Статья 1. О регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления

Статья 1. О регулировании землепользования и застройки органами местного самоуправления

1. Правила землепользования и застройки на территории муниципального образования - документ градостроительного зонирования (далее по тексту - Правила), которым устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений, и создаются условия для:

1) устойчивого развития территории муниципального образования, сохранения окружающей среды;

2) планировки территории муниципального образования;

3) привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства;

4) развития жилищного строительства, производственной, социальной, инженерной и транспортной инфраструктур.

1.1. Правилами устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности сочетания различных видов разрешенного использования земельных участков.

2. Правила подлежат применению на всей территории муниципального образования городского округа - город Тамбов (далее по тексту - муниципальное образование) в границах, установленных Законом Тамбовской области от 30.11.2018 N 296-З "Об установлении границ муниципального образования город Уварово Тамбовской области и определении места нахождения его представительного органа и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Тамбовской области", и являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц при осуществлении ими градостроительной деятельности на территории муниципального образования.

3. На территории муниципального образования полномочия в сфере градостроительной деятельности осуществляют:

1) органы местного самоуправления города:

- представительный орган городского округа - Уваровский городской Совет народных депутатов Тамбовской области (далее по тексту - городской Совет);

- исполнительно-распорядительный орган - местная администрация городского округа - администрация города Уварово Тамбовской области (далее по тексту - администрация города);

- глава городского округа - глава города Уварово Тамбовской области (далее по тексту - глава города). Глава города является высшим должностным лицом города, возглавляет администрацию города ¹;

2) коллегиальный совещательный орган, обеспечивающий проведение публичных слушаний - комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города (далее - Комиссия, организатор публичных слушаний) ².

4. Органы местного самоуправления города осуществляют следующие полномочия в сфере градостроительной деятельности:

1) городской Совет:

а) принимает правила землепользования и застройки территории города;

б) выдвигает инициативу проведения публичных слушаний и назначает их проведение в установленном порядке, определяет порядок организации и проведения публичных слушаний;

2) глава города как руководитель администрации города:

а) организует выполнение нормативных правовых актов городского Совета, нормативных правовых актов администрации города в рамках своих полномочий;

б) обладает правом внесения в городской Совет проектов муниципальных правовых актов;

в) инициирует и назначает публичные слушания по основаниям, определяемым Уставом города Уварово Тамбовской области, в порядке, установленном Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Уварово Тамбовской области, в соответствии с положениями законодательства о градостроительной деятельности. Публичные слушания по проекту Правил, а также проекту внесения изменений в Правила, назначаются только главой города;

г) принимает решение о подготовке проекта Правил, в том числе и о подготовке проекта внесения в них изменений, с установлением этапов градостроительного зонирования, а также порядка и сроков проведения работ по подготовке проекта Правил или проекта внесения в них изменений, иных положений, касающихся организации указанных работ;

д) утверждает нормативным правовым актом администрации города состав и порядок деятельности Комиссии;

е) принимает решение о направлении проекта Правил в городской Совет или об отклонении проекта Правил и о направлении его в Комиссию на доработку с указанием даты его повторного представления;

ж) рассматривает вопросы о внесении изменений в Правила;

з) принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения;

и) принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, либо об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения;

к) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством;

3) администрация города:

а) осуществляет проверку проекта Правил, представленного Комиссией, на соответствие требованиям технических регламентов, генеральному плану городского округа, схеме территориального планирования субъекта Российской Федерации, схемам территориального планирования Российской Федерации, сведениям Единого государственного реестра недвижимости, сведениям, документам и материалам, содержащимся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности;

б) по результатам указанной выше проверки направляет проект Правил или проект внесения в них изменений главе города для принятия им решения о проведении публичных слушаний по такому проекту или в случае обнаружения его несоответствия указанным выше требованиям и документам в Комиссию на доработку;

в) принимает решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивает подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, определенных ч. 1.1 ст. 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

г) организует и проводит публичные слушания по документации по планировке территории, виды которой определяются ч. 1 ст. 3 настоящих Правил, в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории города Уварово Тамбовской области и положениями законодательства о градостроительной деятельности;

д) участвует в разработке градостроительной документации.

4.1. Органами местного самоуправления города осуществляются иные полномочия в сфере градостроительной деятельности, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тамбовской области, органов местного самоуправления, Уставом города Уварово Тамбовской области, в том числе принятие решения о сносе самовольной постройки либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом положений ч. 11 - 11.7 ст. 6 настоящих Правил, требований Градостроительного кодекса Российской Федерации и других федеральных законов.

5. Комиссия является постоянно действующей на территории муниципального образования.

5.1. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с положением о Комиссии.

5.2. Комиссия является организатором публичных слушаний по следующим проектам:

1) проекту Правил, а также проекту внесения изменений в указанные Правила, за исключением случаев:

а) приведения Правил в соответствие с ограничениями использования объектов недвижимости, установленными на приаэродромной территории;

б) внесения изменений в утвержденные Правила в связи с:

- несоответствием сведений о местоположении границ зон с особыми условиями использования территорий, территорий объектов культурного наследия, отображенных на карте градостроительного зонирования, содержащемуся в Едином государственном реестре недвижимости описанию местоположения границ указанных зон, территорий;

- несоответствием установленных градостроительным регламентом ограничений использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных полностью или частично в границах зон с особыми условиями использования территорий, территорий достопримечательных мест федерального, регионального и местного значения, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости ограничениям использования объектов недвижимости в пределах таких зон, территорий;

- установлением, изменением, прекращением существования зоны с особыми условиями использования территории, установлением, изменением границ территории объекта культурного наследия;

в) поступления главе города направленного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным органом исполнительной власти Тамбовской области требования о внесении изменений в Правила в целях обеспечения возможности размещения на территории муниципального образования предусмотренных документами территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения (за исключением линейных объектов), если Правилами такая возможность не обеспечена;

2) проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства за исключением случая, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства включен в градостроительный регламент в установленном для внесения изменений в Правила порядке после проведения публичных слушаний по инициативе физического или юридического лица, заинтересованного в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

3) проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства.