о публикации (указывается наименование источника официального опубликования, если правовой акт подлежит официальному опубликованию);
количество листов правового акта.
2.3. Проект приказа визируется исполнителем. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись исполнителя, расшифровку подписи с указанием фамилии, инициалов имени и отчества, дату.
Виза проставляется на листе согласования на бумажном носителе к проекту приказа на бумажном носителе или в нижней части последнего листа проекта приказа на бумажном носителе.
В случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа предусмотрено согласование проектов приказов в электронной форме, виза проставляется на листе согласования в форме электронного документа к проекту приказа в форме электронного документа в Енисей-СЭД.
2.4. Проект приказа подлежит согласованию с непосредственным руководителем исполнителя (руководителем соответствующего структурного подразделения отраслевого органа), а также с иными должностными лицами отраслевого органа, определяемыми в соответствии с инструкцией по делопроизводству отраслевого органа.
Согласование проекта приказа оформляется визами. Виза включает в себя наименование должности, личную подпись визирующего, расшифровку подписи с указанием фамилии, инициалов имени и отчества, дату.
Виза проставляется на листе согласования на бумажном носителе к проекту приказа на бумажном носителе или в нижней части последнего листа проекта приказа на бумажном носителе.
В случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа предусмотрено согласование проектов приказов в электронной форме, виза проставляется на листе согласования в форме электронного документа к проекту приказа в форме электронного документа в Енисей-СЭД.
2.5. При подготовке проекта приказа в обязательном порядке проводится правовая экспертиза проекта приказа.
При наличии замечаний к проекту приказа по результатам правовой экспертизы они излагаются должностным лицом отраслевого органа, осуществляющим проведение правовой экспертизы, на отдельном листе с указанием об этом при визировании.
При проведении правовой экспертизы проекта приказа нормативного характера проводится его антикоррупционная экспертиза в порядке, установленном отраслевым органом, и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации.
В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта приказа нормативного характера исполнитель в день представления проекта приказа нормативного характера на правовую и антикоррупционную экспертизы размещает проект приказа нормативного характера на официальном сайте края - едином краевом портале "Красноярский край" с указанием срока приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы, а также почтового адреса, адреса электронной почты отраслевого органа. Копии поступивших заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы прилагаются к проекту приказа нормативного характера.
2.6. Срок подготовки и согласования проекта приказа, как правило, не должен превышать одного месяца.
2.7. В случаях, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) края, проект приказа подлежит согласованию в установленном порядке с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти края, органами местного самоуправления, организациями.
2.8. При необходимости внесения изменений в приказ разработка и согласование проекта приказа производятся в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.7 Порядка.
2.9. Подготовка и согласование проектов иных правовых актов осуществляются в порядке, установленном пунктами 2.1 - 2.8 Порядка, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3. Юридико-технические требования к правовым актам отраслевых органов
3.1. Требования к структуре правовых актов отраслевых органов
3.1.1. Приказ отраслевого органа (далее в настоящем разделе - приказ) состоит из содержательной части и реквизитов, образующих текст приказа.
Содержательная часть приказа - выраженное в письменном виде закрепление содержащихся в нем правовых норм и (или) индивидуальных предписаний, а также иных предписаний, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.
Структуру приказа (в том числе приложения к приказу) составляют структурные единицы и структурные элементы.
Под структурной единицей понимается нумерованная часть приказа (раздел, подраздел, пункт, подпункт, строка, графа), под структурным элементом - ненумерованная часть структурной единицы (абзац).
Каждая структурная единица приказа должна содержать законченную мысль и, как правило, одно положение. Как правило, каждая норма, которая может применяться отдельно и независимо от других, закрепляется в самостоятельной структурной единице.
3.1.2. Приказ на бумажном носителе должен иметь следующие реквизиты:
наименование формы правового акта - "приказ";
наименование отраслевого органа;
наименование приказа, в краткой форме обозначающее предмет правового регулирования приказа (в случае подготовки приказа нормативного характера);
дата принятия приказа;
регистрационный номер;
подпись должностного лица (наименование должности должностного лица, подписавшего приказ, личная подпись и ее расшифровка (инициалы имени и отчества, фамилия).
В случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа предусмотрено подписание электронной подписью, приказ в форме электронного документа должен иметь следующие реквизиты:
наименование формы правового акта - "приказ";
наименование отраслевого органа;
наименование приказа, в краткой форме обозначающее предмет правового регулирования приказа (в случае подготовки приказа нормативного характера);
дата принятия приказа;
регистрационный номер;
отметка об электронной подписи должностного лица (фраза "Документ подписан электронной подписью", номер сертификата ключа электронной подписи, фамилия, имя, отчество владельца сертификата, срок действия сертификата ключа электронной подписи, изображение герба края).
3.1.3. Приказ нормативного характера должен содержать вступительную часть - преамбулу.
В преамбуле приказа нормативного характера или первом пункте приказа индивидуального характера должны быть указаны нормативные правовые акты Российской Федерации и (или) края (с соблюдением требований об иерархии правовых актов), в соответствии с которыми принимается приказ с формулировкой "в соответствии..." без упоминания их последующих редакций.
Надлежащей считается ссылка на нормативный правовой акт Российской Федерации и (или) края с указанием его вида, официального наименования органа, издавшего такой акт, даты принятия, номера, наименования такого акта.
Правовые акты и письма федеральных органов исполнительной власти не являются основанием для подготовки проектов приказов, а могут быть лишь учтены, на что указывается в преамбуле приказа нормативного характера или первом пункте приказа индивидуального характера.
При необходимости поручения осуществления действий конкретным должностным лицам, структурным подразделениям отраслевых органов, руководителям краевых государственных учреждений, в отношении которых отраслевые органы осуществляют функции и полномочия учредителя, в соответствующем пункте приказа указываются сроки исполнения предписываемых действий.
При наличии в приказе поручений, указанных в абзаце пятом настоящего пункта, отдельным пунктом приказа устанавливаются должностное лицо, на которое возлагается контроль за выполнением поручений, а также положение о конкретных сроках выполнения поручений. При этом возложение контроля на двух и более должностных лиц не допускается.
Наименования упоминаемых в приказе органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти края, иных государственных органов края, органов местного самоуправления, организаций, наименования должностей приводятся в полном соответствии с их официальным наименованием, предусмотренным в документах, определяющих их правовое положение.
В приказе не допускается употребление сокращенных наименований органов государственной власти Российской Федерации, иных государственных органов Российской Федерации, органов государственной власти края, иных государственных органов края, органов местного самоуправления, организаций, наименований должностей.
Употребление в одних структурных единицах приказа ссылки на другие структурные единицы приказа применяется для того, чтобы показать взаимную связь отдельных положений приказа или избежать повторений в нем.
Включение в приказ общих отсылок к действующему законодательству Российской Федерации и (или) края (например, "в соответствии с действующим законодательством") не допускается.
3.1.4. Структуру приказа (за исключением приложений к нему) составляют пункты, подпункты и (или) абзацы.
Пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой в порядке возрастания.
Подпункты нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.
3.1.5. Приложения к приказу оформляются в виде текста, а также в виде таблиц, графиков, карт, схем, графических изображений.
3.1.6. Приложения к приказу, оформленные в виде текста, подразделяются на разделы, подразделы, пункты, подпункты и (или) абзацы.
При делении приложения к приказу на разделы, пункты и (или) подпункты указанные структурные единицы обозначаются следующим образом:
разделы - арабскими цифрами в порядке возрастания;
первая цифра пункта повторяет номер раздела и после точки содержит дополнительную арабскую цифру с точкой в порядке возрастания;
подпункты нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.
При делении приложения к приказу на разделы, подразделы, пункты и (или) подпункты указанные структурные единицы обозначаются следующим образом:
разделы - арабскими цифрами в порядке возрастания;
первая цифра подраздела повторяет номер раздела и после точки содержит дополнительную арабскую цифру с точкой в порядке возрастания;
первая цифра пункта повторяет номер подраздела и после точки содержит дополнительную арабскую цифру с точкой в порядке возрастания;
подпункты нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.
При отсутствии разделов и подразделов в приложении к приказу пункты нумеруются арабскими цифрами с точкой в порядке возрастания, подпункты нумеруются арабскими цифрами или строчными буквами с закрывающей круглой скобкой.
3.1.7. В приложениях к приказу, оформленных в виде таблиц, содержатся строки и (или) графы, которые имеют нумерацию.
3.1.8. В приложениях к приказу, приложениях к приложению к приказу могут оформляться вспомогательные, уточняющие примечания.
Примечания должны располагаться в конце приложения к приказу, приложения к приложению к приказу. Обозначение примечания печатается с прописной буквы с абзацного отступа. После слова "Примечание" ставится точка. Текст примечания печатается в строку с обозначением примечания.
Слово "примечание" употребляется во множественном числе, если примечаний несколько. Обозначение примечаний печатается с прописной буквы и располагается после текста приложения к приказу, приложения к приложению к приказу с абзацного отступа. После слова "примечания" ставится двоеточие. Текст каждого примечания располагается после обозначения примечаний с абзацного отступа и обозначается арабской цифрой с точкой, означающей в данном случае порядковый номер примечания.
3.1.9. В приложениях к приказу, приложениях к приложению к приказу могут вводиться сноски.
Сноска должна располагаться в конце страницы или в конце приложения к приказу, приложения к приложению к приказу. При этом сноска отделяется от текста короткой сплошной тонкой горизонтальной линией с левой стороны текстового поля. Сноска выделяется уменьшенным размером шрифта. В конце сноски ставится точка.
Знак сноски указывается звездочкой или арабской цифрой непосредственно после того слова или числа, к которому дается пояснение, а также перед поясняющим текстом. На одной странице, как правило, не должно размещаться более трех сносок.
Сноска к положениям, изложенным в таблице, располагается, как правило, после таблицы.
3.1.10. Приказ нормативного характера, подлежащий официальному опубликованию, должен содержать отдельный пункт об его официальном опубликовании с указанием официального издания или официальных изданий, публикующих правовые акты края, определенных законом края.
Приказ индивидуального характера может содержать отдельный пункт об его официальном опубликовании с указанием официального издания, публикующего правовые акты края, определенного законом края.
3.1.11. Срок вступления в силу приказа указывается в отдельном пункте приказа.
При указании срока вступления в силу приказа нормативного характера применяется формулировка "по истечении 10 дней после дня его официального опубликования", если федеральным законом и (или) самим приказом нормативного характера не установлен другой порядок вступления его в силу. В любом случае срок вступления в силу приказа нормативного характера, определенный самим приказом нормативного характера, не должен наступать ранее дня, следующего за днем его официального опубликования.
При необходимости придания обратной силы приказу нормативного характера в случаях, предусмотренных федеральными законами, применяется следующая формулировка пункта о вступлении в силу приказа нормативного характера:
"Приказ вступает в силу в день, следующий за днем его официального опубликования, и применяется к правоотношениям, возникшим с 00.00.0000".
Срок вступления в силу приказа индивидуального характера не может быть ранее дня подписания, если иное не предусмотрено федеральным законом, законом края.
3.1.12. Текст приказа должен быть изложен четко и ясно, не содержать расплывчатых и неточных формулировок. Стиль изложения текста приказа - официально-деловой, обеспечивающий его понятность и доступность, без применения терминов и выражений, допускающих возможность его неоднозначного толкования.
3.1.13. Структура иных правовых актов должна соответствовать требованиям, установленным пунктами 3.1.1 - 3.1.12 Порядка, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.2. Требования к оформлению правовых актов отраслевых органов при внесении изменений, признании утратившими силу правовых актов отраслевых органов
3.2.1. Внесением изменений в приказ считаются:
замена слов, цифр;
исключение слов, цифр;
дополнение словами, цифрами;
исключение структурного элемента;
дополнение структурным элементом;
изложение редакции структурного элемента;
дополнение структурной единицей;
изложение редакции структурной единицы;
признание утратившей силу структурной единицы;
дополнение приложением к приказу, приложением к приложению к приказу;
изложение редакции приложения к приказу, приложения к приложению к приказу;
включение в состав либо исключение из состава совещательного органа;
изложение должности члена совещательного органа в редакции.
3.2.2. Изменения, вносимые в действующий приказ, оформляются в виде новых структурных единиц (новых структурных элементов) действующих структурных единиц и располагаются в зависимости от логики изложения текста в приказе.
В целях сохранения целостности структурной единицы приказа:
дополнение в виде структурного элемента производится в конце соответствующей структурной единицы приказа;
при необходимости включения между уже имеющимися структурными элементами нового структурного элемента излагается редакция той структурной единицы, к которой относится структурный элемент;
при внесении изменений в виде включения новой структурной единицы между имеющимися структурными единицами приказа нумерация структурных единиц производится с указанием номера предыдущей структурной единицы и добавлением после точки арабской цифры, начиная с единицы.
При признании структурной единицы утратившей силу пересчет последующих структурных единиц не производится. Утратившая силу структурная единица участвует в подсчете при последующем внесении изменений в приказ.
Правила, указанные в абзаце шестом настоящего пункта, применяются при исключении структурного элемента.
3.2.3. При внесении изменений в приказ:
в наименовании приказа, преамбуле приказа слова, цифры заменяются, исключаются;
наименование приказа, преамбула приказа дополняются словами, цифрами (только в конце наименования, преамбулы), излагаются в следующей редакции;
пункт дополняется (только в конце пункта) словами, цифрами, дополняется (только в конце пункта) абзацем следующего содержания, дополняется подпунктом следующего содержания, излагается в следующей редакции, признается утратившим силу;
подпункт дополняется (только в конце подпункта) словами, цифрами, дополняется (только в конце подпункта) абзацем следующего содержания, дополняется подпунктом следующего содержания, излагается в следующей редакции, признается утратившим силу;
абзац дополняется (только в конце абзаца) словами, цифрами, излагается в следующей редакции, исключается;
приложение к приказу, приложение к приложению к приказу излагаются в редакции согласно приложениям, оформленным к проекту приказа, дополняются разделом следующего содержания;
раздел дополняется подразделом, пунктом следующего содержания (если нет пунктов, то дополняется абзацем в конце раздела), излагается в следующей редакции, признается утратившим силу;
подраздел дополняется пунктом следующего содержания (если нет пунктов, то дополняется абзацем в конце подраздела), излагается в следующей редакции, признается утратившим силу;
строка излагается в следующей редакции, исключается;
графа дополняется (только в конце графы) словами;
слова, цифры заменяются, исключаются в конкретной структурной единице, конкретном структурном элементе.
3.2.4. Изменения вносятся только в основной приказ. Не допускается внесение изменений в основной приказ путем внесения изменений в изменяющие его приказы.
3.2.5. При внесении изменений в основной приказ и приказы, предусматривающие внесение изменений в основной приказ, в наименовании проекта приказа следует указывать реквизиты основного приказа.
При внесении изменений в несколько основных приказов следует оформлять один проект приказа о внесении в них изменений, если предмет правового регулирования основных приказов взаимосвязан. При этом в наименовании проекта приказа о внесении изменений необходимо указать область (сферу, вопросы), которую регулируют основные приказы.
Количество приказов, в которые вносятся изменения одним проектом приказа, не должно превышать трех.
3.2.6. При внесении изменений в приложение к приказу новый приказ оформляется как внесение изменений в основной приказ.
При внесении изменений как в текст приказа, так и в приложение к нему принимается приказ о внесении изменений в основной приказ, в котором одновременно решается вопрос об изменении основного приказа и изменении приложения к нему.
При необходимости изложения в новой редакции структурной единицы (структурного элемента) приказа, имеющей ссылку на приложение, когда в новой редакции названной структурной единицы (структурного элемента) подобная ссылка уже отсутствует, приложение к приказу считается признанным утратившим силу и в дополнительном признании его утратившим силу не нуждается.
Правила, указанные в абзацах первом - третьем настоящего пункта, применяются в случае признания утратившим силу приложения к приложению к приказу.
3.2.7. Если в приказе, который необходимо признать утратившим силу в полном объеме, содержится структурная единица о признании утратившим силу другого приказа, следует признать утратившими силу отдельные структурные единицы приказа (не включая в них структурные единицы, содержащие положения о признании утратившим силу другого приказа, об официальном опубликовании и вступлении в силу приказа).
Одновременно подлежит оценке необходимость признания утратившими силу приказов, которые признавали утратившими силу отдельные структурные единицы основного приказа.
3.2.8. В случае необходимости включения в приказ, в котором было указано только одно приложение, дополнительных приложений необходимо:
в соответствующей структурной единице (структурном элементе) приказа заменить слова "согласно приложению" или "(прилагается)" словами "согласно приложению N 1";
дополнить приказ новой структурной единицей (структурным элементом), предусматривающей утверждение дополнительного приложения (например, приложение N 2);
дополнить приказ приложением с указанием соответствующей нумерации.
При этом отметка о приложении N 1 не нуждается в изложении в новой редакции.
Правила, указанные в абзацах первом - пятом настоящего пункта, применяются при необходимости включения приложения к приложению к приказу.
3.2.9. В случае необходимости изменения заголовка приложения к приказу такое изменение осуществляется путем внесения изменения в пункт приказа, утверждающий приложение к приказу.
При этом в текст приложения к приказу изменение (в части изменения заголовка приложения) не вносится.
Правила, указанные в абзацах первом, втором настоящего пункта, применяются при необходимости изменения заголовка приложения к приложению к приказу.
3.2.10. При внесении изменений в приложение к приказу необходимо указывать его заголовок полностью.
При внесении изменений в приказ, имеющий приложения разного уровня, указываются заголовки приложений, за исключением приложения последнего уровня, в отношении которого необходимо указывать слова "в приложении" или "в приложении N 1" (то есть не использовать заголовок приложения к приложению).
3.2.11. Внесение изменений в иные правовые акты, признание иных правовых актов утратившими силу осуществляются в порядке, установленном пунктами 3.2.1 - 3.2.10 Порядка, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4. Издание правовых актов отраслевых органов, официальное опубликование индивидуальных правовых актов отраслевых органов
4.1. Приказы министерства края подлежат подписанию министром края. В случае когда министр края временно (в том числе в связи с болезнью, отпуском или приостановлением полномочий) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий (за исключением отставки Правительства края по решению Губернатора края), приказы министерства края подлежат подписанию первым заместителем министра края, заместителем министра края или иным должностным лицом, осуществляющим полномочия по руководству министерством края. В случае если министр края в соответствии с федеральным законом или законом края передал полномочия по подписанию отдельных приказов министерства края первому заместителю министра края и (или) заместителю министра края, такие приказы подлежат подписанию соответствующим государственным гражданским служащим министерства края.
Приказы отраслевого органа, за исключением министерства края (далее в настоящем разделе - иной орган), подлежат подписанию руководителем иного органа. В случае когда руководитель иного органа временно (в том числе в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, а также в случае досрочного прекращения его полномочий, приказы иного органа подлежат подписанию заместителем руководителя иного органа или иным должностным лицом, осуществляющим полномочия по руководству иным органом. В случае если руководитель иного органа в соответствии с федеральным законом или законом края передал полномочия по подписанию отдельных приказов иного органа заместителю руководителя иного органа, такие приказы подлежат подписанию соответствующим заместителем руководителя иного органа.
4.2. Подписание должностным лицом приказа отраслевого органа (далее в настоящем разделе - приказ) на бумажном носителе представляет собой собственноручную подпись должностного лица.
Реквизит приказа на бумажном носителе "подпись должностного лица" должен размещаться на одной странице с текстом приказа. Не допускается перенос этого реквизита приказа на бумажном носителе на отдельный лист.
В случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа предусмотрено подписание электронной подписью, подписание должностным лицом приказа в форме электронного документа электронной подписью осуществляется в Енисей-СЭД.
Реквизит приказа в форме электронного документа "отметка об электронной подписи должностного лица" должен быть видимым и читаемым при отображении приказа в натуральном размере, его элементы не должны перекрываться или накладываться друг на друга и не должны перекрывать элементы текста приказа.
Место размещения реквизита приказа в форме электронного документа "отметка об электронной подписи должностного лица" должно соответствовать месту размещения собственноручной подписи в приказе на бумажном носителе.
Реквизит приказа в форме электронного документа "отметка об электронной подписи должностного лица" должен размещаться на одной странице с текстом приказа в форме электронного документа. Не допускается перенос этого реквизита приказа в форме электронного документа на отдельный лист.
4.3. Приказ, содержащий составляющие государственную тайну сведения, регистрируется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.
4.4. Приказ, за исключением приказа, указанного в пункте 4.3 Порядка, подлежит регистрации структурным подразделением отраслевого органа в области делопроизводства и архивного дела либо специалистом, ответственным за ведение делопроизводства в отраслевом органе (далее - отдел), в день его подписания или на следующий рабочий день.
4.5. Приказ на бумажном носителе, содержащий не подлежащие разглашению в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведения, за исключением приказа, указанного в пункте 4.3 Порядка (далее в настоящем пункте - приказ, содержащий не подлежащие разглашению сведения), в соответствии с инструкцией по делопроизводству отраслевого органа регистрируется в журнале регистрации приказов на бумажном носителе и (или) в электронной карточке, в которые вносятся следующие основные реквизиты регистрации:
1) вид документа (указывается наименование отраслевого органа и наименование формы правового акта - "приказ");
2) дата принятия;
3) регистрационный номер;
4) заголовок (указывается наименование правового акта, а в случае отсутствия наименования - краткое содержание правового акта);
5) инициалы имени и отчества, фамилия должностного лица, подписавшего правовой акт;
6) наименование структурного подразделения отраслевого органа, осуществлявшего разработку проекта правового акта;
7) фамилия, имя, отчество исполнителя;
8) срок исполнения (указывается при наличии в тексте предписаний индивидуального характера);
9) информация о публикации (указывается наименование источника официального опубликования, если правовой акт подлежит официальному опубликованию);
10) количество листов правового акта.
При регистрации приказа, содержащего не подлежащие разглашению сведения, в журнале регистрации приказов на бумажном носителе дата принятия такого приказа и его регистрационный номер присваиваются отделом в соответствии с инструкцией по делопроизводству отраслевого органа и проставляются отделом в установленное для них место на таком приказе.
При регистрации приказа, содержащего не подлежащие разглашению сведения, в электронной карточке дата принятия такого приказа и его регистрационный номер проставляются в электронной карточке в автоматическом режиме и переносятся отделом в установленное для них место на такой приказ.
4.6. В случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа не предусмотрено согласование проектов приказов в форме электронного документа и (или) подписание электронной подписью, приказ на бумажном носителе, за исключением приказа, указанного в пунктах 4.3, 4.5 Порядка (далее в настоящем пункте - Приказ), регистрируется в электронной карточке, в которую вносятся основные реквизиты регистрации, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 4.5 Порядка.
В случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа предусмотрено согласование проектов приказов в форме электронного документа и (или) подписание электронной подписью, Приказ на бумажном носителе и аналогичный Приказ в форме электронного документа регистрируются в электронной карточке, в которую вносятся и (или) уточняются ранее внесенные основные реквизиты регистрации, указанные в подпунктах 1-10 пункта 4.5 Порядка.
При регистрации Приказа дата принятия Приказа и его регистрационный номер проставляются в электронной карточке в автоматическом режиме.
При регистрации Приказа дата принятия Приказа и его регистрационный номер переносятся отделом в установленное для них место на Приказ на бумажном носителе.
В случае если в инструкции по делопроизводству отраслевого органа предусмотрено согласование проектов приказов в форме электронного документа и (или) подписание электронной подписью, при регистрации Приказа дата принятия Приказа и его регистрационный номер отражаются в установленном для них месте на Приказе в форме электронного документа в электронной карточке.
В день регистрации Приказа после внесения в электронную карточку основных реквизитов, указанных в подпунктах 1-10 пункта 4.5 Порядка, отдел размещает изготовленную с использованием специализированных программно-технических средств аутентичную электронную копию Приказа на бумажном носителе в формате .pdf (далее - электронный образ копии Приказа) в электронной карточке.
Электронный образ копии Приказа, размещаемый в электронной карточке, должен быть идентичен тексту Приказа на бумажном носителе и соответствовать требованиям, установленным в абзацах восьмом - одиннадцатом настоящего пункта.
Электронный образ копии Приказа представляет собой файл формата PDF версии 1.5, растровый формат отображения информации - TIFF (каждая страница - в виде отдельного TIFF-файла), режим сканирования - черно-белый, компрессия - CCITT Group 4 Fax 4, разрешение - 300 dpi, рекомендуемый формат - А4.
В случае если Приказ содержит цветную графическую информацию, то электронный образ копии Приказа представляет собой файл формата PDF версии 1.5 и выше, растровый формат отображения информации - TIFF (каждая страница - в виде отдельного TIFF-файла), режим сканирования - цветной 24 bit, компрессия - LZW Compression, разрешение - 300 dpi, рекомендуемый формат - А4.
Допустимый размер электронного образа копии Приказа должен составлять не более 1 Gb (около 20 000 страниц в черно-белом режиме сканирования).
Приказ и приложения к Приказу (в случае наличия) размещаются в виде одного электронного образа копии Приказа.
4.7. Датой принятия приказа министерства края является день его подписания министром края или иным лицом, указанным в абзаце первом пункта 4.1 Порядка.
Датой принятия приказа иного органа является день его подписания руководителем иного органа или иным лицом, указанным в абзаце втором пункта 4.1 Порядка.
4.8. Регистрационный номер приказа включает в себя порядковый номер в пределах одного календарного года. К порядковому номеру приказа через дефис (косую черту) могут добавляться буквенный или цифровой индексы в случаях, установленных инструкцией по делопроизводству отраслевого органа.
4.9. Приказы министерства края нормативного характера, за исключением случаев, установленных Уставом края, законом края, передаются для официального опубликования министром края либо лицом, его замещающим, в срок, обеспечивающий соблюдение срока их официального опубликования, установленного законом края.
Приказы иного органа нормативного характера, за исключением случаев, установленных Уставом края, законом края, передаются для официального опубликования руководителем иного органа либо лицом, его замещающим, в срок, обеспечивающий соблюдение срока их официального опубликования, установленного законом края.
При направлении приказов нормативного характера для официального опубликования они должны содержать реквизиты, указываемые при официальном опубликовании в соответствии с законом края.
4.10. Приказы индивидуального характера могут быть опубликованы на "Официальном интернет-портале правовой информации Красноярского края" (www.zakon.krskstate.ru), входящем в состав официального сайта края - единого краевого портала "Красноярский край", если указанными приказами предусмотрено их официальное опубликование.
Приказы министерства края индивидуального характера, которыми предусмотрено их официальное опубликование, передаются для официального опубликования министром края либо лицом, его замещающим.
Приказы иного органа индивидуального характера, которыми предусмотрено их официальное опубликование, передаются для официального опубликования руководителем иного органа либо лицом, его замещающим.
Приказы индивидуального характера, которыми предусмотрено их официальное опубликование, официально публикуются в срок до 14 дней со дня их подписания, если иное не установлено федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом и законом края.
При официальном опубликовании приказа индивидуального характера, которым предусмотрено его официальное опубликование, указываются должностное лицо, его подписавшее, а также реквизиты, указанные в абзацах пятом, шестом пункта 3.1.2 Порядка.
4.11. Отраслевые органы направляют копии приказов нормативного характера в Законодательное Собрание края в срок не позднее 3 дней со дня их подписания.
Отраслевые органы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации направляют в электронном виде копии приказов нормативного характера и сведения об источниках их официального опубликования в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по краю в 7-дневный срок после дня первого официального опубликования указанных приказов.
4.12. Отраслевые органы направляют приказы (их экземпляры либо их копии), принятые при осуществлении полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в федеральные органы исполнительной власти в сроки и порядке, установленные федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
4.13. Отдел рассылает копии приказов иным адресатам, определенным исполнителем в списке рассылки, в срок, не превышающий 3 дней с даты их принятия, а в случае проведения государственной регистрации приказов в соответствии с разделом 5 Порядка - в срок, не превышающий 3 дней с даты такой государственной регистрации.
4.14. Направление (рассылка) приказов нормативного характера (их экземпляров либо их копий) в случаях, установленных в пунктах 4.11 - 4.13 Порядка, осуществляется с указанием даты и номера их государственной регистрации, проведенной в соответствии с разделом 5 Порядка.
4.15. Подписание, передача для официального опубликования и (или) направление (рассылка) иных правовых актов (их экземпляров либо их копий) осуществляется в порядке, установленном пунктами 4.1 - 4.14 Порядка, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5. Государственная регистрация нормативных правовых актов отраслевых органов
5.1. Приказы отраслевых органов нормативного характера, за исключением приказов, содержащих составляющие государственную тайну сведения и иные не подлежащие разглашению в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации сведения (далее в настоящем разделе - приказ), подлежат государственной регистрации в Енисей-СЭД.
5.2. Государственная регистрация приказа осуществляется отделом не позднее рабочего дня, следующего за днем завершения его регистрации и размещения электронного образа копии приказа в электронной карточке в соответствии с пунктом 4.6 Порядка.
При государственной регистрации приказа создается копия электронной карточки и выбирается место регистрации приказа "Государственная регистрация НПА исполнительных органов края", а также в случае необходимости уточняются ранее внесенные основные реквизиты регистрации, указанные в подпунктах 1 - 10 пункта 4.5 Порядка.
5.3. При государственной регистрации приказа дата и номер государственной регистрации приказа проставляются в копии электронной карточки в автоматическом режиме и переносятся отделом в верхний угол первой страницы приказа на бумажном носителе у левой границы текстового поля следующим образом:
"Государственная регистрация от 01.01.2023 N 1".
5.4. Датой государственной регистрации приказа является дата создания копии электронной карточки.
5.5. Номер государственной регистрации приказа состоит из знака "N" и порядкового номера, который присваивается в соответствии со сквозной нумерацией, не ограниченной годом и являющейся единой для всех отраслевых органов.
5.6. В день государственной регистрации приказа после переноса даты и номера государственной регистрации приказа в соответствии с пунктом 5.3 Порядка отдел размещает электронный образ копии приказа в копии электронной карточки.
Электронный образ копии приказа, размещаемый в копии электронной карточки, должен быть идентичен тексту приказа на бумажном носителе и соответствовать требованиям, установленным в абзацах восьмом - одиннадцатом пункта 4.6 Порядка.
5.7. Государственная регистрация иных нормативных правовых актов осуществляется в порядке, установленном пунктами 5.1 - 5.6 Порядка, если иное не предусмотрено федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5.8. При необходимости отраслевой орган распечатывает из Енисей-СЭД информацию о государственной регистрации нормативного правового акта отраслевого органа, содержащую следующие сведения:
1) вид документа (наименование отраслевого органа и наименование формы правового акта);
2) дату принятия правового акта;
3) регистрационный номер правового акта;
4) наименование правового акта;
5) инициалы имени и отчества, фамилию должностного лица, подписавшего правовой акт;
6) дату государственной регистрации правового акта;
7) номер государственной регистрации правового акта;
8) количество листов правового акта;
9) электронный образ копии правового акта.
<< Назад |
||
Содержание Указ Губернатора Красноярского края от 26 декабря 2022 г. N 369-уг "О внесении изменений в Указ Губернатора Красноярского... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.