Постановление Правительства Астраханской области от 23 декабря 2022 г. N 675-П "О министерстве промышленности, торговли и энергетики Астраханской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Астраханской области от 23 декабря 2022 г. N 675-П
"О министерстве промышленности, торговли и энергетики Астраханской области"

В соответствии с постановлениями Правительства Астраханской области от 01.11.2022 N 535-П "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Астраханской области", от 02.11.2022 N 536-П "О некоторых мерах по совершенствованию государственного управления в Астраханской области"

Правительство Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о министерстве промышленности, торговли и энергетики Астраханской области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П "О министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 05.07.2010 N 283-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 10.08.2011 N 296-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П":

- постановление Правительства Астраханской области от 09.02.2012 N 38-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 12.11.2012 N 473-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 21.02.2013 N 35-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 24.05.2013 N 182-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 22.11.2013 N 475-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 10.04.2014 N 112-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 11.12.2014 N 567-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 24.07.2015 N 376-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 18.07.2016 N 237-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2016 N 500-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 29.11.2017 N 446-П "О внесении изменения в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 02.08.2018 N 320-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- пункт 2 постановления Правительства Астраханской области от 12.04.2019 N 120-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 29.05.2019 N 169-П "О внесении изменений в постановления Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П, от 15.10.2012 N 441-П и признании утратившими силу постановлений Правительства Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 04.03.2020 N 68-П "О внесении изменений в постановление Правительства Астраханской области от 19.05.2010 N 210-П";

- постановление Правительства Астраханской области от 30.12.2020 N 680-П "О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 29.06.2021 N 255-П "О внесении изменения в Положение о министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 14.01.2022 N 4-П "О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 24.03.2022 N 99-П "О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 29.04.2022 N 190-П "О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области";

- постановление Правительства Астраханской области от 01.09.2022 N 410-П "О внесении изменений в Положение о министерстве промышленности и природных ресурсов Астраханской области".

3. Постановление вступает в силу с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы министерства промышленности и природных ресурсов Астраханской области.

Вице-губернатор - председатель Правительства Астраханской области

О.А. Князев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением
Правительства
Астраханской области
от 23.12.2022 N 675-П

Положение
о министерстве промышленности, торговли и энергетики Астраханской области

1. Общие положения

1.1. Министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области (далее - министерство) является исполнительным органом Астраханской области, проводящим государственную политику и осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере промышленности, в том числе топливно-энергетического комплекса, недропользования на территории Астраханской области, торговой деятельности, организации розничных рынков, организации и осуществления деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках, организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, лицензирования отдельных видов деятельности.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.

1.3. Министерство осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с соответствующими исполнительными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и общественными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет лицевые счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и своим наименованием, иные печати, соответствующие бланки и штампы, обособленное имущество.

Министерство может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

1.5. Министерство по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает постановления, имеющие нормативный характер, и издает распоряжения ненормативного характера.

1.6. Финансирование расходов на содержание министерства осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области.

Учет и представление отчетности о финансово-хозяйственной деятельности министерства осуществляется государственным казенным учреждением Астраханской области "Центр по исполнению смет доходов и расходов исполнительных органов Астраханской области".

1.7. Имущество министерства находится в собственности Астраханской области и закреплено за министерством на праве оперативного управления.

1.8. Полное наименование министерства: министерство промышленности, торговли и энергетики Астраханской области.

Сокращенное наименование министерства: минпром АО.

1.9. Местонахождение министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская/ ул. Коммунистическая/ул. Чернышевского/ул. Володарского, 14-12/3/13/17.

2. Полномочия министерства

2.1. Министерство осуществляет следующие полномочия:

2.1.1. Разрабатывает и вносит Губернатору Астраханской области, в Правительство Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, по которым требуются соответственно решение Губернатора Астраханской области, Правительства Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности министерства.

2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законов Астраханской области, нормативных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности министерства, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Астраханской области, актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.

2.1.3. В сфере промышленности:

2.1.3.1. Проводит мониторинг эффективности и тенденций развития промышленных предприятий и областного рынка промышленной продукции.

2.1.3.2. Разрабатывает и реализует государственные программы Астраханской области в целях формирования и реализации промышленной политики.

2.1.3.3. Осуществляет мероприятия по содействию развитию межрегионального и международного сотрудничества субъектов деятельности в сфере промышленности.

2.1.3.4. Участвует в разработке и реализации региональных научно-технических и инновационных программ и проектов, в том числе научными организациями Астраханской области, осуществляемых за счет средств бюджета Астраханской области.

2.1.3.5. Представляет информацию для включения в государственную информационную систему промышленности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.1.3.6. Содействует органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области в разработке и реализации мер стимулирования деятельности в сфере промышленности на территориях соответствующих муниципальных образований Астраханской области.

2.1.3.7. Организует работу комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Астраханской области.

2.1.3.8. Ведет реестр субъектов деятельности в сфере промышленности, к которым применены меры стимулирования.

2.1.3.9. Содействует стимулированию выпуска высокотехнологичной продукции гражданского и двойного назначения в организациях оборонно-промышленного комплекса на территории Астраханской области.

2.1.4. В сфере топливно-энергетического комплекса, газификации и газоснабжения:

2.1.4.1. В установленном порядке утверждает и осуществляет контроль за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

2.1.4.2. Осуществляет подготовку заключений о согласовании проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные программы которых утверждаются Министерством энергетики Российской Федерации, предусматривающих реализацию инвестиционных проектов на территории Астраханской области.

2.1.4.3. Составляет топливно-энергетические балансы Астраханской области.

2.1.4.4. Участвует в организации работы по обеспечению потребностей экономики и населения Астраханской области в топливе и электроэнергии.

2.1.4.5. Участвует в работе комиссий по расследованию причин возникновения аварий на производственных объектах газо-, электро- и топливоснабжения.

2.1.4.6. Согласовывает использование водных объектов, предоставленных в пользование для целей производства электрической энергии на гидроэлектростанциях, находящихся на территории Астраханской области.

2.1.4.7. Рассматривает проекты схемы и программы развития электроэнергетических систем Российской Федерации в части, касающейся территории Астраханской области.

2.1.4.8. Осуществляет в рамках компетенции государственную поддержку развития газоснабжения.

2.1.4.9. Утверждает:

- графики перевода потребителей на резервные виды топлива при похолодании и порядок ввода этих графиков в действие в целях обеспечения исполнения государственного контракта на поставку газа для государственных нужд, экспортных контрактов по международным обязательствам, договоров поставки газа для коммунально-бытовых нужд населения;

- графики ограничения снабжения газом покупателей и очередности их отключения в случае нарушения технологического режима работы газотранспортной системы при аварии.

2.1.4.10. Подготавливает и представляет на рассмотрение Правительства Астраханской области проекты решений об определении уполномоченной газораспределительной организации по обеспечению поставок сжиженных углеводородных газов для бытовых нужд населения Астраханской области.

2.1.4.11. Осуществляет функции по регулированию деятельности гарантирующих поставщиков электрической энергии:

- определяет или изменяет границы зон деятельности гарантирующих поставщиков;

- согласовывает графики аварийного ограничения электроснабжения, разработанные и утвержденные сетевой организацией;

- принимает решение о присвоении организации статуса гарантирующего поставщика, замене гарантирующего поставщика и утрате гарантирующим поставщиком его статуса в случаях, определенных Правительством Российской Федерации.

2.1.4.12. Осуществляет мониторинг показателей технико-экономического состояния объектов электроэнергетики (за исключением объектов электроэнергетики, контроль за техническим состоянием которых осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти), в том числе показателей физического износа и энергетической эффективности объектов электросетевого хозяйства.

2.1.4.13. Организует работу штаба по обеспечению безопасности электроснабжения Астраханской области и обеспечивает его функционирование.

2.1.4.14. Формирует и ведет перечень:

- потребителей газа в Астраханской области, в отношении которых поставщиками газа установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате поставляемого газа;

- потребителей электрической энергии в Астраханской области, в отношении которых гарантирующими поставщиками установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности);

- потребителей электрической энергии в Астраханской области, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям;

- потребителей услуг по передаче электрической энергии в Астраханской области, в отношении которых сетевыми организациями установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии.

2.1.4.15. Формирует перечень объектов топливно-энергетического комплекса, подлежащих категорированию.

2.1.5. В сфере недропользования:

2.1.5.1. Участвует в установленном порядке в разработке и реализации го-сударственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации.

2.1.5.2. Осуществляет согласование выдачи разрешений Федеральной службой по надзору в сфере природопользования на создание, эксплуатацию и использование искусственных островов, сооружений и установок во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, к которым прилегает территория Астраханской области.

2.1.5.3. Осуществляет согласование выдачи Министерством науки и высшего образования Российской Федерации разрешений на проведение морских научных исследований во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, в случае если часть морских научных исследований планируется проводить на побережье Российской Федерации, к которому прилегает территория Астраханской области, или используется береговая инфраструктура Астраханской области.

2.1.5.4. Разрабатывает и реализует территориальные программы развития и использования минерально-сырьевой базы.

2.1.5.5. Создает и ведет фонд геологической информации о недрах, обладателем которой является Астраханская область, и представляет ее для использования в порядке и на условиях, которые установлены Правительством Астраханской области.

2.1.5.6. Участвует в государственной экспертизе запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр.

2.1.5.7. Составляет и ведет территориальный баланс запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

2.1.5.8. Распоряжается совместно с федеральными органами государственной власти государственным фондом недр на территории Астраханской области.

2.1.5.9. Согласовывает нормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых, превышающие по величине нормативы, утвержденные в составе проектной документации.

2.1.5.10. Производит расчет размера вреда, причиненного недрам вследствие нарушения законодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недр местного значения.

2.1.5.11. Устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользование недрами в отношении участков недр местного значения отдельно по каждому участку недр, на который в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами в пределах, установленных Законом Российской Федерации от 21.02.92 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах).

2.1.5.12. Осуществляет согласование технических проектов разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, технических проектов строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, технических проектов ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами в отношении участков недр местного значения.

2.1.5.13. В пределах установленных полномочий участвует в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр.

2.1.5.14. Участвует в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых, находящихся в ведении Российской Федерации.

2.1.5.15. Осуществляет региональный государственный геологический контроль (надзор) в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Астраханской области.

2.1.5.16. Осуществляет подготовку условий пользования участками недр местного значения по видам пользования недрами, предусмотренным статьей 6 Закона о недрах.

2.1.5.17. В пределах полномочий представляет в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о включении участков недр в перечни участков недр для геологического изучения недр, для разведки и добычи полезных ископаемых, для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, или для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, об условиях проведения аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование недрами.

2.1.5.18. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

2.1.5.19. Осуществляет подготовку и утверждение совместно с федеральным органом управления государственным фондом недр регионального перечня полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым.

2.1.5.20. Осуществляет выдачу горноотводных актов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, на участках недр местного значения.

2.1.5.21. Производит расчет минимальных (стартовых) размеров разовых платежей за пользование недрами на предоставляемых в пользование участках недр местного значения.

2.1.5.22. Осуществляет подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения на территории Астраханской области по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.

2.1.5.23. Устанавливает порядок пользования участками недр местного значения.

2.1.6. В сфере торговой деятельности:

2.1.6.1. Обеспечивает реализацию государственной политики в области торговой деятельности на территории Астраханской области.

2.1.6.2. Проводит информационно-аналитическое наблюдение за состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой деятельности на территории Астраханской области.

2.1.6.3. Разрабатывает и реализует мероприятия, содействующие развитию торговли на территории Астраханской области, в том числе разрабатывает программу развития торговли на территории Астраханской области.

2.1.6.4. Устанавливает порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления муниципального образования Астраханской области схемы размещения нестационарных торговых объектов.

2.1.6.5. Устанавливает нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Астраханской области.

2.1.6.6. Осуществляет формирование и ведение торгового реестра.

2.1.6.7. Формирует и ведет реестр розничных рынков на территории Астраханской области, а также обеспечивает размещение сведений, содержащихся в реестре, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте министерства.

2.1.6.8. Предоставляет сведения из реестра розничных рынков на территории Астраханской области.

2.1.6.9. Осуществляет организацию ярмарок на территории Астраханской области и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них.

2.1.6.10. Согласовывает решение организатора ярмарки о проведении ярмарки, в том числе ее наименование, тип и вид, место проведения, дату (период) и режим работы, порядок организации ярмарки и порядок предоставления мест для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ней.

2.1.6.11. Обеспечивает ведение реестра ярмарок, организованных на территории Астраханской области.

2.1.6.12. Предоставляет право на использование изображения герба Астраханской области территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, органам местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, государственным учреждениям Астраханской области.

2.1.6.13. Выдает разрешения на право использования изображения герба Астраханской области юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на платной основе.

2.1.6.14. Представляет в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти сведения о прилегающих территориях, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

2.1.6.15. Представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, сведения об установлении дополнительных ограничений времени, условий, мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области, в том числе о полном запрете розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области, а также сведения об установлении дополнительных ограничений розничной продажи алкогольной продукции на территории Астраханской области при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе о полном запрете на розничную продажу алкогольной продукции на территории Астраханской области при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

2.1.6.16. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1.6.17. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1.6.18. Вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1.6.19. Разрабатывает ассортимент сопутствующих товаров, реализуемых в газетно-журнальных киосках без применения контрольно-кассовой техники, и перечень отдаленных или труднодоступных местностей, на территории которых организации и индивидуальные предприниматели вправе не применять контрольно-кассовую технику.

2.1.7. В сфере лицензирования отдельных видов деятельности:

2.1.7.1. Осуществляет лицензирование пользования недрами в отношении участков недр местного значения.

2.1.7.2. Осуществляет лицензирование розничной продажи алкогольной продукции (за исключением лицензий на розничную продажу, определенную абзацем двенадцатым пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции").

2.1.7.3. Осуществляет лицензирование деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов, за исключением реализации лома черных и цветных металлов, образовавшегося у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в процессе собственного производства.

2.1.7.4. Осуществляет федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных металлов, цветных металлов.

2.1.8. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территорий Астраханской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере деятельности министерства:

- посредством участия в обеспечении проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях;

- внесения предложений по созданию резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, а также содержания в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных и иных средств;

- участия в установленном порядке в организации и осуществлении на межмуниципальном и региональном уровнях мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории Астраханской области от чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;

- оказания содействия в планировании и решении вопросов по устойчивому функционированию организаций в военное время и при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера.

2.1.9. Организует подготовку населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, а также организует обучению мерам пожарной безопасности.

2.1.10. В сфере противодействия терроризму:

2.1.10.1. Участвует в реализации государственной политики в области противодействия терроризму на территории Астраханской области в пределах своей компетенции.

2.1.10.2. Организует обеспечение выполнения требований к антитеррористической защищенности объектов собственности Астраханской области, находящихся в ведении министерства, а также координацию деятельности по обеспечению выполнения требований к антитеррористической защищенности иных объектов (территорий) в установленной сфере деятельности министерства.

2.1.11. Участвует в рамках своих полномочий в решении вопросов содержания, развития и организации эксплуатации речных портов, на территориях которых расположено имущество, находящееся в собственности Астраханской области.

2.1.12. Подготавливает обращения Правительства Астраханской области о включении в перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее - перечень) пригодных для осуществления судоходства поверхностных водных объектов и (или) их частей либо об исключении внутреннего водного пути из перечня.

2.1.13. Обеспечивает создание условий для развития логистики и инфраструктуры морских перевозок.

2.1.14. Организует работу по принятию Правительством Астраханской области решения о согласовании установления или изменения границ территории морского порта, а также расширении территории морского порта.

2.1.15. Организует работу:

- совета по морской деятельности при Губернаторе Астраханской области;

- промышленного совета при Губернаторе Астраханской области.

2.1.16. Содействует в пределах своих полномочий развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках в установленных сферах деятельности.

2.1.17. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленных сферах деятельности.

2.1.18. Осуществляет мониторинг финансово-экономического состояния и эффективности деятельности курируемых и подведомственных государственных предприятий и учреждений Астраханской области в установленных сферах деятельности министерства (за исключением малого предпринимательства). Участвует в разработке предложений по их структурной перестройке, перепрофилированию и модернизации.

2.1.19. Содействует предприятиям и организациям Астраханской области в реализации инвестиционных проектов на территории Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства.

2.1.20. Содействует в рамках своих полномочий в привлечении инвестиций в курируемые отрасли Астраханской области.

2.1.21. Во взаимодействии с исполнительными органами Астраханской области, федеральными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области разрабатывает предложения, направленные на погашение задолженности предприятий и организаций Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства, состоящих на учете в территориальном органе Федеральной налоговой службы по Астраханской области, по налогам, сборам и неналоговым платежам, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области, и росту средней заработной платы.

2.1.22. Участвует в реализации механизмов реструктуризации задолженности предприятий и организаций Астраханской области в установленной сфере деятельности министерства по налогам, сборам и неналоговым платежам, в том числе по штрафам и пеням, подлежащим зачислению в бюджет Астраханской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

2.1.23. Осуществляет подготовку в пределах полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области предложений по финансовому оздоровлению, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций различных форм собственности и организационно-правовых форм, а также по созданию акционерных обществ и других компаний в установленной сфере деятельности.

2.1.24. Осуществляет разработку и реализацию государственных программ Астраханской области и ведомственных целевых программ, а также функции государственного заказчика государственных программ Астраханской области в установленной сфере деятельности.

2.1.25. Осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Астраханской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2.1.26. Участвует в установленном порядке в органах управления акционерных обществ, акции которых находятся в собственности Астраханской области.

2.1.27. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Астраханской области, предусмотренных на содержание министерства и реализацию возложенных на него функций.

2.1.28. Осуществляет функции и полномочия учредителя подведомственных государственных учреждений и предприятий Астраханской области в порядке, установленном Правительством Астраханской области.

2.1.29. Учреждает в установленном порядке ведомственные награды в сферах промышленности, природных ресурсов и награждает ими работников министерства и иных лиц, осуществляющих деятельность в установленных сферах.

2.1.30. Осуществляет координацию деятельности организаций соответствующей отраслевой принадлежности всех форм собственности по вопросам представления работников и иных лиц к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Астраханской области и ведомственными наградами.

2.1.31. Оказывает гражданам Российской Федерации бесплатную юридическую помощь в пределах установленной компетенции.

2.1.32. Организует прием граждан, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок.

2.1.33. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

2.1.34. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку министерства, а также в пределах своей компетенции осуществляет контроль и координацию проведения органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и организациями, деятельность которых связана с деятельностью министерства или которые находятся в сфере его ведения, мероприятий по мобилизационной подготовке, а также осуществляет методическое обеспечение этих мероприятий.

2.1.35. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.

2.1.36. Организует профессиональное развитие государственных гражданских служащих, подготовку и дополнительное профессиональное образование работников министерства.

2.1.37. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности министерства.

2.1.38. Осуществляет функции главного администратора доходов бюджета Астраханской области по закрепленным источникам доходов.

2.1.39. В области социального партнерства:

- проводит работу по регулированию социально-трудовых отношений в установленной сфере деятельности министерства;

- способствует формированию региональных отраслевых (межотраслевых) соглашений и функционированию областной отраслевой (межотраслевой) трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений на территории Астраханской области;

- осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а также контроль за выполнением региональных отраслевых соглашений, коллективных договоров в подведомственных министерству государственных учреждениях Астраханской области.

2.1.40. Осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

2.2. Министерство в пределах своей компетенции:

- запрашивает и получает в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции министерства вопросам;

- проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию министерства, с привлечением руководителей и специалистов заинтересованных исполнительных органов Астраханской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области и иных организаций;

- привлекает в установленном порядке для проработки вопросов, входящих в компетенцию министерства, научные организации, а также ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

- создает координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

2.3. Должностные лица министерства в пределах своих полномочий составляют протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом Астраханской области от 22.06.2016 N 41/2016-ОЗ "Об административных правонарушениях", а также рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Организация работы министерства

3.1. Министерство возглавляет министр промышленности, торговли и энергетики Астраханской области (далее - министр), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Астраханской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в сфере промышленной политики в случае, предусмотренном пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации".

3.2. Министр осуществляет руководство деятельностью министерства на основе единоначалия и несет ответственность за выполнение возложенных на министерство полномочий.

3.3. Министр имеет первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности министром.

3.4. На время отсутствия министра его обязанности исполняет первый заместитель министра, а в отсутствие последнего - один из заместителей министра.

3.5. Министр:

- определяет финансовую, кадровую, структурную и информационную политику министерства;

- утверждает:

смету расходов на содержание министерства в пределах ассигнований, предусмотренных законом Астраханской области о бюджете Астраханской области на очередной финансовый год;

структуру и штатное расписание министерства в пределах предельной штатной численности министерства, утвержденной постановлением Правительства Астраханской области, и фонда оплаты труда сотрудников министерства;

положения о структурных подразделениях министерства;

должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;

- принимает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства;

- распределяет обязанности между своими заместителями и координирует их деятельность;

- принимает участие в работе координационного совета, создаваемого в целях обеспечения координации деятельности в пункте пропуска через государственную границу, расположенном на территории Астраханской области;

- вносит на рассмотрение Губернатору Астраханской области и в Правительство Астраханской области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию министерства;

- действует без доверенности при представлении интересов министерства во всех органах и организациях, включая судебные. Предъявляет иски, подписывает исковые заявления и жалобы в суды общей юрисдикции и арбитражные суды, обжалует акты судов общей юрисдикции и арбитражных судов, выдает доверенности;

- заключает хозяйственные договоры;

- представляет в установленном порядке работников министерства, других лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере, к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами;

- издает приказы по оперативным и другим текущим вопросам организации деятельности министерства, а также подписывает постановления и распоряжения министерства;

- имеет право подписи на финансовых документах;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области.

3.6. Для решения наиболее важных вопросов в министерстве создается коллегия, состав которой утверждается распоряжением Правительства Астраханской области.