Постановление Правительства Ставропольского края от 26 декабря 2022 г. N 813-п "О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Ставропольского края
от 26 декабря 2022 г. N 813-п
"О мерах по реализации Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов"

В соответствии с Законом Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" Правительство Ставропольского края постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (далее - краевой бюджет).

2. Главным администраторам, администраторам доходов краевого бюджета:

2.1. Обеспечивать выполнение плановых назначений по налоговым и неналоговым доходам краевого бюджета.

2.2. Принимать меры по сокращению задолженности и уточнению невыясненных поступлений в краевой бюджет по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

2.3. Представлять в министерство финансов Ставропольского края аналитические материалы по исполнению краевого бюджета, прогнозной оценке поступлений в части доходов краевого бюджета в устанавливаемые им сроки.

2.4. В случае изменения полномочий органов исполнительной власти Ставропольского края и (или) состава администрируемых ими доходов краевого бюджета представлять в министерство финансов Ставропольского края информацию об указанных изменениях в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Ставропольского края, в соответствии с которыми изменяются полномочия и (или) состав администрируемых доходов.

3. Министерству финансов Ставропольского края:

3.1. Довести лимиты бюджетных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в соответствии с частью 13 статьи 6 Закона Ставропольского края "О бюджете Ставропольского края на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов" (далее - Закон Ставропольского края о краевом бюджете) в порядке и сроки, устанавливаемые министерством финансов Ставропольского края.

3.2. В случае снижения прогнозируемого объема исполнения краевого бюджета по доходам обеспечить доведение предельных объемов оплаты денежных обязательств до главных распорядителей средств краевого бюджета для осуществления выплат по приоритетным расходам, указанным в части 10 статьи 5 Закона Ставропольского края о краевом бюджете.

3.3. Осуществлять ежеквартальный мониторинг численности государственных гражданских служащих Ставропольского края и работников государственных учреждений Ставропольского края и фактических затрат на их денежное содержание, а также расходов на содержание органов государственной власти Ставропольского края и государственных учреждений Ставропольского края по формам и в порядке, устанавливаемым министерством финансов Ставропольского края.

4. Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и Ставропольского края обеспечить:

4.1. Представление в министерство финансов Ставропольского края:

4.1.1. В срок до 01 февраля 2023 года в разрезе подведомственных государственных бюджетных учреждений Ставропольского края и государственных автономных учреждений Ставропольского края (далее - бюджетные и автономные учреждения края), государственных унитарных предприятий Ставропольского края (далее - государственные унитарные предприятия края), юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг, которым предоставлены субсидии на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, иных некоммерческих организаций на финансовое обеспечение затрат в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации, следующей информации:

об остатках субсидий, не использованных по состоянию на 01 января 2023 года бюджетными и автономными учреждениями края на цели, не связанные с оказанием ими в соответствии с государственным заданием на оказание государственных услуг (выполнение работ) (далее - государственное задание) государственных услуг (выполнением работ), а также бюджетными и автономными учреждениями края и государственными унитарными предприятиями края на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности Ставропольского края (далее соответственно - субсидии на иные цели, субсидии на осуществление капитальных вложений);

об остатках субсидий, предоставленных на финансовое обеспечение затрат юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, а также физических лиц - производителей товаров, работ, услуг в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на финансовое обеспечение затрат иных некоммерческих организаций в соответствии с пунктами 2 и 4 статьи 78 ¹ Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - субсидии на финансовое обеспечение затрат), не использованных по состоянию на 01 января 2023 года;

о наличии потребности в остатках субсидий на иные цели, субсидий на осуществление капитальных вложений в 2023 году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений, а также в остатках субсидий на финансовое обеспечение затрат.

4.1.2. В срок до 10 марта 2023 года следующей информации:

о возврате в краевой бюджет остатков субсидий, предоставленных в 2022 году бюджетным и автономным учреждениям края на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением бюджетными и автономными учреждениями края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнения работ), в объемах, соответствующих недостигнутым показателям государственного задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений), по форме, устанавливаемой министерством финансов Ставропольского края;

о государственных заданиях, установленных в отношении бюджетных и автономных учреждений края на 2022 год, которые не признаны невыполненными в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного задания, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнения работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании, в связи с приостановлением (частичным приостановлением) деятельности бюджетных и автономных учреждений края, связанным с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ставропольского края.

4.1.3. В срок до 20 марта 2023 года информации о перечислении в доход краевого бюджета остатков субсидий на финансовое обеспечение затрат по форме, устанавливаемой министерством финансов Ставропольского края.

4.2. Доведение до бюджетных и автономных учреждений края, а также государственных унитарных предприятий края решения органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего субсидии на осуществление капитальных вложений, об использовании остатков субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в 2023 году на цели, соответствующие целям предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений, или о возврате остатков субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в доход краевого бюджета в течение 10 рабочих дней с даты получения рекомендаций межведомственной комиссии по повышению результативности бюджетных расходов, образованной постановлением Правительства Ставропольского края от 19 апреля 2006 г. N 52-п (далее - комиссия).

4.3. Контроль за:

4.3.1. Утверждением бюджетных смет подведомственных государственных казенных учреждений Ставропольского края и планов финансово-хозяйственной деятельности бюджетных и автономных учреждений края в соответствии с доведенными лимитами бюджетных обязательств на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов, а также своевременной корректировкой бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности в случае изменения лимитов бюджетных обязательств.

4.3.2. Выполнением государственными учреждениями Ставропольского края государственного задания на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 29 июля 2011 г. N 301-п "О Порядке формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания в отношении государственных учреждений Ставропольского края" и соблюдением бюджетными и автономными учреждениями края планов финансово-хозяйственной деятельности на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов.

4.3.3. Возвратом в краевой бюджет в срок до 01 марта 2023 года остатков субсидий, предоставленных в 2022 году бюджетным и автономным учреждениям края на финансовое обеспечение выполнения ими государственного задания, образовавшихся в связи с недостижением бюджетными и автономными учреждениями края установленных государственным заданием показателей, характеризующих объем оказания государственных услуг (выполнения работ), в объемах, соответствующих недостигнутым показателям государственного задания (с учетом допустимых (возможных) отклонений) по государственным заданиям, которые признаны невыполненными.

4.3.4. Перечислением в доход краевого бюджета в срок до 15 марта 2023 года остатков субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений в случае отсутствия подтвержденной потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющего функции и полномочия учредителя, или органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего субсидии на осуществление капитальных вложений, принятым с учетом рекомендаций комиссии.

4.3.5. Перечислением в доход краевого бюджета в срок до 15 марта 2023 года остатков субсидий на финансовое обеспечение затрат в случае отсутствия подтвержденной потребности в направлении их на те же цели в соответствии с решением органа исполнительной власти Ставропольского края, предоставляющего субсидии на финансовое обеспечение затрат, принятым в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края.

5. Министерству финансов Ставропольского края:

5.1. Представить не позднее 15 февраля 2023 года на рассмотрение комиссии следующую информацию:

об остатках субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений на 01 января 2023 года;

о наличии потребности в остатках субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений.

5.2. Обеспечить проведение заседания комиссии не позднее 21 февраля 2023 года по рассмотрению информации об остатках субсидий на иные цели и субсидий на осуществление капитальных вложений на 01 января 2023 года.

6. Главным распорядителям средств краевого бюджета и государственным учреждениям Ставропольского края обеспечить контроль за своевременной:

оплатой труда и начислений на выплаты по оплате труда работников государственных учреждений Ставропольского края;

уплатой налогов, сборов и иных обязательных платежей;

оплатой государственными учреждениями Ставропольского края коммунальных услуг в объемах, соответствующих текущему потреблению;

выплатой средств краевого бюджета на исполнение публичных нормативных обязательств, в том числе мер социальной поддержки граждан.

7. Главным распорядителям средств краевого бюджета в соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями краевого бюджета разработать и представить на утверждение в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих порядки предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в срок до 01 февраля 2023 года.

8. Главным распорядителям средств краевого бюджета обеспечить:

8.1. Разработку и представление на утверждение в установленном порядке проектов нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Ставропольского края (далее соответственно - местные бюджеты, муниципальные образования края), распределяемых Законом Ставропольского края о краевом бюджете, - не позднее даты внесения проекта закона Ставропольского края о внесении изменений в Закон Ставропольского края о краевом бюджете в Думу Ставропольского края в случае, если субсидии и иные межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, предусматриваются указанным проектом закона Ставропольского края.

8.2. Распределение иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, предусмотренных Законом Ставропольского края о краевом бюджете и распределяемых в соответствии с ним между муниципальными образованиями края нормативными правовыми актами Правительства Ставропольского края, в сроки, установленные статьей 18 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

8.3. Заключение соглашений о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета местным бюджетам, в случае если нормативным правовым актом Правительства Ставропольского края, устанавливающим порядок (правила) предоставления иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из краевого бюджета местным бюджетам, предусмотрено заключение таких соглашений, в сроки, установленные статьей 18 Закона Ставропольского края "О межбюджетных отношениях в Ставропольском крае".

8.4. Заключение с органами местного самоуправления муниципальных образований края соглашений о предоставлении субсидий местным бюджетам за счет средств краевого бюджета в сроки, установленные пунктами 11 и 11 ¹ Порядка формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края, утвержденного постановлением Правительства Ставропольского края от 19 мая 2009 г. N 133-п "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из бюджета Ставропольского края бюджетам муниципальных образований Ставропольского края".

8.5. Подготовку и своевременное размещение информации о деятельности подведомственных государственных учреждений Ставропольского края на официальном сайте для размещения информации о муниципальных и государственных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) в соответствии с пунктом 3 ³ статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

9. Главным распорядителям средств краевого бюджета осуществлять предоставление средств краевого бюджета с учетом следующих положений:

9.1. Средства, выделяемые из резервного фонда Правительства Российской Федерации в соответствии с правовыми актами Правительства Российской Федерации, перечисляются органам местного самоуправления муниципальных образований края на основании правовых актов Правительства Ставропольского края.

9.2. Перечисление межбюджетных трансфертов из краевого бюджета местным бюджетам в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение (далее - целевые межбюджетные трансферты), за исключением целевых межбюджетных трансфертов, полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению которых переданы главными распорядителями средств краевого бюджета Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, осуществляется на казначейский счет, открытый Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, для последующего перечисления в установленном порядке в местные бюджеты.

9.3. Перечисление целевых межбюджетных трансфертов, полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению которых переданы главными распорядителями средств краевого бюджета Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, осуществляется на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу муниципального образования края, в порядке, установленном Федеральным казначейством.

9.4. Перечисление целевых межбюджетных трансфертов, полномочия получателя средств краевого бюджета по перечислению которых не переданы главными распорядителями средств краевого бюджета Управлению Федерального казначейства по Ставропольскому краю, осуществляется в соответствии с порядком исполнения краевого бюджета, установленным министерством финансов Ставропольского края.

10. Утвердить в соответствии с частью 15 статьи 7 Закона Ставропольского края о краевом бюджете прилагаемый Перечень межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края местным бюджетам в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисление которых осуществляется без предоставления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств.

11. Установить, что:

11.1. Государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных нужд Ставропольского края (далее - государственный контракт), подлежавшие в соответствии с условиями государственных контрактов оплате в 2022 году, но не исполненные на начало 2023 года, подлежат оплате в первоочередном порядке в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю средств краевого бюджета на 2023 год.

11.2. Получатели средств краевого бюджета при заключении государственных контрактов в пределах доведенных им в установленном порядке соответствующих лимитов бюджетных обязательств на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов вправе предусматривать авансовые платежи:

11.2.1. В размере до 100 процентов суммы государственного контракта, но не более лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации, по государственным контрактам:

об оказании услуг связи;

о подписке на периодические издания и об их приобретении;

об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки;

об организации, проведении и участии в конференциях, семинарах, совещаниях, конкурсах, слетах;

о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

об оказании услуг по отдыху, оздоровлению и санаторно-курортному лечению детей по путевкам в организации отдыха детей и их оздоровления;

об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

об обязательном государственном страховании жизни и здоровья государственных гражданских служащих Ставропольского края;

о добровольном страховании жизни и здоровья граждан от несчастных случаев;

на оказание услуг по организации (обеспечению) участия делегаций (представителей) Ставропольского края в мероприятиях международного, общероссийского, межрегионального и краевого значения;

об оказании гостиничных услуг по месту командирования;

на проживание и питание участников культурно-спортивных мероприятий;

о проведении технического осмотра автотранспорта;

на представительские расходы Губернатора Ставропольского края;

на расходы, связанные с ритуальными услугами;

на оказание услуг по организации участия российских и зарубежных исполнителей в сфере культуры и искусства в мероприятиях краевого значения;

на проведение краевой благотворительной Рождественской елки для детей, нуждающихся в особой социальной защите, и талантливых детей;

об услугах кредитных организаций по зачислению денежных средств на лицевые счета работников (служащих), открытые в кредитных учреждениях;

о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства;

на оказание услуг по поддержанию государственных облигаций Ставропольского края в списке ценных бумаг, допущенных к организованным торгам;

на расходы, связанные с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции на территории Ставропольского края.

11.2.2. В размере до 50 процентов суммы государственного контракта, но не более 50 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации (за исключением государственных контрактов, указанных в подпункте 11.2.1 настоящего пункта), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

11.3. Органы исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении бюджетных и автономных учреждений края, обеспечивают включение указанными учреждениями при заключении ими договоров (контрактов) о поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг условий об авансовых платежах в объеме, не превышающем предельных размеров выплат авансовых платежей, установленных в соответствии с подпунктом 11.2 настоящего пункта для получателей средств краевого бюджета.

11.4. Предоставление из краевого бюджета предусмотренных статьями 78, 78 ¹ и 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидий и бюджетных инвестиций осуществляется при условии отсутствия у получателей таких субсидий и бюджетных инвестиций просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Ставропольским краем (за исключением случаев, установленных подпунктом 11.5 настоящего пункта).

11.5. Требование об отсутствии задолженности, указанной в подпункте 11.4 настоящего пункта, не применяется при предоставлении субсидий бюджетным и автономным учреждениям края, субсидий в целях возмещения недополученных доходов, субсидий в целях финансового обеспечения или возмещения затрат, связанных с поставкой товаров (выполнением работ, оказанием услуг) получателями субсидий физическим лицам, а также в иных случаях, установленных правовым актом Правительства Ставропольского края.

12. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований края:

12.1. Принять меры по увеличению объема поступлений налогов, сборов и других обязательных платежей, неналоговых доходов в местные бюджеты.

12.2. Принять меры, обеспечивающие своевременное заключение соглашений о предоставлении субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, местным бюджетам из краевого бюджета в установленные сроки и соблюдение условий их предоставления.

12.3. Обеспечить своевременное формирование и размещение информации о деятельности подведомственных муниципальных учреждений на официальном сайте для размещения информации о муниципальных и государственных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.bus.gov.ru) в соответствии с пунктом 3 ³ статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

13. Продлить на 2023 год действие постановления Правительства Ставропольского края от 18 февраля 2009 г. N 50-п "Об утверждении Порядка предоставления, использования и возврата муниципальными образованиями Ставропольского края бюджетных кредитов".

14. Приостановить до 01 января 2026 года действие постановления Правительства Ставропольского края от 26 июля 2021 г. N 350-п "Об утверждении Порядка предоставления за счет средств бюджета Ставропольского края субсидий по затратам, связанным с раскорчевкой виноградных насаждений, имеющих возраст свыше 20 лет или пострадавших от чрезвычайных ситуаций".

15. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Ставропольского края Хлопянова А.Г., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Афанасова Н.Н., заместителя председателя Правительства Ставропольского края, руководителя аппарата Правительства Ставропольского края Бабкина И.О., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Дубровина С.В., заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А., заместителя председателя Правительства Ставропольского края Коваленко Ю.М. и заместителя председателя Правительства Ставропольского края Лаврова О.Л.

16. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2023 года.

Губернатор Ставропольского края

В.В. Владимиров

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ставропольского края

от 26 декабря 2022 г. N 813-п

Перечень
межбюджетных трансфертов из бюджета Ставропольского края местным бюджетам в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, перечисление которых осуществляется без предоставления документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств

N п/п	Наименование межбюджетного трансферта
1.	Иные межбюджетные трансферты за счет средств резервного фонда Правительства Ставропольского края
2.	Субсидии на обеспечение функционирования центров образования цифрового и гуманитарного профилей "Точка роста", а также центров образования естественно-научной и технологической направленностей в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и малых городах
3.	Субсидии на выполнение мероприятий по переводу муниципальных организаций, осуществляющих спортивную подготовку, на реализацию дополнительных образовательных программ спортивной подготовки
4.	Субсидии на проведение ремонта, восстановление и реставрацию наиболее значимых и находящихся в неудовлетворительном состоянии воинских захоронений, памятников и мемориальных комплексов, увековечивающих память погибших в годы Великой Отечественной войны