Статья 1

Статья 1

Внести в Закон Томской области от 7 марта 2002 года N 9-ОЗ "О нормативных правовых актах Томской области" (Официальные ведомости Государственной Думы Томской области, 2002, N 4 (65), постановление от 21.02.2002 N 49; 2003, N 15 (76), постановление от 30.01.2003 N 477; N 24 (85), постановление от 31.10.2003 N 866; 2004, N 32 (93), постановление от 29.07.2004 N 1249; Собрание законодательства Томской области, 2007, N 7 (24), постановление от 28.06.2007 N 308; 2009, N 4/1 (45), постановление от 26.03.2009 N 2143; 2011, N 2/2 (67), постановление от 03.02.2011 N 4064; N 11/1 (76), постановление от 27.10.2011 N 4824; 2012, N 2/1 (79) часть 1, постановление от 26.01.2012 N 29; 2013, N 8/2 (97), постановление от 25.07.2013 N 1367; 2014, N 1/1 (102) часть 1, постановление от 19.12.2013 N 1699; 2016, N 10/1 (156), постановление от 18.08.2016 N 3408; 2017, N 5/2 (171), постановление от 20.04.2017 N 393; N 11/2 (183), постановление от 26.10.2017 N 676; 2019, N 10/1 (228), часть 1, постановление от 26.09.2019 N 1886; 2021, N 09/1 (274), том I, постановление от 05.08.2021 N 3086; 2022, N 5/1 (290), постановление от 22.04.2022 N 257) следующие изменения:

1) в части 1 статьи 1 слова "государственной власти" исключить;

2) в статье 2:

а) в абзаце втором слова "(далее - нормативный правовой акт области) заменить словами "(далее также - нормативный правовой акт области)";

б) в абзаце четвертом слова "исполнительные органы государственной власти Томской области" заменить словами "исполнительные органы Томской области";

3) в статье 3:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 3 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

а) в пункте 4-1 слова "статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

б) пункт 9 после слов "вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" дополнить словами ", за исключением нормативных правовых актов области, определенных пунктом 11 настоящей статьи,";

в) дополнить пунктами 10, 11 следующего содержания:

"10) оценка фактического воздействия нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, при подготовке проектов которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, в целях определения результативности и эффективности государственного регулирования, введенного данными нормативными правовыми актами области;

11) установление и оценка применения обязательных требований, связанных с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценок и экспертиз (далее - обязательные требования), содержащихся в нормативных правовых актах области, в том числе оценка фактического воздействия указанных нормативных правовых актов области.";

4) в пункте 2 части 1 статьи 5 слова "государственной власти" исключить;

5) в статье 6:

а) второе предложение абзаца второго части 1 изложить в следующей редакции: "Устав (Основной Закон) Томской области, поправки к нему принимаются большинством не менее двух третей голосов от установленного числа депутатов Законодательной Думы Томской области.";

б) в части 3 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и Томской области";

6) часть 2 статьи 7 изложить в следующей редакции:

"2. Постановления Законодательной Думы Томской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательной Думы Томской области, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";

7) в статье 8:

а) в наименовании слова "государственной власти" исключить;

б) в части 2 слова "государственной власти" исключить;

в) в части 3 слова "государственной власти" исключить, слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и Томской области";

г) в части 4 слова "государственной власти" исключить, слова "органами исполнительной власти" заменить словами "исполнительными органами";

8) в части 3 статьи 12 слова "в течение 10" заменить словами "не позднее 10 рабочих";

9) в статье 13:

а) в наименовании слова "государственной власти" исключить;

б) в части 1 слова "государственной власти" исключить, слова "органов исполнительной власти" заменить словами "исполнительных органов";

в) в части 2 слова "государственной власти" исключить;

г) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты законов Томской области, иных нормативных правовых актов области, представляемые Губернатором Томской области, Администрацией Томской области в Законодательную Думу Томской области в порядке реализации права законодательной инициативы, включаются в планы законотворческой деятельности Губернатора Томской области, Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области, разрабатываемые и утверждаемые в порядке, установленном Губернатором Томской области.";

д) часть 4 после слова "утвержденных" дополнить словами "Губернатором Томской области, Администрацией Томской области", слова "государственной власти" исключить, слова "в течение 10" заменить словами "не позднее 10 рабочих";

10) в статье 14:

а) второе предложение части 2 дополнить словами "или лицу, в должностные обязанности которого входит проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов соответствующего органа";

б) часть 2.1 изложить в следующей редакции:

ГАРАНТ:

Абзац второй подпункта "б" пункта 10 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

"2.1. В случаях, предусмотренных статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", подготовленный проект нормативного правового акта области подлежит оценке регулирующего воздействия.

Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области проводится:

1) структурным подразделением Администрации Томской области, уполномоченным в области оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, в отношении проектов нормативных правовых актов, вносимых в Законодательную Думу Томской области субъектами права законодательной инициативы, указанными в пункте 5 статьи 63 Устава (Основного Закона) Томской области, за исключением Губернатора Томской области и Администрации Томской области;

2) структурными подразделениями Администрации Томской области, иными исполнительными органами Томской области в отношении разрабатываемых ими проектов нормативных правовых актов, в том числе с целью последующего внесения Губернатором Томской области, Администрацией Томской области на рассмотрение в Законодательную Думу Томской области.

Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области устанавливается постановлением Администрации Томской области.";

в) в части 3.1 слова "в порядке, установленном законодательством" заменить словами "в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области";

11) в части 1 статьи 14-1 слова "государственной власти" исключить;

12) в части 3 статьи 16 после слов "правового акта" дополнить словами "Губернатора Томской области,", слова "государственной власти" исключить;

13) в статье 18:

ГАРАНТ:

Подпункт "а" пункта 13 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

а) во втором предложении части 2 слова "статьей 26.3-3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" заменить словами "статьей 53 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

б) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Проекты законов Томской области об установлении, о введении в действие или прекращении действия налогов (сборов), об изменении налоговых ставок (ставок сборов), порядка и срока уплаты налогов (сборов), установлении (отмене) налоговых льгот (льгот по сборам) и (или) оснований и порядка их применения, другие проекты законов Томской области, предусматривающие расходы, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательной Думой Томской области по представлению Губернатора Томской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательную Думу Томской области в срок, установленный Уставом (Основным Законом) Томской области в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации".";

в) часть 5 после слова "определяется" дополнить словами "законодательством Российской Федерации,";

14) во втором предложении части 5 статьи 20 слова "соответствующий год" заменить словами "соответствующий финансовый год и плановый период", слова "территориальных государственных внебюджетных фондов" заменить словами "Территориального фонда обязательного медицинского страхования Томской области";

15) в наименовании статьи 23 слово ", предъявляемые" исключить;

16) дополнить статьей 23-1 следующего содержания:

"Статья 23-1. Требования к указанию источников официального опубликования нормативных правовых актов области

1. При внесении изменений в закон Томской области, постановление Законодательной Думы Томской области, отмене, признании утратившим силу закона Томской области, постановления Законодательной Думы Томской области (их структурных единиц) или приостановлении действия закона Томской области, постановления Законодательной Думы Томской области (их структурных единиц) указывается источник официального опубликования первоначальной редакции закона Томской области, постановления Законодательной Думы Томской области, а также источники официального опубликования всех нормативных правовых актов области, которыми вносились изменения в данные нормативные правовые акты (при наличии).

При внесении изменений в нормативный правовой акт Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области, отмене, признании утратившим силу нормативного правового акта Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области (их структурных единиц) или приостановлении действия нормативного правового акта Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области (их структурных единиц) указывается источник официального опубликования первоначальной редакции нормативного правового акта Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области.

2. В законе Томской области, постановлении Законодательной Думы Томской области, постановлении Губернатора Томской области и постановлении Администрации Томской области в качестве источника их официального опубликования указывается "Собрание законодательства Томской области".

В случае неопубликования в "Собрании законодательства Томской области" закона Томской области или иного нормативного правового акта, указанного в абзаце первом настоящей части, в качестве источника официального опубликования указывается иной источник официального опубликования в соответствии с Законом Томской области от 12 сентября 2022 года N 83-ОЗ "О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Томской области и иных правовых актов Томской области".

3. В нормативных правовых актах (приказах) исполнительных органов Томской области в качестве источника их официального опубликования указывается "Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

В случае неопубликования на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) нормативного правового акта (приказа) исполнительного органа Томской области в качестве источника официального опубликования указывается иной источник официального опубликования в соответствии с Законом Томской области от 12 сентября 2022 года N 83-ОЗ "О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Томской области и иных правовых актов Томской области".

4. Источники официального опубликования нормативных правовых актов области указываются следующим образом:

1) наименование источника официального опубликования, год издания, порядковый номер выпуска издания - для "Собрания законодательства Томской области" и иного периодического печатного издания;

2) наименование источника официального опубликования, дата и номер опубликования нормативного правового акта - для "Официального интернет-портала правовой информации" (www.pravo.gov.ru);

3) наименование источника официального опубликования, дата опубликования нормативного правового акта - для Официального интернет-портала Администрации Томской области (www.tomsk.gov.ru, томскаяобласть.рф).";

17) в статье 24:

а) пункт "д" части 1 после слова "инициалов" дополнить словами "имени, отчества (последнего - при наличии)";

б) в части 2:

пункт "г" изложить в следующей редакции:

"г) под основным текстом закона указываются должность, инициалы имени, отчества (последнего - при наличии) и фамилия должностного лица, удостоверяющего текст закона: в левой части - Губернатор Томской области; в правой части - инициалы имени, отчества (последнего - при наличии) и фамилия Губернатора Томской области;";

пункт "д" дополнить словами ", состоящего из порядкового номера и буквенного индекса "ОЗ", разделенных дефисом";

18) в наименовании главы 8 слово "подписания," исключить;

19) в части 1 статьи 28 слова "действующим законодательством" заменить словами "законодательством Российской Федерации и Томской области";

20) в статье 29:

а) в наименовании слова "государственной власти" исключить;

б) в тексте статьи слова "государственной власти" исключить;

21) статью 30 изложить в следующей редакции:

"Статья 30. Порядок официального опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов области, иные способы информирования о принятых нормативных правовых актах области

Порядок официального опубликования и вступления в силу нормативных правовых актов области, иные способы информирования о принятых нормативных правовых актах области определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации, Законом Томской области от 12 сентября 2022 года N 83-ОЗ "О порядке официального опубликования и вступления в силу законов Томской области и иных правовых актов Томской области".";

22) статью 31 признать утратившей силу;

23) часть 3 статьи 35 изложить в следующей редакции:

"3. Признание нормативного правового акта Томской области (структурной единицы нормативного правового акта) утратившим силу осуществляется в случае отсутствия необходимости дальнейшего регулирования данных правоотношений или принятия нового нормативного правового акта, регулирующего данные правоотношения.

Нормативный правовой акт (структурная единица нормативного правового акта) подлежит отмене в следующих случаях:

нормативный правовой акт (структурная единица нормативного правового акта) не вступил в силу;

нормативный правовой акт (структурная единица нормативного правового акта) изначально противоречит нормативному правовому акту, обладающему большей юридической силой.

Нормативный правовой акт (структурная единица нормативного правового акта) Губернатора Томской области, Администрации Томской области, иных исполнительных органов Томской области также может быть отменен в случае, если нормативный правовой акт (структурная единица нормативного правового акта) не применялся для регулирования соответствующих правоотношений.

Отмена нормативного правового акта Томской области (структурной единицы нормативного правового акта) может осуществляться и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации и Томской области.

Не требуется принятия специального нормативного правового акта Томской области при утрате нормативным правовым актом юридической силы по истечении срока, на который он был принят.";

24) дополнить статьей 35-1 следующего содержания:

"Статья 35-1. Правопреемство в отношении принятых (изданных) нормативных правовых актов области

1. Нормативный правовой акт реорганизованного (преобразованного), упраздненного органа государственной власти Томской области, функции по осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности которого переданы нескольким органам государственной власти Томской области, изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, принимаемым (издаваемым) совместно этими органами государственной власти Томской области, за исключением случаев, когда компетенция этих органов по принятию (изданию) указанного нормативного правового акта определена законодательством Томской области.

2. В случае передачи полномочий по осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности реорганизованного (преобразованного), упраздненного органа государственной власти Томской области одному органу государственной власти Томской области орган государственной власти Томской области, которому переданы указанные полномочия, принимает (издает) новый нормативный правовой акт в пределах таких полномочий и признает нормативный правовой акт реорганизованного (преобразованного), упраздненного органа государственной власти Томской области утратившим силу.

3. В случае передачи полномочий по осуществлению нормативно-правового регулирования в установленной сфере деятельности органа государственной власти Томской области без его реорганизации (преобразования), упразднения другому (другим) органу государственной власти Томской области одновременно с принятием (изданием) органом государственной власти Томской области, которому переданы указанные полномочия, в пределах таких полномочий нового нормативного правового акта орган государственной власти Томской области, полномочия по осуществлению нормативно-правового регулирования которого переданы, признает утратившим силу ранее принятый (изданный) им в пределах таких полномочий нормативный правовой акт.

4. Нормативный правовой акт переименованного органа государственной власти Томской области изменяется или признается утратившим силу нормативным правовым актом, принимаемым (издаваемым) этим органом государственной власти Томской области.";

25) в части 3 статьи 38 слова "государственной власти" исключить;

ГАРАНТ:

Пункт 26 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2023 г.

26) главу 11 изложить в следующей редакции:

"Глава 11. Государственная регистрация, систематизация и учет нормативных правовых актов области

Статья 38-1. Государственная регистрация нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области

1. Государственная регистрация нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области осуществляется Администрацией Томской области (далее - уполномоченный орган) в целях областного государственного учета указанных нормативных правовых актов.

2. Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов (приказов) исполнительных органов Томской области, включая порядок взаимодействия уполномоченного органа с исполнительными органами Томской области, утверждается постановлением Администрации Томской области.

Статья 39. Систематизация и учет нормативных правовых актов области

1. Систематизация нормативных правовых актов области - деятельность нормотворческих органов области по приведению нормативных правовых актов области в единую упорядоченную систему путем подготовки и издания собраний и сборников нормативных правовых актов области, подготовки и принятия укрупненных актов на базе объединения норм разрозненных актов, изданных по одному вопросу, а также подготовки и принятия новых актов (кодексов), включающих как нормы прежних актов, так и новые предписания.

2. Каждый нормотворческий орган области осуществляет учет принятых (изданных) им нормативных правовых актов, включающий сбор, регистрацию и хранение нормативных правовых актов.

3. Учет нормативных правовых актов Губернатора Томской области, Администрации Томской области и иных исполнительных органов Томской области осуществляется в порядке, установленном Администрацией Томской области. Учет нормативных правовых актов Законодательной Думы Томской области осуществляется в порядке, установленном распоряжением Председателя Законодательной Думой Томской области.";

27) наименование главы 11-1 изложить в следующей редакции:

"Глава 11-1. Экспертиза и оценка фактического воздействия нормативных правовых актов области, установление и оценка применения обязательных требований";

28) в статье 39-1:

а) первое предложение изложить в следующей редакции: "Нормативные правовые акты области, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением нормативных правовых актов области, определенных пунктом 11 статьи 3 настоящего Закона, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области.";

б) второе предложение признать утратившим силу;

29) дополнить статьями 39-2 - 39-3 следующего содержания:

"Статья 39-2. Оценка фактического воздействия нормативных правовых актов области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности

Для определения результативности и эффективности государственного регулирования, введенного нормативными правовыми актами области, затрагивающими вопросы осуществления предпринимательской, инвестиционной и иной экономической деятельности, при подготовке проектов которых проводилась процедура оценки регулирующего воздействия, осуществляется оценка фактического воздействия данных нормативных правовых актов области в порядке, установленном постановлением Администрации Томской области.

Статья 39-3. Установление и оценка применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах области

Порядок установления и оценки применения обязательных требований, содержащихся в нормативных правовых актах области, в том числе оценки фактического воздействия указанных нормативных правовых актов области, определяется постановлением Администрации Томской области с учетом принципов установления и оценки применения обязательных требований, определенных Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".".